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第三框　区域性国际组织
一、选择题
知识点一　欧洲联盟：区域一体化组织的典型
1.2023年7月11日，欧洲议会通过了《芯片法案》，要求到2030年欧盟芯片产量占全球的份额应从10％提高到20％，满足自身和世界市场的需要。法案还指出，为促进创新，在芯片设计领域的中小企业将得到更多支持。欧洲议会和欧盟理事会已就该法案达成一致，但还须经过欧盟理事会正式批准后才能生效。据材料，下列说法正确的是（　　）
①欧盟通过实施经济一体化政策推动欧洲技术创新和产业链稳定　②欧盟通过调整发展目标，提高整体竞争力，力图确立有利的态势　③欧盟理事会作为欧盟监督、咨询机构行使最高决策权维护欧盟利益　④欧盟坚持单边行动与集体行动相结合，促进欧洲经济高质量发展
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
2.欧洲议会通过了欧盟委员会和欧洲理事会达成的《2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协议》，这意味着由化石燃料驱动的车型从2035年起将无法在欧盟上市，但目前仍有成员国在该协议最终批准前横加阻止。据此可以得出（　　）
①欧盟作为有重要影响力的国际组织具有自主性
②欧盟的基本价值标准受到挑战　③欧盟积极行动，力争在地区热点问题上有所作为　④欧盟是具有超国家性质的国际组织
A.①② B.①④
C.②③ D.②④
3.2023年12月，欧盟通过全球第一个《人工智能法》，意在规范人工智能发展。下列机构中属于欧盟立法机构的是（　　）
①欧盟委员会 ②欧洲理事会
③欧盟理事会 ④欧洲议会
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
4.2023年12月7日，国家主席习近平在会见欧盟领导人时强调，要增进理解、妥善处理分歧，“不能因为制度不同就视彼此为对手，不能因为出现竞争就减少合作，不能因为存在分歧就进行对抗”。在经济合作方面，“中国愿将欧盟作为经贸合作的关键伙伴、科技合作的优先伙伴、产业链供应链合作的可信伙伴”。三个“不能”，指向的是少做对抗的减法，而三个“伙伴”，指向的是多做合作的加法。中欧双方要做好这些加减法，是基于（　　）
A.欧盟是当今世界一体化程度最高的世界性国际组织
B.中欧求同化异、化异促同，通过谈判与对话化解矛盾
C.中欧保持伙伴关系定位，将维护伙伴关系作为合作基础
D.中欧各具经济优势、互补性强，具有广泛的共同利益
知识点二　亚太经合组织
5.当前，世界经济复苏步履维艰，地缘政治紧张与经济格局演变叠加，亚太地区下一个30年将走向何方？2023年11月16日，国家主席习近平在亚太经合组织工商领导人峰会发表演讲：亚太地区应坚持走和平发展之路，秉持开放的区域主义，中国将坚定不移推动构建亚太命运共同体，为亚太稳定繁荣作出更多贡献，为亚太国家的发展提供更多机遇。由此可见（　　）
A.亚太经合组织坚持了单边行动和集体行动相结合
B.中国在亚太事务中的话语权和领导权进一步增强
C.我国秉持亚太经合组织的宗旨，支持亚太区域经济可持续增长
D.作为亚太经合组织创始国，中国为亚太地区发展贡献中国智慧
6.2023年11月，国家主席习近平出席亚太经合组织第30次领导人非正式会议，发表了题为《坚守初心 团结合作 携手共促亚太高质量增长》的重要讲话，提出：“共同致力于加强亚太经合组织领导作用，维护其作为地区重要经济合作论坛的地位。”亚太经合组织（　　）
①是由发展中国家组成的全球经济治理新平台
②致力于支持亚太区域经济可持续增长和繁荣
③领导人非正式会议是该组织的最高级别的会议
④是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
7.2023年是亚太经合组织第30次领导人非正式会议。2013年以来，国家主席习近平出席或主持历次亚太经合组织领导人非正式会议并发表重要讲话。下表是部分讲话内容。
年份 讲话内容摘要
2013年 我们要携手建设开放型经济和区域合作框架，以开放包容精神推进亚太自由贸易区建设
2018年 我们应该少一点傲慢和偏见、多一些尊重和包容，拥抱世界的丰富多样，努力做到求同存异、取长补短，谋求和谐共处、合作共赢
2022年 我们要发扬大家庭精神，同舟共济、守望相助，朝着构建亚太命运共同体不断迈进
2023年 坚守初心，团结合作，携手共促亚太高质量增长
对此，以下解读正确的是（　　）
①我国与亚太各国在发展问题上达成共识
②亚太经合组织承认多样性，强调开放性
③维护亚太地区安全稳定是亚太经合组织的宗旨
④中国主张有利于引导亚太合作沿正确方向前进
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
知识点三　东南亚国家联盟与非洲联盟
8.冷战结束以来，东亚地区逐步形成以东南亚国家联盟（简称“东盟”）为中心的多种区域合作框架并存的局面。“东盟方式”是东盟最基本的合作规范，遵循协商一致、循序渐进的原则，坚持互不干涉内政，以非正式调节解决成员间的分歧和争端，积累了推动开放地区主义的亚太经验。“东盟方式”有利于（　　）
①保障东盟成员国的战略生存空间　②增强东盟自身的主动性和话语权　③化解成员国国内的政治经济危机　④高效率制度化推动地区共同治理
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
9.2023年9月5日至8日，国务院总理李强出席第26次中国—东盟（10＋1）领导人会议、第26次东盟与中日韩（10＋3）领导人会议和第18届东亚峰会；9月16日至19日，第20届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会在南宁市举办。中国与东盟关系走深走实（　　）
①符合双方共同利益，有利于互商互谅、凝聚共识
②彰显支持亚太区域经济可持续增长的宗旨
③能使东亚成为促进世界和平与发展的领导力量
④有利于构建更为紧密的中国—东盟命运共同体
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
10.2023年1月，我国外交部部长访问非盟总部时强调，近年来，非洲一体化进程势头强劲，中国愿继续与非洲做共同成长的发展伙伴，携手构建新时代中非命运共同体。中方率先支持非盟加入二十国集团，支持增强非洲国家在联合国安理会等国际组织中的代表性和发言权。由此可知（　　）
①一体化程度快速发展是区域性国际组织非盟的特征　②中国积极助力非洲国家成为国际社会重要政治力量　③非盟在世界上的影响力与日俱增，中国重视发展与非盟的关系　④携手构建中非命运共同体彰显了中非根本利益的一致性
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
二、非选择题
11.阅读材料，完成要求。
　　近年来，欧盟与中国的双边投资与贸易相互依赖程度进一步加深。但是，欧盟与美国具有相似的国家制度与价值观念，在安全方面也一直依赖美国的保护。自美国拜登政府执政以来，欧盟一方面跟随美国以人权问题为由制裁中国，对我国新疆、西藏、台湾、东海、南海等内政问题进行粗暴干涉；另一方面，欧盟主要大国又不愿意“选边站队”，认为在经济复苏、气候变化等方面离开中国将无法找到解决方案，在印太地区也要力求战略独立。因此，在未来一段时间，欧盟对中国的态度将可能经常出现“相互矛盾”的特点。
结合材料，运用“欧盟的宗旨、地位与作用”的知识说明欧盟对中国的态度出现“相互矛盾”的原因。
第三框　区域性国际组织
1.A　欧洲议会通过的《芯片法案》提出到2030年欧盟芯片产量占全球的份额应从10％提高到20％，这说明欧盟通过调整发展目标，实施经济一体化政策推动欧洲技术创新和产业链稳定，提高整体竞争力，力图确立有利的态势，①②符合题意。欧洲理事会是欧盟最高决策机构，行使最高决策权，欧盟理事会负责日常决策、欧盟立法与政策制定、协调机构，欧洲议会是欧盟监督、咨询和立法机构，③表述错误。亚太经合组织坚持单边行动与集体行动相结合，而不是欧盟，④表述错误。
2.B　目前仍有成员国在该协议最终批准前横加阻止，说明欧盟成员国在涉及本国利益的问题上存在分歧，并不意味着欧盟的基本价值标准受到挑战，②排除。“由化石燃料驱动的车型从2035年起将无法在欧盟上市”的问题不属于地区热点问题，③排除。①④正确。
3.D　欧盟委员会是欧盟常设执行机构，①不符合题意。欧洲理事会是欧盟最高决策机构，②不符合题意。欧盟理事会负责日常决策，拥有欧盟立法权，③符合题意。欧洲议会是欧盟的监督、咨询机构，也拥有部分立法权，④符合题意。
4.D　欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，A说法错误。设问问的是中欧双方要做好这些加减法的原因，B回答的是措施，不符合题意。中欧之间的共同利益是双方合作的基础，C说法错误。中欧双方要做好这些加减法，是基于中欧各具经济优势、互补性强，具有广泛的共同利益，D符合题意。
5.C　材料中没有涉及亚太经合组织坚持单边行动和集体行动相结合的方式，A不符合题意。习近平主席的演讲表明了中国在亚太地区的重要地位和贡献，但材料并没有体现中国在亚太事务中的话语权和领导权增强，B不符合题意。中国将坚定不移推动构建亚太命运共同体，为亚太稳定繁荣作出更多贡献，为亚太国家的发展提供更多机遇，这说明我国秉持亚太经合组织的宗旨，支持亚太区域经济可持续增长，C符合题意。材料体现了中国为亚太地区的发展作出贡献，但没有体现中国作为创始国的角色及中国智慧，D不符合题意。
