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第八课　主要的国际组织
第一框　日益重要的国际组织
一、选择题
知识点一　国际组织的分类与机构
1.活跃在国际舞台上的，既有主权国家，又有国际组织。国际组织是（　　）
①国际社会的基石
②国际社会的重要成员
③两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种目的，经协商联合建立的经常性组织
④若干国家的政府经协商联合建立的临时性组织
A.①② B.①④
C.②③ D.②④
2.2023年11月17日，亚太经合组织第三十次领导人非正式会议在美国旧金山莫斯科尼中心举行，国家主席习近平出席会议并发表题为《坚守初心 团结合作 携手共促亚太高质量增长》的重要讲话。亚太经合组织是（　　）
①国际社会的重要成员
②国际社会最基本的成员
③区域性、政府间国际组织
④区域性、非政府间国际组织
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
3.各国际组织为实现其宗旨设有多级机构。一般来说，全体成员参加的大会是议事和决策机构，享有广泛的权力。下列属于大会权力的是（　　）
①审核财政预算和决算 ②履行各项具体职能
③审议各机构年度报告 ④负责处理日常事务
A.①② B.②④
C.①③ D.③④
4.国际原子能机构是一个由世界各国政府在原子能领域进行科学技术合作的机构。其宗旨是谋求加速和扩大原子能对全世界和平、健康及繁荣的贡献，确保由其本身、或经其请求、或在其监督或管制下提供的援助不用于推进任何军事目的。2023年7月，该机构不顾国际社会的反对，认为日本核污染水排海计划符合国际安全标准。可见，国际原子能机构（　　）
①是政府间、专门性国际组织
②是解决非传统安全威胁的根本保障
③参与国际事务有其局限性
④是个别大国向其他国家渗透的工具
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
5.有人认为：“政府间国际组织是由国家集团建立的常设机构，为特殊的国家利益服务，而不是独立的行为体。”也有人认为：“政府间国际组织对国家间关系有重大的、持续性的影响，甚至有少数具备‘超国家’的功能。”这说明政府间国际组织（　　）
①是全球治理的重要载体和多边外交的重要舞台
②是基于特殊的国家利益共同建立起来的世界性组织
③在参与国际事务方面受到诸多因素制约呈现出多样性
④作为国际社会的基石在保障国家利益方面发挥着重要作用
A.①② B.②④
C.①③ D.③④
知识点二　国际组织的产生及作用
6.5月17日是世界电信和信息社会日，联合国专门机构国际电信联盟（国际电联）呼吁加快弥补全球数字化鸿沟，为最不发达国家的互联互通和数字化转型贡献一份力量。由此可见（　　）
①国际电联是一个世界性和专门性的国际组织
②国际组织具有国际性、目的性和自主性特征
③中国本着负责任精神支持国际电联各项活动
④国际组织参与国际事务促进世界和平与发展
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
7.现在，世界上有数万个国际组织，包括主权国家参加的政府间国际组织、民间团体成立的非政府间国际组织，它们既有世界性的，也有限定于某一区域的。下列对国际组织的产生认识正确的是（　　）
①它是国际关系发展到一定历史阶段的产物
②它反映了生产力发展的水平和要求
③它参与国际事务受诸多因素制约
④它是一些大国推行霸权主义和强权政治的工具
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
8.世界中医药学会联合会（简称“世界中联”）的宗旨是：增进世界各国（地区）中医药团体、机构之间，中医药学与世界各种医药学间的交流与合作，加强学术交流、信息交流、成果交流，提高中医药业务水平，继承和发展中医药学，促进中医药国际传播与发展，促进中医药进入各国医疗卫生保健体系，为人类的健康作出更大贡献。由材料可知，世界中联属于（　　）
A.区域性、一般性国际组织
B.世界性、专门性国际组织
C.政府间、世界性国际组织
D.政府间、专门性国际组织
9.西方一些国际组织评述中国的惯常情形是，先有一个中国在“干坏事”的结论，然后拼凑一些极不严谨的材料，并且以“中国不透明”“无法开展更深入的调查”为理由，掩盖它们所谓“研究报告”的粗糙及粗暴。这些国际组织的做法表明（　　）
A.国际组织的发展违背了经济全球化趋势
B.国际组织的出现和发展不符合世界多极化要求
C.国际组织的消极作用超过了其积极作用
D.有些国际组织受大国控制，成为其推行霸权主义和强权政治的工具
10.二战后成立的联合国秉承“维护国际和平与安全，促进国际合作与发展”的宗旨，为国际和平与发展作出了重要贡献。同时成立于二战后的北约和华约组织则成了美苏争夺世界霸权的工具。这表明（　　）
A.国际组织是主权国家之间政治、经济、文化等方面交流与合作的纽带
B.国际组织是协调国际政治、经济关系，调解国际争端的主要力量
C.国际组织是争取世界和平与促进经济发展的障碍
D.对国际组织的作用要进行具体分析
二、非选择题
11.阅读材料，完成要求。
　　当今世界正经历百年未有之大变局，给世界发展带来挑战和机遇。
　　巴以新一轮冲突持续升级，为避免更大人道主义灾难，2023年10月18日，联合国安理会就巴西提出的巴以问题决议草案进行投票，因美国投反对票，决议未能通过。26日，安理会又就美国和俄罗斯分别提出的决议草案进行表决。也因安理会成员国意见分歧严重，都未获通过。我国一贯支持安理会发挥积极作用，支持其一切旨在推动冲突降级、恢复和平的努力。
有观点认为，解决世界冲突问题要依靠国际组织发挥作用。结合材料，运用《当代国际政治与经济》知识对该观点进行评析。
第一框　日益重要的国际组织
1.C　主权国家是国际社会的基石，①错误。国际组织是国际社会的重要成员，②正确。国际组织是两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种目的，经协商联合建立的经常性组织，③正确，④错误。
2.B　国际组织是国际社会的重要成员，亚太经合组织是国际社会的重要成员，是区域性、政府间国际组织，①③正确，④排除。主权国家是国际社会最基本的成员，②不选。
3.C　一般来说，各国际组织中由全体成员参加的大会是议事和决策机构，享有广泛的权力，包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告等，①③符合题意。大会休会期间，部分成员组成执行机构，执行相关的决议，履行各项具体职能，②不符合题意。秘书处负责处理日常事务，为其他机构提供服务，④不符合题意。
