资源简介

第一框　法治国家
一、选择题
知识点一　法治国家的内涵
1.2023年3月10日，习近平全票当选国家主席、中央军委主席。随后，习近平主席左手抚按宪法，右手举拳，面向近3 000名全国人大代表庄严宣誓。宪法宣誓彰显了我国（　　）
A.坚持良法之治 B.坚持宪法至上
C.完善法律制度 D.推进法律实施
2.王安石在《周公》中说：“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”这是因为善法（　　）
①能最大限度得到民众的认同　②可以更好维护公民的根本利益　③能最大程度发挥法律的效力
④能解决社会生活的一切问题
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
3.（2024·云南师范大学实验中学月考）建设法治中国是系统性工程，既需要党和国家的统筹和规划，更需要公民和全社会的参与和推动。下列关于法治国家建设说法正确的是（　　）
①完备的法律体系是法治国家的制度前提
②法治国家强调依法治理，坚持良法之治
③法治国家要求尊重和扩大公民民主权利
④规范国家权力，保障公民各项利益诉求
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
4.（2024·福建福州期中）法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。下列做法中，有利于建设法治国家的是（　　）
①坚持宪法至上，成为治国理政的基本方式　②建立和完善各项法律制度，实现国家治理有法可依　③政府部门依法执政，为社会提供优良的公共服务　④公民的权利得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障
A.①② B.①③
C.③④ D.②④
5.（2024·河南南阳月考）“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”因此，法治国家必须规范国家权力运行。对此，以下说法正确的是（　　）
①国家权力包括立法权、行政权、司法权、监督权等
②国家权力必须在法律之下运行
③需要通过完善的法律制度加强对权力的限制
④把权力关进制度的笼子里，使其无权贪腐
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
知识点二　建设法治国家
6. 2023年8月2日，《新闻联播》推出系列报道《以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴——习近平总书记今年以来治国理政纪实》。我国治国理政的基本方式是（　　）
A.推行民主 B.德治
C.保障人权 D.法治
7.合宪性审查工作是新形势下加强宪法实施和监督的重要举措。合宪性审查坚持前、中、后的全过程审查，通过制度化、规范化、程序化的合宪性审查工作，保证宪法确立的制度、原则和规则得到切实遵守和执行，妥善回应涉及宪法有关问题的关切。开展合宪性审查工作（　　）
①有利于确保法律法规、政策符合宪法精神
②有助于健全我国的法律体系与实施机制
③使得宪法法律成为我国社会治理的最高准则
④能够纠正违宪违法问题，全面深化依法治国
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
8.（2024·山西太原期末）为贯彻落实党中央关于健全保证宪法全面实施的制度体系的决策部署，十四届全国人大常委会第七次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定》。根据决定，行政法规、监察法规、地方性法规以及最高人民法院、最高人民检察院作出司法解释等都应当报送全国人大常委会备案、审查。完善和加强备案审查制度旨在（　　）
①促进立法质量的提升，更好保障人民利益
②完善我国的法律体系，避免违宪违法行为
③约束国家机关的权力运行，保证依法履职
④加强宪法实施和监督，维护国家法治统一
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
9.（2024·山西朔州期中）十四届全国人大常委会第八次会议通过新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》，于2024年5月1日施行。此次修订坚持总体国家安全观，统筹发展与安全，对于推动保密工作高质量发展，维护国家主权、安全、发展利益具有重要的意义。该法的颁布实施（　　）
①意味着法治已成为治国理政的基本方式
②明确了全面推进依法治国的总目标与原则
③完善了法律体系，以法治方式推进国家保密法治建设
④有助于增强法治观念，形成自觉保守国家秘密的良好社会风尚
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
10.在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。建设法治国家（　　）
①能够有效规范权力运行，保障公民合法权益
②能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安
③要完善法律实施机制，为其提供制度前提
④最需要有得到民众认同的完备的法律体系
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
二、非选择题
11.（2024·云南大理月考）阅读材料，完成要求。
　　坚持全面依法治国，是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势，也是新时代坚持党的全面领导，保证党领导人民依法有效治理国家的必然要求。中国特色社会主义实践向前推进一步，法治建设就要跟进一步。2021年，未成年人保护法、噪声污染防治法、法律援助法等法律或修订或颁布实施。经过多年的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成，群众权益得到了更好维护，法治获得感进一步提升。
有人认为，建设法治国家就是要建立完备的法律体系。结合材料，运用建设法治国家的知识对该观点进行评析。
第一框　法治国家
1.B　之所以举行宪法宣誓仪式，是因为宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，B正确，A、C、D不符合题意。
2.B　善法能最大限度得到民众的认同，最大程度发挥法律的效力，①③符合题意。善法可以更好维护统治阶级的根本利益，而不是公民的根本利益，②表述错误。法律不能解决社会生活的一切问题，该项夸大了善法的作用，④不选。
3.A　建设法治中国是系统性工程，既需要完备的法律体系，也需要依法治理，坚持良法之治，①②正确。法治国家要求尊重和保障公民民主权利，公民的权利由宪法和法律规定，不能轻易扩大，③错误。法治国家规范国家权力，保障公民合法权益，而非“各项利益诉求”，④错误。
4.D　法治是治国理政的基本方式，宪法是国家的根本法，其他法律制度是宪法的具体化，不能用宪法代替其他各种法律制度，①说法错误。建立和完善各项法律制度，公民的权利得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障，实现国家治理有法可依，有利于建设法治国家，②④符合题意。依法执政的主体是中国共产党，政府部门应是依法行政，③说法错误。
5.A　需要通过完善的法律制度加强对权力运行的制约和监督，而非限制，③说法错误。把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体利机制，而不是无权贪腐，④说法错误。①②正确。
6.D　法治是治国理政的基本方式，D正确。A、B、C不符合题意。
7.B　开展合宪性审查工作有利于确保法律法规、政策符合宪法精神，能够纠正违宪违法问题，全面深化依法治国，①④符合题意。合宪性审查工作是新形势下加强宪法实施和监督的重要举措，与健全我国的法律体系与实施机制无直接关系，②不符合题意。宪法本身就是我国社会治理的最高准则，不是开展合宪性审查工作使宪法成为最高准则的，③说法错误。