6.C　截至2019年，亚太经合组织共有21个成员，其中既有美国、日本等发达成员，也有中国、马来西亚、墨西哥等发展中成员，①排除。习近平出席亚太经合组织第30次领导人非正式会议，并提出要共同致力于加强亚太经合组织领导作用，维护其作为地区重要经济合作论坛的地位，这表明领导人非正式会议是亚太经合组织的最高级别的会议，致力于支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，②③正确。欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，④排除。
7.D　我国与亚太各国在发展问题上达成共识的说法与实际不符，①错误。“我们应该少一点傲慢和偏见、多一些尊重和包容，拥抱世界的丰富多样，努力做到求同存异、取长补短，谋求和谐共处、合作共赢”体现亚太经合组织承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性，②正确，③错误。“我们要发扬大家庭精神，同舟共济、守望相助，朝着构建亚太命运共同体不断迈进”表明中国主张有利于引导亚太合作沿着正确方向前进，④正确。
8.A　“东盟方式”遵循协商一致、循序渐进的原则，坚持互不干涉内政，以非正式调节解决成员间的分歧和争端，这有利于保障东盟成员国的战略生存空间，推动东盟一体化进程，增强东盟自身的主动性和话语权，①②符合题意。“东盟方式”坚持互不干涉内政，故不能化解成员国国内的政治经济危机，③不符合题意。“东盟方式”以非正式调节解决成员间的分歧和争端，④不符合题意。
9.B　国家间的共同利益是国家合作的基础，中国与东盟关系走深走实符合双方共同利益，有利于互商互谅、凝聚共识，①符合题意。亚太经合组织的宗旨是支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，而非东盟，②表述错误。促进东亚成为促进世界和平与发展的重要力量，而不是领导力量，③表述错误。中国与东盟关系走深走实体现出有利于打造更为紧密的中国—东盟命运共同体，④符合题意。
10.C　材料强调的是非盟的影响力日益提升，中国愿积极与其建立良好的伙伴关系，而未提到非盟的特点，故①不选。中方率先支持非盟加入二十国集团，支持增强非洲国家在联合国安理会等国际组织中的代表性和发言权，由此可知，非盟在世界上的影响力与日俱增，中国重视发展与非盟的关系，中国积极助力非洲国家成为国际社会重要政治力量，故②③正确。中非之间有着广泛的共同利益，双方通过加强合作实现共赢，但双方的根本利益是不一致的，故④错误。
11.①从宗旨上看，欧盟既要确保基本价值标准，又要实现社会经济可持续发展。因此，既跟随美国粗暴干涉中国内政，又与中国加强国际合作。②从地位与作用上看，欧盟既是世界颇有影响的一极，又在战略安全上缺乏自主性。因此，既能够对中美关系产生重要影响，又受美国影响较大。
解析：既跟随美国粗暴干涉中国内政，又与中国加强国际合作→可联系从宗旨上看，欧盟既要确保基本价值标准，又要实现社会经济可持续发展。既能够对中美关系产生重要影响，又受美国影响较大→可联系从地位与作用上看，欧盟既是世界颇有影响的一极，又在战略安全上缺乏自主性。
1 / 3第三框　区域性国际组织
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
1.类型：当今世界　　　　程度最高的区域性国际组织。
2.发展：欧洲一体化经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟，再到欧盟的发展过程。
3.宗旨：实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。
4.作用：欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。
5.中国与欧盟：1975年5月，中国与欧洲经济共同体建立外交关系。2003年，中欧建立　　　　　　　关系。
二、亚太经合组织
1.地位：是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的　　　　　　　　。
2.宗旨：支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。
3.独特的合作方式：承认多样性，强调　　　　、渐进性和开放性；遵循相互尊重、　　　　　、协商一致、自主自愿的原则；　　　　　与集体行动相结合。
4.中国与亚太经合组织：中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。
三、东南亚国家联盟
1.类型：是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。
2.作用：21世纪以来，亚洲地区经济发展迅猛，成为世界上最具经济活力的地区。东盟在发展过程中，形成了“10＋1”“10＋3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。
3.中国与东盟：中国与东盟保持了良好的沟通和合作。2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。2010年，中国—东盟自贸区全面建成。2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。
四、非洲联盟
1.类型：是非洲最重要的区域性合作组织。
2.决策机制：目前，非盟有55个成员，最重要的决策由　　　　　作出。
3.作用：成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。
4.中国与非盟：中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。
判一判
（1）欧盟是世界上最大的区域性经济合作组织。（　　）
（2）中国与东盟之间的共同利益高于各国的自身利益。（　　）
（3）亚太经合组织是当代最重要的国际经济组织。（　　）
（4）欧洲一体化进程已达到共同体阶段。（　　）
（5）非洲联盟由非盟大会作出最重要的决策。（　　）
选一选
（1）美国签发对进口钢铝征收高额关税的行政令后，欧盟坚决要求美国给予欧盟所有成员国豁免新钢铝关税的待遇，否则将采取报复措施。由此可见，作为国际组织的欧盟（　　）
A.代表各成员国的共同利益开展活动
B.通过多层次的机构开展活动
C.践行多边主义以集体应对各种挑战
D.按照主权平等的原则开展活动
（2）亚太经合组织成员特别是发展中成员，有较充分的时间逐步地、渐进地推进贸易和投资自由化进程。这表明亚太经合组织（　　）
A.承认多样性
B.遵循协商一致的原则
C.强调渐进性
D.遵循自主自愿的原则
（3）非洲联盟（简称“非盟”）是一个包含了55个成员的联盟，前身是1963年在埃塞俄比亚首都成立的非洲统一组织，2002年7月在南非改组。非盟是（　　）
①非洲最重要的区域性合作组织　②引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜　③在国际社会中起决定作用的政治力量　④政治、军事和经济上高度一体化的组织
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
想一想
什么是“峰会”、什么是“协调人”？
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
1.教材P94“探究与分享”
（1）欧洲联盟是当今世界典型的区域一体化组织。你对欧洲联盟的产生、发展和作用了解多少？
提示：产生、发展：1952年，西欧六国成立欧洲煤钢共同体，正式启动了欧洲一体化进程，其发展大致经历了欧洲共同体到经济与货币联盟，再到欧盟的发展过程。
作用：欧盟在国际舞台上发挥着重大作用，是当今世界多极中重要的一极。欧盟主张多边主义，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。
（2）你怎样看待欧元诞生的意义？
提示：欧元诞生意义深远，在经济上使欧洲内部市场的经济更加自由化、便利化，有利于欧元区国家和欧盟经济的发展；在政治上有利于促进欧洲国家走向联合，加深欧洲经济一体化和推动欧洲政治一体化；在心理上淡化了欧洲地区的疆域和国别概念，加强了欧盟人民对欧洲联合的认同感。
2.教材“P97探究与分享”
你是如何理解独特的亚太经合组织方式的？
提示：与欧盟、北美自由贸易区等组织的传统模式相比，亚太经合组织开创了一种新型的区域一体化合作模式。传统模式要求区域一体化的实现要建立在一整套具有约束力的组织章程之上，而亚太经合组织采取自主自愿、协商一致的合作方式，坚持灵活性和非强制性；传统模式主张在一体化构建过程中应建立超国家的权威机构，而亚太经合组织本质上只是一个经济合作论坛；传统模式带有一定的排他性，倾向于选择封闭性的区域合作形式，对非成员有一定的歧视，而亚太经合组织从一开始就实行开放的区域主义，对非成员实行非歧视原则。亚太经合组织方式是其成员多样性和差异性的反映，同时也被实践证明符合区域特点。
3.教材P98“探究与分享”
比较东盟与欧盟有什么不同之处。
提示：欧盟是欧洲最成熟的区域一体化组织，东盟是东南亚发展中国家建立的最成功的区域一体化组织，这两个组织都积极致力于推动区域一体化发展。
欧盟是一个带有鲜明超国家性质的组织，东盟的组织结构则比较松散，对建立超国家机构持保守的态度。欧洲联合的思想源远流长，而东南亚国家在历史上缺乏地区联合的思想文化传统。欧盟与东盟的一体化程度迥异，在一体化过程中遇到的问题也有一定的区别。例如，欧盟面临着东扩产生的成员国差异扩大、欧洲认同、债务危机、“疑欧主义”以及英国“脱欧”对一体化的影响等问题，而东盟面临着“东盟方式”困境、脆弱的国内政治生态以及成员国对不干涉主义原则的分歧等问题。
