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第二框　解析三大诉讼
一、选择题
知识点一　诉讼及其特点
1.最高人民法院印发《人民法院在线运行规则》明确，经当事人同意，民事诉讼活动可以通过信息网络平台在线进行，与线下诉讼活动具有同等法律效力。下列关于诉讼的认识正确的是（　　）
A.诉讼是在纠纷主体的参与下，由司法机关依照法定程序解决具体纠纷
B.诉讼只能由利害关系人直接起诉
C.诉讼是解决纠纷的最后途径
D.诉讼具有公权性、强制性、终局性三个特点
2.近年来，我国坚持在社会治理现代化的大局中谋划和推进多元化纠纷解决机制建设，科学构建多元化纠纷解决体系。下列关于纠纷解决的方式，说法正确的是（　　）
A.与调解相比，诉讼具有强制性
B.不服仲裁裁决可以再次申请仲裁
C.解决劳动争议最好的办法是直接向人民法院提起诉讼
D.仲裁裁决不具有法律效力
3.某小区物业公司因林女士拒交物业费，断了林女士家的水电。双方要解决此纠纷可以通过（　　）
①人民调解，达成调解协议
②行政诉讼，向人民法院申诉
③商事仲裁，进行仲裁裁决
④民事诉讼，向人民法院提起诉讼
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
4.某市交警支队官方平台曝光韩某、周某等人闯红灯的照片，并被多个网站及平台转载，引发网民议论。韩某、周某得知后，认为其名誉权被侵犯，将交警队诉至人民法院，人民法院驳回了起诉。对于本案，以下说法正确的是（　　）
A.人民法院应当支持韩某与周某的诉讼请求
B.人民法院的生效裁决具有终局性和公权性
C.诉讼并非解决纠纷的最后途径
D.若不服一审判决，原告可以申请仲裁
知识点二　诉讼的主要类型
5.吕某和妻子张某给女儿取名“北雁云依”，并申请户口登记，遭到当地派出所的拒绝。如果吕某与张某认为派出所此举不合法，可以采取的诉讼的法律手段是（　　）
A.行政诉讼 B.刑事诉讼
C.仲裁 D.民事诉讼
6.在我国，刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由　　　　提起公诉（　　）
A.公安机关 B.监察委员会
C.人民法院 D.人民检察院
7.自然人、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益而导致的诉讼案件，属于　　　　的受案范围。（　　）
A.民事诉讼 B.刑事诉讼
C.行政诉讼 D.经济诉讼
8.我国的刑事诉讼是指人民法院、人民检察院和公安机关在当事人及其他诉讼参与人的参加下，依照法律规定的程序，解决被追诉者刑事责任问题的活动。由此可知，刑事诉讼主要解决（　　）
A.平等主体之间的民事权利和义务纠纷
B.国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题
C.被告人的犯罪行为是否给被害人造成物质损失的问题
D.涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题
9.某校老师王某就其所在学校的领导侵犯其隐私权的行为向当地教育局提出书面申请，请求该局依法查处，并向该局寄送了申请书。教育局收到申请后没有受理，也未告知王某。此案例中，王某可以（　　）
①与教育局因人身关系提起民事诉讼
②就该校领导的侵权行为提起民事诉讼
③对教育局的行政行为不服提起仲裁
④对教育局的行政行为不服提起行政诉讼
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
10.（2024·河北张家口期中）李某因生产需要，约定以176 800元的价格从某环保设备有限公司处购买了二手200T打包机和160T金属切割机各一台。而后双方各自履行了交货、付款的义务。李某在使用两台设备生产的过程中，因货物型号不符合合同约定而导致其经济受损，双方因此发生纠纷。据此，下列说法正确的是（　　）
①李某可以与对方公司和解，但和解不成只能进行调解或申请仲裁
②李某可以直接提起民事诉讼，由人民法院依照法定程序解决纠纷
③李某可以申请劳动争议仲裁，因为仲裁程序灵活，而且一裁终局
④李某如申请商事仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
二、非选择题
11.阅读材料，回答问题。
　　王某与杨某是同一小区的邻居，平时关系较好。杨某做生意资金周转困难，向王某借款5万元，约定一年后归还，按银行利率支付利息。借款到期后，王某多次讨要欠款及利息，杨某以生意不好为由一直没有还款，后来干脆就玩起失踪。某日，王某又到杨某家讨要欠款，杨某不在，王某要求其家人还钱，遭到杨某家人拒绝，王某大吵大闹至深夜。邻居不堪其扰报警，警察到场劝阻，在王某不听劝阻、依然吵闹的情况下，警察对王某予以行政拘留，王某对此不服。
（1）王某与杨某的纠纷和王某与警察的纠纷分别可以通过哪些途径解决？
（2）从诉讼的角度看，王某与杨某纠纷的诉讼和王某与警察纠纷的诉讼有何不同？
第二框　解析三大诉讼