8.B　完善和加强备案审查制度旨在促进立法质量的提升，更好保障人民利益，加强宪法实施和监督，维护国家法治统一，①④符合题意。完善和加强备案审查制度的目的不是避免违宪违法行为，且该说法不切实际，②说法错误。完善和加强备案审查制度，有利于规范权力运行，但“保证”依法履职夸大其作用，③说法错误。
9.D　法治已成为治国理政的基本方式，而不是该法的颁布实施意味着法治已成为治国理政的基本方式，①排除。全面推进依法治国的总目标和原则不是由该法的颁布实施明确的，②说法错误。《中华人民共和国保守国家秘密法》对于推动保密工作高质量发展，维护国家主权、安全和发展利益具有重要的意义，这完善了法律体系，以法治方式推进国家保密法治建设，有助于增强法治观念，形成自觉保守国家秘密的良好社会风尚，③④入选。
10.A　建设法治国家能够有效规范权力运行，保障公民合法权益，能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安，①②符合题意。建设法治国家，要完善法律实施机制，让人民群众感受到公平正义，完备的法律体系是法治国家的制度前提，③不符合题意。建设法治国家需要建立完备的法律体系，在宪法之下，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，④说法错误。
11.①建设法治国家需要建立完备的法律体系。完备的法律体系是法治国家的制度前提。在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
②建设法治国家需要推进宪法实施。加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
③建设法治国家更需要完善法律实施机制。政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机关严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
解析：本题属于评析类主观题，解答时要对设问中的观点进行全面分析，该肯定的肯定，该否定的否定并给出理由，遗漏的需要进行补充。
3 / 3第八课　法治中国建设
课程标准 核心素养
列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义 1.政治认同：认同法治中国建设，建设法治国家、法治政府、法治社会。 2.科学精神：正确理解法治国家、法治政府、法治社会的内涵和重大意义。 3.法治意识：遵守宪法和法律，依法行使权利、依法履行义务；积极参与法治中国建设
第一框　法治国家
（一）法治国家的内涵
1.内涵
法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着　　　　　　依法行使，国家各项工作依法开展。
2.具体表现
（1）坚持宪法法律至上
①表现：宪法法律至上是法治的　　　　　　，即宪法法律是社会治理的　　　　　　，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
②原因：法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
（2）坚持良法之治
①原因：法治国家强调　　　　　　，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
②表现：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会　　　　　　的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、　　　　　　，能够涵盖社会生活的各个方面。
③要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
（3）尊重和保障公民权利
①原因：公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
②要求：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和　　　　加以保障。
（4）规范国家权力的运行
①原因：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。
②要求：通过完善的法律制度，加强对权力运行的　　　　和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、　　　　、不想腐的体制机制。
（二）建设法治国家
1.要求
法治国家意味着法治成为治国理政的　　　　　　。建设法治国家，既需要有完备的　　　　　　，更需要法律的严格实施。
2.措施
（1）推进宪法实施
①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持　　　　　　。
②举措：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进　　　　　　工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
微提醒
合宪性审查
　　在我国，所谓合宪性审查，是由有关权力机关依据宪法和相关法律的规定，对于可能存在违反宪法规定的法律法规、规范性文件以及国家机关履行宪法职责的行为进行审查，并对发现违反宪法的问题予以纠正，以维护宪法的权威。
（2）建立完备的法律体系
①原因：完备的法律体系是法治国家的　　　　　　。
②举措：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
（3）完善法律实施机制
①原因：已经制定的法律需要得到有效实施。
②举措：政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的　　　　；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机关严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到　　　　　　。
3.意义
（1）通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益。
（2）通过建设法治国家，能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
想一想
（1）有法的国家就是法治国家吗？
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（2）建设法治国家，法律的实施比制定更重要吗？
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（3）维护宪法的权威是法治国家的制度前提吗？
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
判一判
（1）保障公民合法权益是法治的首要内容，是社会治理的最高准则。（　　）
（2）在法治国家，人民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。（　　）
选一选
（1）良法在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念。这反映了良法制定要（　　）
A.内容合理 B.体系完备
C.类别齐全 D.协调统一
（2）把权力关进制度的笼子里，就是要依法（　　）
①减少权力 ②规范权力
③制约权力 ④监督权力
A.①②③　　 B.①③④
C.②③④ D.①②④
（3）习近平总书记指出：“小智治事，中智治人，大智立法。治理一个国家，一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。”建设法治国家需要（　　）
①推进宪法实施 ②建立完备的法律体系
③完善法律实施机制 ④把道德作为准则
A.①②③　　 B.①②④
C.①③④ D.②③④
1.教材P85“探究与分享”
结合材料，说明在生态文明建设中，将排污费改为环境保护税有哪些积极作用。