4.教材P100“探究与分享”
思考非洲联盟在地区和国际事务中所发挥的作用。
提示：非盟自成立以来，着力加强机构和能力建设，在维护非洲和平稳定、促进经济社会发展、推动一体化进程等方面发挥了至关重要的作用，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。非盟已成为世界上有着广泛影响力的地区组织之一。
议题一　如何正确认识欧盟
【情境】　“欧盟国家希望从2023年开始共同购买天然气”，德新社2022年1月12日的报道称，当天在布拉格举行的欧盟成员国能源部长会议上通过决定，从2023年起利用欧盟市场力量共同购买天然气，但会议没有就天然气价格上限达成协议。主持会议的欧盟轮值主席国捷克工业和贸易部长表示，欧盟各国必须表现出团结一致。某专家告诉《环球时报》记者，欧盟提出的“团购”模式开辟了一种新型的能源采购方式，旨在增加购买话语权。
　　欧洲理事会前主席强调，团结是欧盟最珍贵的资产，各国认同未来将继续加强互信和团结。
探究　分析欧盟为什么提出要团购天然气？
1.欧盟在世界多极化中的地位、作用
地 位 经济 目前，欧盟生产总值与美国不相上下，对外贸易位居世界第一，官方发展援助居世界第一
政治 与其他国家的关系 欧盟的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力。欧盟与世界大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为
与国际组织的关系 欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位。在国际货币基金组织、世界银行、世贸组织中，欧盟都有突出地位
作 用 欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。例如，欧盟主张多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，主张国际反恐必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则等
2.中国致力于发展中欧全面战略伙伴关系
（1）中欧双方建立了全面战略伙伴关系，双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流。
（2）中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响。中欧之间有许多共同点，中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。中欧各具经济优势，互补性强。
1.（2023·山东高考7题）2023年2月，欧洲议会通过了《2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协议》。协议的目标是2035年开始在欧盟27国范围内停售新的燃油轿车和小货车。中国新能源车企纷纷通过投资建厂、品牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场布局。据材料，下列说法正确的是（　　）
①欧盟通过实施经济一体化政策推动欧洲绿色发展
②欧洲议会通过行使最高决策权维护欧盟整体利益
③中国新能源车企在欧投资建厂有助于克服贸易壁垒
④国际新能源汽车市场竞争加剧不利于全球资源配置
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
2.2023年12月7日，国家主席习近平在钓鱼台国宾馆会见来华举行第24次中国—欧盟领导人会晤的欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩。米歇尔和冯德莱恩表示，欧方愿同中方本着相互尊重、开放坦诚的态度就分歧问题加强沟通，增进了解。关于欧盟的说法正确的是（　　）
①欧盟“确保基本价值标准，加强国际合作”的宗旨体现了国际组织的自主性特征
②欧洲理事会是欧盟的最高决策机构
③欧盟委员会是欧盟监督、咨询和立法机构
④欧盟在世界多极化加速推进中是国际格局中一支重要战略性力量
A.①② B.①③
C.③④ D.②④
3.2023年11月23日，在中欧建立全面战略伙伴关系20周年之际，第11届中欧论坛在布鲁塞尔举行。与会者一致认为，中欧双方要继续保持沟通，不断深化互信，秉持开放共赢理念，加强互利合作。中国重视同欧盟的合作关系是基于（　　）
①中欧加强合作符合中欧双方共同利益
②欧盟是影响力广泛的专门性国际组织
③中国与欧盟是长期合作的战略同盟伙伴
④中国与欧盟各具经济优势，互补性强
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
议题二　亚太经合组织、东盟、非盟各是怎样的国际组织
【情境1】　作为经济合作论坛，亚太经合组织主要讨论与全球和区域经济有关的议题，如贸易和投资自由化便利化、区域经济一体化、全球多边贸易体系、经济增长新战略、经济技术合作和能力建设、经济结构改革等。自成立以来，在推动区域和全球范围的贸易投资自由化便利化、开展经济技术合作方面不断取得进展，为加强区域经济合作、促进亚太地区经济合作发展和共同繁荣作出了突出贡献。
探究1　情境体现了亚太经合组织的哪些作用。
【情境2】　2023年9月，第20届中国—东盟博览会（简称东博会）在南宁举行。在2003年举行的第7次中国—东盟（10＋1）领导人会议上，中国与东盟建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系，揭开了双方友好关系的新篇章。在这次会议上，中方倡议每年在广西南宁举办中国—东盟博览会。
　　20年来，由中国和东盟10国政府经贸主管部门及东盟秘书处共同主办、广西壮族自治区政府承办的东博会，已成为中国与东盟沟通合作的重要平台。中国和东盟各国共襄合作盛举，共筑经济发展平台，绽放绚烂多彩的合作共赢之花；形成中国—东盟合作独特的“南宁渠道”，成为服务中国—东盟和“一带一路”的区域公共产品和国际合作平台，成功实现了“10＋1＞11”的目标。
探究2　分析南宁渠道是如何实现“10＋1＞11”的目标的。
【情境3】　非洲是当今世界发展中国家最集中的大洲，第二次世界大战结束后，非洲众多国家纷纷赢得独立，并走上联合自强的道路，成为国际社会中一支举足轻重的政治力量。
　　非洲联盟的前身是成立于1963年的非洲统一组织。1999年，非洲统一组织第四届特别首脑会议通过《锡尔特宣言》，决定成立非盟。2002年，非盟正式取代非洲统一组织。中国历来重视与非盟的关系。
探究3　分析中国为什么非常重视发展与非盟的关系。
1.全面理解亚太经合组织方式
（1）亚太地区的实际情况复杂
（2）亚太经合组织方式具有独特性
①亚太经合组织的合作模式下，不存在超越成员主权的组织机构，成员自然也不需要向有关机构进行主权让渡。亚太经合组织奉行开放的地区主义，坚持非歧视原则，不存在共同的对外关税壁垒，不是封闭的贸易集团。
②亚太经合组织方式强调推进贸易和投资自由化进程的灵活性，根据成员不同的发展水平和承受能力确定不同的时间表。各成员可以结合自身实际情况逐步推进，不承担强制性的条约义务。
2.比较东盟与非盟
类别 东盟 非盟
性质 亚洲最令人瞩目的区域性国际组织 非洲最重要的区域性合作组织
成员 东盟于1967年成立，目前有10个成员国：文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南 非洲联盟的前身是成立于1963年的非洲统一组织。目前，非盟有55个成员，最重要的决策由首脑会议作出
作用 东盟在发展过程中，形成了“10＋1”“10＋3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台 非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可
与中 国的 关系 在“10＋1”和“10＋3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。2010年，中国—东盟自贸区全面建成。2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设“21世纪海上丝绸之路” 中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助
1.亚太经合组织第30次领导人非正式会议于2023年11月16日至17日在美国旧金山举行。会议围绕支持多边贸易体制、区域经济一体化、供应链合作、数字经济、促进包容、可持续贸易投资等议题进行了讨论，致力于建成开放、活力、强韧、和平的亚太共同体。材料表明，亚太经合组织（　　）
①作为世界性经济合作机制，坚决捍卫自由开放的贸易和投资
②致力于推进区域经济一体化，营造公平竞争的贸易投资环境
③是实践多边主义的最佳场所，是维护发展中国家利益的重要平台
④秉持开放的地区主义，构筑包容普惠的合作架构，促进共同发展
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.2023年11月17日，亚太经合组织（APEC）第30次领导人非正式会议在美国旧金山闭幕。会议发表了《2023年亚太经合组织领导人旧金山宣言》，达成一系列重要成果，多项内容彰显中国理念、中国智慧。亚太经合组织是（　　）
①世界性、专门性、政府间的国际组织
②区域性、一般性、政府间的国际组织
③最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织
④亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.2023年9月，第20届中国—东盟博览会（简称东博会）在广西南宁成功举办。本届东博会上，来自东盟国家的特色商品琳琅满目，贸易投资洽谈火热开展，从智慧农业、基础设施建设到数字经济、绿色经济、供应链互联互通等，中国同东盟国家不断开展更大范围、更宽领域、更深层次的经贸合作。材料表明（　　）
①我国与东盟国家共享发展红利
②东博会突出绿色智能，培育发展新动能
③东博会为经济全球化的形成提供了最重要载体
④我国在维护世界和平和稳定方面发挥重要作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.2023年7月29日，非盟和平与安全理事会发表公报，要求尼日尔军事人员无条件返回军营，无条件释放尼日尔总统巴祖姆和其他被扣押人员，并在15天内恢复宪法政府，否则理事会将采取必要惩罚性措施。据此可知（　　）
A.非盟和平与安全理事会可以处理非洲大陆的和平与安全问题
B.非盟以维护各成员国主权、领土完整和独立为重要发展目标
C.非盟和平与安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任
D.国际组织具有自主性，自主地开展活动，决议往往高于主权
第三框　区域性国际组织
【基础知识·准落实】
新学知识巧梳理
一、1.一体化　5.全面战略伙伴
二、1.经济合作机制　3.灵活性　平等互利　单边行动
四、2.首脑会议
判一判
　（1）×　（2）×　（3）×　（4）×　（5）×
选一选
　（1）A　“欧盟坚决要求美国给予欧盟所有成员国豁免新钢铝关税的待遇，否则将采取报复措施”体现了欧盟坚持以共同体的方式实现各成员国共同目标，代表各成员国的共同利益开展活动，A符合题意。B在材料中没有体现，不选。联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，C不选。欧盟是国际组织，不是主权国家，D不选。
（2）C　题干中“逐步地、渐进地”强调亚太经合组织强调渐进性的合作方式，C符合题意。
（3）A　非盟是非洲最重要的区域性合作组织，是引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，①②正确。③夸大了非盟的作用，错误。非盟不是政治、军事和经济上高度一体化的组织，④错误。
想一想
　提示：峰会是指涉及多国或多边国际性问题的、由各国最高领导人参加的、预计会达成某些共识或某些共同纲领性文件的国际会议。峰会协调人多由领导人的外交顾问、外事顾问或副外长担任，每年召开4－5次会议，讨论峰会各项筹备工作。
【学科素养·稳提升】
议题一
情境探究
探究　提示：因为俄乌冲突的影响，天然气价格持续上涨，如果抱团取暖，就会在价格上取得一定的优势。欧盟是以实现各成员国的共同目标为宗旨：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。
跟踪训练
1.A　欧洲议会通过该协议，其目标是2035年开始在欧盟27国范围内停售新的燃油轿车和小货车，表明欧盟通过实施经济一体化政策，引导各国向机动车零排放目标前进，推动欧洲绿色发展，①正确。欧洲理事会（欧盟首脑会议）是欧盟最高决策机构，欧洲议会是监督、咨询机构，因此，欧洲议会无最高决策权，②错误。中国新能源车企纷纷通过投资建厂、品牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场布局，表明中欧各具经济优势，互补性强，双方良性商业交往有助于形成多边贸易体制，克服贸易壁垒，③正确。跨国公司在全球范围内到处奔走，国际新能源汽车市场竞争加剧，有利于促进全球资源配置的优化和全球的科技合作与进步，④错误。
2.D　欧盟“确保基本价值标准，加强国际合作”的宗旨体现了国际组织的目的性特征，①说法错误。欧洲理事会作为欧盟首脑会议，是欧盟的最高决策机构，②符合题意。欧洲议会是欧盟监督、咨询和立法机构，③说法错误。欧盟作为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，是推进世界多极化国际格局中的重要力量，④符合题意。
3.B　“中欧双方要继续保持沟通，不断深化互信，秉持开放共赢理念”体现了中欧加强合作符合中欧双方共同利益，①符合题意。中国与欧盟各具经济优势，互补性强，这反映了中欧关系，是中国重视同欧盟的合作关系的原因，④符合题意。欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，是一般性国际组织，而不是专门性国际组织，②说法错误。中国不与任何国家结盟，中国与欧盟是全面战略伙伴关系，③说法错误。
议题二
情境探究
探究1　提示：①推动了本地区贸易和投资自由化。主要是力图消除贸易和投资障碍，使商品、服务、资金在成员之间自由流动。②推动了本地区投资便利化，主要是减少商业交易成本、改进贸易信息利用、调整政策和商业策略等。③推动了本地区经济技术合作。为加强区域经济合作、促进亚太地区经济合作发展和共同繁荣作出了突出贡献。
探究2　提示：中国与东盟保持政治互信，为双方良好的沟通和合作创建良好的地区和平环境；通过建立战略伙伴关系，建成中国—东盟自贸区，使双方顺应经济全球化的趋势，优势互补，实现“10＋1＞11”的目标。由政府主办的东博会顺应了经济全球化趋势，为经济交流与合作搭建了平台。中国和东盟领导人共同推进搭建了多领域友好合作的桥梁，携手建设更紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设21世纪海上丝绸之路，实现“10＋1＞11”的目标。
探究3　提示：非洲是当今世界发展中国家最集中的大洲，是国际社会中一支举足轻重的政治力量。非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。
跟踪训练
1.D　亚太经合组织不是世界性经济合作机制，而是区域性、专门性国际组织，①排除。会议围绕支持多边贸易体制、区域经济一体化、供应链合作、数字经济、促进包容、可持续贸易投资等议题进行了讨论，致力于建成开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，说明亚太经合组织致力于推进区域经济一体化，秉持开放的地区主义，构筑包容普惠的合作架构，营造公平竞争的贸易投资环境，促进共同发展，②④符合题意。联合国是实践多边主义的最佳场所，不是亚太经合组织，③排除。
2.C　亚太经合组织是区域性、一般性、政府间的国际组织，①排除，②正确。联合国是最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，③排除。亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制，④正确。
3.A　题干反映举办中国—东盟博览会，中国同东盟国家在经贸方面开展深入合作，互利共赢，共同发展，我国与东盟国家共享发展红利；本届东博会聚焦智慧农业、基础设施建设、数字经济、绿色经济、供应链互联互通等，突出了绿色智能，坚持了创新，为发展培育了新动能，①②正确。东博会只是国际经贸合作中的平台之一，“最重要载体”夸大了其作用和地位，③错误。题干反映的是经贸合作，是属于发展问题，未涉及和平问题，④不符合题意。
4.A　非盟和平与安全理事会发表公报，要求尼日尔军事人员无条件返回军营，无条件释放尼日尔总统巴祖姆和其他被扣押人员，并在15天内恢复宪法政府，否则理事会将采取必要惩罚性措施，说明非盟和平与安全理事会可以处理非洲大陆的和平与安全问题，A符合题意。材料体现和平与安全问题，没有涉及各成员国主权、领土完整和独立问题，B排除。联合国安全理事会，负有维护国际和平与安全的主要责任，C错误。国际组织具有自主性，自主地开展活动，但“决议往往高于主权”说法错误，D排除。
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第三框　区域性国际组织
目录
基础知识·准落实
1
学科素养·稳提升
2
教学效果·勤检测
3
01
基础知识·准落实
梳理归纳 高效学习
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
1. 类型：当今世界 程度最高的区域性国际组织。
2. 发展：欧洲一体化经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟，再到欧
盟的发展过程。
3. 宗旨：实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，
实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。
4. 作用：欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国
际问题和地区热点问题上有所作为。
5. 中国与欧盟：1975年5月，中国与欧洲经济共同体建立外交关系。
2003年，中欧建立 关系。
一体化　
全面战略伙伴　
二、亚太经合组织
1. 地位：是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的
。
2. 宗旨：支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太
大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，
鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业
环境。
经济合作
机制　
