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第14课 当代中国的外交
【学习目标】
了解独立自主的和平外交政策的主要成就；建国初三大外交方针的内涵意义。
【重点难点】
重点：当代中国独立自主和平外交政策在不同阶段取得的主要成就。
难点：不同外交阶段的内外环境和政策的变化。
【时空坐标】
【知识梳理】
一、新中国成立初期的外交：独立自主的和平外交方针
背景：
国际 国际：①美苏冷战，资本主义和社会主义两大阵营形成； ②美国敌视、孤立新中国 ③世界民族解放运动高涨
国内 国内：①巩固新生政权，恢复经济 ②坚持独立自主的和平外交方针 ③党的积极探索
（二）方针：
“另起炉灶” 不承认国民党政府建立的外交关系，要在新的基础上经过谈判同外国建立新的外交关系。
“打扫干净屋子再请客” 有步骤地彻底地摧毁帝国主义在中国的控制权，不承认国民党时代的一切卖国条约。
“一边倒” 中国坚定地站在社会主义和世界和平民主阵营一边，使新中国在保障人民革命胜利成果、捍卫和平以及维护独立与主权的斗争中，不致处于孤立地位。
（三）成就：
20世纪50年代 第一次 建交高潮 ①中华人民共和国成立之初，中国首先与苏联建交，接着与保加利亚、朝鲜、越南等10个人民民主国家，以及印度、印度尼西亚、缅甸、巴基斯坦、瑞典、丹麦、瑞士、芬兰等国建交。 ②到1956年，中国又与挪威、南斯拉夫、阿富汗、尼泊尔、埃及、叙利亚、也门等国建交，同英国、荷兰建立了代办级外交关系。
和平共处 五项原则 ①1953年周恩来接见印度代表团首次提出。 ②1954年周恩来同印度、缅甸两国总理发表联合声明。 ③这标志着新中国外交政策的成熟。
日内瓦会议 1954年中苏英法美及有关国家外长在日内瓦举行会议，新中国首次以五大国之一的地位和身份参加讨论国际问题（朝鲜问题和印度支那问题）的重要会议。
万隆会议 ①1954年战后第一次没有西方殖民国家参加的国际会议。 ②中国提出并坚持“求同存异”的方针，为进一步开展同亚非各国间的友好合作关系创造了条件，推动会议朝着达成协议的方向前进。
（四）特点：建国初：以意识形态和社会制度划分阵营的革命外交
50s中期：重视国家利益的国家外交
二、20世纪60年代的外交：两个拳头打人
背景 国际：中苏关系恶化，美苏威胁国防安全 国内：阶级斗争思维(左倾错误)影响
成就 第二次 建交高潮 ①亚非拉国家反对殖民主义、种族主义和侵略干涉的民族解放运动蓬勃发展，中国给予了多方面的支持和援助，赢得了这些国家的友谊和信任，也赢得了良好的国际声誉。 ②出现了以与亚非民族独立国家建交为基本特点建交高潮。
中法建交 1964年，中国与法国建交，实现了中国同西方大国关系的突破，中国逐步冲破西方国家的封锁。
三、20世纪70年代的外交：“一条线、一大片”
背景 国际：①多极化趋势出现、发展 ②美国在美苏争霸中处于守势；深陷越南战争的泥潭；经济发展缓慢，被西欧和日本赶上③中苏关系恶化④第三世界国家崛起 国内：综合国力增强；国际地位提高
成就 ①1970年起，中国先后同意大利、奥地利、比利时、希腊、联邦德国等西方国家建立外交关系。中英、中荷关系也升格为大使级。
②1971年，中华人民共和国恢复在联合国的一切合法权利。
③1972年，中美关系开始走向正常化，中日正式建交。之后，中国迎来建交高潮。
④1976年，与中国建交的国家达到111个——第三次建交高潮。
四、改革开放后的外交成就：不结盟、全方位无敌国外交
背景 国内：①十一届三中全会后，为改革开放 ②社会经济不断发展，综合国力和国际地位的提高 ③中国特色社会主义理论的产生和发展 ④党的探索和实践 国际：①和平与发展是当今时代的主题 ②美苏争霸，世界局势紧张与缓和并存。 ③90年代后，两极格局瓦解，多极化趋势增强，经济全球化发展
成就 1.中美建交、中苏关系正常化。 （1）1979年，中美两国正式建立外交关系。 （2）1989年，中苏两国实现国家关系正常化。 2.巩固与发展周边国家关系。 （1）世纪之交，解决了与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦三国的边界问题。 （2）1997年12月，中国与东盟首脑非正式会晤，即“10＋1”领导人会议机制正式建立。 （3）中国同印度、巴基斯坦、朝鲜、韩国、越南、蒙古等国的关系也取得新进展。 3.与世界各国建立不同伙伴关系。 （1）积极与发展中国家合作——中非合作论坛、《东南亚友好合作条约》 （2）积极推动区域和国际合作——上海合作组织、博鳌论坛、二十国集团、金砖国家 （3）积极开展以联合国为中心的多边外交活动——维和部队