1.C　在多元的纠纷解决方式下，诉讼是解决纠纷的最后途径，C正确。诉讼是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷，“司法机关”一词不准确，A排除。刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉，因此，并不是所有诉讼都只能由利害关系人直接起诉，B错误。诉讼具有公权性、程序性、强制性、终局性的特点，D表述不准确。
2.A　调解以当事人自愿为基础，而诉讼具有强制性，以国家强制力为后盾，A正确。我国实行一裁终局制度，不服仲裁裁决不可以再次申请仲裁，B错误。在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径，且劳动争议不能直接向人民法院提起诉讼，C错误。仲裁裁决一经作出，即发生法律效力，D错误。
3.B　要解决案例中的纠纷可以通过人民调解，达成调解协议，或是向人民法院提起诉讼，①④符合题意。题中涉及的纠纷属于民事纠纷，不属于行政纠纷，且向人民法院提起诉讼，而不是申诉，②不符合题意。商事仲裁须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提，③不符合题意。
4.B　交警行为属于合法合理的行政行为，并未侵犯他们的名誉权，人民法院不予受理，A错误。人民法院驳回起诉的裁决具有终局性和公权性，B正确。诉讼是解决纠纷的最后途径，C错误。D违背了或裁或审制度，排除。
5.A　派出所属于行政机关的派出机构，如果吕某与张某认为派出所此举不合法，可以采取的诉讼的法律手段是行政诉讼而非刑事诉讼和民事诉讼，A正确，B、D排除。仲裁不属于诉讼的范畴，C排除。
6.D　根据教材知识，在我国，刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉，D正确。
7.C　行政诉讼解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题，C符合题意，A、B、D不符合题意。
8.D　A是民事诉讼主要解决的纠纷，B是行政诉讼主要解决的问题，C是刑事附带民事诉讼解决的问题，均不符合题意。D为刑事诉讼主要解决的问题，符合题意。
9.C　王某可就其所在学校的领导侵犯其隐私权的行为提起民事诉讼，②正确。王某可对教育局的行政行为不服提起行政诉讼，④正确，①错误。依法由行政机关处理的行政争议不适用于仲裁，③错误。
10.C　李某可以与对方公司和解，但和解不成可以进行调解或申请仲裁或诉讼，①错误。本案为合同纠纷，涉及财产关系，属于民事诉讼。李某可以直接提起民事诉讼，由人民法院依照法定程序解决纠纷，②正确。本案中不是劳动争议，所以李某不可以申请劳动争议仲裁，③错误。本案为合同纠纷，涉及财产关系，李某如申请商事仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提，④正确。
11.（1）①王某与杨某的纠纷，可以通过双方自行协商和解、申请人民调解、依据双方达成的仲裁协议申请仲裁和向人民法院提起民事诉讼的途径解决。②王某与警察的纠纷，可以通过向人民法院提起行政诉讼解决。
（2）①王某与杨某的纠纷属于民事诉讼，要解决的是王某与杨某平等主体之间在借款问题上的民事权利和义务纠纷。②王某与警察的纠纷属于行政诉讼，要解决的是国家行政机关对王某实施的行政拘留处罚行为是否合法的问题。
解析：第（1）问，要明确王某与杨某的纠纷和王某与警察的纠纷的性质不同。因为纠纷性质不同，所以适用的解决纠纷的途径不同。第（2）问，在明确两种纠纷的性质不同的基础上，从诉讼的角度调用民事诉讼和行政诉讼的区别进行说明即可。
2 / 2第二框　解析三大诉讼
一、诉讼及其特点
1.诉讼
（1）含义：俗称“　　　　　”，它是在纠纷主体的参与下，由　　　　　依照法定程序解决具体纠纷的活动。
（2）地位：在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的　　　　　。
2.诉讼法
（1）含义：用于调整诉讼　　　　、规范诉讼活动与　　　的法律。
（2）类型：《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》。
3.诉讼的特点：公权性、　　　　、强制性、　　　　。
二、诉讼的主要类型
1.类型：诉讼分为民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼。
2.区别
（1）在案件　　　　、诉讼目的、提起诉讼的主体、诉讼内容和　　　　、适用　　　　等方面，均存在显著差异。
（2）诉讼目的差异
①民事诉讼解决　　　　　之间的民事权利和义务纠纷。
②行政诉讼解决国家行政机关实施的　　　　　是否合法的问题。
③刑事诉讼解决涉嫌犯罪的人是否　　　　、犯什么罪以及应处何种　　　　的问题。
（3）提起诉讼的主体的差异
①民事诉讼　　　　　均可提起。
②行政诉讼主要由　　　　　　提起，行政机关始终处于　　　　地位。
③刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由　　　　　　提起公诉。
微点拨
