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第3课时　区域性国际组织
[学习目标]　1．正确理解欧洲联盟、亚太经合组织、东南亚国家联盟、非洲联盟的地位和作用。　2．理解中国与欧洲联盟、亚太经合组织、东南亚国家联盟、非洲联盟等国际组织的关系。
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
1．欧盟一体化进程
(1)1952年，西欧六国成立欧洲煤钢共同体，正式启动欧洲一体化进程。
(2)经过半个多世纪的发展，欧洲联盟成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，成为国际格局中的重要力量。
(3)欧洲一体化经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟，再到欧盟的发展过程。冷战结束后，大批中东欧国家加入欧盟。
2．宗旨：实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。
3．欧盟的现状
(1)欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。
(2)近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些深层次问题。
4．中国与欧盟关系：1975年5月，中国与欧洲经济共同体建立外交关系。中欧各具经济优势，互补性强。四十多年来，中欧关系发展迅速。2003年，中欧建立全面战略伙伴关系，双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密。
提醒：欧盟作为一个整体，集团优势明显，但国际组织作用的发挥受制于多种因素，欧盟也是如此。如欧盟内部间的利益冲突、发展不平衡等，都影响到欧盟作用的发挥。
二、亚太经合组织
1．性质：是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。
2．宗旨：支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。
3．独特的组织方式
(1)承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性。
(2)遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。
(3)单边行动与集体行动相结合。
4．中国与亚太经合组织的关系：中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。
三、东南亚国家联盟
1．地位：东南亚国家联盟是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。
2．运行机制：东盟在发展过程中，形成了“10＋1”“10＋3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。
3．中国与东盟的关系
(1)在“10＋1”和“10＋3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。
(2)2010年，中国—东盟自贸区全面建成。
(3)2013年，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。
(4)2021年，中国与东盟建立了全面战略伙伴关系。
四、非洲联盟
1．地位：非洲联盟是非洲最重要的区域性合作组织。非盟的前身是成立于1963年的非洲统一组织。1999年，决定成立非盟。目前，非盟有55个成员，最重要的决策由首脑会议作出。
2．国际影响：非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。
3．中国与非盟的关系
(1)中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。
(2)非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。
[自我诊断]
1．加强数据安全保护需要在全球数据安全领域的国际合作中发挥欧盟等国际组织的主导作用。 (×)
提示： 要倡导国际关系民主化，而不是发挥欧盟等国际组织的主导作用。
2．欧洲议会通过行使最高决策权维护欧盟整体利益。 (×)
提示： 欧洲理事会(欧盟首脑会议)是欧盟最高决策机构，欧洲议会是欧盟监督、咨询和立法机构，因此欧洲议会无最高决策权。
3．澜湄水资源合作形成了区域经济一体化的新模式。 (×)
提示： 促进区域经济合作，不等于形成一体化模式。
4．亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。 (√)
　如何正确理解欧盟？
情境　作为全球两大主要经济体，过去20年来，中欧经贸往来规模不断扩大，质量日益提高，贸易额增长近9倍，欧盟对华投资增长近3倍，双向投资存量超过2 300亿美元。尽管中欧面临诸多挑战，甚至在某些问题上存在重大分歧，但欧盟仍然选择“拥抱中国”。2023年，中欧双方领导人在环境和气候、数字经济和贸易以及战略问题上频繁互动和对话，加深了双方在各领域的共识。中欧民众在教育、文化、科技、青年、妇女等领域的有效互动，为双方务实合作带来了更多增量。
(1)欧盟的宗旨是什么？谈谈欧盟在世界多极化中的作用。(科学精神)
提示：实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，具有广泛的国际影响力；在世界多极化进程中，欧盟主张多边主义，力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为；欧盟是世界上最大的援助方，显示了欧盟在国际事务中的重要作用。
(2)运用《当代国际政治与经济》的知识，说明欧盟仍然选择“拥抱中国”的理由。(科学精神)
提示：①欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标。欧盟选择“拥抱中国”符合欧盟宗旨，有利于增进欧洲人民福祉，促进欧盟经济可持续发展。②中欧各具经济优势，互补性强。欧盟选择“拥抱中国”有利于其利用中国市场机遇促进自身发展。③中欧互为全面战略伙伴，双方政治互信不断深化，经贸联系日益紧密，人员交流持续频繁，使中欧关系保持了积极向上的势头。
1．欧盟在世界多极化中的地位与作用
地位 经济 经济实力雄厚，截至2017年，欧盟国内生产总值达15.3万亿欧元，对外贸易位居世界前列，官方发展援助居世界第一
政治 与其他国家的关系 欧盟的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力。欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为
与国际组织的关系 欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位
作用 欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。如欧盟主张实行多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，主张国际反恐必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则等，这有利于推动世界多极化进程，有利于国际关系的民主化，有利于遏制美国搞单极世界的图谋，促进世界的和平与发展
[时政热词]　经济一体化