五、中共十八大以来的中国特色大国外交
背景 ①深刻变化的国际形势 ②党中央顺应新时代中国和世界发展大势积极探索③习近平外交思想
十八大以来的外交关系 大国关系 中国拓宽与发达国家的合作领域，妥善处理分歧，与俄罗斯、法国、德国、英国等世界主要国家的关系稳步发展。
周边国家 “亲、诚、惠、容”理念和“与邻为善，以邻为伴”方针。推出多种新机制和新举措，深化同日本、韩国、东盟各国等周边国家的关系。
非洲国家 提出“真、实、亲、诚”原则，加强与非洲国家之间的团结合作。
特点 全方位、多层次、立体化的外交格局
中共十九大以 后的外交布局 ①提出要坚持和平发展道路，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。 ②推动构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽世界。 ③推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
外交新路 中国积极推进构建对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。
中国方案
中国智慧 中国通过主办“一带一路”国际合作高峰论坛、20国集团领导人杭州峰会、亚太经合组织北京会议、金砖国家领导人厦门会晤等主场外交，积极参与和引领全球治理进程，改革完善全球治理体系，推动国际秩序和国际体系朝着更加公正、合理、普惠均衡的方向发展贡献中国智慧。
【知识拓展】
一.新时期中国的外交特点
（1）中国始终坚持独立自主的外交原则，不屈从于任何外来压力，不同任何大国或国家集团结盟。
（2）中国反对霸权主义，维护世界和平，主张不诉诸武力，不干涉他国内政，反对把自己的社会制度和意识形态强加于人。
（3）中国积极推动建立公正合理的国际关系准则，建立国际政治、经济新秩序。
（4）中国愿意在和平共处五项原则的基础上，同所有国家建立和发展友好合作关系。
（5）中国实行全方位的对外开放政策，愿在平等互利原则的基础上，同世界各国和地区广泛开展贸易往来、经济技术合作和科学文化交流，促进共同繁荣。
（6）中国积极参与多边外交活动，是维护世界和平与地区稳定的坚定力量。
二.影响一个国家外交的因素
（1）国家实力：国家实力是指一个国家存在的两种实力，一种是硬实力，另外一种是软实力。硬实力是指支配性实力，是指一国的经济力量、军事力量和科技力量;通俗的说硬实力是指就是指看得见、摸得着的物质力量。软实力作为国家综合国力的重要组成部分，特指一个国家依靠政治制度的吸引力、文化价值的感召力和国民形象的亲和力等释放出来的无形影响力。国家实力决定外交地位。
（2）国家利益：国家利益是各国外交的根本出发点。
（3）国际形势：国际秩序或格局直接影响各国外交；地缘政治密切影响外交；
（4）社会制度和意识形态：尽管当今世界各国都在强调超越社会制度和意识形态发展国家关系，但仍有较大影响。
（5）领导智慧。国家领导人的外交作用和能力具有不可替代性。
（6）国际法和国际组织。国际法是外交的依据、外交规范和保障。目前的国际组织发展迅速，有全球性的，区域性的，有政府间的，有民间的，还有一些专门的国际组织等，为各国外交提供舞台，协调外交行动，扩大外交外延。
三．中华人民共和国成立后中美关系发展的三个阶段及原因
(1)新中国成立后到20世纪60年代末：对抗。
①中美在意识形态和国家利益上存在矛盾和冲突。
②第二次世界大战后美国推行全球霸权，在中国“扶蒋反共”。
③新中国成立后，美国采取经济封锁、外交孤立、军事威胁，企图扼杀新政权。
(2)20世纪70年代到80年代：走向缓和，最终正常化。
①美国方面：孤立中国政策失败；美苏争霸中处于守势；深陷越南战争的泥潭；经济发展缓慢，被西欧和日本赶上。
②中国方面：国际地位的提高；牵制和对付苏联的威胁；实现和平解决台湾问题，解决中美之间的长期争端。
(3)20世纪90年代以来：时而紧张、时而缓和。
①中美之间存在着巨大的利害冲突，矛盾、斗争乃至对抗在所难免。
②中美之间也存在着共同的利益：经济上相互需要，政治上互有所求。
四．新时期的外交
1、经济上：加强国际交流与合作：
(1)原则: 平等互利；形式多样；讲求实效；共同发展。
(2)成就：时间—参加或合作的组织。
①我国不断扩大同发展中国家的经济技术合作，巩固和加强同发展中国家的关系。（例如：被不结盟运动接纳为观察员国；同“七十七国集团”的友好关系获得了建设性进展。）
②我国在多边经济领域取得显著成就。（例如：2001年底，中国正式加入了世界贸易组织。）