4.A　国际原子能机构是一个由世界各国政府在原子能领域进行科学技术合作的机构。体现了国际原子能机构是政府间、专门性国际组织，①正确。国际原子能机构并不是解决非传统安全威胁的根本保障；材料不涉及国际原子能机构是个别大国向其他国家渗透的工具，②④排除。2023年7月，该机构不顾国际社会的反对，认为日本核污染水排海计划符合国际安全标准。可见，国际原子能机构参与国际事务有其局限性，③正确。
5.C　国际组织为特殊的国家利益服务，甚至有少数具备“超国家”的功能，这说明政府间国际组织是全球治理的重要载体和多边外交的重要舞台，在参与国际事务方面受到诸多因素制约，呈现出多样性特征，①③符合题意。国际组织不一定都是世界性组织，②说法错误。主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员，④说法错误。
6.A　联合国专门机构国际电信联盟（国际电联）呼吁加快弥补全球数字化鸿沟，为最不发达国家的互联互通和数字化转型贡献一份力量，这说明国际电联是一个世界性和专门性的国际组织，也说明国际组织具有国际性、目的性和自主性特征，①②符合题意。中国本着负责任精神支持国际电联符合《联合国宪章》精神的各项活动，③说法错误。不是所有国际组织在参与国际事务时，都能促进世界的和平与发展，且材料强调的是发展问题，没有涉及和平问题，④说法错误。
7.A　“国际关系发展到一定历史阶段的产物”“反映了生产力发展的水平和要求”是对国际组织的产生的正确认识，①②正确；“它参与国际事务受诸多因素制约”不是对国际组织产生的认识，③排除；并非所有国际组织都是大国推行霸权主义和强权政治的工具，④错误。
8.B　从材料所述世界中联的宗旨中可以看出，世界中联属于世界性、专门性国际组织，B正确，A、C、D排除。
9.D　国际组织的出现既符合经济全球化的趋势，也符合世界多极化的潮流，不能因为个别国际组织的消极作用，而否定大多数国际组织，A、B不选。大多数国际组织发挥着积极作用，不能因为个别国际组织的问题，而否认大多数国际组织的积极作用，C错误。题中国际组织的做法反映了部分国际组织受大国控制，成为大国推行霸权主义和强权政治的工具，D正确。
10.D　同时期成立的联合国与北约和华约组织，在宗旨和作用方面进行比较，其对世界的影响是不同的，可以看出，对国际组织的作用要进行具体分析，不能一概而论，D正确。 材料强调对于国际组织的作用要具体分析，既要看到大多数国际组织在国际政治、经济、文化等方面的积极作用，也要看到像北约和华约这些国际组织在国际政治、经济、文化等方面的消极作用，A、B不选。国际组织既有积极作用，也有局限性，不能认为其是争取世界和平与促进经济发展的障碍，C错误。
11.国际组织是国际社会的重要成员、全球治理的重要载体、多边外交的重要舞台，在解决世界和平与发展问题上发挥着日益重要的作用。联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任，通过它可以促进主权国家就解决局部冲突问题开展交流、协调和合作，但国际组织受诸多因素制约，有其一定的局限性。主权国家是国家社会的基石，主权国家在解决世界冲突问题应承担重大责任，可以通过履行职能和义务，更好发挥国际组织作用，共同维护世界和平与发展。
解析：正误判断：不科学。
一、由为避免更大人道主义灾难……也因安理会成员国意见分歧严重，都未获通过→可联系国际组织是国际社会的重要成员、全球治理的重要载体、多边外交的重要舞台，在解决世界和平与发展问题上发挥着日益重要的作用。联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任，通过它可以促进主权国家就解决局部冲突问题开展交流、协调和合作，但国际组织受诸多因素制约，有其一定局限性。该观点看到了国际组织的作用具有一定合理性，但没有看到国际组织的弊端。
二、由我国一贯支持安理会发挥积极作用，支持其一切旨在推动冲突降级、恢复和平的努力→可联系主权国家是国家社会的基石，主权国家在解决世界冲突问题应承担重大责任，可以通过履行职能和义务，更好发挥国际组织作用，共同维护世界和平与发展。据以上两点，评析该观点的不合理之处。
1 / 3第四单元　国际组织
第八课　主要的国际组织
课程标准 核心素养
1.阐释联合国宪章倡导的国际关系基本准则，评析联合国在国际事务中发挥的作用。 2.识别主要的区域性国际组织，评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用 科学精神：能够根据描述或已经掌握的情况判断国际组织的类型；准确把握某一国际组织发挥的作用；联合国的基本准则是科学的、合理的；联合国在维护国际秩序中发挥重要作用；准确了解具体的区域性国际组织的构成、宗旨等，恰当评价国际组织发挥的作用
第一框　日益重要的国际组织
一、国际组织的分类与机构
1.国际组织的含义、地位、分类
（1）含义：是指两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种目的，经协商联合建立的经常性组织。
（2）地位：国际组织是国际社会的重要成员，　　　　是国际社会的基石。
（3）分类
①按成员的性质分：政府间国际组织和非政府间国际组织。政府间国际组织的成员是主权国家或地区的政府，非政府间国际组织的成员主要是　　　　　　　　。
②按地理范围分：　　　　　国际组织和区域性国际组织。
③按职能范围分：一般性国际组织和　　　　　国际组织。
2.国际组织的多级机构及其职能
（1）议事和决策机构：　　　　　参加的大会，享有广泛的权力——制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告等。
（2）执行机构：大会休会期间，部分成员组成执行机构，执行相关的决议，履行各项职能。
（3）秘书处：负责处理日常事务，为其他机构提供服务。
（4）司法机构：解决成员间的矛盾、纠纷。
二、国际组织的产生及作用
1.产生：　　　　　发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，表明了人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。
2.主要特征
（1）国际性：国际组织是国家间的组织，两个以上国家的政府、民间团体或个人才能建立国际组织。
（2）目的性：国际组织有特定的宗旨。宗旨是国际组织开展活动的指导原则，也是其在国际社会存在的意义所在。
（3）组织性：国际组织设有多层次的机构来开展活动，以实现其宗旨。其常设性机构负责处理日常事务。
（4）自主性：国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其决议具有某种强制力。
3.作用
（1）积极作用：可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、　　　　、合作，　　　　和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
（2）消极作用：个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