经济一体化，是国家与国家间的经济联合。广义的经济一体化即世界经济一体化，指世界各国经济之间彼此相互开放，形成相互联系、相互依赖的有机体。狭义的经济一体化即地区经济一体化，指区域内两个或两个以上国家和地区，在一个由政府授权组成并具有超国家性的共同机构下，通过制定统一的对内对外经济政策、财政与金融政策等，消除国别之间阻碍经济贸易发展的障碍，实现区域内互利互惠、协调发展和资源优化配置，最终形成一个政治经济高度协调统一的有机体的这一过程。
2．欧盟的机构
欧洲理事会 (欧盟首脑会议 ) 欧盟最高决策机构
欧盟理事会 (部长理事会 ) 欧盟立法与政策制定、协调机构
欧盟委员会 欧盟立法建议与执行机构
欧洲议会 欧盟监督、咨询和立法机构
欧盟对外行动署 负责协调成员国外交政策
3．中国与欧盟的关系
(1)在经济上，双方建立了全面战略伙伴关系，欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴。双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流。
(2)在政治上，中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响。中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。
(3)中国和欧盟是世界上两支不断上升的重要力量，需要相互借鉴、相互合作，因为这符合双方的长远利益。立足于这样一种战略共识基础上的双边合作，定会在求同存异、共谋发展的原则指导下互依互强，在互依互强的全面合作中日臻完善和成熟。
[典题1]　中欧建交以来，中国始终以积极和正面心态看待欧盟，坚定支持欧洲一体化进程，坚定支持欧盟在国际事务中发挥更大作用。中国政府重视中欧关系健康发展的主要原因是 (　　)
①欧盟是当今世界最大的区域性经济合作组织 　②欧盟的一体化进程已经达到政治共同体的阶段　③欧盟在地区和国际事务中具有重要影响和作用　④中欧之间有许多共同点，各具经济优势，互补性强
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
D　[欧盟在国际事务中有着重要影响，发挥着重要作用，这是中国重视同欧盟的合作关系的原因之一，③符合题意。中欧之间有许多共同点，各具经济优势，互补性强，这也是中国重视同欧盟的合作关系的原因之一，④符合题意。欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，①错误。欧盟的一体化还在进程之中，还没有达到政治共同体的阶段，②错误。]
母题 变式 如果②改为“中欧建立了全面战略伙伴关系，政治互信不断增强”，是否应选？ 提示：不选。
[典题2]　2024年3月20日，欧盟委员会通过了欧盟旗舰科学项目“地平线欧洲”计划的第二个战略规划(2025年至2027年)，聚焦绿色转型，数字化转型，建设更具韧性、更具竞争力、更加包容和民主的欧洲这三大关键战略方向，应对气候变化、生物多样性丧失和人口老龄化等全球挑战。这说明(　　)
①欧盟坚持共同安全理念，带头践行真正的多边主义
②欧盟加强区域合作推动实现经济社会可持续发展
③欧盟是世界各国集体应对威胁和挑战的最有效平台
④解决全球挑战和问题离不开世界各国的共同努力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C　[材料强调欧盟调整发展目标提高整体竞争力，未体现坚持共同安全理念和带头践行真正的多边主义，①与题意不符。材料表明欧盟加强区域合作，推动实现经济社会可持续发展，②正确。联合国是世界各国集体应对威胁和挑战的最有效平台，③错误。材料说明解决全球挑战和问题离不开世界各国的共同努力，④正确。]
[时政热词]　全面战略
“全面战略”是指国家对战争全局的统筹规划与全面指导，是依据国际、国内形势和敌对双方政治、经济、军事、科学技术、地理等因素确定的。为了促进各自多方面发展，国家往往根据自身利益和在国际体系中的位置与其他国家结成战略伙伴关系。
　如何正确理解亚太经合组织？
情境　在亚太经合组织领导人非正式会议期间，东道主通常会为与会领导人提供特别制作的当地传统服装，在宣传介绍东道主传统文化的同时，也体现“亚太大家庭”的理念。因此，在每次会议上，“穿什么”总成为媒体津津乐道的话题。
亚太经合组织众多成员在政治、经济、文化、社会等方面存在巨大差异，客观上要求创造出一种全新的合作方式。
亚太经合组织方式强调推进贸易和投资自由化进程的灵活性，根据成员不同的发展水平和承受能力确定不同的时间表。各成员可以结合自身实际情况逐步推进，不承担强制性的条约义务。 亚太经合组织成员特别是发展中成员，有较充分的时间逐步地、渐进地推进贸易和投资自由化进程。 亚太经合组织奉行开放的地区主义，坚持非歧视原则，不存在共同的对外关税壁垒，不是封闭的贸易集团。
(1)说说你所知道的亚太经合组织成员的名称，并据此说明亚太经合组织成员的多样性。(科学精神)
提示：亚太经合组织成员有中国、澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰、最初的东盟六国、马来西亚、墨西哥等。说明亚太经合组织成员既有发达国家，也有发展中国家，因此亚太经合组织成员具有多样性。
(2)你是如何理解独特的亚太经合组织方式的？(科学精神)
提示：承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合。
1．多样性是亚太经合组织的最大特点
政治上 亚太经合组织成员有的实行资本主义制度，有的坚持社会主义道路；有主权国家，也有地区
经济上 亚太经合组织成员既有发达的工业国家，又有发展中国家
地理上 亚太经合组织成员遍及北美、南美、东亚和大洋洲
文化上 既有西方文明，也有东方文明
2．中国与亚太经合组织的关系
(1)中国作为亚太经合组织的重要成员，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献，主要表现为就全球及地区形势、亚太区域合作、亚太经合组织未来发展等一系列重大问题上阐述看法和主张，有力地推动了亚太经合组织的合作进程。
(2)亚太经合组织的贸易和投资自由化进程对中国的改革开放也起了一定的促进作用，也有利于社会主义市场经济体制的完善。
[典题1]　2024年11月16日，国家主席习近平出席主题为“赋能、包容、增长”的亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议，提出“构建开放融通的亚太合作格局”“培育绿色创新的亚太增长动能”“树牢普惠包容的亚太发展理念”三项主张，为开创亚太发展新时代指明前进方向。材料表明(　　)
①亚太经合组织为发展中国家合作提供了平台
②中国为推进亚太区域的高质量发展贡献智慧
③亚太经合组织支持亚太区域经济可持续增长
④亚太经合组织成为实践多边主义的最佳场所
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
C　[亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制，为亚太地区各国合作提供了平台，不是为发展中国家合作提供平台，①说法错误。国家主席习近平出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议，提出三项主张，为开创亚太发展新时代指明前进方向。材料表明中国为推进亚太区域的高质量发展贡献智慧，亚太经合组织支持亚太区域经济可持续增长，②③符合题意。联合国是实践多边主义的最佳场所，④说法错误。]
[典题2]　习近平主席在亚太经合组织第三十次领导人非正式会议上强调，我们应该秉持亚太合作初心，建设开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，实现亚太人民和子孙后代的共同繁荣；并提出坚持创新驱动、开放导向、绿色发展、普惠共享四点建议，表示中国将继续支持亚太经合组织开展经济技术合作，共同做大亚太发展蛋糕。由此可见(　　)