　　刑事自诉案件，主要指告诉才处理的案件和被害人有证据证明的轻微刑事案件。告诉才处理的案件，指由被害人及其法定代理人、近亲属等提起诉讼，人民法院才予以受理的案件，如侮辱、诽谤案（严重危害社会秩序和国家利益的除外）、暴力干涉婚姻自由案、虐待案、侵占案。被害人有证据证明的轻微刑事案件，如轻伤案、非法侵入住宅案、重婚案、遗弃案等。
想一想
　到人民法院打官司是丢人的事吗？
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
判一判
　（1）诉讼的双方当事人均可提起诉讼。（　　）
（2）刑事诉讼同时，可以提起附带民事诉讼。（　　）
（3）任何刑事诉讼都可以由当事人提起诉讼。（　　）
选一选
　（1）诉讼俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。下列关于诉讼的理解，正确的是（　　）
①它是人民法院主持调解当事人之间纠纷的活动
②它是保护我们权益的最后屏障
③它具有公权性、强制性的特点
④它是我们维护合法权益常用的、经济、便捷的手段
A.①②　　　 B.②③
C.①④ D.③④
（2）老张家养的一条狼狗把邻居家的孩子咬伤，因为医疗费问题两家产生纠纷，结果邻居一纸诉状把老张告上了法庭。这一诉讼属于（　　）
A.民事诉讼 B.刑事诉讼
C.行政诉讼 D.经济诉讼
1.教材P85“探究与分享”
如果你是小莹，你会采取哪种解决方式？
提示：会采取诉讼的方式。诉讼俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径。本案中小莹的合法权益受到了侵害，而且当时双方并未达成和解协议，所以小莹可以通过诉讼维护自己的合法权益。
2.教材P86“探究与分享”
上述案例中提到的诉讼有什么区别？
提示：案例一：是民事诉讼，民事诉讼解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷。民事诉讼双方当事人均可以提起。
案例二：是行政诉讼，行政诉讼解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题。行政诉讼主要由行政相对人提起，行政机关始终处于被告地位。
案例三：是刑事诉讼，刑事诉讼解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题。刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉。
议题　解析三大诉讼
　　
【情境】　小新的父亲开了一家小饭馆，生意十分红火。一天，区卫健局来检查卫生，以厨房不符合卫生标准为由，没收了卫生许可证，并罚款1 000元。小新的父亲对这一行政处罚不服，起诉到人民法院。人民法院一审认为卫健局的处罚过重，判决将罚款数额减为800元。但小新的父亲认为自己根本不该受罚，因此不服一审判决要求重新审理。
探究　（1）诉讼有何作用？与其他纠纷的解决方式相比，诉讼有何特点？
（2）本案中的诉讼是什么类型的诉讼？
（3）本案这一诉讼的目的和主体分别是什么？
（4）本案被告人区卫健局能否提起反诉？
1.比较调解、仲裁和诉讼
纠纷解决方式 调解 仲裁 诉讼
纠纷解决主体 当事人与第三方 当事人与仲裁委员会 当事人与人民法院
纠纷解决依据 风俗、习惯、道德、伦理、法律 法律、法规与行业规则、习惯 法律、法规
显著特征 自愿性、灵活性 自愿性、专业性、灵活性、快捷性、经济性 公权性、程序性、强制性、终局性
地位 解决纠纷的重要途径 解决纠纷的重要途径 解决纠纷的重要途径和最后途径，处于主导地位
2.民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼的区别
类别 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼
适用范 围不同 解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷，属于民告民 解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题，属于民告官 解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题，公诉属于官告民
提起诉 讼的主 体不同 双方当事人均可提起 主要由行政相对人提起，行政机关始终处于被告地位 除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉
起诉的 条件不同 不需要先行条件 以存在某个行政行为为先行条件 以被告涉嫌犯罪为前提
适用的 法律不同 民法典等实体法、民事诉讼法等 行政实体法、行政程序法等 刑法、刑事诉讼法等
1.（2024·浙江宁波月考）某县村民张某违反了当地婚宴不超过30桌的规定。该县由公安局牵头的移风易俗联合执法工作组对张某及酒店的行为作出了相应处理。若张某和酒店对此不服，可以（　　）
①向该县政府申请行政调解　②向该县政府申请行政复议　③向该县政府申请行政裁决
④向该县人民法院提起行政诉讼