判一判
（1）国际组织是国际社会的基石。（　　）
（2）非政府间国际组织基于其公益性和一定程度的志愿性特征，在国际事务中总是发挥着积极作用。（　　）
（3）国际组织具有“超国家”的权力，其决定具有法律约束力。（　　）
（4）国际组织凌驾于主权国家之上。（　　）
（5）国际组织在解决气候问题方面发挥着关键作用。（　　）
选一选
2023年，部分国际组织成员出现变动。如：金砖国家扩容，非盟加入二十国集团，芬兰加入北约，世界卫生组织新增安道尔等新成员国。上述国际组织中，属于一般性国际组织的是（　　）
①金砖国家　②非盟　③北约
④世界卫生组织
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
连一连
体现的国际组织四个主要特征
1.教材P86“探究与分享”
查阅相关资料，判断下列国际组织的类型。
国际 组织 按成员性质 按地理范围 按职能范围
政府间国际组 织 非政府间国际组织 世界性国际组 织 区域性国际组 织 一般性国际组 织 专门性国际组 织
联合国 √ √ √
世界贸 易组织 √ √ √
亚太经 合组织 √ √ √
国际奥 林匹克 委员会 √ √ √
红十字 会与红 新月会 国际联 合会 √ √ √
2.教材P86“探究与分享”
以下是国际组织的主要特征。根据你的理解，找出左右两栏之间的对应关系并连线。
议题一　什么是国际组织
【情境】　2023年2月16日，国际调解院筹备办公室成立仪式在中国香港举行。
　　我国外交部发布声明称，国际调解院将是一个由各方共同协商建立的、以条约为基础的政府间国际法律组织，致力于专门提供调解服务，为各类国际争端提供友好、灵活、经济、便捷的解决方案。国际调解院是对现有争端解决机构和争端解决方式的有益补充，将为和平解决国际争端提供一个新的平台。中方根据《关于建立国际调解院的联合声明》设立国际调解院筹备办公室，是建立国际调解院的重要一步。
探究　（1）什么是国际组织？
（2）为国际调解院筹备办公室将要开展的工作拟定一个规划。
　国际组织的分类
标准 类型 成员/范围
成员 的 性质 政府间国际组织 成员是主权国家或地区的政府
非政府间国际组织 成员主要是民间团体或个人
地理 范围 世界性国际组织 向全世界开放
区域性国际组织 限于某一特定的地域范围
职能 范围 一般性国际组织 职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面
专门性国际组织 具有专业职能，主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专门技术性活动
1.二十国集团（G20）作为国际经济合作主要论坛，于1999年成立，由中国、美国、英国、日本、法国、德国、俄罗斯等19个国家以及欧盟组成。按照国际组织的分类，G20属于（　　）
A.政府间、区域性、一般性国际组织
B.政府间、世界性、专门性国际组织
C.非政府间、区域性、一般性国际组织
D.非政府间、世界性、专门性国际组织
2.1865年，第一个国际组织成立，20世纪出现了大量国际组织，冷战结束后，新型国际组织相继出现。国际组织为实现其宗旨设有多级机构，普遍存在的机构包括（　　）
①大会　②执行机构　③秘书处　④司法机构
A.②③④ B.①②③
C.①③④ D.①②④
3.2023年2月6日，土耳其连续发生两次7.8级地震，多地建筑被夷为平地，牵动着世界人民的心。2月7日、8日，浙江公羊会救援队8名队员携带专业的探测搜救设备、多种手动破拆救援工具和一只搜救犬先后从杭州出发，一路转机途经香港再到伊斯坦布尔，于8日抵达土耳其阿达纳，成为首支抵达地震救援现场的中国社会救援力量。浙江公羊会是全球性民间公益组织公羊会下属的一支专门开展国际次生灾害抗险救援等活动的队伍。材料表明（　　）
①公羊会是政府间、世界性的国际组织
②国际组织是出于特定的目的建立的有一定规章制度的团体
③在当代国际社会中，国际组织是最基本的成员
④中国人民拥有国际主义情怀，实施人道主义援助
A.①② B.②③
C.①④ D.②④
议题二　如何评价国际组织在国际事务中的作用
【情境】　国际组织是为了适应国家之间的交往日益频繁、交往的领域和地区不断扩大而产生和发展起来的。19世纪最早在欧洲出现了如莱茵河、易北河等国际河流委员会。随着信息技术的迅猛发展和全球化趋势的推进，国际组织快速扩张，它们不仅数量上数以万计，而且覆盖广泛，包括政治、经济、社会、文化、体育、卫生、教育、环境、安全、贫穷、人口、妇女儿童等众多人类生存和发展相关的领域，已成为左右世界局势和人类社会发展的重要力量。进入20世纪后，出现了以政治和国际安全为中心的综合性的国际组织，其中有全球性的如国际联盟和联合国，也有地区性的如阿拉伯国家联盟、非洲国家统一组织等；还成立了各种专门业务性的国际合作机构，如联合国专门机构。
　　近年来，美国陆续退出多个国际组织。很多国际组织都是由美国推动建立的，在各种组织中，美国是最有话语权、最有力量、最有领导力的成员。有人认为，在国际组织中，组织者的退出会使国际组织逐步失去其存在的价值。
探究　（1）说明国际组织的产生和发展。
（2）对情境中的观点加以评析。
　全面认识国际组织的作用
（1）作用不同：国际组织有政府间的和非政府间的，也有世界性的和区域性的。国际组织类型不同，在国际社会中发挥的作用也不同。
（2）积极作用：促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作；协调国际政治、经济关系；调解国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平与发展；推动全球治理；促进国际关系民主化；等等。
（3）局限性：国际组织作用的发挥受许多因素的制约。如主权国家是国际社会的基石，国际组织作用的发挥要受制于主权国家；国际组织内部各成员的利益、发展状况、力量对比等众多因素，也制约国际组织作用的发挥，有的国际组织受某些大国的控制。
（4）总体认识：从历史发展看，国际组织的作用并不一直都是积极或消极的。具体要受世界形势、组织内部力量对比等因素的影响。
1.（2023·江苏高考8题）《里斯本条约》规定，欧盟的任何举措都不能影响成员国的权利，涉及欧盟的重大决议需要由政府间机构和成员国来制定。俄乌冲突爆发后，欧盟委员会推进能源自主和绿色转型的努力一方面受到“美国优先”的制约，另一方面受到成员国不同的能源结构、内部政策分歧等因素的影响，欧盟的共同能源和气候政策呈现出矛盾性的特征。材料说明（　　）
A.国际组织参与国际事务受诸多因素制约而有局限性
B.以和平的方式解决国际争端是世界发展的前提条件
C.国际组织可以促进国际社会在各个领域开展合作
D.强大的国家综合实力是维护国家利益的有力保障
2.从14世纪但丁倡导成立“人类统一体”的思想到今天约6.2万多个国际组织林立，覆盖了经济、政治、文化、安全、体育、教育、人口等众多领域，成为影响人类社会发展的重要力量。国际组织快速发展的原因是（　　）