①亚太经合组织成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织　②亚太经合组织支持亚太区域经济可持续增长和繁荣　③各成员间的根本利益一致是构建亚太共同体的基础　④中国展现了以自身高质量发展造福亚太的大国担当
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C　[亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制，欧盟成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，①说法错误。亚太经合组织各成员间存在着共同利益，但根本利益是不一致的，③说法错误。我们应该秉持亚太合作初心，建设开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，实现亚太人民和子孙后代的共同繁荣，这说明亚太经合组织支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，②符合题意。习近平主席提出坚持创新驱动、开放导向、绿色发展、普惠共享四点建议，表示中国将继续支持亚太经合组织开展经济技术合作，共同做大亚太发展蛋糕，由此可见，中国展现了以自身高质量发展造福亚太的大国担当，④符合题意。]
　如何正确理解东南亚国家联盟与非洲联盟？
情境一　中国和东盟在新加坡通过《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》，决定构建以政治安全、经贸、人文交流三大支柱为主线，多领域合作为支撑的合作新框架，打造更加紧密的命运共同体。
情境二　2024年9月4日～6日，在中国举行了中非合作论坛北京峰会。峰会协商一致通过《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》。宣言指出，中方将继续秉持真实亲诚理念和正确义利观，尊重非洲国家基于本国国情所作出的政治和经济选择，不干涉非洲国家内政，不在对非援助中附加条件；坚决反对一切形式的新殖民主义和国际经济剥削，呼吁国际社会坚决抵制并打击一切形式的种族主义和种族歧视；对联合国进行必要改革和加强，纠正非洲遭受的历史不公，在安理会改革问题上支持就优先解决非洲诉求作出特殊安排；中方积极支持非洲通过落实非盟《2063年议程》首个十年实施计划并启动第二个十年实施计划加快推进地区一体化和经济发展的努力。
(1)结合情境一，谈谈你是如何理解中国与东盟的关系的。
提示：中国与东盟保持了良好的沟通和合作，双方共同致力于维护中国—东盟关系的和平稳定，维护地区的稳定，这是发展的前提，在这个基础上，双方以合作的方式促进共同的发展，实现本地区的共同发展和繁荣。
(2)结合情境，谈谈共筑中非命运共同体的中国主张、中国贡献。
提示：①坚持以习近平外交思想为指导，坚持独立自主基本立场、和平共处五项原则，不干涉他国内政。②反对霸权主义和强权政治，促进和保护人权，推动建设相互尊重、公平正义的新型国际关系。③倡导平等有序的世界多极化，坚定推进联合国改革、建立公正合理的国际政治经济新秩序。④非盟是非洲最重要的区域性合作组织，发挥非盟引领非洲国家联合自强、共谋发展的旗帜作用。
1．东盟与非盟
东南亚国家联盟 (东盟) 非洲联盟 (非盟)
国际组织类型 政府间、区域性、一般性的国际组织
成员国数量　 10个 55个
组织 目标 维护和促进地区和平、安全和稳定，进一步强化以和平为导向的价值观；通过加强政治、安全、经济和社会文化合作，提升地区活力；维护东南亚的无核武器区地位，杜绝大规模杀伤性武器；确保东盟人民和成员国与世界和平相处，生活于公正、民主与和谐的环境中；建立稳定、繁荣、极具竞争力和一体化的共同市场和制造基地，实现货物、服务、投资、人员、资金自由流动；通过相互帮助与合作减轻贫困，缩小东盟内部发展鸿沟；等等 实现非洲国家和人民间更广泛的团结和统一；维护成员国主权、领土完整和独立；促进和平、安全和稳定；加快政治、社会和经济一体化进程；促进民主原则、大众参与和良政；促进和保护人权；推动非洲经济、社会、文化的可持续发展；推动在各领域的泛非合作，提高人民生活水平；协调和统一次区域经济体当前和未来政策；维护非洲共同立场和利益；加强国际合作，创造条件使非洲在全球事务中发挥应有作用
作用 成为推进区域合作和一体化建设的重要平台 非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可
[时政热词]　自由贸易区
自由贸易区，是指签订自由贸易协定的成员国相互彻底取消商品贸易中的关税和数量限制，使商品在各成员国之间可以自由流动的一片区域。但是，各成员国仍保持自己对来自非成员国进口商品的限制政策。
2．中非命运共同体：中非围绕构建新型国际关系和人类命运共同体，秉持真实亲诚理念和正确义利观，在广泛深入征求中非各界的意见建议的基础上，紧扣北京峰会“合作共赢，携手构建更加紧密的中非命运共同体”主题，把共建“一带一路”、2030年可持续发展议程、非盟《2063年议程》以及非洲各国发展战略对接起来，以帮助非洲培育内生增长能力为重点，创新合作理念方式，推动中非合作向更高水平发展。
[典题1]　中国与东盟共同宣布正式启动中国—东盟自贸区3.0版谈判。双方同意，谈判将涵盖货物贸易、投资、数字经济和绿色经济等领域，打造更加包容、现代、全面和互利的中国—东盟自贸区，实现共同发展，推动中国与东盟友好合作行稳致远。对此下列理解正确的是(　　)
①中国与东盟加强国际合作，实现互利共赢
②东盟是推进经济全球化深入发展的主导力量
③东盟是推进亚洲合作共赢、共同发展的区域性国际组织
④中国与东盟的全面战略伙伴关系将为世界和平稳定注入新动力
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
A　[东盟是推进经济全球化深入发展的重要力量，而不是主导力量，②错误。材料不涉及中国与东盟的全面战略伙伴关系将为世界和平稳定注入新动力，④不符合题意。中国与东盟双方同意，谈判将涵盖货物贸易、投资、数字经济和绿色经济等领域，打造更加包容、现代、全面和互利的中国—东盟自贸区，实现共同发展，推动中国与东盟友好合作行稳致远，这表明中国与东盟加强国际合作，实现互利共赢，东盟是推进亚洲合作共赢、共同发展的区域性国际组织，①③符合题意。]
[典题2]　(2024·山东卷)消除贫困是人类共同的理想。“一带一路”倡议提出以来，在南南合作框架下，中国已同140多个国家和地区开展农业合作，帮助多个非洲国家建设农业发展与减贫示范村。2023年第二届非洲粮食峰会上，34位非洲国家领导人共商农业转型和粮食生产计划。材料表明(　　)
①发展中国家团结合作推动全球粮农治理的意愿不断增强　②非洲国家的集团优势地位使其具有广泛的国际影响力　③中国积极推动增加非洲国家在全球经济事务中的发言权　④非洲粮食峰会为地区国家可持续发展搭建交流合作平台
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B　[材料体现不出非洲国家的集团优势，而且广泛的国际影响力也不符合现实，②错误。材料未体现中国积极推动增加非洲国家在全球经济事务中的发言权，③不符合题意。在南南合作框架下，中国已同140多个国家和地区开展农业合作等，体现出发展中国家团结合作推动全球粮农治理的意愿不断增强，①符合题意。第二届非洲粮食峰会上，34位非洲国家领导人共商农业转型和粮食生产计划，这为地区国家可持续发展搭建了交流合作平台，④符合题意。]
1．欧洲法院以波兰违反“法治”原则为由，要求波兰暂停设立专门针对法官的纪律审查机构，但遭到拒绝。在随后召开的欧洲议会会议和欧盟峰会上，欧盟多国领导人向波兰施压，要求后者“守规矩”，停止“破坏欧盟的团结”。由此可见，作为国际组织的欧盟(　　)
A．已成为世界格局中的重要力量
B．通过多级机构开展活动实现其宗旨
C．通过的决议不具有某种强制力
D．参与国际事务受其成员国的制约