提示：将排污费改为环境保护税，有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题；有利于增强纳税人环保意识和遵从度，强化企业治污减排责任；有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的“绿色税收”体系；有利于规范政府分配秩序，优化财政收入结构，强化预算约束。“费改税”的过程是一个依照法定程序制定法律、听取人民诉求、反映人民意愿、汇聚人民智慧的过程，也是将国家和社会事务管理纳入法治轨道，不断推进法治中国建设的过程。
2.教材P86“探究与分享”
结合上述法律、法规的规定，讨论如何更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。
提示：（1）要根据形势发展和需要，及时修改、完善与公民权利相关的法律、法规，同时严格贯彻执行已有的法律、法规。
（2）要规范、畅通保障公民行使知情权、参与权、表达权和监督权的渠道并增强时效。例如，坚持政务公开，提高政府工作透明度和公信力；充分利用网络平台和现代通信工具，为公民获知信息提供便利和服务；通过人大代表联系群众制度，及时了解民意；等等。
（3）要为公民行使权利提供资源保障，使公民有条件表达自己的意愿，维护自己的权益。
（4）要发挥公民自身及基层群众性自治组织的作用，提高公民的民主意识，提升公民理性参与公共生活的素养，引导公民依托基层群众性自治组织行使和维护权利。
议题一　如何理解法治国家的内涵
【情境1】　建设法治国家，治理国家和社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大的规矩，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。法律影响我们生活的方方面面，良好的法治建设是国家的需求，是人民的呼唤。我国社会和经济保持高质量发展需要良好的法治环境，人们学习、工作和生活的各个方面更需要法律保护。
探究1　法治国家的内涵是什么？
【情境2】　看图回答问题。
探究2　法治国家的要求有哪些？
1.全面理解宪法在我国法律体系中的地位
（1）宪法是国家的根本法，是社会治理的最高准则，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。依法治国、依法执政所依之“法”，是以宪法为核心且依据宪法而制定的法律规范体系。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
（2）从内容上看，宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，宪法在中国特色社会主义法律体系中居于核心地位。而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定，是对宪法的具体化。
（3）从法律效力上看，宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背，否则就会因违宪而无效。
（4）从制定和修改程序上看，宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。严格的制定和修改程序，一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础，另一方面保障了宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会健康发展。
（5）宪法是国家法治统一的基础。全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，首先要树立法治权威，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保障宪法实施。法治权威的树立，首先要抓住宪法这个“纲”，“纲举”才能“目张”。
2.法治应当是良法与善治的结合
（1）“良法”是法律形式合理性与实质合理性的统一。其基本要义在于强调法律必须体现理性、表达公意、维护公益和保障人权。良法主要是从立法角度出发，要求法律制定完备严密，合乎社会发展客观规律，符合公平、正义、自由、平等、民主、人权、秩序、安全等价值要求。
（2）“法治”之“治”应当是“善治”，法治应是“善治之治”。如果说“良法”是指“法律本身”之“善”，那么，“善治”是指“法律实施”之“善”。良法善治不仅要求法律本身是“良好”的，而且要求法律的实施过程也是“良好”的。
（3）良法与善治相辅相成、相互促进，缺一不可。良法善治体现了治理现代化的本质要求，是治理体系和治理能力现代化的综合反映。良法要求科学立法、民主立法、依法立法，侧重静态的治理制度建设目标，强调治理体系彰显正义、公平、民主、自由、人权、和谐、安全等共同价值；善治侧重动态的治理过程，要求把制定良好的法律付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，通过宪法、法律的统治实现良法的价值追求。良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会行为、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。
1.（2024·广西河池期末）如图漫画告诉我们建设法治国家需要（　　）
①不断完善法律制度实现良法之治　②规范国家权力的运行　③尊重和保障公民的权利　④坚持宪法法律至上
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
2.人人向往美好社会，人人崇尚法治国家。法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。法治国家意味着（　　）
①把权力关进制度的笼子里，限制权力的行使　②坚持良法之治，强调依法治理　③国家权力依法行使，国家各项工作依法展开　④规定公民的义务是法治的主要功能
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
3.（2024·云南昆明月考）2024年4月1日，全国人大常委会法工委主任表示，全国人大常委会将进一步强化备案审查制度刚性约束，坚决纠正违反宪法法律和上位法的规范性文件。党的十八大以来，全国人大常委会累计推动督促制定机关修改、废止各类规范性文件2.5万余件。材料说明全国人大常委会（　　）
①推进合宪性审查，健全司法保障体系
②不断完善我国法律体系，推进良法之治
③有效维护宪法法律权威和国家法治统一
④创新审查方式，提高备案审查能力和质量
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
议题二　怎样建设法治国家
【情境】　立法是全面依法治国的前提和基础，修改立法法的一个重要目的，就是根据党中央全面依法治国战略部署，紧紧抓住立法这个关键环节，加强和改进新时代立法工作，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。立法法以宪法为依据对立法体制、权限、程序和立法监督制度等作出系统化规定，是通过法律实施宪法有关规定的重要体现。修改立法法，总结宪法实施和监督工作的实践经验，明确合宪性审查的环节和要求，用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施，有利于维护宪法权威，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，不断提高依宪治国、依宪执政的能力和水平。
探究　谈谈立法法的修订对建设法治国家的作用。
1.我国的法律体系
（1）法律体系：通常是指一个国家全部现行法律规范，分类组合为不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体。简单地说，法律体系就是部门法体系。部门法，又称法律部门，是根据一定标准、原则所制定的同类规范的总称。
（2）我国的法律体系由法律、行政法规、地方性法规三个层次，宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法七个法律部门组成。