①国际组织是国际社会的重要成员之一
②国际组织是国际关系发展的产物
③新科技革命、生产力快速发展的结果
④经济全球化和世界多极化趋势的需要
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
3.当前，国际交往越来越频繁，国家间的相互依赖日益加深，这为国际组织的发展带来了新的变化，体现出当代国际组织的主要特征。以下不属于国际组织主要特征的有（　　）
①竞争性和开放性
②法制性和平等性
③国际性和目的性
④组织性和自主性
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
第一框　日益重要的国际组织
【基础知识·准落实】
新学知识巧梳理
一、1.（2）主权国家　（3）①民间团体或个人　②世界性
③专门性　2.（1）全体成员
二、1.国际关系　3.（1）协调　调停
判一判
　（1）×　（2）×　（3）×　（4）×　（5）×
选一选
　A　金砖国家和非盟属于一般性国际组织，①②说法正确。北约和世界卫生组织属于专门性国际组织，③④不符合题意。
连一连
【学科素养·稳提升】
议题一
情境探究
探究　（1）提示：国际组织指的是两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种目的，经协商联合建立的经常性组织。主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。
（2）提示：国际调解院将是一个由各方共同协商建立的、以条约为基础的政府间国际法律组织。因此，国际调解院的筹建，应坚持开放包容的理念及“共商共建共享”的精神，尽可能团结更多志同道合的国家。
国际组织需要一定的组织机构和相关规则来履行职能。国际调解院的筹建，应坚持制度创新与突破，尽快就国际调解院的具体调解规则、调解员资质标准、职业守则或道德准则等开展起草、协商和谈判工作。
国际组织具有目的性。国际调解院致力于专门提供调解服务，是对现有的国际争端解决机制的补充，故其筹建既要与现行争端解决机制衔接配合，又要重视制度创新，为实现为各类国际争端提供友好、灵活、经济、便捷的解决方案作好准备。
跟踪训练
1.B　二十国集团（G20）作为国际经济合作主要论坛，说明G20是专门性国际组织。G20由中国、美国、英国、日本、法国、德国、俄罗斯等19个国家以及欧盟组成，说明G20是政府间、世界性国际组织，故选B。
2.B　国际组织为实现其宗旨设有多级机构，普遍存在的机构包括大会、执行机构、秘书处，①②③正确。司法机构是有些国际组织设立的，④排除。
3.D　公羊会是一个公益性的国际组织，其成立是为了专门开展国际次生灾害抗险救援等活动，说明国际组织是出于特定的目的建立的有一定规章制度的团体，②符合题意。中国人民拥有国际主义情怀，主动赴土耳其进行援助是中国人民具有人道主义精神的具体体现，④符合题意。公羊会是非政府间、世界性的国际组织，①错误。在当代国际社会中，主权国家是最基本的成员，③错误。
议题二
情境探究
探究　（1）提示：①国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，是为了适应国家之间的交往日益频繁、交往的领域和地区不断扩大而产生和发展起来的。②国际组织的出现和发展，适应了第二次工业革命的需求，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，体现了对全人类面临的共同课题的关注。③国际组织的活动包罗万象，活动领域非常广泛，一些以政治和国际安全为中心的综合性的国际组织的出现，可以调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
（2）提示：①国际组织的组织者一般有很强的国际影响力，是国际组织发挥作用的重要力量，组织者的退出会影响国际组织发挥作用的能力，从这个意义上来说，该观点有合理性。②国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，而且随着人类面临的问题日益复杂，解决相关问题必须要求各国共同努力，国际组织将发挥不可替代的作用，因此相关国际组织的组织者的退出，不会使国际组织失去其存在的价值。③组织者的退出反映了成员之间的矛盾尖锐，这也从另一方面促进国际组织积极改革，凝聚共识，以便发挥更大的作用。
跟踪训练
1.A　欧盟委员会推进能源自主和绿色转型的努力受到美国和欧盟内部成员国的影响，呈现出矛盾性的特征，这说明国际组织参与国际事务受诸多因素制约而有局限性，A正确。材料未涉及和平与发展的关系，B排除。材料的主旨是国际组织发挥作用受限，而不是国际组织可以促进国际社会在各个领域开展合作，C排除。材料反映的是国际组织的局限性，D不符合题意。
2.D　“国际组织是国际社会的重要成员之一”强调的是国际组织的地位，不是国际组织快速发展的原因，故①不符合题意。“国际组织是国际关系发展的产物”强调的是国际组织产生的原因，不是快速发展的原因，故②不符合题意。国际组织快速发展的原因：一是生产力发展，为国际组织的发展创造了条件；二是经济全球化和世界多极化的发展，一些全球性问题需要大家共同参与，故③④符合题意。
3.A　国际组织的主要特征有国际性、目的性、组织性和自主性，③④不符合题意，①②符合题意。
6 / 6(共66张PPT)
第八课　主要的国际组织
课程标准 核心素养
1.阐释联合国宪章倡导的国
际关系基本准则，评析联合
国在国际事务中发挥的作
用。 2.识别主要的区域性国际组
织，评价区域性国际组织在
国际事务中发挥的作用 科学精神：能够根据描述或已经掌握的
情况判断国际组织的类型；准确把握某
一国际组织发挥的作用；联合国的基本
准则是科学的、合理的；联合国在维护
国际秩序中发挥重要作用；准确了解具
体的区域性国际组织的构成、宗旨等，
恰当评价国际组织发挥的作用
第一框　日益重要的国际组织
目录
基础知识·准落实
1
学科素养·稳提升
2
教学效果·勤检测
3
01
基础知识·准落实
梳理归纳 高效学习
一、国际组织的分类与机构
1. 国际组织的含义、地位、分类
（1）含义：是指两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种
目的，经协商联合建立的经常性组织。
（2）地位：国际组织是国际社会的重要成员， 是国
际社会的基石。
主权国家　
①按成员的性质分：政府间国际组织和非政府间国际组织。
政府间国际组织的成员是主权国家或地区的政府，非政府间
国际组织的成员主要是 。
②按地理范围分： 国际组织和区域性国际组织。
③按职能范围分：一般性国际组织和 国际组织。
民间团体或个人　
世界性　
专门性　
（3）分类
2. 国际组织的多级机构及其职能
（1）议事和决策机构： 参加的大会，享有广泛的
权力——制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成