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
2.司法机关公正裁判案件，才能让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。以下案例各自适用的诉讼类型是（　　）
A.案例一适用民事诉讼　案例二适用刑事诉讼　案例三适用行政诉讼
B.案例一适用刑事诉讼　案例二适用行政诉讼　案例三适用民事诉讼
C.案例一适用民事诉讼　案例二适用行政诉讼　案例三适用刑事诉讼
D.案例一适用刑事诉讼　案例二适用民事诉讼　案例三适用行政诉讼
3.比较民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼三种形式，它们既有共同点，也有不同之处。它们的共同点有（　　）
①诉讼的目的
②依照法定程序依法进行
③诉讼的内容和程序
④由人民法院进行审理判决
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
4.行政诉讼解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题，主要由行政相对人提起，行政机关始终所处的地位是（　　）
A.原告 B.被告
C.自诉人 D.公诉人
第二框　解析三大诉讼
【基础知识·准落实】
新学知识巧梳理
一、1.（1）打官司　人民法院　　（2）最后途径　2.（1）法律关系　程序　3.程序性　终局性
二、2.（1）性质　程序　法律　（2）①平等主体　②行政行为　③犯罪　刑罚　（3）①双方当事人　②行政相对人　被告　③人民检察院
想一想
　提示：诉讼（打官司）是当事人维护自己合法权益的手段，是法律赋予的权利，也是当事人受到侵害时有效的救济手段。
判一判
　（1）×　（2）√　（3）×
选一选
　（1）B　诉讼是由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动，①错误。诉讼是保护我们权益的最后屏障，它具有公权性、强制性的特点，②③正确。仲裁具有经济、便捷的特点，④错误。
（2）A　老张与邻居之间的诉讼属于因人身关系产生的诉讼，属于民事诉讼，A正确。
【学科素养·稳提升】
议题
情境探究
探究　（1）提示：在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径。诉讼具有公权性、程序性、强制性、终局性的特点。
（2）提示：本案中的被告人是国家行政机关卫健局，所以是行政诉讼。
（3）提示：行政诉讼的目的是解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题，在本案中通过人民法院审理，判决卫健局所作出的行政处罚是否合法正确；提起行政诉讼的是行政相对人，在本案中主体是小新的父亲。
（4）提示：在行政诉讼案件中，行政机关始终处于被告地位，不能提起反诉。
跟踪训练
1.C　题目中的案件不属于行政调解的范畴，故①不符合题意。若张某和酒店对此不服，可以向该县政府申请行政复议，故②符合题意。题目中的案件不属于行政裁决的范畴，故③与材料无关。根据我国行政诉讼法，人民法院有资格受理行政诉讼案件，故④说法正确。
2.D　案例一中的逮捕属于刑事案件，适用于刑事诉讼；案例二中的合同纠纷属于民事案件，适用于民事诉讼；案例三中的“民告官”属于行政案件，适用于行政诉讼，D正确，A、B、C均错误。
3.C　各种诉讼都要依照法定程序依法进行，诉讼是人民法院主持的，都由人民法院审理判决，②④当选；三种诉讼方式在案件性质、诉讼目的、提起诉讼的主体、诉讼内容和程序等方面存在差异，①③不选。
4.B　行政诉讼主要由行政相对人提起，行政机关始终处于被告地位，B符合题意。
4 / 4(共55张PPT)
第二框　解析三大诉讼
目录
基础知识·准落实
1
学科素养·稳提升
2
教学效果·勤检测
3
01
基础知识·准落实
梳理归纳 高效学习
一、诉讼及其特点
1. 诉讼
（1）含义：俗称“ ”，它是在纠纷主体的参与下，
由 依照法定程序解决具体纠纷的活动。
（2）地位：在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的
。
打官司　
人民法院　
最后
途径　
2. 诉讼法
（1）含义：用于调整诉讼 、规范诉讼活动与
的法律。
（2）类型：《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行
政诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》。
3. 诉讼的特点：公权性、 、强制性、 。
法律关系　
程
序　
程序性　
终局性　
二、诉讼的主要类型
1. 类型：诉讼分为民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼。
2. 区别
（1）在案件 、诉讼目的、提起诉讼的主体、诉讼内容
和 、适用 等方面，均存在显著差异。
（2）诉讼目的差异
①民事诉讼解决 之间的民事权利和义务纠纷。