B　[材料未体现欧盟已成为世界格局中的重要力量，A不符合题意。欧洲法院以波兰违反“法治”原则为由，要求波兰暂停设立专门针对法官的纪律审查机构，但遭到拒绝，在随后召开的欧洲议会会议和欧盟峰会上，欧盟多国领导人向波兰施压，要求后者“守规矩”，停止“破坏欧盟的团结”，这表明欧盟通过多级机构开展活动实现其宗旨，B符合题意。材料未体现欧盟决议是否具有某种强制力，C不符合题意。材料体现的是欧盟内部事务，而不是参与国际事务，D不符合题意。]
2．[教材P96探究与分享改编]亚太经合组织通过独特的方式推进成员间的合作。下列关于这种独特的方式说法正确的是(　　)
①这种方式承认多样性　②遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则　③反对单边行动，主张集体行动　④强调统一性、飞跃性和开放性
A．①② B．①③
C．②③ D．①④
A　[亚太经合组织承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则，①②正确。亚太经合组织主张单边行动与集体行动相结合，③错误。亚太经合组织方式，强调灵活性、渐进性和开放性，④错误。]
3．中国和东盟国家山水相连、血脉相亲。党的二十大之后，习近平主席首次出访选择东盟国家，出席G20峰会、亚太经合组织领导人非正式会议，并分别与印尼和泰国两国领导人举行双边会晤，一致决定共建中印尼命运共同体和中泰命运共同体。对此，下列认识正确的是(　　)
A．中国与东盟有着广泛的共同利益，关系在实践中不断深入发展
B．中国是东盟的重要成员国，对东盟的发展起着举足轻重的作用
C．亚太经合组织是促进世界各国经济合作、推动共同发展的重要机构
D．中国秉承共商共建共享的原则，维护区域内各国的共同利益
A　[材料表明中国与东盟国家有着广泛的共同利益，党的二十大之后，习近平主席首次出访选择东盟国家，并分别与印尼和泰国两国领导人举行双边会晤，一致决定共建中印尼命运共同体和中泰命运共同体，在合作中不断增进彼此的联系，A正确。中国不是东盟的成员国，B错误。亚太经合组织是区域性经济合作组织，是促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的重要机构，C错误。我国奉行独立自主的和平外交政策，在推动自身发展的同时合理关切他国国家利益，且材料强调的是中国加强与东盟国家的交往与合作，而不是强调“维护区域内各国的共同利益”，D排除。]
4．非盟是首个同中方签署共建“一带一路”合作规划的区域组织，同中国在能源、粮食、统计等领域签署多项合作文件，是中非共建“一带一路”的领头羊。过去20多年，中非双方在非洲合作建设的铁路超过1万公里、公路近10万公里、桥梁近千座、港口上百个……一定程度上破解了长期制约非洲发展的基础设施瓶颈。这表明(　　)
A．中国积极支持非洲联盟推进一体化进程
B．非盟是引领非洲国家共谋发展的一面旗帜
C．中国与非盟在重大国际问题上保持沟通协调
D．中非能在涉及彼此核心利益的问题上相互支持
B　[材料没有体现中国积极支持非洲联盟推进一体化进程，A不符合题意。非盟与中方签署共建“一带一路”合作规划，是中非共建“一带一路”的领头羊，这说明非盟是引领非洲国家共谋发展的一面旗帜，B符合题意。材料说的是中非双方在共建“一带一路”中的合作规划，包括在能源、粮食、统计等领域的合作，并没有提及在重大国际问题上保持沟通协调，C不符合题意。材料没有涉及中非双方在涉及彼此核心利益的问题上相互支持，D不符合题意。]
5．阅读材料，完成下列要求。
2025年3月1日是中欧地理标志协定正式生效四周年。如今，中国已是欧盟地理标志产品第二大出口目的地。地理标志是知识产权的一种重要类型，协定将使中欧双方对各类地理标志产品实施更好保护，这不仅是中欧经贸合作的里程碑，也是中欧知识产权保护合作的一个重要进展。欧盟委员会农业与农村发展总司总司长表示，欧中双方拥有丰富的地理标志资源，欧方愿与中方共同努力，推动协定高水平实施，在地理标志产品推介方面加强务实合作，扩大双边农产品贸易，惠及双方企业和消费者，促进农村经济发展。
结合材料，运用《当代国际政治与经济》的有关知识，回答下列问题。
(1)从“欧盟的宗旨”的角度，说明中欧地理标志协定对欧盟的意义。
(2)运用“欧洲联盟：区域一体化组织的典型”的知识，说明中国重视与欧盟开展双边合作的理由。
[答案]　(1)欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标，中欧地理标志协定有助于欧盟追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，加强国际合作。
(2)欧盟经济实力雄厚，因其集团优势地位而具有广泛的国际影响力，在国际组织中占据重要地位，在国际事务中发挥重要作用。加强与欧盟的合作，有助于我国营造良好营商环境等，共同构建开放型世界经济。
课时检测(十八)　区域性国际组织
?知识点一　欧盟
1．欧洲联盟(简称“欧盟”)，总部设在比利时首都布鲁塞尔，是由欧洲共同体发展而来的，现拥有27个成员国，正式官方语言有24种，其设立的机构主要有欧洲理事会、欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会、欧盟对外行动署等。对此，下列判断正确的是(　　)
①欧盟设置诸多机构有利于更好实现其宗旨
②欧洲理事会作为欧盟最高决策机构，享有广泛权力
③欧盟委员会是欧盟立法与政策制定、协调机构
④欧盟对外行动署是欧盟监督、咨询和立法机构
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
A　[作为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，欧盟设置诸多机构有利于更好实现其宗旨，①正确。欧洲理事会，又称欧盟首脑会议或欧盟峰会，是欧盟最高决策机构，享有广泛权力，②正确。欧盟理事会是欧盟立法与政策制定、协调机构，③错误。欧洲议会是欧盟监督、咨询和立法机构，④错误。]
2．我国政府认为，欧盟是世界上一支重要力量。中国与欧盟的关系总体发展良好并日趋成熟，已步入全面健康发展的轨道。从政治上说，中欧关系健康发展的主要原因是(　　)
A．中国是世界上最大的发展中国家，欧盟是区域一体化的发达国家
B．中欧在社会制度、文化传统、价值观念等方面基本相同
C．中欧都奉行多边主义，积极推动国际关系民主化
D．中欧在政治上互信、经济上互补、安全上互利
C　[材料考查中欧关系健康发展的原因，A不是原因，且欧盟是国际组织而非国家，A排除。中国与欧盟有不同的社会制度、文化传统和价值观念，B错误。中欧双方都奉行多边主义，积极推动国际关系民主化，这是中国与欧盟关系健康发展的主要原因，C正确。中国与欧盟在政治和安全上还没有完全做到互信和互利，D错误。]
3．欧盟出台“地平线欧洲”计划第二个战略规划，旨在为促进2025—2027年欧盟的研究和创新制定战略方向并提供资金，以应对包括气候变化、生物多样性丧失、数字化转型及人口老龄化等挑战。据欧委会预测，“地平线欧洲”计划每投资1欧元，会带来高达11欧元的经济收益。材料表明(　　)
①欧盟加大研究和创新投入推动其转型发展
②欧盟通过推进区域一体化以促进全球经济发展
③欧盟的战略规划旨在实现各成员国利益最大化
④实现社会经济可持续发展是欧盟各成员国共同目标
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B　[实现社会经济可持续发展是欧盟各成员国的共同目标，也是欧盟的宗旨，欧盟出台“地平线欧洲”计划第二个战略规划正是通过加大研究和创新投入帮助各成员国应对共同挑战，实现社会经济可持续发展是欧盟各成员国共同目标，①④正确。作为区域一体化组织的典型，欧盟出台的战略规划是为了实现欧盟的整体利益，主观上不是为了促进全球经济发展，也不可能让每一个成员国都实现利益最大化，②③表述错误。]
?知识点二　亚太经合组织