（3）从法的制定和法的实施上考量，中国特色社会主义法律体系只有一个。人大专门委员会、政府部门和地方都没有自己独立的“法律体系”，这些机构既没有必要更没有可能在国家法律体系之下或以外建立自己独立的“法律体系”。
2.法律实施
环 节 守法 各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行为的活动
执法 国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动
司法 国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动
监督 国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促
地位 “法律的生命在于实施”是习近平法治思想的重要观点，法律实施也是推进当代中国法治建设的关键环节
关键 法律实施是一项复杂的系统工程，最为关键的是要解决好“关键少数”的作用、司法公信力不足和在全社会树立法律信仰等问题
1.（2024·四川成都期中）2023年12月29日，全国人民代表大会常务委员会通过《关于完善和加强备案审查制度的决定》，根据备案审查规定，行政法规、监察法规、地方性法规以及最高人民法院、最高人民检察院作出司法解释等都应当报送全国人大常委会备案、审查，对违反宪法法律的法规、司法解释等规范性文件予以纠正和撤销。这一规定意在（　　）
①维护宪法法律的权威，保障国家法治统一
②完善法律的实施机制，推进法治国家建设
③限制人大权力的行使，提高人大履职效能
④贯彻民主集中制原则，缩小地方立法权限
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
2.（2024·河北保定月考）2024年4月，全国人大常委会法工委首次举办全国性备案审查工作座谈会。会议提出，要加强与同级党委、政府、监察委、法院和检察院等有关机关的协调联动，探索完善衔接联动机制和方式方法，构建全面覆盖、有效监督的制度体系。落实上述要求有利于（　　）
①加强相互监督，保证国家机关的协调高效运转　②纠正违宪违法的规范性文件，建设法治国家　③健全备案审查相关机制，维护宪法法律的权威　④建立完备的法律体系，实现国家治理有法可依
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
第一框　法治国家
【基础知识·准落实】
新学知识巧梳理
（一）1.国家权力　2.（1）①首要内容　最高准则　（2）①依法治理　②公平正义　协调统一　（3）②司法　（4）②制约　不能腐
（二）1.基本方式　法律体系　2.（1）①依宪执政　②合宪性审查　（2）①制度前提　（3）②公共服务　公平正义
想一想
　（1）提示：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。可见，有法的国家不一定是法治国家。
（2）提示：建设法治国家，既需要完备的法律体系，更需要法律的严格实施，可见，法律的实施与制定都重要。
（3）提示：完备的法律体系是法治国家的制度前提。
判一判
　（1）×　（2）×
选一选
　（1）A　良法在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念，反映了良法制定要内容合理，A符合题意，B、C、D不符合题意。
（2）C　把权力关进制度的笼子里，就是要依法规范权力的运行，加强对权力运行的制约和监督，②③④正确，①错误。
（3）A　法律是治国理政最大最重要的规矩，建设法治国家需要推进宪法实施、建立完备的法律体系、完善法律实施机制，①②③符合题意。建设法治国家需要以道德为基础，法律为准绳，宪法法律是社会治理的最高准则，④错误。
【学科素养·稳提升】
议题一
情境探究
探究1　提示：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。坚持宪法法律至上，坚持良法之治，尊重和保障公民权利，规范国家权力的运行。
探究2　提示：坚持宪法法律至上，坚持良法之治，尊重和保障公民权利，规范国家权力的运行。
跟踪训练
1.A　漫画体现我国通过不断完善法律制度对国家权力的运行进行规范和限制，①②符合题意，③④不符合题意。
2.C　法治国家意味着坚持良法之治，强调依法治理，国家权力依法行使，国家各项工作依法展开，②③正确。把权力关进制度的笼子里，要求依法依规行使权力，而不是限制权力的行使，①错误。保护公民的各项权利是法治的主要功能，④说法错误。
3.C　推进合宪性审查，坚决纠正违反宪法法律和上位法的规范性文件，与健全司法保障体系无关，①不符合题意。材料说明全国人大常委会不断完善我国法律体系，推进良法之治，有效维护宪法法律权威和国家法治统一，②③符合题意。材料没有涉及创新审查方式，④不符合题意。
议题二
情境探究
探究　提示：①立法法是通过法律实施宪法有关规定的重要体现，修改立法法有利于维护宪法权威，推进宪法实施。②抓住立法这个关键环节，加强和改进新时代立法工作，建设中国特色社会主义法治体系，有利于建立完备的法律体系。③修改立法法，用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施，有利于完善法律实施机制。
跟踪训练
1.A　全国人大常委会完善和加强法律、法规备案审查制度，对违反宪法法律的法规和司法解释等规范性文件予以纠正和撤销，有利于维护宪法法律的权威，保障国家法治统一，有利于完善法律的实施机制，推进法治国家建设，①②正确。材料内容并没有限制人大权力的行使，也没有缩小地方立法权限，③④错误。
2.C　“加强相互监督”说法错误，国家行政机关、监察机关、审判机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，①错误。全国人大常委会法工委首次举办全国性备案审查工作座谈会，落实上述要求，加强备案审查工作，有利于纠正违宪违法的规范性文件，建设法治国家，健全备案审查相关机制，维护宪法法律的权威，②③正确。材料强调的是对法律的监督，进行备案审查，而非建立完备的法律体系，④不符合题意。(共74张PPT)
第八课　法治中国建设
课程标准 核心素养
列举事例，阐明建设法治国家、法
治政府、
法治社会
的意义 1.政治认同：认同法治中国建设，建设法治国家、法治
政府、法治社会。
2.科学精神：正确理解法治国家、法治政府、法治社会
的内涵和重大意义。
3.法治意识：遵守宪法和法律，依法行使权利、依法履
行义务；积极参与法治中国建设
第一框　法治国家
目录
基础知识·准落实
1
学科素养·稳提升
2
教学效果·勤检测
3
01
基础知识·准落实
梳理归纳 高效学习
（一）法治国家的内涵
1. 内涵
法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的
国家。在现代社会，法治国家意味着 依法行使，国家
各项工作依法开展。
国家权力　
2. 具体表现
（1）坚持宪法法律至上
①表现：宪法法律至上是法治的 ，即宪法法律
是社会治理的 ，任何个人和组织都不享有法律
之外的特权。
首要内容　
最高准则　
②原因：法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意
愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得
到全社会的尊重和遵从。
（2）坚持良法之治
①原因：法治国家强调 ，只有良法才能最大限
度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
②表现：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听
取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会
的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别
齐全、 ，能够涵盖社会生活的各个方面。
③要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出