②行政诉讼解决国家行政机关实施的 是否合法
的问题。
③刑事诉讼解决涉嫌犯罪的人是否 、犯什么罪以及
应处何种 的问题。
性质　
程序　
法律　
平等主体　
行政行为　
犯罪　
刑罚　
（3）提起诉讼的主体的差异
①民事诉讼 均可提起。
②行政诉讼主要由 提起，行政机关始终处
于 地位。
③刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由
提起公诉。
双方当事人　
行政相对人　
被告　
人民检
察院　
微点拨
　　刑事自诉案件，主要指告诉才处理的案件和被害人有证据证明的
轻微刑事案件。告诉才处理的案件，指由被害人及其法定代理人、近
亲属等提起诉讼，人民法院才予以受理的案件，如侮辱、诽谤案（严
重危害社会秩序和国家利益的除外）、暴力干涉婚姻自由案、虐待
案、侵占案。被害人有证据证明的轻微刑事案件，如轻伤案、非法侵
入住宅案、重婚案、遗弃案等。
想一想
到人民法院打官司是丢人的事吗？
提示：诉讼（打官司）是当事人维护自己合法权益的手段，是法律赋
予的权利，也是当事人受到侵害时有效的救济手段。
判一判
（1）诉讼的双方当事人均可提起诉讼。 （　×　）
（2）刑事诉讼同时，可以提起附带民事诉讼。 （　√　）
（3）任何刑事诉讼都可以由当事人提起诉讼。 （　×　）
×
√
×
选一选
（1）诉讼俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院
依照法定程序解决具体纠纷的活动。下列关于诉讼的理解，正
确的是（　　）
①它是人民法院主持调解当事人之间纠纷的活动
②它是保护我们权益的最后屏障
③它具有公权性、强制性的特点
④它是我们维护合法权益常用的、经济、便捷的手段
A. ①② B. ②③
C. ①④ D. ③④
解析： 　诉讼是由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活
动，①错误。诉讼是保护我们权益的最后屏障，它具有公权
性、强制性的特点，②③正确。仲裁具有经济、便捷的特点，
④错误。
（2）老张家养的一条狼狗把邻居家的孩子咬伤，因为医疗费问题两
家产生纠纷，结果邻居一纸诉状把老张告上了法庭。这一诉讼
属于（　　）
A. 民事诉讼 B. 刑事诉讼
C. 行政诉讼 D. 经济诉讼
解析： 　老张与邻居之间的诉讼属于因人身关系产生的诉讼，
属于民事诉讼，A正确。
1. 教材P85“探究与分享”
如果你是小莹，你会采取哪种解决方式？
提示：会采取诉讼的方式。诉讼俗称“打官司”，它是在纠纷主体
的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。在多元
的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径。本案中小莹的合
法权益受到了侵害，而且当时双方并未达成和解协议，所以小莹可
以通过诉讼维护自己的合法权益。
2. 教材P86“探究与分享”
上述案例中提到的诉讼有什么区别？
提示：案例一：是民事诉讼，民事诉讼解决平等主体之间的民事权
利和义务纠纷。民事诉讼双方当事人均可以提起。
案例二：是行政诉讼，行政诉讼解决国家行政机关实施的行政行为
是否合法的问题。行政诉讼主要由行政相对人提起，行政机关始终
处于被告地位。
案例三：是刑事诉讼，刑事诉讼解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什
么罪以及应处何种刑罚的问题。刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起
自诉外，均由人民检察院提起公诉。
02
学科素养·稳提升
内化知识 知能升华
议题　解析三大诉讼
【情境】　小新的父亲开了一家小饭馆，生意十分红火。一天，
区卫健局来检查卫生，以厨房不符合卫生标准为由，没收了卫生
许可证，并罚款1 000元。小新的父亲对这一行政处罚不服，起诉
到人民法院。人民法院一审认为卫健局的处罚过重，判决将罚款
数额减为800元。但小新的父亲认为自己根本不该受罚，因此不服
一审判决要求重新审理。
探究　（1）诉讼有何作用？与其他纠纷的解决方式相比，诉讼有何
特点？
提示：在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径。诉讼
具有公权性、程序性、强制性、终局性的特点。
（2）本案中的诉讼是什么类型的诉讼？
提示：本案中的被告人是国家行政机关卫健局，所以是行政
诉讼。
（3）本案这一诉讼的目的和主体分别是什么？
提示：行政诉讼的目的是解决国家行政机关实施的行政行为是
否合法的问题，在本案中通过人民法院审理，判决卫健局所作
出的行政处罚是否合法正确；提起行政诉讼的是行政相对人，
在本案中主体是小新的父亲。
（4）本案被告人区卫健局能否提起反诉？
提示：在行政诉讼案件中，行政机关始终处于被告地位，不能
提起反诉。
1. 比较调解、仲裁和诉讼
纠纷解决
方式 调解 仲裁 诉讼
纠纷解决
主体 当事人与第三方 当事人与仲裁委员
会 当事人与人民法
院
纠纷解决
依据 风俗、习惯、道
德、伦理、法律 法律、法规与行业