员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年
度报告等。
（2）执行机构：大会休会期间，部分成员组成执行机构，执行相
关的决议，履行各项职能。
（3）秘书处：负责处理日常事务，为其他机构提供服务。
（4）司法机构：解决成员间的矛盾、纠纷。
全体成员　
二、国际组织的产生及作用
1. 产生： 发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反
映了生产力发展的水平和要求，表明了人类交往的日益频繁和面临
的问题日益复杂。
国际关系　
（1）国际性：国际组织是国家间的组织，两个以上国家的政府、
民间团体或个人才能建立国际组织。
（2）目的性：国际组织有特定的宗旨。宗旨是国际组织开展活动
的指导原则，也是其在国际社会存在的意义所在。
（3）组织性：国际组织设有多层次的机构来开展活动，以实现其
宗旨。其常设性机构负责处理日常事务。
（4）自主性：国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成
员的单方利益。在一定程度上，国际组织自主开展活动，独
立运作，其决议具有某种强制力。
2. 主要特征
3. 作用
（1）积极作用：可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开
展交流、 、合作， 和解决国际政治冲突和
经济纠纷，促进世界和平与发展。
（2）消极作用：个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成
为其推行霸权主义和强权政治的工具。
协调　
调停　
判一判
（1）国际组织是国际社会的基石。 （　×　）
（2）非政府间国际组织基于其公益性和一定程度的志愿性特征，在
国际事务中总是发挥着积极作用。 （　×　）
（3）国际组织具有“超国家”的权力，其决定具有法律约束力。
（　×　）
（4）国际组织凌驾于主权国家之上。 （　×　）
（5）国际组织在解决气候问题方面发挥着关键作用。 （　×　）
×
×
×
×
×
选一选
2023年，部分国际组织成员出现变动。如：金砖国家扩容，非盟加入
二十国集团，芬兰加入北约，世界卫生组织新增安道尔等新成员国。
上述国际组织中，属于一般性国际组织的是（　　）
①金砖国家　②非盟　③北约 ④世界卫生组织
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析：A　金砖国家和非盟属于一般性国际组织，①②说法正确。北
约和世界卫生组织属于专门性国际组织，③④不符合题意。
连一连
体现的国际组织四个主要特征
1. 教材P86“探究与分享”
查阅相关资料，判断下列国际组织的类型。
国际 组织 按成员性质 按地理范围 按职能范围 政府间
国际组 织 非政府间
国际组织 世界性国
际组 织 区域性
国际组 织 一般
性国
际组 织 专门性
国际组
织
联合国 √ √ √
世界贸 易组织 √ √ √
亚太经 合组织 √ √ √
国际 组织 按成员性质 按地理范围 按职能范围 政府间
国际组 织 非政府间
国际组织 世界性国
际组 织 区域性
国际组 织 一般
性国
际组 织 专门性
国际组
织
国际奥林匹
克委员会 √ √ √
红十字会与
红新月会国
际联合会 √ √ √
2. 教材P86“探究与分享”
以下是国际组织的主要特征。根据你的理解，找出左右两栏之间的对应关系并连线。
02
学科素养·稳提升
内化知识 知能升华
议题一　什么是国际组织
【情境】　2023年2月16日，国际调解院筹备办公室成立仪式在中国
香港举行。
　　我国外交部发布声明称，国际调解院将是一个由各方共同协
商建立的、以条约为基础的政府间国际法律组织，致力于专门提
供调解服务，为各类国际争端提供友好、灵活、经济、便捷的解
决方案。国际调解院是对现有争端解决机构和争端解决方式的有
益补充，将为和平解决国际争端提供一个新的平台。中方根据
《关于建立国际调解院的联合声明》设立国际调解院筹备办公
室，是建立国际调解院的重要一步。
探究　（1）什么是国际组织？
提示：国际组织指的是两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某
种目的，经协商联合建立的经常性组织。主权国家是国际社会的基
石，国际组织是国际社会的重要成员。
（2）为国际调解院筹备办公室将要开展的工作拟定一个规划。
提示：国际调解院将是一个由各方共同协商建立的、以条约为
基础的政府间国际法律组织。因此，国际调解院的筹建，应坚
持开放包容的理念及“共商共建共享”的精神，尽可能团结更
多志同道合的国家。
国际组织需要一定的组织机构和相关规则来履行职能。国际调
解院的筹建，应坚持制度创新与突破，尽快就国际调解院的具
体调解规则、调解员资质标准、职业守则或道德准则等开展起
草、协商和谈判工作。
国际组织具有目的性。国际调解院致力于专门提供调解服务，
是对现有的国际争端解决机制的补充，故其筹建既要与现行争
端解决机制衔接配合，又要重视制度创新，为实现为各类国际
争端提供友好、灵活、经济、便捷的解决方案作好准备。
　国际组织的分类
标准 类型 成员/范围
成员的 性质 政府间国际组织 成员是主权国家或地区的政府
非政府间国际组织 成员主要是民间团体或个人
地理 范围 世界性国际组织 向全世界开放
区域性国际组织 限于某一特定的地域范围
标准 类型 成员/范围
职能 范围 一般性
国际组
织 职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会
等方面
专门性
国际组
织 具有专业职能，主要开展科技、文化、教育、
卫生等方面的专门技术性活动
1. 二十国集团（G20）作为国际经济合作主要论坛，于1999年成立，
由中国、美国、英国、日本、法国、德国、俄罗斯等19个国家以及
欧盟组成。按照国际组织的分类，G20属于（　　）
A. 政府间、区域性、一般性国际组织
B. 政府间、世界性、专门性国际组织
C. 非政府间、区域性、一般性国际组织
D. 非政府间、世界性、专门性国际组织
解析： 　二十国集团（G20）作为国际经济合作主要论坛，说明
G20是专门性国际组织。G20由中国、美国、英国、日本、法国、
德国、俄罗斯等19个国家以及欧盟组成，说明G20是政府间、世界
性国际组织，故选B。
2. 1865年，第一个国际组织成立，20世纪出现了大量国际组织，冷战
结束后，新型国际组织相继出现。国际组织为实现其宗旨设有多级
机构，普遍存在的机构包括（　　）
①大会　②执行机构　③秘书处　④司法机构
A. ②③④ B. ①②③
C. ①③④ D. ①②④
解析： 　国际组织为实现其宗旨设有多级机构，普遍存在的机构
包括大会、执行机构、秘书处，①②③正确。司法机构是有些国际
组织设立的，④排除。