③积极参与地区性国际组织的外交活动（例如：1991年中国加入亚太经合组织；2002年中国和东盟决定建立自由贸易区。）。
2、政治上：维护世界和平，促进共同发展：
（1）外交政策的调整：从20世纪80年年代开始,中国主张不结盟（不与任何大国、也不与任何大国集团结盟）。
（2）成就：①改善和发展了同世界大国之间的关系，形成了面向21世纪的全方位的外交格局。
②中国还积极致力于促进地区的和平与稳定，（例如：上海合作组织：时间、成员国、作用）。
③2001年，中国加入《制止恐怖主义爆炸的国际公约》《制止向恐怖主义提供资助的国际公约》，积极开展“反恐”外交，与各国合作，共同维护世界的和平与发展。
④积极支持联合国根据《联合国宪章》的宗旨和原则开展各项工作。
五．习近平“人类命运共同体”思想的深刻内涵
　　习近平“人类命运共同体”思想作为一个全新的发展理念，有着自身独特的内涵，其核心“建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”。着重从政治、安全、经济、文化、生态等五个方面推动构建人类命运共同体。政治上：要互相尊重、平等协商，坚决摒弃冷战思维和强权政治，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路;；安全上：要坚持对话解决争端、以协商化解分歧，统筹应对传统和非传统安全威胁，反对一切形式恐怖主义；经济上：同舟共济，促进贸易和投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展；文化上：尊重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越；在生态上：要坚持环境友好，合作应对气候变化，保护好人类赖以生存的地球家园。
六．习近平“人类命运共同体”思想的新时代意义
（1）彰显了中国的大国责任；　（2）适应了新时代中国与世界关系的历史性变化；
（3）有利于改进全球治理；（4）有利于促进世界共赢；（5）有利于推动世界和平发展
【教材问答】
1.教材P83学思之窗：阅读以上数据，认识中国外交发展的巨大成就。
从1950年19个建交国到1976年111个建交国，增长幅度大。到2019年，与中国建交的国家增长至180个。
2.教材P84思考点：为什么说中国与世界的关系日益紧密？其动因是什么？
①中国坚定不移地维护国家主权、安全和发展利益。对国际事务，中国坚持从中国人民根本利益和各国人民共同利益出发，根据事情本身的是非曲直，独立自主地决定自己的立场和政策，决不屈从于任何外来压力。同时，中国坚持多边主义和国际关系民主化，坚持各国的事情由各国政府和人民自主决定，世界上的事情由各国政府和人民平等协商，维护国际公平正义，反对侵略扩张和干涉别国内政，赢得世界各国的尊重。
②中国以相互尊重、合作共赢为基础走和平发展道路，以维护世界和平、促进共同发展为宗旨推动构建人类命运共同体。中国不走国强必霸的路，而是深化以发展全球伙伴关系为目标的全方位外交布局，确立以“一带一路”建设为统领的对外开放新格局；倡导并践行新型全球治理观，维护联合国在处理国际和平与安全事务中的核心地位和主渠道作用，推动国际秩序和国际体系朝着更加公正合理、普惠均衡的方向发展，赢得支持。
③秉持正确义利观，中国始终支持发展中国家，帮助发展中国家增强自主发展能力，提升新兴市场国家和发展中国家在国际治理体系中的话语权。中国在关键事情中主持公道，得到赞扬。
3.教材P85问题探究：结合课文内容，想一想：我们应该作什么样的选择？
核心是一个“变”字，变化体现在两个方面：一方面是朝着好的方向变，世界多极化进一步发展，各国人民命运休戚与共，这是正向的变化。另一方面是朝着坏的方向变，霸权主义、强权政治依然存在，保护主义、单边主义不断抬头，这是反向的变化。两方面同步交织、相互激荡。“变”的本质是世界秩序重塑，全球治理机制完善。
我们的选择是积极推动世界的正向发展，政治上，要坚持正义，秉持公道、道义为先；经济上，要坚持互利共赢，共同发展。我们要建设新型国际关系；巩固同各国的伙伴关系特别是大国关系；以“亲、诚、惠、容”的理念发展周边关系，真心实意做周边国家的好邻居、好朋友、好伙伴；以“真实亲诚”的原则，加强中国与非洲国家休戚与共、共同发展、文明互鉴的友好合作关系；同欧洲、拉美国家也要在相互增进了解和合作中不断进步。中国不仅着眼于自身的发展，还就世界和平发展的诸多议题提出中国方案。

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