良法，良法之下才有法治国家。
依法治理　
公平正
义　
协调统一　
（3）尊重和保障公民权利
①原因：公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、
知情权、参与权、表达权和监督权等。保护公民的各项权利
是法治的主要功能。
②要求：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确
认，并通过执法和 加以保障。
司法　
（4）规范国家权力的运行
①原因：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、
监督权等，都必须在法律之下运行。
②要求：通过完善的法律制度，加强对权力运行的
和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、
、不想腐的体制机制。
制约　
不能
腐　
（二）建设法治国家
1. 要求
法治国家意味着法治成为治国理政的 。建设法治国
家，既需要有完备的 ，更需要法律的严格实施。
2. 措施
（1）推进宪法实施
①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚
持 。
②举措：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推
进 工作，加强备案审查制度和能力建设，依
法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
基本方式　
法律体系　
依宪执政　
合宪性审查　
微提醒
合宪性审查
　　在我国，所谓合宪性审查，是由有关权力机关依据宪法和相关法
律的规定，对于可能存在违反宪法规定的法律法规、规范性文件以及
国家机关履行宪法职责的行为进行审查，并对发现违反宪法的问题予
以纠正，以维护宪法的权威。
（2）建立完备的法律体系
①原因：完备的法律体系是法治国家的 。
②举措：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成
一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法
律体系，实现国家治理有法可依。
制度前提　
（3）完善法律实施机制
①原因：已经制定的法律需要得到有效实施。
②举措：政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的
；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义
务；司法机关严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，
定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到
。
公
共服务　
公
平正义　
3. 意义
（1）通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法
权益。
（2）通过建设法治国家，能够推动实现国家治理现代化，实现长
治久安。
想一想
（1）有法的国家就是法治国家吗？
提示：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、
依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法
行使，国家各项工作依法开展。可见，有法的国家不一定是法
治国家。
（2）建设法治国家，法律的实施比制定更重要吗？
提示：建设法治国家，既需要完备的法律体系，更需要法律的
严格实施，可见，法律的实施与制定都重要。
（3）维护宪法的权威是法治国家的制度前提吗？
提示：完备的法律体系是法治国家的制度前提。
判一判
（1）保障公民合法权益是法治的首要内容，是社会治理的最高准
则。 （　×　）
（2）在法治国家，人民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执
法和司法加以保障。 （　×　）
×
×
选一选
（1）良法在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需
要，符合社会公平正义的理念。这反映了良法制定要（　　）
A. 内容合理 B. 体系完备
C. 类别齐全 D. 协调统一
解析：　良法在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和
人民的需要，符合社会公平正义的理念，反映了良法制定要内
容合理，A符合题意，B、C、D不符合题意。
√
（2）把权力关进制度的笼子里，就是要依法（　　）
①减少权力　②规范权力　③制约权力　④监督权力
A. ①②③ B. ①③④
C. ②③④ D. ①②④
解析：　把权力关进制度的笼子里，就是要依法规范权力的运
行，加强对权力运行的制约和监督，②③④正确，①错误。
√
（3）习近平总书记指出：“小智治事，中智治人，大智立法。治理
一个国家，一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法
律是治国理政最大最重要的规矩。”建设法治国家需要（　　）
①推进宪法实施 ②建立完备的法律体系
③完善法律实施机制 ④把道德作为准则
A. ①②③ B. ①②④
C. ①③④ D. ②③④
√
解析：　法律是治国理政最大最重要的规矩，建设法治国家需
要推进宪法实施、建立完备的法律体系、完善法律实施机制，
①②③符合题意。建设法治国家需要以道德为基础，法律为准
绳，宪法法律是社会治理的最高准则，④错误。
1. 教材P85“探究与分享”
结合材料，说明在生态文明建设中，将排污费改为环境保护税有哪
些积极作用。
提示：将排污费改为环境保护税，有利于解决排污费制度存在的执
法刚性不足、地方政府干预等问题；有利于增强纳税人环保意识和
遵从度，强化企业治污减排责任；有利于构建促进经济结构调整、
发展方式转变的“绿色税收”体系；有利于规范政府分配秩序，优
化财政收入结构，强化预算约束。“费改税”的过程是一个依照法
定程序制定法律、听取人民诉求、反映人民意愿、汇聚人民智慧的
过程，也是将国家和社会事务管理纳入法治轨道，不断推进法治中
国建设的过程。
2. 教材P86“探究与分享”
结合上述法律、法规的规定，讨论如何更好地保障公民的知情权、
参与权、表达权和监督权。
提示：（1）要根据形势发展和需要，及时修改、完善与公民权利
相关的法律、法规，同时严格贯彻执行已有的法律、法规。
（2）要规范、畅通保障公民行使知情权、参与权、表达权和监
督权的渠道并增强时效。例如，坚持政务公开，提高政府工作
透明度和公信力；充分利用网络平台和现代通信工具，为公民
获知信息提供便利和服务；通过人大代表联系群众制度，及时
了解民意；等等。
（3）要为公民行使权利提供资源保障，使公民有条件表达自己的
意愿，维护自己的权益。
（4）要发挥公民自身及基层群众性自治组织的作用，提高公民的
民主意识，提升公民理性参与公共生活的素养，引导公民依托基层
群众性自治组织行使和维护权利。
02
学科素养·稳提升
内化知识 知能升华
议题一　如何理解法治国家的内涵
【情境1】　建设法治国家，治理国家和社会，关键是要立规矩、
讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大的规矩，法治是国家治理
体系和治理能力的重要依托。法律影响我们生活的方方面面，良
好的法治建设是国家的需求，是人民的呼唤。我国社会和经济保
持高质量发展需要良好的法治环境，人们学习、工作和生活的各
个方面更需要法律保护。
探究1　法治国家的内涵是什么？
提示：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执
政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各
项工作依法开展。坚持宪法法律至上，坚持良法之治，尊重和保障公
民权利，规范国家权力的运行。
【情境2】　看图回答问题。
探究2　法治国家的要求有哪些？
提示：坚持宪法法律至上，坚持良法之治，尊重和保障公民权利，规