3. 2023年2月6日，土耳其连续发生两次7.8级地震，多地建筑被夷为平
地，牵动着世界人民的心。2月7日、8日，浙江公羊会救援队8名队
员携带专业的探测搜救设备、多种手动破拆救援工具和一只搜救犬
先后从杭州出发，一路转机途经香港再到伊斯坦布尔，于8日抵达
土耳其阿达纳，成为首支抵达地震救援现场的中国社会救援力量。
浙江公羊会是全球性民间公益组织公羊会下属的一支专门开展国际
次生灾害抗险救援等活动的队伍。材料表明（　　）
①公羊会是政府间、世界性的国际组织
②国际组织是出于特定的目的建立的有一定规章制度的团体
③在当代国际社会中，国际组织是最基本的成员
④中国人民拥有国际主义情怀，实施人道主义援助
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ②④
解析： 　公羊会是一个公益性的国际组织，其成立是为了专门开
展国际次生灾害抗险救援等活动，说明国际组织是出于特定的目的
建立的有一定规章制度的团体，②符合题意。中国人民拥有国际主
义情怀，主动赴土耳其进行援助是中国人民具有人道主义精神的具
体体现，④符合题意。公羊会是非政府间、世界性的国际组织，①
错误。在当代国际社会中，主权国家是最基本的成员，③错误。
议题二　如何评价国际组织在国际事务中的作用
【情境】　国际组织是为了适应国家之间的交往日益频繁、交往的领
域和地区不断扩大而产生和发展起来的。19世纪最早在欧洲出现了如
莱茵河、易北河等国际河流委员会。随着信息技术的迅猛发展和全球
化趋势的推进，国际组织快速扩张，它们不仅数量上数以万计，而且
覆盖广泛，包括政治、经济、社会、文化、体育、卫生、教育、环
境、安全、贫穷、人口、妇女儿童等众多人类生存和发展相关的领
域，已成为左右世界局势和人类社会发展的重要力量。
进入20世纪后，出现了以政治和国际安全为中心的综合性的国际组织，
其中有全球性的如国际联盟和联合国，也有地区性的如阿拉伯国家联
盟、非洲国家统一组织等；还成立了各种专门业务性的国际合作机构，
如联合国专门机构。
　　近年来，美国陆续退出多个国际组织。很多国际组织都是由美国
推动建立的，在各种组织中，美国是最有话语权、最有力量、最有领
导力的成员。有人认为，在国际组织中，组织者的退出会使国际组织
逐步失去其存在的价值。
探究　（1）说明国际组织的产生和发展。
提示：①国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和
发展反映了生产力发展的水平和要求，是为了适应国家之间的交往日
益频繁、交往的领域和地区不断扩大而产生和发展起来的。②国际组
织的出现和发展，适应了第二次工业革命的需求，适应了新科技革命
带来的经济全球化的需要，体现了对全人类面临的共同课题的关注。
③国际组织的活动包罗万象，活动领域非常广泛，一些以政治和国际
安全为中心的综合性的国际组织的出现，可以调停和解决国际政治冲
突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
（2）对情境中的观点加以评析。
提示：①国际组织的组织者一般有很强的国际影响力，是国际
组织发挥作用的重要力量，组织者的退出会影响国际组织发挥
作用的能力，从这个意义上来说，该观点有合理性。②国际组
织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映
了生产力发展的水平和要求，而且随着人类面临的问题日益复
杂，解决相关问题必须要求各国共同努力，国际组织将发挥不
可替代的作用，因此相关国际组织的组织者的退出，不会使国
际组织失去其存在的价值。
③组织者的退出反映了成员之间的矛盾尖锐，这也从另一方面促进国
际组织积极改革，凝聚共识，以便发挥更大的作用。
全面认识国际组织的作用
（1）作用不同：国际组织有政府间的和非政府间的，也有世界性的
和区域性的。国际组织类型不同，在国际社会中发挥的作用也
不同。
（2）积极作用：促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交
流与合作；协调国际政治、经济关系；调解国际争端，缓解国
家间的矛盾，维护世界和平与发展；推动全球治理；促进国际
关系民主化；等等。
（3）局限性：国际组织作用的发挥受许多因素的制约。如主权国家
是国际社会的基石，国际组织作用的发挥要受制于主权国家；
国际组织内部各成员的利益、发展状况、力量对比等众多因
素，也制约国际组织作用的发挥，有的国际组织受某些大国的
控制。
（4）总体认识：从历史发展看，国际组织的作用并不一直都是积
极或消极的。具体要受世界形势、组织内部力量对比等因素
的影响。
1. （2023·江苏高考8题）《里斯本条约》规定，欧盟的任何举措都不
能影响成员国的权利，涉及欧盟的重大决议需要由政府间机构和成
员国来制定。俄乌冲突爆发后，欧盟委员会推进能源自主和绿色转
型的努力一方面受到“美国优先”的制约，另一方面受到成员国不
同的能源结构、内部政策分歧等因素的影响，欧盟的共同能源和气
候政策呈现出矛盾性的特征。材料说明（　　）
A. 国际组织参与国际事务受诸多因素制约而有局限性
B. 以和平的方式解决国际争端是世界发展的前提条件
C. 国际组织可以促进国际社会在各个领域开展合作
D. 强大的国家综合实力是维护国家利益的有力保障
解析： 　欧盟委员会推进能源自主和绿色转型的努力受到美国和
欧盟内部成员国的影响，呈现出矛盾性的特征，这说明国际组织参
与国际事务受诸多因素制约而有局限性，A正确。材料未涉及和平
与发展的关系，B排除。材料的主旨是国际组织发挥作用受限，而
不是国际组织可以促进国际社会在各个领域开展合作，C排除。材
料反映的是国际组织的局限性，D不符合题意。
2. 从14世纪但丁倡导成立“人类统一体”的思想到今天约6.2万多个国
际组织林立，覆盖了经济、政治、文化、安全、体育、教育、人口
等众多领域，成为影响人类社会发展的重要力量。国际组织快速发
展的原因是（　　）
①国际组织是国际社会的重要成员之一
②国际组织是国际关系发展的产物
③新科技革命、生产力快速发展的结果
④经济全球化和世界多极化趋势的需要
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析： 　“国际组织是国际社会的重要成员之一”强调的是国际
组织的地位，不是国际组织快速发展的原因，故①不符合题意。
“国际组织是国际关系发展的产物”强调的是国际组织产生的原
因，不是快速发展的原因，故②不符合题意。国际组织快速发展的
原因：一是生产力发展，为国际组织的发展创造了条件；二是经济
全球化和世界多极化的发展，一些全球性问题需要大家共同参与，
故③④符合题意。
3. 当前，国际交往越来越频繁，国家间的相互依赖日益加深，这为国
际组织的发展带来了新的变化，体现出当代国际组织的主要特征。
以下不属于国际组织主要特征的有（　　）
①竞争性和开放性　②法制性和平等性　③国际性和目的性　④组
织性和自主性