3. 独特的合作方式：承认多样性，强调 、渐进性和开放
性；遵循相互尊重、 、协商一致、自主自愿的原
则； 与集体行动相结合。
4. 中国与亚太经合组织：中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织
的重要成员，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的
发展作出了积极贡献。
灵活性　
平等互利　
单边行动　
三、东南亚国家联盟
1. 类型：是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。
2. 作用：21世纪以来，亚洲地区经济发展迅猛，成为世界上最具经济
活力的地区。东盟在发展过程中，形成了“10＋1”“10＋3”、东
盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合
作和一体化建设的重要平台。
3. 中国与东盟：中国与东盟保持了良好的沟通和合作。2003年，中国
与东盟建立了战略伙伴关系。2010年，中国—东盟自贸区全面建
成。2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟
命运共同体，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。
四、非洲联盟
1. 类型：是非洲最重要的区域性合作组织。
2. 决策机制：目前，非盟有55个成员，最重要的决策由
作出。
3. 作用：成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导
权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。
首脑会议　
4. 中国与非盟：中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在重大国际
问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。非盟在涉及中国核心和重
大利益问题上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关维和
行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。
判一判
（1）欧盟是世界上最大的区域性经济合作组织。 （　×　）
（2）中国与东盟之间的共同利益高于各国的自身利益。 （　×　）
（3）亚太经合组织是当代最重要的国际经济组织。 （　×　）
（4）欧洲一体化进程已达到共同体阶段。 （　×　）
（5）非洲联盟由非盟大会作出最重要的决策。 （　×　）
×
×
×
×
×
选一选
（1）美国签发对进口钢铝征收高额关税的行政令后，欧盟坚决要求
美国给予欧盟所有成员国豁免新钢铝关税的待遇，否则将采取
报复措施。由此可见，作为国际组织的欧盟（　　）
A. 代表各成员国的共同利益开展活动
B. 通过多层次的机构开展活动
C. 践行多边主义以集体应对各种挑战
D. 按照主权平等的原则开展活动
解析： 　“欧盟坚决要求美国给予欧盟所有成员国豁免新钢铝
关税的待遇，否则将采取报复措施”体现了欧盟坚持以共同体
的方式实现各成员国共同目标，代表各成员国的共同利益开展
活动，A符合题意。B在材料中没有体现，不选。联合国是实践
多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平
台，C不选。欧盟是国际组织，不是主权国家，D不选。
（2）亚太经合组织成员特别是发展中成员，有较充分的时间逐步
地、渐进地推进贸易和投资自由化进程。这表明亚太经合组织
（　　）
A. 承认多样性 B. 遵循协商一致的原则
C. 强调渐进性 D. 遵循自主自愿的原则
解析： 　题干中“逐步地、渐进地”强调亚太经合组织强调渐
进性的合作方式，C符合题意。
（3）非洲联盟（简称“非盟”）是一个包含了55个成员的联盟，前
身是1963年在埃塞俄比亚首都成立的非洲统一组织，2002年7月
在南非改组。非盟是（　　）
①非洲最重要的区域性合作组织　②引领非洲国家联合自强、
共谋发展的一面旗帜　③在国际社会中起决定作用的政治力量　
④政治、军事和经济上高度一体化的组织
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析： 　非盟是非洲最重要的区域性合作组织，是引领非洲国
家联合自强、共谋发展的一面旗帜，①②正确。③夸大了非盟
的作用，错误。非盟不是政治、军事和经济上高度一体化的组
织，④错误。
想一想
什么是“峰会”、什么是“协调人”？
提示：峰会是指涉及多国或多边国际性问题的、由各国最高领导人参
加的、预计会达成某些共识或某些共同纲领性文件的国际会议。峰会
协调人多由领导人的外交顾问、外事顾问或副外长担任，每年召开4
－5次会议，讨论峰会各项筹备工作。
1. 教材P94“探究与分享”
（1）欧洲联盟是当今世界典型的区域一体化组织。你对欧洲联盟
的产生、发展和作用了解多少？
提示：产生、发展：1952年，西欧六国成立欧洲煤钢共同
体，正式启动了欧洲一体化进程，其发展大致经历了欧洲共
同体到经济与货币联盟，再到欧盟的发展过程。
作用：欧盟在国际舞台上发挥着重大作用，是当今世界多极
中重要的一极。欧盟主张多边主义，主张在解决重大国际问
题上发挥联合国的作用，并力争在重大国际问题和地区热点
问题上有所作为。
（2）你怎样看待欧元诞生的意义？
提示：欧元诞生意义深远，在经济上使欧洲内部市场的经济
更加自由化、便利化，有利于欧元区国家和欧盟经济的发
展；在政治上有利于促进欧洲国家走向联合，加深欧洲经济
一体化和推动欧洲政治一体化；在心理上淡化了欧洲地区的
疆域和国别概念，加强了欧盟人民对欧洲联合的认同感。
提示：与欧盟、北美自由贸易区等组织的传统模式相比，亚太经合
组织开创了一种新型的区域一体化合作模式。传统模式要求区域一
体化的实现要建立在一整套具有约束力的组织章程之上，而亚太经
合组织采取自主自愿、协商一致的合作方式，坚持灵活性和非强制
性；传统模式主张在一体化构建过程中应建立超国家的权威机构，
而亚太经合组织本质上只是一个经济合作论坛；传统模式带有一定
的排他性，倾向于选择封闭性的区域合作形式，对非成员有一定的
歧视，而亚太经合组织从一开始就实行开放的区域主义，对非成员
实行非歧视原则。亚太经合组织方式是其成员多样性和差异性的反
映，同时也被实践证明符合区域特点。
2. 教材“P97探究与分享”
你是如何理解独特的亚太经合组织方式的？
3. 教材P98“探究与分享”
比较东盟与欧盟有什么不同之处。
提示：欧盟是欧洲最成熟的区域一体化组织，东盟是东南亚发展中
国家建立的最成功的区域一体化组织，这两个组织都积极致力于推
动区域一体化发展。
欧盟是一个带有鲜明超国家性质的组织，东盟的组织结构则比较松
散，对建立超国家机构持保守的态度。欧洲联合的思想源远流长，
而东南亚国家在历史上缺乏地区联合的思想文化传统。欧盟与东盟
的一体化程度迥异，在一体化过程中遇到的问题也有一定的区别。
例如，欧盟面临着东扩产生的成员国差异扩大、欧洲认同、债务危
机、“疑欧主义”以及英国“脱欧”对一体化的影响等问题，而东
盟面临着“东盟方式”困境、脆弱的国内政治生态以及成员国对不
干涉主义原则的分歧等问题。
4. 教材P100“探究与分享”
思考非洲联盟在地区和国际事务中所发挥的作用。
提示：非盟自成立以来，着力加强机构和能力建设，在维护非洲和
平稳定、促进经济社会发展、推动一体化进程等方面发挥了至关重
要的作用，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自
强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的
广泛认可。非盟已成为世界上有着广泛影响力的地区组织之一。
02
学科素养·稳提升
内化知识 知能升华
议题一　如何正确认识欧盟
【情境】　“欧盟国家希望从2023年开始共同购买天然气”，德新社
2022年1月12日的报道称，当天在布拉格举行的欧盟成员国能源部长
会议上通过决定，从2023年起利用欧盟市场力量共同购买天然气，但
会议没有就天然气价格上限达成协议。主持会议的欧盟轮值主席国捷
克工业和贸易部长表示，欧盟各国必须表现出团结一致。某专家告诉
《环球时报》记者，欧盟提出的“团购”模式开辟了一种新型的能源
采购方式，旨在增加购买话语权。
　　欧洲理事会前主席强调，团结是欧盟最珍贵的资产，各国认同未
来将继续加强互信和团结。
探究　分析欧盟为什么提出要团购天然气？
提示：因为俄乌冲突的影响，天然气价格持续上涨，如果抱团取暖，
就会在价格上取得一定的优势。欧盟是以实现各成员国的共同目标为
宗旨：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确
保基本价值标准，加强国际合作。
1. 欧盟在世界多极化中的地位、作用
地 位 经济 目前，欧盟生产总值与美国不相上下，对外贸易位居世界第一，官方发展援助居世界第一 政治 与其他国
家的关系 欧盟的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力。欧盟与世界大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为
与国际组
织的关系 欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位。在国际货币基金组织、世界银行、世贸组织中，欧盟都有突出地位