规则、习惯 法律、法规
纠纷解决
方式 调解 仲裁 诉讼
显著特征 自愿性、灵活性 自愿性、专业性、灵活性、快捷性、经济性 公权性、程序性、强制性、终局性
地位 解决纠纷的重要途径 解决纠纷的重要途径 解决纠纷的重要途径和最后途径，处于主导地位
2. 民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼的区别
类别 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼
适用范 围不同 解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷，属于民告民 解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题，属于民告官 解决涉嫌犯罪的人是
否犯罪、犯什么罪以
及应处何种刑罚的问
题，公诉属于官告民
提起诉 讼的主 体不同 双方当事人均
可提起 主要由行政相对人提
起，行政机关始终处于被告地位 除自诉案件由自诉人
提起自诉外，均由人
民检察院提起公诉
类别 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼
起诉的 条件不同 不需要先行条
件 以存在某个行政行
为为先行条件 以被告涉嫌犯罪为前
提
适用的 法律不同 民法典等实体
法、民事诉讼
法等 行政实体法、行政
程序法等 刑法、刑事诉讼法等
1. （2024·浙江宁波月考）某县村民张某违反了当地婚宴不超过30桌
的规定。该县由公安局牵头的移风易俗联合执法工作组对张某及酒
店的行为作出了相应处理。若张某和酒店对此不服，可以（　　）
①向该县政府申请行政调解　②向该县政府申请行政复议　③向该
县政府申请行政裁决　④向该县人民法院提起行政诉讼
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析： 　题目中的案件不属于行政调解的范畴，故①不符合题
意。若张某和酒店对此不服，可以向该县政府申请行政复议，故②
符合题意。题目中的案件不属于行政裁决的范畴，故③与材料无
关。根据我国行政诉讼法，人民法院有资格受理行政诉讼案件，故
④说法正确。
2. 司法机关公正裁判案件，才能让人民群众在每一个司法案件中感受
到公平正义。以下案例各自适用的诉讼类型是（　　）
A. 案例一适用民事诉讼　案例二适用刑事诉讼　案例三适用行政诉讼
B. 案例一适用刑事诉讼　案例二适用行政诉讼　案例三适用民事诉讼
C. 案例一适用民事诉讼　案例二适用行政诉讼　案例三适用刑事诉讼
D. 案例一适用刑事诉讼　案例二适用民事诉讼　案例三适用行政诉讼
解析： 　案例一中的逮捕属于刑事案件，适用于刑事诉讼；案
例二中的合同纠纷属于民事案件，适用于民事诉讼；案例三中
的“民告官”属于行政案件，适用于行政诉讼，D正确，A、
B、C均错误。
3. 比较民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼三种形式，它们既有共同点，
也有不同之处。它们的共同点有（　　）
①诉讼的目的
②依照法定程序依法进行
③诉讼的内容和程序
④由人民法院进行审理判决
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析： 　各种诉讼都要依照法定程序依法进行，诉讼是人民法院
主持的，都由人民法院审理判决，②④当选；三种诉讼方式在案件
性质、诉讼目的、提起诉讼的主体、诉讼内容和程序等方面存在差
异，①③不选。
4. 行政诉讼解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题，主要
由行政相对人提起，行政机关始终所处的地位是（　　）
A. 原告 B. 被告
C. 自诉人 D. 公诉人
解析： 　行政诉讼主要由行政相对人提起，行政机关始终处于被
告地位，B符合题意。
03
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一、选择题
知识点一　诉讼及其特点
1. 最高人民法院印发《人民法院在线运行规则》明确，经当事人同
意，民事诉讼活动可以通过信息网络平台在线进行，与线下诉讼活
动具有同等法律效力。下列关于诉讼的认识正确的是（　　）
A. 诉讼是在纠纷主体的参与下，由司法机关依照法定程序解决具体
纠纷
B. 诉讼只能由利害关系人直接起诉
C. 诉讼是解决纠纷的最后途径
D. 诉讼具有公权性、强制性、终局性三个特点
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解析： 　在多元的纠纷解决方式下，诉讼是解决纠纷的最后途
径，C正确。诉讼是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程
序解决具体纠纷，“司法机关”一词不准确，A排除。刑事诉讼除
自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉，因此，