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析： 　国际组织的主要特征有国际性、目的性、组织性和自主
性，③④不符合题意，①②符合题意。
03
教学效果·勤检测
强化训练 查缺补漏
一、选择题
知识点一　国际组织的分类与机构
1. 活跃在国际舞台上的，既有主权国家，又有国际组织。国际组织是
（　　）
①国际社会的基石　②国际社会的重要成员　③两个以上国家的政
府、民间团体或个人基于某种目的，经协商联合建立的经常性组织　
④若干国家的政府经协商联合建立的临时性组织
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析： 　主权国家是国际社会的基石，①错误。国际组织是国际
社会的重要成员，②正确。国际组织是两个以上国家的政府、民间
团体或个人基于某种目的，经协商联合建立的经常性组织，③正
确，④错误。
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2. 2023年11月17日，亚太经合组织第三十次领导人非正式会议在美国
旧金山莫斯科尼中心举行，国家主席习近平出席会议并发表题为
《坚守初心 团结合作 携手共促亚太高质量增长》的重要讲话。亚
太经合组织是（　　）
①国际社会的重要成员 ②国际社会最基本的成员
③区域性、政府间国际组织 ④区域性、非政府间国际组织
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析： 　国际组织是国际社会的重要成员，亚太经合组织是国际
社会的重要成员，是区域性、政府间国际组织，①③正确，④排
除。主权国家是国际社会最基本的成员，②不选。
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3. 各国际组织为实现其宗旨设有多级机构。一般来说，全体成员参加
的大会是议事和决策机构，享有广泛的权力。下列属于大会权力的
是（　　）
①审核财政预算和决算 ②履行各项具体职能
③审议各机构年度报告 ④负责处理日常事务
A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④
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解析： 　一般来说，各国际组织中由全体成员参加的大会是议
事和决策机构，享有广泛的权力，包括制定和修改章程、接纳
新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和
决算、审议各机构年度报告等，①③符合题意。大会休会期
间，部分成员组成执行机构，执行相关的决议，履行各项具体
职能，②不符合题意。秘书处负责处理日常事务，为其他机构
提供服务，④不符合题意。
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4. 国际原子能机构是一个由世界各国政府在原子能领域进行科学技术
合作的机构。其宗旨是谋求加速和扩大原子能对全世界和平、健康
及繁荣的贡献，确保由其本身、或经其请求、或在其监督或管制下
提供的援助不用于推进任何军事目的。2023年7月，该机构不顾国
际社会的反对，认为日本核污染水排海计划符合国际安全标准。可
见，国际原子能机构（　　）
①是政府间、专门性国际组织　②是解决非传统安全威胁的根本保
障　③参与国际事务有其局限性　④是个别大国向其他国家渗透的
工具
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析： 国际原子能机构是一个由世界各国政府在原子能领域进
行科学技术合作的机构。体现了国际原子能机构是政府间、专门性
国际组织，①正确。国际原子能机构并不是解决非传统安全威胁的
根本保障；材料不涉及国际原子能机构是个别大国向其他国家渗透
的工具，②④排除。2023年7月，该机构不顾国际社会的反对，认
为日本核污染水排海计划符合国际安全标准。可见，国际原子能机
构参与国际事务有其局限性，③正确。
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5. 有人认为：“政府间国际组织是由国家集团建立的常设机构，为特
殊的国家利益服务，而不是独立的行为体。”也有人认为：“政府
间国际组织对国家间关系有重大的、持续性的影响，甚至有少数具
备‘超国家’的功能。”这说明政府间国际组织（　　）
①是全球治理的重要载体和多边外交的重要舞台　②是基于特殊的
国家利益共同建立起来的世界性组织　③在参与国际事务方面受到
诸多因素制约呈现出多样性　④作为国际社会的基石在保障国家利
益方面发挥着重要作用
A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④
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解析： 　国际组织为特殊的国家利益服务，甚至有少数具备“超
国家”的功能，这说明政府间国际组织是全球治理的重要载体和多
边外交的重要舞台，在参与国际事务方面受到诸多因素制约，呈现
出多样性特征，①③符合题意。国际组织不一定都是世界性组织，
②说法错误。主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的
重要成员，④说法错误。
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知识点二　国际组织的产生及作用
6. 5月17日是世界电信和信息社会日，联合国专门机构国际电信联盟
（国际电联）呼吁加快弥补全球数字化鸿沟，为最不发达国家的互
联互通和数字化转型贡献一份力量。由此可见（　　）
①国际电联是一个世界性和专门性的国际组织
②国际组织具有国际性、目的性和自主性特征
③中国本着负责任精神支持国际电联各项活动
④国际组织参与国际事务促进世界和平与发展
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
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解析： 　联合国专门机构国际电信联盟（国际电联）呼吁加快弥
补全球数字化鸿沟，为最不发达国家的互联互通和数字化转型贡献
一份力量，这说明国际电联是一个世界性和专门性的国际组织，也
说明国际组织具有国际性、目的性和自主性特征，①②符合题意。
中国本着负责任精神支持国际电联符合《联合国宪章》精神的各项
活动，③说法错误。不是所有国际组织在参与国际事务时，都能促
进世界的和平与发展，且材料强调的是发展问题，没有涉及和平问
题，④说法错误。
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7. 现在，世界上有数万个国际组织，包括主权国家参加的政府间国际