作 用 欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。例如，欧盟主张多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，主张国际反恐必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则等 2. 中国致力于发展中欧全面战略伙伴关系
（1）中欧双方建立了全面战略伙伴关系，双方在国际事务、科技
文化等各个领域有着广泛的合作与交流。
（2）中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响。中欧之间
有许多共同点，中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主
义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除
贫困，保护环境，实现可持续发展。中欧各具经济优势，互
补性强。
1. （2023·山东高考7题）2023年2月，欧洲议会通过了《2035年欧洲
新售燃油轿车和小货车零排放协议》。协议的目标是2035年开始在
欧盟27国范围内停售新的燃油轿车和小货车。中国新能源车企纷纷
通过投资建厂、品牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场布局。据材
料，下列说法正确的是（　　）
①欧盟通过实施经济一体化政策推动欧洲绿色发展
②欧洲议会通过行使最高决策权维护欧盟整体利益
③中国新能源车企在欧投资建厂有助于克服贸易壁垒
④国际新能源汽车市场竞争加剧不利于全球资源配置
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
解析： 　欧洲议会通过该协议，其目标是2035年开始在欧盟27国
范围内停售新的燃油轿车和小货车，表明欧盟通过实施经济一体化
政策，引导各国向机动车零排放目标前进，推动欧洲绿色发展，①
正确。欧洲理事会（欧盟首脑会议）是欧盟最高决策机构，欧洲议
会是监督、咨询机构，因此，欧洲议会无最高决策权，②错误。
中国新能源车企纷纷通过投资建厂、品牌收购等方式进一步扩大在欧
洲市场布局，表明中欧各具经济优势，互补性强，双方良性商业交往
有助于形成多边贸易体制，克服贸易壁垒，③正确。跨国公司在全球
范围内到处奔走，国际新能源汽车市场竞争加剧，有利于促进全球资
源配置的优化和全球的科技合作与进步，④错误。
2. 2023年12月7日，国家主席习近平在钓鱼台国宾馆会见来华举行第
24次中国—欧盟领导人会晤的欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会
主席冯德莱恩。米歇尔和冯德莱恩表示，欧方愿同中方本着相互尊
重、开放坦诚的态度就分歧问题加强沟通，增进了解。关于欧盟的
说法正确的是（　　）
①欧盟“确保基本价值标准，加强国际合作”的宗旨体现了国际组
织的自主性特征　②欧洲理事会是欧盟的最高决策机构　③欧盟委
员会是欧盟监督、咨询和立法机构　④欧盟在世界多极化加速推进
中是国际格局中一支重要战略性力量
A. ①② B. ①③ C. ③④ D. ②④
解析： 　欧盟“确保基本价值标准，加强国际合作”的宗旨体现
了国际组织的目的性特征，①说法错误。欧洲理事会作为欧盟首脑
会议，是欧盟的最高决策机构，②符合题意。欧洲议会是欧盟监
督、咨询和立法机构，③说法错误。欧盟作为当今世界一体化程度
最高的区域性国际组织，是推进世界多极化国际格局中的重要力
量，④符合题意。
3. 2023年11月23日，在中欧建立全面战略伙伴关系20周年之际，第11
届中欧论坛在布鲁塞尔举行。与会者一致认为，中欧双方要继续保
持沟通，不断深化互信，秉持开放共赢理念，加强互利合作。中国
重视同欧盟的合作关系是基于（　　）
①中欧加强合作符合中欧双方共同利益 ②欧盟是影响力广泛的专门
性国际组织 ③中国与欧盟是长期合作的战略同盟伙伴 ④中国与欧
盟各具经济优势，互补性强
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析： 　“中欧双方要继续保持沟通，不断深化互信，秉持开放
共赢理念”体现了中欧加强合作符合中欧双方共同利益，①符合题
意。中国与欧盟各具经济优势，互补性强，这反映了中欧关系，是
中国重视同欧盟的合作关系的原因，④符合题意。欧盟是当今世界
一体化程度最高的区域性国际组织，是一般性国际组织，而不是专
门性国际组织，②说法错误。中国不与任何国家结盟，中国与欧盟
是全面战略伙伴关系，③说法错误。
议题二　亚太经合组织、东盟、非盟各是怎样的国际组织
【情境1】　作为经济合作论坛，亚太经合组织主要讨论与全球和区
域经济有关的议题，如贸易和投资自由化便利化、区域经济一体化、
全球多边贸易体系、经济增长新战略、经济技术合作和能力建设、经
济结构改革等。自成立以来，在推动区域和全球范围的贸易投资自由
化便利化、开展经济技术合作方面不断取得进展，为加强区域经济合
作、促进亚太地区经济合作发展和共同繁荣作出了突出贡献。
探究1　情境体现了亚太经合组织的哪些作用。
提示：①推动了本地区贸易和投资自由化。主要是力图消除贸易和投
资障碍，使商品、服务、资金在成员之间自由流动。②推动了本地区
投资便利化，主要是减少商业交易成本、改进贸易信息利用、调整政
策和商业策略等。③推动了本地区经济技术合作。为加强区域经济合
作、促进亚太地区经济合作发展和共同繁荣作出了突出贡献。
【情境2】　2023年9月，第20届中国—东盟博览会（简称东博会）在
南宁举行。在2003年举行的第7次中国—东盟（10＋1）领导人会议
上，中国与东盟建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系，揭开了双方友
好关系的新篇章。在这次会议上，中方倡议每年在广西南宁举办中
国—东盟博览会。
　　20年来，由中国和东盟10国政府经贸主管部门及东盟秘书处共同
主办、广西壮族自治区政府承办的东博会，已成为中国与东盟沟通合
作的重要平台。中国和东盟各国共襄合作盛举，共筑经济发展平台，
绽放绚烂多彩的合作共赢之花；形成中国—东盟合作独特的“南宁渠
道”，成为服务中国—东盟和“一带一路”的区域公共产品和国际合
作平台，成功实现了“10＋1＞11”的目标。
探究2　分析南宁渠道是如何实现“10＋1＞11”的目标的。
提示：中国与东盟保持政治互信，为双方良好的沟通和合作创建良好
的地区和平环境；通过建立战略伙伴关系，建成中国—东盟自贸区，
使双方顺应经济全球化的趋势，优势互补，实现“10＋1＞11”的目
标。由政府主办的东博会顺应了经济全球化趋势，为经济交流与合作
搭建了平台。中国和东盟领导人共同推进搭建了多领域友好合作的桥
梁，携手建设更紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设21世纪海上
丝绸之路，实现“10＋1＞11”的目标。
【情境3】　非洲是当今世界发展中国家最集中的大洲，第二次世界
大战结束后，非洲众多国家纷纷赢得独立，并走上联合自强的道路，
成为国际社会中一支举足轻重的政治力量。
　　非洲联盟的前身是成立于1963年的非洲统一组织。1999年，非洲
统一组织第四届特别首脑会议通过《锡尔特宣言》，决定成立非盟。
2002年，非盟正式取代非洲统一组织。中国历来重视与非盟的关系。
探究3　分析中国为什么非常重视发展与非盟的关系。
提示：非洲是当今世界发展中国家最集中的大洲，是国际社会中一支
举足轻重的政治力量。非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，其
领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。非盟在涉及中国核心
和重大利益问题上积极支持中国。
1. 全面理解亚太经合组织方式
（1）亚太地区的实际情况复杂
（2）亚太经合组织方式具有独特性
①亚太经合组织的合作模式下，不存在超越成员主权的组织
机构，成员自然也不需要向有关机构进行主权让渡。亚太经
合组织奉行开放的地区主义，坚持非歧视原则，不存在共同
的对外关税壁垒，不是封闭的贸易集团。
②亚太经合组织方式强调推进贸易和投资自由化进程的灵活
性，根据成员不同的发展水平和承受能力确定不同的时间
表。各成员可以结合自身实际情况逐步推进，不承担强制性
的条约义务。
2. 比较东盟与非盟
类别 东盟 非盟
性质 亚洲最令人瞩目的区域性国
际组织 非洲最重要的区域性合作组织
成员 东盟于1967年成立，目前有
10个成员国：文莱、柬埔
寨、印度尼西亚、老挝、马
来西亚、缅甸、菲律宾、新
加坡、泰国、越南 非洲联盟的前身是成立于1963
年的非洲统一组织。目前，非
盟有55个成员，最重要的决策
由首脑会议作出
类别 东盟 非盟
作用 东盟在发展过程中，形成了
“10＋1”“10＋3”、东盟
地区论坛、东盟防长扩大会
和东亚峰会等机制，成为推
进区域合作和一体化建设的
重要平台 非盟成立后，在世界上的影响
力与日俱增，成为引领非洲国
家联合自强、共谋发展的一面
旗帜，其领导权威得到非洲国
家和国际社会的广泛认可
类别 东盟 非盟
与中 国的 关系 在“10＋1”和“10＋3”合
作、东亚峰会、东盟地区论
坛等区域机制框架下，中国
与东盟保持了良好的沟通和
合作。2003年，中国与东盟
建立了战略伙伴关系。2010
年，中国—东盟自贸区全面
建成。2013年10月，中国倡
议与东盟携手建设更为紧密
的中国—东盟命运共同体，
共同建设“21世纪海上丝绸
之路” 中国重视发展与非盟的关系。
中国与非盟在气候变化、
“2030年可持续发展议程”等
重大国际问题以及非洲热点问