并不是所有诉讼都只能由利害关系人直接起诉，B错误。诉讼具有
公权性、程序性、强制性、终局性的特点，D表述不准确。
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2. 近年来，我国坚持在社会治理现代化的大局中谋划和推进多元化纠
纷解决机制建设，科学构建多元化纠纷解决体系。下列关于纠纷解
决的方式，说法正确的是（　　）
A. 与调解相比，诉讼具有强制性
B. 不服仲裁裁决可以再次申请仲裁
C. 解决劳动争议最好的办法是直接向人民法院提起诉讼
D. 仲裁裁决不具有法律效力
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解析： 　调解以当事人自愿为基础，而诉讼具有强制性，以国家
强制力为后盾，A正确。我国实行一裁终局制度，不服仲裁裁决不
可以再次申请仲裁，B错误。在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解
决纠纷的最后途径，且劳动争议不能直接向人民法院提起诉讼，C
错误。仲裁裁决一经作出，即发生法律效力，D错误。
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3. 某小区物业公司因林女士拒交物业费，断了林女士家的水电。双方
要解决此纠纷可以通过（　　）
①人民调解，达成调解协议　②行政诉讼，向人民法院申诉　③商
事仲裁，进行仲裁裁决　④民事诉讼，向人民法院提起诉讼
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析： 　要解决案例中的纠纷可以通过人民调解，达成调解协
议，或是向人民法院提起诉讼，①④符合题意。题中涉及的纠纷属
于民事纠纷，不属于行政纠纷，且向人民法院提起诉讼，而不是申
诉，②不符合题意。商事仲裁须以双方自愿订立的有效仲裁协议为
前提，③不符合题意。
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4. 某市交警支队官方平台曝光韩某、周某等人闯红灯的照片，并被多
个网站及平台转载，引发网民议论。韩某、周某得知后，认为其名
誉权被侵犯，将交警队诉至人民法院，人民法院驳回了起诉。对于
本案，以下说法正确的是（　　）
A. 人民法院应当支持韩某与周某的诉讼请求
B. 人民法院的生效裁决具有终局性和公权性
C. 诉讼并非解决纠纷的最后途径
D. 若不服一审判决，原告可以申请仲裁
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解析： 　交警行为属于合法合理的行政行为，并未侵犯他们的名
誉权，人民法院不予受理，A错误。人民法院驳回起诉的裁决具有
终局性和公权性，B正确。诉讼是解决纠纷的最后途径，C错误。D
违背了或裁或审制度，排除。
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知识点二　诉讼的主要类型
5. 吕某和妻子张某给女儿取名“北雁云依”，并申请户口登记，遭到
当地派出所的拒绝。如果吕某与张某认为派出所此举不合法，可以
采取的诉讼的法律手段是（　　）
A. 行政诉讼 B. 刑事诉讼
C. 仲裁 D. 民事诉讼
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解析： 　派出所属于行政机关的派出机构，如果吕某与张某认为
派出所此举不合法，可以采取的诉讼的法律手段是行政诉讼而非刑
事诉讼和民事诉讼，A正确，B、D排除。仲裁不属于诉讼的范畴，
C排除。
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6. 在我国，刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由 　　提起
公诉（　　）
A. 公安机关 B. 监察委员会
C. 人民法院 D. 人民检察院
解析： 　根据教材知识，在我国，刑事诉讼除自诉案件由自诉人
提起自诉外，均由人民检察院提起公诉，D正确。
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7. 自然人、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行
政行为侵犯其合法权益而导致的诉讼案件，属于 　　的受案范围。
（　　）
A. 民事诉讼 B. 刑事诉讼
C. 行政诉讼 D. 经济诉讼
解析： 　行政诉讼解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的
问题，C符合题意，A、B、D不符合题意。
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8. 我国的刑事诉讼是指人民法院、人民检察院和公安机关在当事人及
其他诉讼参与人的参加下，依照法律规定的程序，解决被追诉者刑
事责任问题的活动。由此可知，刑事诉讼主要解决（　　）
A. 平等主体之间的民事权利和义务纠纷