组织、民间团体成立的非政府间国际组织，它们既有世界性的，也
有限定于某一区域的。下列对国际组织的产生认识正确的是
（　　）
①它是国际关系发展到一定历史阶段的产物
②它反映了生产力发展的水平和要求
③它参与国际事务受诸多因素制约
④它是一些大国推行霸权主义和强权政治的工具
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析： 　“国际关系发展到一定历史阶段的产物”“反映了生产
力发展的水平和要求”是对国际组织的产生的正确认识，①②正
确；“它参与国际事务受诸多因素制约”不是对国际组织产生的认
识，③排除；并非所有国际组织都是大国推行霸权主义和强权政治
的工具，④错误。
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8. 世界中医药学会联合会（简称“世界中联”）的宗旨是：增进世界
各国（地区）中医药团体、机构之间，中医药学与世界各种医药学
间的交流与合作，加强学术交流、信息交流、成果交流，提高中医
药业务水平，继承和发展中医药学，促进中医药国际传播与发展，
促进中医药进入各国医疗卫生保健体系，为人类的健康作出更大贡
献。由材料可知，世界中联属于（　　）
A. 区域性、一般性国际组织 B. 世界性、专门性国际组织
C. 政府间、世界性国际组织 D. 政府间、专门性国际组织
解析： 　从材料所述世界中联的宗旨中可以看出，世界中联属于
世界性、专门性国际组织，B正确，A、C、D排除。
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9. 西方一些国际组织评述中国的惯常情形是，先有一个中国在“干坏
事”的结论，然后拼凑一些极不严谨的材料，并且以“中国不透
明”“无法开展更深入的调查”为理由，掩盖它们所谓“研究报
告”的粗糙及粗暴。这些国际组织的做法表明（　　）
A. 国际组织的发展违背了经济全球化趋势
B. 国际组织的出现和发展不符合世界多极化要求
C. 国际组织的消极作用超过了其积极作用
D. 有些国际组织受大国控制，成为其推行霸权主义和强权政治的工具
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解析： 　国际组织的出现既符合经济全球化的趋势，也符合世界
多极化的潮流，不能因为个别国际组织的消极作用，而否定大多数
国际组织，A、B不选。大多数国际组织发挥着积极作用，不能因
为个别国际组织的问题，而否认大多数国际组织的积极作用，C错
误。题中国际组织的做法反映了部分国际组织受大国控制，成为大
国推行霸权主义和强权政治的工具，D正确。
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10. 二战后成立的联合国秉承“维护国际和平与安全，促进国际合作
与发展”的宗旨，为国际和平与发展作出了重要贡献。同时成立
于二战后的北约和华约组织则成了美苏争夺世界霸权的工具。这
表明（　　）
A. 国际组织是主权国家之间政治、经济、文化等方面交流与合作的纽带
B. 国际组织是协调国际政治、经济关系，调解国际争端的主要力量
C. 国际组织是争取世界和平与促进经济发展的障碍
D. 对国际组织的作用要进行具体分析
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解析： 　同时期成立的联合国与北约和华约组织，在宗旨和作用
方面进行比较，其对世界的影响是不同的，可以看出，对国际组
织的作用要进行具体分析，不能一概而论，D正确。 材料强调对
于国际组织的作用要具体分析，既要看到大多数国际组织在国际
政治、经济、文化等方面的积极作用，也要看到像北约和华约这
些国际组织在国际政治、经济、文化等方面的消极作用，A、B不
选。国际组织既有积极作用，也有局限性，不能认为其是争取世
界和平与促进经济发展的障碍，C错误。
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二、非选择题
11. 阅读材料，完成要求。
　　当今世界正经历百年未有之大变局，给世界发展带来挑战和
机遇。
　　巴以新一轮冲突持续升级，为避免更大人道主义灾难，2023
年10月18日，联合国安理会就巴西提出的巴以问题决议草案进行
投票，因美国投反对票，决议未能通过。26日，安理会又就美国
和俄罗斯分别提出的决议草案进行表决。也因安理会成员国意见
分歧严重，都未获通过。我国一贯支持安理会发挥积极作用，支
持其一切旨在推动冲突降级、恢复和平的努力。
有观点认为，解决世界冲突问题要依靠国际组织发挥作用。结合
材料，运用《当代国际政治与经济》知识对该观点进行评析。
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答案：国际组织是国际社会的重要成员、全球治理的重要载体、
多边外交的重要舞台，在解决世界和平与发展问题上发挥着日益
重要的作用。联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责
任，通过它可以促进主权国家就解决局部冲突问题开展交流、协
调和合作，但国际组织受诸多因素制约，有其一定的局限性。主
权国家是国家社会的基石，主权国家在解决世界冲突问题应承担
重大责任，可以通过履行职能和义务，更好发挥国际组织作用，
共同维护世界和平与发展。
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一、由为避免更大人道主义灾难……也因安理会成员国意见分歧严
重，都未获通过→可联系国际组织是国际社会的重要成员、全球治理
的重要载体、多边外交的重要舞台，在解决世界和平与发展问题上发
挥着日益重要的作用。联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要
责任，通过它可以促进主权国家就解决局部冲突问题开展交流、协调
和合作，但国际组织受诸多因素制约，有其一定局限性。该观点看到
了国际组织的作用具有一定合理性，但没有看到国际组织的弊端。
解析：正误判断：不科学。
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二、由我国一贯支持安理会发挥积极作用，支持其一切旨在推动冲突
降级、恢复和平的努力→可联系主权国家是国家社会的基石，主权国
家在解决世界冲突问题应承担重大责任，可以通过履行职能和义务，
更好发挥国际组织作用，共同维护世界和平与发展。据以上两点，评
析该观点的不合理之处。
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谢 谢 观 看！

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