范国家权力的运行。
1. 全面理解宪法在我国法律体系中的地位
（1）宪法是国家的根本法，是社会治理的最高准则，在国家法律
体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。依法治
国、依法执政所依之“法”，是以宪法为核心且依据宪法而
制定的法律规范体系。依法治国首先要坚持依宪治国，依法
执政首先要坚持依宪执政。
（2）从内容上看，宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、
根本性的问题，宪法在中国特色社会主义法律体系中居于核
心地位。而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一
般性问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中
某一方面的规定，是对宪法的具体化。
（3）从法律效力上看，宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法
律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不
得与宪法的原则和精神相违背，否则就会因违宪而无效。
（4）从制定和修改程序上看，宪法的制定和修改程序比其他法律
更加严格。严格的制定和修改程序，一方面使得宪法的内容
具有更广泛的民意基础，另一方面保障了宪法的长期稳定
性，使国家长治久安，社会健康发展。
（5）宪法是国家法治统一的基础。全面推进依法治国，建设社会
主义法治国家，首先要树立法治权威，完善以宪法为核心的
中国特色社会主义法律体系，保障宪法实施。法治权威的树
立，首先要抓住宪法这个“纲”，“纲举”才能“目张”。
2. 法治应当是良法与善治的结合
（1）“良法”是法律形式合理性与实质合理性的统一。其基本要
义在于强调法律必须体现理性、表达公意、维护公益和保障
人权。良法主要是从立法角度出发，要求法律制定完备严
密，合乎社会发展客观规律，符合公平、正义、自由、平
等、民主、人权、秩序、安全等价值要求。
（2）“法治”之“治”应当是“善治”，法治应是“善治之
治”。如果说“良法”是指“法律本身”之“善”，那么，
“善治”是指“法律实施”之“善”。良法善治不仅要求法
律本身是“良好”的，而且要求法律的实施过程也是“良
好”的。
（3）良法与善治相辅相成、相互促进，缺一不可。良法善治体现
了治理现代化的本质要求，是治理体系和治理能力现代化的
综合反映。良法要求科学立法、民主立法、依法立法，侧重
静态的治理制度建设目标，强调治理体系彰显正义、公平、
民主、自由、人权、和谐、安全等共同价值；善治侧重动态
的治理过程，要求把制定良好的法律付诸实施，将法治作为
治国理政的基本方式，通过宪法、法律的统治实现良法的价
值追求。良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规
范社会行为、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛
盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。
1. （2024·广西河池期末）如图漫画告诉我们建设法治国家需要
（　　）
①不断完善法律制度实现良法之治
②规范国家权力的运行
③尊重和保障公民的权利
④坚持宪法法律至上
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析：　漫画体现我国通过不断完善法律制度对国家权力的运行
进行规范和限制，①②符合题意，③④不符合题意。
√
2. 人人向往美好社会，人人崇尚法治国家。法治国家，就是实行依法
治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。法治国家意味着
（　　）
①把权力关进制度的笼子里，限制权力的行使　②坚持良法之治，
强调依法治理　③国家权力依法行使，国家各项工作依法展开　④
规定公民的义务是法治的主要功能
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
解析：　法治国家意味着坚持良法之治，强调依法治理，国家权
力依法行使，国家各项工作依法展开，②③正确。把权力关进制度
的笼子里，要求依法依规行使权力，而不是限制权力的行使，①错
误。保护公民的各项权利是法治的主要功能，④说法错误。
3. （2024·云南昆明月考）2024年4月1日，全国人大常委会法工委主
任表示，全国人大常委会将进一步强化备案审查制度刚性约束，坚
决纠正违反宪法法律和上位法的规范性文件。党的十八大以来，全
国人大常委会累计推动督促制定机关修改、废止各类规范性文件
2.5万余件。材料说明全国人大常委会（　　）
①推进合宪性审查，健全司法保障体系
②不断完善我国法律体系，推进良法之治
③有效维护宪法法律权威和国家法治统一
④创新审查方式，提高备案审查能力和质量
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
解析：　推进合宪性审查，坚决纠正违反宪法法律和上位法的规
范性文件，与健全司法保障体系无关，①不符合题意。材料说明全
国人大常委会不断完善我国法律体系，推进良法之治，有效维护宪
法法律权威和国家法治统一，②③符合题意。材料没有涉及创新审
查方式，④不符合题意。
议题二　怎样建设法治国家
【情境】　立法是全面依法治国的前提和基础，修改立法法的一个重
要目的，就是根据党中央全面依法治国战略部署，紧紧抓住立法这个
关键环节，加强和改进新时代立法工作，完善以宪法为核心的中国特
色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主
义法治国家。立法法以宪法为依据对立法体制、权限、程序和立法监
督制度等作出系统化规定，是通过法律实施宪法有关规定的重要体
现。修改立法法，总结宪法实施和监督工作的实践经验，明确合宪性
审查的环节和要求，用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实
施，有利于维护宪法权威，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，
不断提高依宪治国、依宪执政的能力和水平。
探究　谈谈立法法的修订对建设法治国家的作用。
提示：①立法法是通过法律实施宪法有关规定的重要体现，修改立法
法有利于维护宪法权威，推进宪法实施。②抓住立法这个关键环节，
加强和改进新时代立法工作，建设中国特色社会主义法治体系，有利
于建立完备的法律体系。③修改立法法，用科学有效、系统完备的制
度体系保证宪法实施，有利于完善法律实施机制。
1. 我国的法律体系
（1）法律体系：通常是指一个国家全部现行法律规范，分类组合
为不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体。简单地
说，法律体系就是部门法体系。部门法，又称法律部门，是
根据一定标准、原则所制定的同类规范的总称。
（2）我国的法律体系由法律、行政法规、地方性法规三个层次，
宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、
刑法、诉讼与非诉讼程序法七个法律部门组成。
（3）从法的制定和法的实施上考量，中国特色社会主义法律体系
只有一个。人大专门委员会、政府部门和地方都没有自己独
立的“法律体系”，这些机构既没有必要更没有可能在国家
法律体系之下或以外建立自己独立的“法律体系”。
2. 法律实施
环 节 守
法 各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定去从事
各种事务和行为的活动
执
法 国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执
行法律的活动
司
法 国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理
案件的专门活动
监