4．习近平主席在亚太经合组织工商领导人峰会的演讲中以地瓜为喻：“地瓜的藤蔓向四面八方延伸，但它的块茎始终长在根基位置。同样道理，无论发展到什么程度，中国都将扎根亚太、建设亚太、造福亚太”。该比喻(　　)
①体现出中国支持建设活力和谐的亚太大家庭
②强调主场外交传播了中国声音，贡献了中国智慧
③指出亚太经合组织以共同体的形式维护成员国的利益
④表达了中国助力推进亚太区域经济一体化进程的主张
A．①④ B．②③
C．①② D．③④
A　[“地瓜的藤蔓向四面八方延伸，但它的块茎始终长在根基位置。同样道理，无论发展到什么程度，中国都将扎根亚太、建设亚太、造福亚太”，该比喻表达了中国助力推进亚太区域经济一体化进程的主张，体现出中国支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，①④符合题意。材料强调中国与亚太经合组织的关系，没有涉及主场外交传播了中国声音，贡献了中国智慧，②不符合题意。亚太经合组织通过独特的方式推进成员间的合作，欧盟的宗旨是以共同体的方式实现各成员国的共同目标，③错误。]
5．习近平主席在北京以视频方式出席亚太经合组织第二十八次领导人非正式会议。加入亚太经合组织以来，中国参与了历次领导人非正式会议，就全球及地区形势、亚太区域合作、亚太经合组织未来发展等一系列重大问题阐述看法和主张，发挥了重要作用。这说明(　　)
①中国作为亚太经合组织创始国发挥着重要作用　②中国为促进亚太经合组织的发展作出积极贡献　③中国在亚太地区举足轻重，是该组织的重要成员　④中国与亚太各国团结与合作，面对世界性难题
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
C　[中国是亚太经合组织的重要成员，但不是创始国，①排除。加入亚太经合组织以来，中国参与了历次领导人非正式会议，就全球及地区形势、亚太区域合作、亚太经合组织未来发展等一系列重大问题阐述看法和主张，发挥了重要作用。这说明中国在亚太地区举足轻重，是该组织的重要成员；中国为促进亚太经合组织的发展作出积极贡献，②③正确。材料未涉及中国与亚太各国团结与合作，面对世界性难题，④排除。]
?知识点三　东盟
6．2025年是中国和东盟建立对话关系34周年。这34年，是经济全球化深入发展、国际格局深刻演变的34年，是中国和东盟把握时代机遇、实现双方关系跨越式发展的 34年。我们走出了一条睦邻友好、合作共赢的光明大道，为推动人类进步事业作出了重要贡献。由此可见(　　)
①中国与东盟的友好关系是顺应时代发展潮流的正确历史选择　②中国与东盟以共同利益为出发点，推动双方关系迈向更高水平　③中国与东盟合作共赢、守望相助，引领东亚经济一体化发展　④中国倡导以和平共处五项原则为宗旨的外交政策，共建繁荣家园
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B　[中国和东盟建立对话关系30多年来，促进了双方关系跨越式发展，为推动人类进步事业作出了重要贡献，由此可见双方的合作取得了巨大的成就，推动了双方的发展，也证明了这是顺应时代发展潮流的正确历史选择，①③符合题意。主权国家对外活动的出发点和落脚点是维护国家利益，而不是共同利益，②错误。维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨，④错误。]
7．共建“一带一路”、亚投行、中国—东盟自贸区升级……中国和东盟国家积极构建贸易伙伴关系，只有守望相助、同舟共济，才能共同应对各种挑战，为本地区人民提供和平安宁的家园。要做到守望相助、同舟共济，需要中国与东盟各国(　　)
①携手相助，战略结盟　②互尊互信，友好协商 　③在国家利益上互谅互让，均担责任　④亲仁善邻，合作共赢
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C　[①错误，我国奉行不结盟政策。②④符合题意，要做到守望相助、同舟共济，需要中国与东盟各国寻求利益的共同点，亲仁善邻，合作共赢；互尊互信，友好协商。③错误，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，在国家利益上不能“互谅互让”。]
8．东南亚国家联盟(简称“东盟”)，现有10个成员国：文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南。东盟10国虽然山水相连、互为邻邦，但内部发展差异较大。因此，东盟从成立之日起就(　　)
①遵循协商一致、循序渐进的原则
②坚持互不干涉内政原则
③坚持以正式的调节、协调解决分歧
④以最高程度的一体化组织应对霸权挑战
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
A　[东盟从成立之日起就一直遵循协商一致、循序渐进的原则，坚持互不干涉内政，①②正确。东盟坚持以非正式的调节、协商解决成员之间的分歧和争端，③排除。欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，④排除。]
?知识点四　非盟
9．2024年是共建“一带一路”倡议提出11周年。11年来，中国已同150多个国家和30多个国际组织签署200多份共建“一带一路”合作文件。依托中非合作论坛，中非双方将“一带一路”倡议、全球发展倡议同非盟《2063年议程》及非洲各国发展战略有机对接，成为南南合作的典范。材料表明(　　)
①共建“一带一路”是范围最广、规模最大的国际合作平台
②共建“一带一路”从共同利益出发，同世界各国分享机遇
③中国致力于构建合作、开放、互利共赢的人类命运共同体
④非盟影响力与日俱增，其领导权威得到国际社会广泛认可
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
A　[中国已同多个国家和国际组织签署共建“一带一路”合作文件。依托中非合作论坛，中非双方将“一带一路”倡议、全球发展倡议同非盟《2063年议程》及非洲各国发展战略有机对接，成为南南合作的典范。这表明共建“一带一路”是范围最广、规模最大的国际合作平台，中国致力于构建合作、开放、互利共赢的人类命运共同体，①③入选。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，而不是从共同利益出发，②不选。材料并未涉及非盟影响力与日俱增，其领导权威得到国际社会广泛认可，④不选。]
10．近年来，中非通过农业专家援助、技术转移、建设农业园等方式，大大丰富了非洲人民的“粮袋子”和“菜篮子”。2024年双方以中非合作论坛峰会为契机，合作领域正在向数字、绿色、航空航天、金融等新兴领域延伸。中非关系能不断深入发展，是因为(　　)
A．中国在解决发展中国家粮食安全问题上负主要责任
B．中非合作论坛在国际对非合作中发挥了重要的作用
C．中非之间存在着广泛的合作空间和坚实的民意基础
D．中国支持非洲国家在国际舞台上发挥建设性的作用
C　[中国在解决发展中国家粮食安全问题上肩负一定责任但不是主要责任，并且选项A不是中非关系深入发展的原因，排除。中非合作论坛针对的是中非关系，不涉及国际对非合作，B排除。中非关系能不断深入发展，是因为中非之间存在着广泛的合作空间和坚实的民意基础，C正确。中国支持非洲国家在国际舞台上发挥建设性的作用和题干不构成因果关系，D排除。]
11．阅读材料，完成下列要求。
2024年11月，亚太经合组织(APEC)第三十一次领导人非正式会议在秘鲁利马举行，这是亚太经合组织的重要时刻。会议发表了领导人会议宣言，各方就支持多边贸易体制、加强供应链互联互通、促进数字贸易和绿色低碳发展等形成重要成果共识。此外，会议通过了《关于亚太自贸区议程新展望的声明》，为亚太自贸区建设提供了新的指导文件。
在世界经济复苏乏力、地缘冲突频发、单边主义和保护主义日益高涨的当下，中国国家主席习近平在这个重要国际多边平台发表题为《共担时代责任，共促亚太发展》的讲话，传递出支持经济全球化、坚定维护多边主义的强烈信息。