题上保持沟通协调。非盟在涉
及中国核心和重大利益问题上
积极支持中国。中国向非盟机
构能力建设、有关维和行动和
非盟总部会议中心、非洲疾控
中心等项目建设提供援助
1. 亚太经合组织第30次领导人非正式会议于2023年11月16日至17日在
美国旧金山举行。会议围绕支持多边贸易体制、区域经济一体化、
供应链合作、数字经济、促进包容、可持续贸易投资等议题进行了
讨论，致力于建成开放、活力、强韧、和平的亚太共同体。材料表
明，亚太经合组织（　　）
①作为世界性经济合作机制，坚决捍卫自由开放的贸易和投资
②致力于推进区域经济一体化，营造公平竞争的贸易投资环境
③是实践多边主义的最佳场所，是维护发展中国家利益的重要平台
④秉持开放的地区主义，构筑包容普惠的合作架构，促进共同发展
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
解析： 　亚太经合组织不是世界性经济合作机制，而是区域性、
专门性国际组织，①排除。会议围绕支持多边贸易体制、区域经济
一体化、供应链合作、数字经济、促进包容、可持续贸易投资等议
题进行了讨论，致力于建成开放、活力、强韧、和平的亚太共同
体，说明亚太经合组织致力于推进区域经济一体化，秉持开放的地
区主义，构筑包容普惠的合作架构，营造公平竞争的贸易投资环
境，促进共同发展，②④符合题意。联合国是实践多边主义的最佳
场所，不是亚太经合组织，③排除。
2. 2023年11月17日，亚太经合组织（APEC）第30次领导人非正式会
议在美国旧金山闭幕。会议发表了《2023年亚太经合组织领导人旧
金山宣言》，达成一系列重要成果，多项内容彰显中国理念、中国
智慧。亚太经合组织是（　　）
①世界性、专门性、政府间的国际组织
②区域性、一般性、政府间的国际组织
③最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织
④亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析： 　亚太经合组织是区域性、一般性、政府间的国际组织，
①排除，②正确。联合国是最具普遍性、代表性和权威性的政府间
国际组织，③排除。亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最
广、最具影响力的经济合作机制，④正确。
3. 2023年9月，第20届中国—东盟博览会（简称东博会）在广西南宁
成功举办。本届东博会上，来自东盟国家的特色商品琳琅满目，贸
易投资洽谈火热开展，从智慧农业、基础设施建设到数字经济、绿
色经济、供应链互联互通等，中国同东盟国家不断开展更大范围、更宽领域、更深层次的经贸合作。材料表明（　　）
①我国与东盟国家共享发展红利　②东博会突出绿色智能，培育发
展新动能　③东博会为经济全球化的形成提供了最重要载体　④我
国在维护世界和平和稳定方面发挥重要作用
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析： 　题干反映举办中国—东盟博览会，中国同东盟国家在经
贸方面开展深入合作，互利共赢，共同发展，我国与东盟国家共享
发展红利；本届东博会聚焦智慧农业、基础设施建设、数字经济、
绿色经济、供应链互联互通等，突出了绿色智能，坚持了创新，为
发展培育了新动能，①②正确。东博会只是国际经贸合作中的平台
之一，“最重要载体”夸大了其作用和地位，③错误。题干反映的
是经贸合作，是属于发展问题，未涉及和平问题，④不符合题意。
4. 2023年7月29日，非盟和平与安全理事会发表公报，要求尼日尔军
事人员无条件返回军营，无条件释放尼日尔总统巴祖姆和其他被扣
押人员，并在15天内恢复宪法政府，否则理事会将采取必要惩罚性
措施。据此可知（　　）
A. 非盟和平与安全理事会可以处理非洲大陆的和平与安全问题
B. 非盟以维护各成员国主权、领土完整和独立为重要发展目标
C. 非盟和平与安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任
D. 国际组织具有自主性，自主地开展活动，决议往往高于主权
解析： 　非盟和平与安全理事会发表公报，要求尼日尔军事人员
无条件返回军营，无条件释放尼日尔总统巴祖姆和其他被扣押人
员，并在15天内恢复宪法政府，否则理事会将采取必要惩罚性措
施，说明非盟和平与安全理事会可以处理非洲大陆的和平与安全问
题，A符合题意。材料体现和平与安全问题，没有涉及各成员国主
权、领土完整和独立问题，B排除。联合国安全理事会，负有维护
国际和平与安全的主要责任，C错误。国际组织具有自主性，自主
地开展活动，但“决议往往高于主权”说法错误，D排除。
03
教学效果·勤检测
强化训练 查缺补漏
一、选择题
知识点一　欧洲联盟：区域一体化组织的典型
1. 2023年7月11日，欧洲议会通过了《芯片法案》，要求到2030年欧盟芯片
产量占全球的份额应从10％提高到20％，满足自身和世界市场的需要。
法案还指出，为促进创新，在芯片设计领域的中小企业将得到更多支持。欧洲议会和欧盟理事会已就该法案达成一致，但还须经过欧盟理事会正式批准后才能生效。据材料，下列说法正确的是（　　）
①欧盟通过实施经济一体化政策推动欧洲技术创新和产业链稳定 ②欧盟通过调整发展目标，提高整体竞争力，力图确立有利的态势　③欧盟理事会作为欧盟监督、咨询机构行使最高决策权维护欧盟利益　④欧盟坚持单边行动与集体行动相结合，促进欧洲经济高质量发展
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析： 　欧洲议会通过的《芯片法案》提出到2030年欧盟芯片产
量占全球的份额应从10％提高到20％，这说明欧盟通过调整发展目
标，实施经济一体化政策推动欧洲技术创新和产业链稳定，提高整
体竞争力，力图确立有利的态势，①②符合题意。欧洲理事会是欧
盟最高决策机构，行使最高决策权，欧盟理事会负责日常决策、欧
盟立法与政策制定、协调机构，欧洲议会是欧盟监督、咨询和立法
机构，③表述错误。亚太经合组织坚持单边行动与集体行动相结
合，而不是欧盟，④表述错误。
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2. 欧洲议会通过了欧盟委员会和欧洲理事会达成的《2035年欧洲新售
燃油轿车和小货车零排放协议》，这意味着由化石燃料驱动的车型
从2035年起将无法在欧盟上市，但目前仍有成员国在该协议最终批
准前横加阻止。据此可以得出（　　）
①欧盟作为有重要影响力的国际组织具有自主性　②欧盟的基本价
值标准受到挑战　③欧盟积极行动，力争在地区热点问题上有所作
为　④欧盟是具有超国家性质的国际组织
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析： 　目前仍有成员国在该协议最终批准前横加阻止，说明欧
盟成员国在涉及本国利益的问题上存在分歧，并不意味着欧盟的基
本价值标准受到挑战，②排除。“由化石燃料驱动的车型从2035年
起将无法在欧盟上市”的问题不属于地区热点问题，③排除。①④
正确。
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3. 2023年12月，欧盟通过全球第一个《人工智能法》，意在规范人工
智能发展。下列机构中属于欧盟立法机构的是（　　）
①欧盟委员会 ②欧洲理事会
③欧盟理事会 ④欧洲议会
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析： 　欧盟委员会是欧盟常设执行机构，①不符合题意。欧洲
理事会是欧盟最高决策机构，②不符合题意。欧盟理事会负责日常
决策，拥有欧盟立法权，③符合题意。欧洲议会是欧盟的监督、咨
询机构，也拥有部分立法权，④符合题意。
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4. 2023年12月7日，国家主席习近平在会见欧盟领导人时强调，要增
进理解、妥善处理分歧，“不能因为制度不同就视彼此为对手，不
能因为出现竞争就减少合作，不能因为存在分歧就进行对抗”。在
经济合作方面，“中国愿将欧盟作为经贸合作的关键伙伴、科技合
作的优先伙伴、产业链供应链合作的可信伙伴”。三个“不能”，
指向的是少做对抗的减法，而三个“伙伴”，指向的是多做合作的
加法。中欧双方要做好这些加减法，是基于（　　）
A. 欧盟是当今世界一体化程度最高的世界性国际组织
B. 中欧求同化异、化异促同，通过谈判与对话化解矛盾
C. 中欧保持伙伴关系定位，将维护伙伴关系作为合作基础
D. 中欧各具经济优势、互补性强，具有广泛的共同利益
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解析： 　欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，A
说法错误。设问问的是中欧双方要做好这些加减法的原因，B回答
的是措施，不符合题意。中欧之间的共同利益是双方合作的基础，
C说法错误。中欧双方要做好这些加减法，是基于中欧各具经济优
势、互补性强，具有广泛的共同利益，D符合题意。
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知识点二　亚太经合组织
5. 当前，世界经济复苏步履维艰，地缘政治紧张与经济格局演变叠
加，亚太地区下一个30年将走向何方？2023年11月16日，国家主席
习近平在亚太经合组织工商领导人峰会发表演讲：亚太地区应坚持
走和平发展之路，秉持开放的区域主义，中国将坚定不移推动构建
亚太命运共同体，为亚太稳定繁荣作出更多贡献，为亚太国家的发