督 国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所
进行的监察和督促
地 位 “法律的生命在于实施”是习近平法治思想的重要观点，法律实施也是推进当代中国法治建设的关键环节
关 键 法律实施是一项复杂的系统工程，最为关键的是要解决好“关键少数”的作用、司法公信力不足和在全社会树立法律信仰等问题
1. （2024·四川成都期中）2023年12月29日，全国人民代表大会常务
委员会通过《关于完善和加强备案审查制度的决定》，根据备案审
查规定，行政法规、监察法规、地方性法规以及最高人民法院、最
高人民检察院作出司法解释等都应当报送全国人大常委会备案、审
查，对违反宪法法律的法规、司法解释等规范性文件予以纠正和撤
销。这一规定意在（　　）
①维护宪法法律的权威，保障国家法治统一
②完善法律的实施机制，推进法治国家建设
③限制人大权力的行使，提高人大履职效能
④贯彻民主集中制原则，缩小地方立法权限
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
解析：　全国人大常委会完善和加强法律、法规备案审查制度，
对违反宪法法律的法规和司法解释等规范性文件予以纠正和撤销，
有利于维护宪法法律的权威，保障国家法治统一，有利于完善法律
的实施机制，推进法治国家建设，①②正确。材料内容并没有限制
人大权力的行使，也没有缩小地方立法权限，③④错误。
2. （2024·河北保定月考）2024年4月，全国人大常委会法工委首次举
办全国性备案审查工作座谈会。会议提出，要加强与同级党委、政
府、监察委、法院和检察院等有关机关的协调联动，探索完善衔接
联动机制和方式方法，构建全面覆盖、有效监督的制度体系。落实
上述要求有利于（　　）
①加强相互监督，保证国家机关的协调高效运转
②纠正违宪违法的规范性文件，建设法治国家
③健全备案审查相关机制，维护宪法法律的权威
④建立完备的法律体系，实现国家治理有法可依
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
解析：　“加强相互监督”说法错误，国家行政机关、监察机
关、审判机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它
监督，①错误。全国人大常委会法工委首次举办全国性备案审查工
作座谈会，落实上述要求，加强备案审查工作，有利于纠正违宪违
法的规范性文件，建设法治国家，健全备案审查相关机制，维护宪
法法律的权威，②③正确。材料强调的是对法律的监督，进行备案
审查，而非建立完备的法律体系，④不符合题意。
03
教学效果·勤检测
强化训练 查缺补漏
一、选择题
知识点一　法治国家的内涵
1. 2023年3月10日，习近平全票当选国家主席、中央军委主席。随
后，习近平主席左手抚按宪法，右手举拳，面向近3 000名全国人
大代表庄严宣誓。宪法宣誓彰显了我国（　　）
A. 坚持良法之治 B. 坚持宪法至上
C. 完善法律制度 D. 推进法律实施
√
1
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3
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5
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7
8
9
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11
解析：　之所以举行宪法宣誓仪式，是因为宪法是国家的根本
法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律
效力，B正确，A、C、D不符合题意。
1
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11
2. 王安石在《周公》中说：“立善法于天下，则天下治；立善法于一
国，则一国治。”这是因为善法（　　）
①能最大限度得到民众的认同　②可以更好维护公民的根本利益　
③能最大程度发挥法律的效力　④能解决社会生活的一切问题
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析：　善法能最大限度得到民众的认同，最大程度发挥法律的
效力，①③符合题意。善法可以更好维护统治阶级的根本利益，而
不是公民的根本利益，②表述错误。法律不能解决社会生活的一切
问题，该项夸大了善法的作用，④不选。
√
1
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11
3. （2024·云南师范大学实验中学月考）建设法治中国是系统性工
程，既需要党和国家的统筹和规划，更需要公民和全社会的参与和
推动。下列关于法治国家建设说法正确的是（　　）
①完备的法律体系是法治国家的制度前提
②法治国家强调依法治理，坚持良法之治
③法治国家要求尊重和扩大公民民主权利
④规范国家权力，保障公民各项利益诉求
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
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11
解析：　建设法治中国是系统性工程，既需要完备的法律体系，
也需要依法治理，坚持良法之治，①②正确。法治国家要求尊重和
保障公民民主权利，公民的权利由宪法和法律规定，不能轻易扩
大，③错误。法治国家规范国家权力，保障公民合法权益，而非
“各项利益诉求”，④错误。
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11
4. （2024·福建福州期中）法治国家，就是实行依法治国、依宪治
国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国
家权力依法行使，国家各项工作依法开展。下列做法中，有利于建
设法治国家的是（　　）
①坚持宪法至上，成为治国理政的基本方式　②建立和完善各项法
律制度，实现国家治理有法可依　③政府部门依法执政，为社会提
供优良的公共服务
④公民的权利得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障
A. ①② B. ①③ C. ③④ D. ②④
√
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11
解析：　法治是治国理政的基本方式，宪法是国家的根本法，其
他法律制度是宪法的具体化，不能用宪法代替其他各种法律制度，
①说法错误。建立和完善各项法律制度，公民的权利得到法律的确
认，并通过执法和司法加以保障，实现国家治理有法可依，有利于
建设法治国家，②④符合题意。依法执政的主体是中国共产党，政
府部门应是依法行政，③说法错误。
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5. （2024·河南南阳月考）“一切有权力的人都容易滥用权力，这是
万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地
方才休止。”因此，法治国家必须规范国家权力运行。对此，以下
说法正确的是（　　）
①国家权力包括立法权、行政权、司法权、监督权等
②国家权力必须在法律之下运行　③需要通过完善的法律制度加强
对权力的限制　④把权力关进制度的笼子里，使其无权贪腐
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
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11
解析：　需要通过完善的法律制度加强对权力运行的制约和监
督，而非限制，③说法错误。把权力关进制度的笼子里，构建不敢
腐、不能腐、不想腐的体利机制，而不是无权贪腐，④说法错误。
①②正确。
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11
知识点二　建设法治国家
6. 2023年8月2日，《新闻联播》推出系列报道《以中国式现代化全面