结合材料，运用国际组织的知识，分析亚太经合组织领导人非正式会议召开的重要意义。
[答案]　①亚太经合组织领导人非正式会议的召开为践行多边主义提供了重要场所，有利于促进成员国之间的交流与合作，协调政策，共同应对全球性挑战，促进世界和平与发展。②亚太经合组织领导人非正式会议的召开有利于促进亚太地区经济可持续增长和繁荣，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，促进建设良好和可持续的商业环境。
一课一练(八)　主要的国际组织
一、选择题
1．亚洲基础设施投资银行，简称“亚投行”，是一个政府间性质的亚洲区域多边金融机构，重点支持基础设施建设。从职能范围的角度看，亚洲基础设施投资银行属于(　　)
A．政府间国际组织 B．一般性国际组织
C．专门性国际组织 D．世界性国际组织
C　[政府间国际组织是按照成员的性质划分的，A不符合题意。按照职能范围，国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织，但亚洲基础设施投资银行不是一般性国际组织，B不符合题意。亚洲基础设施投资银行专门从事基础设施方面的投资，因此属于专门性国际组织，C符合题意。世界性国际组织是按照地理范围划分的，D不符合题意。 ]
2．当代国际组织大量涌现，它们在推动国际合作、缓和地区冲突、增进各国社会经济发展和福利、促进国际法的发展等方面，具有积极的、不可替代的作用。以下关于国际组织的主要特征及其描述，对应准确的是(　　)
A．国际性→两个以上国家的政府、民间团体或个人才能建立国际组织
B．组织性→国际组织有特定的宗旨，并以此作为其开展活动的指导原则
C．目的性→国际组织在一定程度上独立运作，其决议具有某种强制力
D．自主性→国际组织设有多层次的机构来开展活动，以实现其宗旨
A　[国际组织是现代国际生活的重要组成部分，它是指两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种目的，经协商联合建立的经常性组织。国际组织的国际性指的是两个以上国家的政府、民间团体或个人才能建立国际组织，A符合题意。国际组织具有特定的宗旨，并以此作为其开展活动的指导原则，这指的是国际组织的目的性，B错误。国际组织在一定程度上独立运作，其决议具有某种强制力，这指的是国际组织的自主性，C错误。国际组织设有多层次的机构来开展活动，以实现其宗旨，这指的是国际组织的组织性，D错误。 ]
3．近年来国际局势的发展表明，联合国在维护世界和平与安全方面的作用仍不可替代，联合国的作用亟待加强。因此增强联合国作用的呼声进一步高涨是近几届联大会议的特点之一。这说明(　　)
①联合国是凌驾于世界各国主权之上的最高权力机构　②人们希望联合国在维护世界和平方面发挥主导性作用　③联合国维护国际和平与安全，促进国际合作与发展的宗旨深得人心　④联合国在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用
A．①② B．②④
C．①④ D．③④
D　[国家主权至高无上，联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务，不能凌驾于主权国家之上，①错误。联合国在维护世界和平方面应发挥积极作用，②错误。③④符合题意。]
4．联合国开发计划署发起“2025气候承诺”，旨在帮助各国制定符合有关控温目标的新的国家气候行动计划。此前已有100多个国家参与到相关合作中，在最新的“2025气候承诺”中，更多合作伙伴会参与进来。可见，联合国(　　)
①是一体化程度最高的世界性国际组织
②在全球治理体系中发挥着重要的作用
③是唯一有权处理国际公共关系的机构
④是集体应对各种全球挑战的有效平台
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C　[联合国是当今世界最具有普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，而不是一体化程度最高的世界性国际组织，也不是唯一有权处理国际公共关系的机构，①③错误。联合国开发计划署发起“2025气候承诺”，目的在于帮助各国制定符合有关控温目标的新的国家气候行动计划，这说明联合国是集体应对各种全球挑战的有效平台，在全球治理体系中发挥着重要的作用，②④正确。]
5．联合国旅游组织发布报告表示，目前全球目的地对于国际旅游的开放程度在逐步提升，其中，亚太地区对国际旅游的开放度最高；建议各国制定更有针对性的免签计划，加速签证申请处理。中国推出了多项便利外籍人员来华措施，宣布自2024年3月14日起正式对瑞士等6个国家持普通护照人员试行免签政策。这表明(　　)
①旅游业将成为亚太各国经济发展的支柱产业
②主导全球经济发展是联合国应该承担的责任
③我国提高对外开放水平，加强国际交往与合作
④全球旅游业的发展离不开各国配套政策的支持
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
D　[材料强调亚太地区对国际旅游的开放度最高，但未指出旅游业将成为亚太各国经济发展的支柱产业，①错误。联合国并不主导全球经济发展；维护世界和平，促进共同发展是联合国的宗旨，②错误。材料表明全球旅游业的发展离不开各国配套政策的支持；中国推出了多项便利外籍人员来华措施，表明我国提高对外开放水平，加强国际交往与合作，③④正确。]
6．2024年7月，欧盟理事会确认法国、意大利等七个成员国财政赤字过高。按照相关规定，欧盟对七个国家启动过度赤字程序，要求这些国家采取措施降低赤字水平。过度赤字程序旨在确保所有欧盟成员国恢复或保持财政预算纪律，避免出现过度赤字。按照程序，相关国家应在指定时间内采取有效行动削减赤字，否则可能被处以罚款。欧盟理事会此举表明(　　)
①实现社会经济可持续发展是欧盟的宗旨之一
②欧盟理事会已成为欧盟最高立法和决策机构
③欧盟是一个具有超国家性质的区域性国际组织
④欧盟作为一个整体是国际格局中的重要力量
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B　[欧盟采取措施防止成员国财政赤字过高，这表明欧盟是具有超国家性质的区域性国际组织，实现社会经济可持续发展是欧盟的宗旨之一，①③正确。欧盟理事会是欧盟立法与政策制定、协调机构，不是最高立法和决策机构，②错误。材料没有涉及欧盟是国际格局中的重要力量，④不符合题意。]
7．2024年10月29日，欧盟委员会不顾中方反对，执意对中国电动汽车征收为期5年的所谓“最终反补贴税”。中国电动汽车在原有10%关税的基础上，将被加征17%甚至更高的反补贴税。欧盟内部在对中国电动汽车加征关税问题上存在严重分歧。中方表示将继续采取一切必要措施坚决维护中国企业的合法权益。对以上材料解读正确的是(　　)
①该关税提议不利于欧盟宗旨的实现　②中欧关系将从合作走向竞争与对抗　③欧盟内部分歧明显，已有分裂趋势　④中国坚决反对欧盟的霸权主义行径
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B　[欧盟委员会不顾中方反对，执意对中国电动汽车征收为期5年的所谓“最终反补贴税”，该关税提议最终会损害欧盟的利益，不利于欧盟宗旨的实现，①符合题意。竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式。中欧关系从合作走向竞争与对抗的说法错误，②排除。欧盟内部在对中国电动汽车加征关税问题上存在严重分歧，不能简单地说欧盟内部已有分裂趋势，③说法错误。中方表示将继续采取一切必要措施坚决维护中国企业的合法权益，说明中国坚决反对欧盟的霸权主义行径，④符合题意。]
8．面对激烈的国际竞争和“逆全球化”“贸易保护主义”浪潮，亚太经合组织部长级会议发表共同声明，继续支持多边贸易体制，通过独特的方式推进成员间的合作。所谓“独特”体现在(　　)