展提供更多机遇。由此可见（　　）
A. 亚太经合组织坚持了单边行动和集体行动相结合
B. 中国在亚太事务中的话语权和领导权进一步增强
C. 我国秉持亚太经合组织的宗旨，支持亚太区域经济可持续增长
D. 作为亚太经合组织创始国，中国为亚太地区发展贡献中国智慧
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解析： 　材料中没有涉及亚太经合组织坚持单边行动和集体行动
相结合的方式，A不符合题意。习近平主席的演讲表明了中国在亚
太地区的重要地位和贡献，但材料并没有体现中国在亚太事务中的
话语权和领导权增强，B不符合题意。中国将坚定不移推动构建亚
太命运共同体，为亚太稳定繁荣作出更多贡献，为亚太国家的发展
提供更多机遇，这说明我国秉持亚太经合组织的宗旨，支持亚太区
域经济可持续增长，C符合题意。材料体现了中国为亚太地区的发
展作出贡献，但没有体现中国作为创始国的角色及中国智慧，D不
符合题意。
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6. 2023年11月，国家主席习近平出席亚太经合组织第30次领导人非正
式会议，发表了题为《坚守初心 团结合作 携手共促亚太高质量增
长》的重要讲话，提出：“共同致力于加强亚太经合组织领导作
用，维护其作为地区重要经济合作论坛的地位。”亚太经合组织
（　　）
①是由发展中国家组成的全球经济治理新平台
②致力于支持亚太区域经济可持续增长和繁荣
③领导人非正式会议是该组织的最高级别的会议
④是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析： 　截至2019年，亚太经合组织共有21个成员，其中既有美
国、日本等发达成员，也有中国、马来西亚、墨西哥等发展中成
员，①排除。习近平出席亚太经合组织第30次领导人非正式会议，
并提出要共同致力于加强亚太经合组织领导作用，维护其作为地区
重要经济合作论坛的地位，这表明领导人非正式会议是亚太经合组
织的最高级别的会议，致力于支持亚太区域经济可持续增长和繁
荣，②③正确。欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组
织，④排除。
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7. 2023年是亚太经合组织第30次领导人非正式会议。2013年以来，国
家主席习近平出席或主持历次亚太经合组织领导人非正式会议并发
表重要讲话。下表是部分讲话内容。
年份 讲话内容摘要
2013年 我们要携手建设开放型经济和区域合作框架，以开放包
容精神推进亚太自由贸易区建设
2018年 我们应该少一点傲慢和偏见、多一些尊重和包容，拥抱
世界的丰富多样，努力做到求同存异、取长补短，谋求
和谐共处、合作共赢
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年份 讲话内容摘要
2022年 我们要发扬大家庭精神，同舟共济、守望相助，朝着构
建亚太命运共同体不断迈进
2023年 坚守初心，团结合作，携手共促亚太高质量增长
对此，以下解读正确的是（　　）
①我国与亚太各国在发展问题上达成共识　②亚太经合组织承认多
样性，强调开放性　③维护亚太地区安全稳定是亚太经合组织的宗
旨　④中国主张有利于引导亚太合作沿正确方向前进
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析： 　我国与亚太各国在发展问题上达成共识的说法与实际不
符，①错误。“我们应该少一点傲慢和偏见、多一些尊重和包容，
拥抱世界的丰富多样，努力做到求同存异、取长补短，谋求和谐共
处、合作共赢”体现亚太经合组织承认多样性，强调灵活性、渐进
性和开放性，②正确，③错误。“我们要发扬大家庭精神，同舟共
济、守望相助，朝着构建亚太命运共同体不断迈进”表明中国主张
有利于引导亚太合作沿着正确方向前进，④正确。
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知识点三　东南亚国家联盟与非洲联盟
8. 冷战结束以来，东亚地区逐步形成以东南亚国家联盟（简称“东
盟”）为中心的多种区域合作框架并存的局面。“东盟方式”是东
盟最基本的合作规范，遵循协商一致、循序渐进的原则，坚持互不
干涉内政，以非正式调节解决成员间的分歧和争端，积累了推动开
放地区主义的亚太经验。“东盟方式”有利于（　　）
①保障东盟成员国的战略生存空间　②增强东盟自身的主动性和话
语权　③化解成员国国内的政治经济危机　④高效率制度化推动地
区共同治理
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析： 　“东盟方式”遵循协商一致、循序渐进的原则，坚持
互不干涉内政，以非正式调节解决成员间的分歧和争端，这有
利于保障东盟成员国的战略生存空间，推动东盟一体化进程，
增强东盟自身的主动性和话语权，①②符合题意。“东盟方
式”坚持互不干涉内政，故不能化解成员国国内的政治经济危
机，③不符合题意。“东盟方式”以非正式调节解决成员间的
分歧和争端，④不符合题意。
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9. 2023年9月5日至8日，国务院总理李强出席第26次中国—东盟（10
＋1）领导人会议、第26次东盟与中日韩（10＋3）领导人会议和第
18届东亚峰会；9月16日至19日，第20届中国—东盟博览会和中
国—东盟商务与投资峰会在南宁市举办。中国与东盟关系走深走实
（　　）
①符合双方共同利益，有利于互商互谅、凝聚共识
②彰显支持亚太区域经济可持续增长的宗旨
③能使东亚成为促进世界和平与发展的领导力量
④有利于构建更为紧密的中国—东盟命运共同体
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析： 　国家间的共同利益是国家合作的基础，中国与东盟关
系走深走实符合双方共同利益，有利于互商互谅、凝聚共识，
①符合题意。亚太经合组织的宗旨是支持亚太区域经济可持续
增长和繁荣，而非东盟，②表述错误。促进东亚成为促进世界
和平与发展的重要力量，而不是领导力量，③表述错误。中国
与东盟关系走深走实体现出有利于打造更为紧密的中国—东盟
命运共同体，④符合题意。
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10. 2023年1月，我国外交部部长访问非盟总部时强调，近年来，非洲
一体化进程势头强劲，中国愿继续与非洲做共同成长的发展伙
伴，携手构建新时代中非命运共同体。中方率先支持非盟加入二
十国集团，支持增强非洲国家在联合国安理会等国际组织中的代
表性和发言权。由此可知（　　）
①一体化程度快速发展是区域性国际组织非盟的特征　②中国积
极助力非洲国家成为国际社会重要政治力量　③非盟在世界上的
影响力与日俱增，中国重视发展与非盟的关系　④携手构建中非
命运共同体彰显了中非根本利益的一致性
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析： 　材料强调的是非盟的影响力日益提升，中国愿积极与其
建立良好的伙伴关系，而未提到非盟的特点，故①不选。中方率
先支持非盟加入二十国集团，支持增强非洲国家在联合国安理会
等国际组织中的代表性和发言权，由此可知，非盟在世界上的影
响力与日俱增，中国重视发展与非盟的关系，中国积极助力非洲
国家成为国际社会重要政治力量，故②③正确。中非之间有着广
泛的共同利益，双方通过加强合作实现共赢，但双方的根本利益
是不一致的，故④错误。
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二、非选择题
11. 阅读材料，完成要求。
　　近年来，欧盟与中国的双边投资与贸易相互依赖程度进一步
加深。但是，欧盟与美国具有相似的国家制度与价值观念，在安
全方面也一直依赖美国的保护。自美国拜登政府执政以来，欧盟
一方面跟随美国以人权问题为由制裁中国，对我国新疆、西藏、
台湾、东海、南海等内政问题进行粗暴干涉；另一方面，欧盟主
要大国又不愿意“选边站队”，认为在经济复苏、气候变化等方
面离开中国将无法找到解决方案，在印太地区也要力求战略独
立。因此，在未来一段时间，欧盟对中国的态度将可能经常出现
“相互矛盾”的特点。
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结合材料，运用“欧盟的宗旨、地位与作用”的知识说明欧盟对
中国的态度出现“相互矛盾”的原因。
答案：①从宗旨上看，欧盟既要确保基本价值标准，又要实现社
会经济可持续发展。因此，既跟随美国粗暴干涉中国内政，又与
中国加强国际合作。②从地位与作用上看，欧盟既是世界颇有影
响的一极，又在战略安全上缺乏自主性。因此，既能够对中美关
系产生重要影响，又受美国影响较大。
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解析：既跟随美国粗暴干涉中国内政，又与中国加强国际合作→
可联系从宗旨上看，欧盟既要确保基本价值标准，又要实现社会
经济可持续发展。既能够对中美关系产生重要影响，又受美国影
响较大→可联系从地位与作用上看，欧盟既是世界颇有影响的一
极，又在战略安全上缺乏自主性。
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谢 谢 观 看！

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