B. 国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题
C. 被告人的犯罪行为是否给被害人造成物质损失的问题
D. 涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题
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解析： 　A是民事诉讼主要解决的纠纷，B是行政诉讼主要解决的
问题，C是刑事附带民事诉讼解决的问题，均不符合题意。D为刑
事诉讼主要解决的问题，符合题意。
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9. 某校老师王某就其所在学校的领导侵犯其隐私权的行为向当地教育
局提出书面申请，请求该局依法查处，并向该局寄送了申请书。教
育局收到申请后没有受理，也未告知王某。此案例中，王某可以
（　　）
①与教育局因人身关系提起民事诉讼
②就该校领导的侵权行为提起民事诉讼
③对教育局的行政行为不服提起仲裁
④对教育局的行政行为不服提起行政诉讼
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析： 　王某可就其所在学校的领导侵犯其隐私权的行为提起民
事诉讼，②正确。王某可对教育局的行政行为不服提起行政诉讼，
④正确，①错误。依法由行政机关处理的行政争议不适用于仲裁，
③错误。
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10. （2024·河北张家口期中）李某因生产需要，约定以176 800元的价
格从某环保设备有限公司处购买了二手200T打包机和160T金属切
割机各一台。而后双方各自履行了交货、付款的义务。李某在使
用两台设备生产的过程中，因货物型号不符合合同约定而导致其
经济受损，双方因此发生纠纷。据此，下列说法正确的是
（　　）
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①李某可以与对方公司和解，但和解不成只能进行调解或申请仲
裁　②李某可以直接提起民事诉讼，由人民法院依照法定程序解
决纠纷　③李某可以申请劳动争议仲裁，因为仲裁程序灵活，而
且一裁终局　④李某如申请商事仲裁，须以双方自愿订立的有效
仲裁协议为前提
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析： 　李某可以与对方公司和解，但和解不成可以进行调解
或申请仲裁或诉讼，①错误。本案为合同纠纷，涉及财产关系，
属于民事诉讼。李某可以直接提起民事诉讼，由人民法院依照法
定程序解决纠纷，②正确。本案中不是劳动争议，所以李某不可
以申请劳动争议仲裁，③错误。本案为合同纠纷，涉及财产关
系，李某如申请商事仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为
前提，④正确。
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二、非选择题
11. 阅读材料，回答问题。
　　王某与杨某是同一小区的邻居，平时关系较好。杨某做生意
资金周转困难，向王某借款5万元，约定一年后归还，按银行利率
支付利息。借款到期后，王某多次讨要欠款及利息，杨某以生意
不好为由一直没有还款，后来干脆就玩起失踪。某日，王某又到
杨某家讨要欠款，杨某不在，王某要求其家人还钱，遭到杨某家
人拒绝，王某大吵大闹至深夜。邻居不堪其扰报警，警察到场劝
阻，在王某不听劝阻、依然吵闹的情况下，警察对王某予以行政
拘留，王某对此不服。
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（1）王某与杨某的纠纷和王某与警察的纠纷分别可以通过哪些途
径解决？
答案： ①王某与杨某的纠纷，可以通过双方自行协商
和解、申请人民调解、依据双方达成的仲裁协议申请仲裁和
向人民法院提起民事诉讼的途径解决。②王某与警察的纠
纷，可以通过向人民法院提起行政诉讼解决。
解析： 要明确王某与杨某的纠纷和王某与警察的纠纷的性质不同。因为纠纷性质不同，所以适用的解决纠纷的途径不同。
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（2）从诉讼的角度看，王某与杨某纠纷的诉讼和王某与警察纠纷
的诉讼有何不同？
答案： ①王某与杨某的纠纷属于民事诉讼，要解决的
是王某与杨某平等主体之间在借款问题上的民事权利和义务
纠纷。②王某与警察的纠纷属于行政诉讼，要解决的是国家
行政机关对王某实施的行政拘留处罚行为是否合法的问题。
解析：在明确两种纠纷的性质不同的基础上，从诉讼的
角度调用民事诉讼和行政诉讼的区别进行说明即可。
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谢 谢 观 看！

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