①承认多样性　②单边行动与集体行动相结合　③遵循相互尊重、平等互利、民主集中的原则　④强调统一性、渐进性和开放性
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
A　[亚太经合组织方式的独特之处包括承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合，①②正确，③④错误。 ]
9．中国与东盟人文交流扬帆再起航。2024年2月2日，中国—东盟人文交流年开幕式在福州举行，实现人文交流年的“开门红”。交流年活动助力双方民心相通，促进文明交流互鉴，深化全面战略伙伴关系，在共同弘扬亚洲价值观的基础上，建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”。举办这一活动的意义在于(　　)
①加深文化的联系和融合，助推区域合作深化
②推动形成政治同盟，提高东盟经济竞争实力
③深化伙伴关系，实现对东盟各国的文化认同
④加深文明交流，构建更为紧密的中国—东盟命运共同体
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
B　[中国—东盟人文交流年开幕式在福州举行，实现人文交流年的“开门红”。交流年活动助力双方民心相通，促进文明交流互鉴，深化全面战略伙伴关系，在共同弘扬亚洲价值观的基础上，建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”。举办这一活动有利于加深文化的联系和融合，助推区域合作深化，加深文明交流，构建更为紧密的中国—东盟命运共同体，①④正确。我国坚持独立自主的和平外交政策，不与任何国家或国家集团结盟，②错误。举办这一活动有利于深化伙伴关系，实现对东盟各国的文化尊重，而不是文化认同，③错误。]
10．在G20领导人第十八次峰会上，各成员达成一致，邀请非洲联盟成为正式成员。作为“全球南方”国家最集中的非洲，其最重要的组织非盟加入G20有助于在参与全球治理中更好地发出“非洲声音”，贡献“非洲力量”。非盟加入G20(　　)
①意味着非盟开始引领非洲国家走向联合自强、共谋发展的道路
②有利于促进“全球南方”蓬勃发展，发挥非盟在全球事务中的积极作用
③能更好地兼顾发达国家、发展中国家以及不同地域的利益
④表明在维护非盟的核心利益问题上G20成员达成了普遍共识
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
C　[第二次世界大战结束后，非洲众多国家纷纷赢得独立，并走上联合自强的道路，成为国际社会中一支举足轻重的政治力量，并不是从加入G20开始，①错误。作为“全球南方”国家最集中的非洲，其最重要的组织非盟加入G20有助于在参与全球治理中更好地发出“非洲声音”，贡献“非洲力量”。非盟加入G20有利于促进“全球南方”蓬勃发展，发挥非盟在全球事务中的积极作用，②正确。在G20领导人第十八次峰会上，各成员达成一致，邀请非洲联盟成为正式成员。非盟加入G20能更好地兼顾发达国家、发展中国家以及不同地域的利益，③正确。在维护非盟的核心利益问题上G20成员达成了普遍共识夸大了非盟加入G20的作用，④错误。]
二、非选择题
11．阅读材料，完成下列要求。
联合国在维护世界和平、协调国际经济关系等方面发挥着积极的作用。但是，随着国际格局的深刻演变，引发了对联合国全球治理效力减弱的担忧。近年来，新兴大国崛起对国际体系和规则产生深刻影响，传统强权国家的话语权遭到挑战。二者的矛盾在联合国体系内产生放大效应，限制联合国在全球问题上协调效能的发挥。一直以来，美国等西方国家企图把联合国纳入服务其霸权的轨道，对联合国的正常运作形成干扰。此外，联合国改革进程交织大国博弈，屡屡受阻，改革进展缓慢。尽管如此，在充满不确定的新形势下，让联合国发挥关键作用仍是国际社会的主流呼声，维护联合国权威和地位是国际社会的共同责任。
结合材料，运用《当代国际政治与经济》的相关知识，分析如何使联合国更有效地应对当今世界复杂挑战，在全球治理中充分发挥引领作用。
[答案]　①联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，是世界和平与人权事业核心维护者。联合国的作用只能加强，不能削弱。 ②维护联合国权威和地位是国际社会的共同责任。世界各国都应坚定支持联合国的全球治理行动，遵循《联合国宪章》和国际法，反对绕过联合国的单边行动。 ③无论发达国家还是新兴大国都应主动担负起更多国际责任，积极参与国际合作，立足于联合国平台为全球问题的解决提供支持，而不是仅仅关注本国利益。世界各国应携手努力共同推进国际关系民主化，践行共商共建共享的全球治理观。 ④联合国自身也需要更加积极地推动改革，更有效地促成国际社会共识，避免出现决策僵局。改革的关键是把握正确方向，真正反映发展中国家群体性崛起的国际政治现实，增强发展中国家的代表性、发言权和决策权。 ⑤中国对联合国的支持一以贯之，是联合国值得信赖、持久可靠的合作伙伴。中方愿同各方一道努力，支持联合国和多边主义事业发扬光大，共同向着构建人类命运共同体的方向坚定迈进。
1 / 26第3课时　区域性国际组织
[学习目标]　1．正确理解欧洲联盟、亚太经合组织、东南亚国家联盟、非洲联盟的地位和作用。　2．理解中国与欧洲联盟、亚太经合组织、东南亚国家联盟、非洲联盟等国际组织的关系。
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
1．欧盟一体化进程
(1)1952年，西欧六国成立________________，正式启动____________进程。
(2)经过半个多世纪的发展，欧洲联盟成为当今世界____________最高的________国际组织，成为国际格局中的重要力量。
(3)欧洲一体化经历了从欧洲共同体到________________，再到______的发展过程。冷战结束后，大批中东欧国家加入欧盟。
2．宗旨：实现各成员国的共同目标：促进和平，追求______________，实现社会经济可持续发展，确保______________，加强国际合作。
3．欧盟的现状
(1)欧盟与世界上________国家建立了外交关系，并力争在______国际问题和地区______问题上有所作为。
(2)近年来，欧盟经受了主权债务危机、________危机、__________、难民危机和______________等多重冲击，暴露了一些深层次问题。
4．中国与欧盟关系：1975年5月，中国与________________建立外交关系。中欧各具经济优势，互补性强。四十多年来，中欧关系发展迅速。2003年，中欧建立全面战略伙伴关系，双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密。
提醒：欧盟作为一个整体，集团优势明显，但国际组织作用的发挥受制于多种因素，欧盟也是如此。如欧盟内部间的利益冲突、发展不平衡等，都影响到欧盟作用的发挥。
二、亚太经合组织
1．性质：是亚太地区层级最高、__________、最具影响力的经济合作机制。
2．宗旨：支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫__________的贸易和投资，加速区域经济________进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。
3．独特的组织方式
(1)承认多样性，强调______性、______性和______性。
(2)遵循相互尊重、__________、协商一致、__________的原则。
(3)__________与__________相结合。
