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第一课 国体与政体
1.3 政党和利益集团
第一目 政党
第二目 利益集团
民主党
共和党
政党是近代以来世界各国普遍存在的政治现象，现代各国一般是由政党领导国家政权。当今世界的200多个国家和地区，只有20个国家和地区没有政党。
认识政党
(1)产生：
思考：阶级和政党是孪生兄弟吗？它们是一起产生的吗？
有阶级，但没有出现政党
有政党
并不是孪生兄弟，先有阶级，后有政党，政党是一个历史范畴（不是一开始就产生，也不会永远存在下去）， 并非有了阶级斗争就有了政党，资本主义社会才开始有了政党。
1.马克思主义政党观
本质属性：阶级性（代表一定阶级的利益）
政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
（2）地位：
在现代国家的政治体系中，政党发挥着极其重要的作用。
(4)性质：
政党是近代以来世界各国普遍存在的政治现象，现代各国一般是由政党领导国家政权，如：中国共产党是中国特色社会主义的领导核心、总揽全局、协调各方。
组织
政治性组织
非政治性组织
（社会组织）
共青团
政党
书法家协会
中国作家协会
律师协会
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，而美国主要的政党民主党、共和党代表的是资产阶级的利益。
政党是阶级的领导者。
有组织的政治团体。（不是经济团体，也不是文化团体）
(3）作用：
①各阶级的政治中坚分子
②为了夺取或巩固国家政治权力而组成
（5）目标：
①通常以执政为主要目标。
②也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益
如：美国的绿党，致力于环境保护，环境绿化
我国的民主党派——参政党
（6）执政的手段：
参加选举（在代议制政体下）。
（7）特点:
政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。
现代政党诞生于英国。1640年英国议会就实行君主制还是共和制的问题而形成了宫廷党(保皇党)和民权党两大派系。目前，保守党和工党为英国两大政党。并形成了两党轮流执政的惯例……
美国的政治派别则是在围绕1787年宪法问题而出现的。在讨论和批准1787年宪法时，形成了主张建立联邦政府的联邦党和主张在宪法中更注重保障人民权利的民主共和党，被联邦党人称为"反联邦党人"。1828年后，民主共和党内部又分成了民主党和辉格党两派，南北战争后，美国才出现美国民主党和美国共和党轮流执政的局面。
现代政党的诞生
P12相关链接：
越来越多的美国民众对美国的两党失去信心，把大选称为“从两个烂桃子中挑一个不太烂的”。
投票率偏低一直是美国选举不得不面对的尴尬事实，特别是中期选举、地方选举的投票率更低。美国一些学者认为，明智的政党领袖们们总是按照中间路线办事，避免采取可能使大部分选民惊慌和疏远的极端做法。候选人如果不走中中间路线，败选的可能性将增大。
2.资本主义国家的政党类型
一党制 两党制 多党制
含义
特征
代表 国家 越南、老挝、朝鲜、古巴等。 英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等 法国、德国、日本、意大利等
缺陷 容易形成独裁，不利于民主政治的发展 竞选费用大，周期长，过程复杂 多党间恶性竞争，政局不稳
本质 一个国家的政权由一个政党所把握，在相当长的时期内只存在唯一执政党
两个政党通过选举轮流执政
多个政党竞争国家政权
党政合一、个人高度集权
垄断政党；实行选举限制第三党的发展
可单独或联合执政
无论采用什么形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质
注意：
①两党制并不意味着这个国家只有两个政党，而是指在众多政党中，有两党居于垄断地位，一般为两党轮流执政。
②一党制和多党制各有利弊，并无好坏之分，只有适合与否。
有人打过一个比方：西方的政党制度就像拳击赛，一定要把对方打倒；
而我们的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。
思考：为什么会有这样的比喻？中西政党制度有何区别？由此说明了什么？
政党
3.我国的政党制度：
名称：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
地位：基本政治制度
产生：是中国共产党、中国人民、各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
既不是西方的一党制也不是多党制而是新型政党制度
回顾我国政党制度：
在我国，中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，各民主党派是参政党。
基本方针：肝胆相照，荣辱与共，长期共存，互相监督
政治上：领导与被领导。
组织上：相互独立。
法律地位上：平等。
事业上：通力合作、致力于社会主义事业的亲密友党。
监督上：相互监督。
（1）产生
（2）地位
（3）作用
（4）性质
（5）主要目标
（6）主要手段
（7）目标体现 （特点）
在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
有组织的政治团体。
是阶级的领导者（本质属性是阶级性）
通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。
参加选举
有特定的政治目标和意识形态，对国家的大政方针和社会议题有明确的态度和主张，体现在其政纲或党章中。
在现代国家的政治体系中，政党发挥着极其重要的作用。
知识归纳： 全面认识政党 P11～P12
具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体及其成员利益的社会团体。
利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分。
1.利益集团含义
2.地位
注意：政党、利益集团和政府是美国政治的三大支柱。
3. 活动特点：
利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。
4.影响政府决策的途径：
包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
5.类型：P13 相关链接
根据诉求性质的不同，利益集团可分为自利型利益集团和公益型利益集团。
自利型利益集团主要关心本团体及其成员的经济利益，这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合，如商会、医生协会、教师协会等。
公益型利益集团主要争取非经济性的共同理想，如绿色环保组织、妇女权益保障组织等。
美国环保协会
6.作用
资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
积极作用：利益集团起着充当公民与政府间桥梁的作用，一定程度上会制约政治权力，起到缓和社会矛盾的作用。
消极作用：①利益集团具有相当强的欺骗性和隐蔽性，归根结底是为资产阶级政治统治服务的。②利益集团无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
含义
地位
★目标(特点）
★影响决策的途径
分类 （性质）
★作用
是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以 合法 手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分。
不以取得政权或改变政权为目标（与政党区别 ），在既有政治体制内进行完全合法的活动，影响政府公共政策，以争取其团体利益及其成员利益
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼。
自利型：关心本团体及其成员的经济利益，往往是职业性、专业性、功能性的组合，（商会、医生协会、教师协会）。
公益性：争取非经济性的共同理想（绿色环保组织、妇女权益保障组织）
总结：全面认识利益集团
资本主义国家的利益集团,虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用,但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
比较政党和利益集团
比较 政党 利益集团
不同 含义
地位
目标
手段
相同 在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展的一定阶段的产物
具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体里以及其成员利益的社会团体
阶级的领导者
压力团体或倡议团体
执政；推广某种思想、维护某种政治利益
在既有政治体内进行完全合法的活动
参加选举
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
政党属于政治领域，利益集团属于经济领域。政治是经济的集中体现，政党是一种特殊的利益集团，不同的利益集团活动方式不同，政党的活动方式就是政治活动。
BY YUSHEN
政党
政党制度
利益集团
1.资本主义国家政党制度类型
2.中国的政党制度
政党和利益集团
1.产生
2.地位
3.作用
4.性质
5.目标
6.争取执政的手段
1.含义
2.地位
3.活动特色
4.影响政策的途径
5.类型
6.作用
知识框架

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