推进中华民族伟大复兴——习近平总书记今年以来治国理政纪
实》。我国治国理政的基本方式是（　　）
A. 推行民主 B. 德治
C. 保障人权 D. 法治
解析：　法治是治国理政的基本方式，D正确。A、B、C不符合
题意。
√
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11
7. 合宪性审查工作是新形势下加强宪法实施和监督的重要举措。合宪
性审查坚持前、中、后的全过程审查，通过制度化、规范化、程序
化的合宪性审查工作，保证宪法确立的制度、原则和规则得到切实
遵守和执行，妥善回应涉及宪法有关问题的关切。开展合宪性审查
工作（　　）
①有利于确保法律法规、政策符合宪法精神
②有助于健全我国的法律体系与实施机制
③使得宪法法律成为我国社会治理的最高准则
④能够纠正违宪违法问题，全面深化依法治国
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
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11
解析：　开展合宪性审查工作有利于确保法律法规、政策符合宪
法精神，能够纠正违宪违法问题，全面深化依法治国，①④符合题
意。合宪性审查工作是新形势下加强宪法实施和监督的重要举措，
与健全我国的法律体系与实施机制无直接关系，②不符合题意。宪
法本身就是我国社会治理的最高准则，不是开展合宪性审查工作使
宪法成为最高准则的，③说法错误。
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11
8. （2024·山西太原期末）为贯彻落实党中央关于健全保证宪法全面
实施的制度体系的决策部署，十四届全国人大常委会第七次会议审
议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查
制度的决定》。根据决定，行政法规、监察法规、地方性法规以及
最高人民法院、最高人民检察院作出司法解释等都应当报送全国人
大常委会备案、审查。完善和加强备案审查制度旨在（　　）
①促进立法质量的提升，更好保障人民利益　②完善我国的法律体
系，避免违宪违法行为　③约束国家机关的权力运行，保证依法履
职　④加强宪法实施和监督，维护国家法治统一
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
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11
解析：　完善和加强备案审查制度旨在促进立法质量的提
升，更好保障人民利益，加强宪法实施和监督，维护国家法治
统一，①④符合题意。完善和加强备案审查制度的目的不是避
免违宪违法行为，且该说法不切实际，②说法错误。完善和加
强备案审查制度，有利于规范权力运行，但“保证”依法履职
夸大其作用，③说法错误。
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9. （2024·山西朔州期中）十四届全国人大常委会第八次会议通过新
修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》，于2024年5月1日施
行。此次修订坚持总体国家安全观，统筹发展与安全，对于推动保
密工作高质量发展，维护国家主权、安全、发展利益具有重要的意
义。该法的颁布实施（　　）
①意味着法治已成为治国理政的基本方式　②明确了全面推进依法
治国的总目标与原则　③完善了法律体系，以法治方式推进国家保
密法治建设　④有助于增强法治观念，形成自觉保守国家秘密的良
好社会风尚
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：　法治已成为治国理政的基本方式，而不是该法的颁布实
施意味着法治已成为治国理政的基本方式，①排除。全面推进依法
治国的总目标和原则不是由该法的颁布实施明确的，②说法错误。
《中华人民共和国保守国家秘密法》对于推动保密工作高质量发
展，维护国家主权、安全和发展利益具有重要的意义，这完善了法
律体系，以法治方式推进国家保密法治建设，有助于增强法治观
念，形成自觉保守国家秘密的良好社会风尚，③④入选。
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10. 在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作
依法开展。建设法治国家（　　）
①能够有效规范权力运行，保障公民合法权益
②能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安
③要完善法律实施机制，为其提供制度前提
④最需要有得到民众认同的完备的法律体系
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：　建设法治国家能够有效规范权力运行，保障公民合法
权益，能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安，①②符合
题意。建设法治国家，要完善法律实施机制，让人民群众感受到
公平正义，完备的法律体系是法治国家的制度前提，③不符合题
意。建设法治国家需要建立完备的法律体系，在宪法之下，形成
一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律
体系，④说法错误。
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二、非选择题
11. （2024·云南大理月考）阅读材料，完成要求。
　　坚持全面依法治国，是中国特色社会主义国家制度和国家治
理体系的显著优势，也是新时代坚持党的全面领导，保证党领导
人民依法有效治理国家的必然要求。中国特色社会主义实践向前
推进一步，法治建设就要跟进一步。2021年，未成年人保护法、
噪声污染防治法、法律援助法等法律或修订或颁布实施。经过多
年的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形
成，群众权益得到了更好维护，法治获得感进一步提升。
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有人认为，建设法治国家就是要建立完备的法律体系。结合材
料，运用建设法治国家的知识对该观点进行评析。
答案：①建设法治国家需要建立完备的法律体系。完备的法律体
系是法治国家的制度前提。在宪法之下，要不断建立和完善各项
法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学
的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
②建设法治国家需要推进宪法实施。加强宪法实施和监督，落实
宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和
能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
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③建设法治国家更需要完善法律实施机制。政府部门依法履行法
定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉遵守法律，
依法行使权利、履行义务；司法机关严格公正司法，以事实为根
据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人
民群众感受到公平正义。
解析：本题属于评析类主观题，解答时要对设问中的观点进行全
面分析，该肯定的肯定，该否定的否定并给出理由，遗漏的需要
进行补充。
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谢 谢 观 看！

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