4．中国与亚太经合组织的关系：中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的__________。自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与______________合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。
三、东南亚国家联盟
1．地位：东南亚国家联盟是亚洲最令人瞩目的________国际组织。
2．运行机制：东盟在发展过程中，形成了“10＋1”“10＋3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和__________等机制，成为推进区域合作和____________的重要平台。
3．中国与东盟的关系
(1)在“10＋1”和“10＋3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。2003年，中国与东盟建立了__________关系。
(2)2010年，中国—东盟自贸区全面建成。
(3)2013年，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的______________________，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。
(4)2021年，中国与东盟建立了全面战略伙伴关系。
四、非洲联盟
1．地位：非洲联盟是非洲最重要的________合作组织。非盟的前身是成立于1963年的______________。1999年，决定成立非盟。目前，非盟有55个成员，最重要的决策由__________作出。
2．国际影响：非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和__________的广泛认可。
3．中国与非盟的关系
(1)中国重视发展与______的关系。中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。
(2)非盟在涉及中国核心和__________问题上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。
[自我诊断]
1．加强数据安全保护需要在全球数据安全领域的国际合作中发挥欧盟等国际组织的主导作用。 (　　)
2．欧洲议会通过行使最高决策权维护欧盟整体利益。 (　　)
3．澜湄水资源合作形成了区域经济一体化的新模式。 (　　)
4．亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。 (　　)
　如何正确理解欧盟？
情境　作为全球两大主要经济体，过去20年来，中欧经贸往来规模不断扩大，质量日益提高，贸易额增长近9倍，欧盟对华投资增长近3倍，双向投资存量超过2 300亿美元。尽管中欧面临诸多挑战，甚至在某些问题上存在重大分歧，但欧盟仍然选择“拥抱中国”。2023年，中欧双方领导人在环境和气候、数字经济和贸易以及战略问题上频繁互动和对话，加深了双方在各领域的共识。中欧民众在教育、文化、科技、青年、妇女等领域的有效互动，为双方务实合作带来了更多增量。
(1)欧盟的宗旨是什么？谈谈欧盟在世界多极化中的作用。(科学精神)
(2)运用《当代国际政治与经济》的知识，说明欧盟仍然选择“拥抱中国”的理由。(科学精神)
1．欧盟在世界多极化中的地位与作用
地位 经济 经济实力雄厚，截至2017年，欧盟国内生产总值达15.3万亿欧元，对外贸易位居世界前列，官方发展援助居世界第一
政治 与其他国家的关系 欧盟的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力。欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为
与国际组织的关系 欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位
作用 欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。如欧盟主张实行多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，主张国际反恐必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则等，这有利于推动世界多极化进程，有利于国际关系的民主化，有利于遏制美国搞单极世界的图谋，促进世界的和平与发展
[时政热词]　经济一体化
经济一体化，是国家与国家间的经济联合。广义的经济一体化即世界经济一体化，指世界各国经济之间彼此相互开放，形成相互联系、相互依赖的有机体。狭义的经济一体化即地区经济一体化，指区域内两个或两个以上国家和地区，在一个由政府授权组成并具有超国家性的共同机构下，通过制定统一的对内对外经济政策、财政与金融政策等，消除国别之间阻碍经济贸易发展的障碍，实现区域内互利互惠、协调发展和资源优化配置，最终形成一个政治经济高度协调统一的有机体的这一过程。
2．欧盟的机构
欧洲理事会 (欧盟首脑会议 ) 欧盟最高决策机构
欧盟理事会 (部长理事会 ) 欧盟立法与政策制定、协调机构
欧盟委员会 欧盟立法建议与执行机构
欧洲议会 欧盟监督、咨询和立法机构
欧盟对外行动署 负责协调成员国外交政策
3．中国与欧盟的关系
(1)在经济上，双方建立了全面战略伙伴关系，欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴。双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流。
(2)在政治上，中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响。中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。
(3)中国和欧盟是世界上两支不断上升的重要力量，需要相互借鉴、相互合作，因为这符合双方的长远利益。立足于这样一种战略共识基础上的双边合作，定会在求同存异、共谋发展的原则指导下互依互强，在互依互强的全面合作中日臻完善和成熟。
[典题1]　中欧建交以来，中国始终以积极和正面心态看待欧盟，坚定支持欧洲一体化进程，坚定支持欧盟在国际事务中发挥更大作用。中国政府重视中欧关系健康发展的主要原因是 (　　)
①欧盟是当今世界最大的区域性经济合作组织 　②欧盟的一体化进程已经达到政治共同体的阶段　③欧盟在地区和国际事务中具有重要影响和作用　④中欧之间有许多共同点，各具经济优势，互补性强
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
母题 变式 如果②改为“中欧建立了全面战略伙伴关系，政治互信不断增强”，是否应选？
[典题2]　2024年3月20日，欧盟委员会通过了欧盟旗舰科学项目“地平线欧洲”计划的第二个战略规划(2025年至2027年)，聚焦绿色转型，数字化转型，建设更具韧性、更具竞争力、更加包容和民主的欧洲这三大关键战略方向，应对气候变化、生物多样性丧失和人口老龄化等全球挑战。这说明(　　)
①欧盟坚持共同安全理念，带头践行真正的多边主义
②欧盟加强区域合作推动实现经济社会可持续发展
③欧盟是世界各国集体应对威胁和挑战的最有效平台
④解决全球挑战和问题离不开世界各国的共同努力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[时政热词]　全面战略
“全面战略”是指国家对战争全局的统筹规划与全面指导，是依据国际、国内形势和敌对双方政治、经济、军事、科学技术、地理等因素确定的。为了促进各自多方面发展，国家往往根据自身利益和在国际体系中的位置与其他国家结成战略伙伴关系。
　如何正确理解亚太经合组织？
情境　在亚太经合组织领导人非正式会议期间，东道主通常会为与会领导人提供特别制作的当地传统服装，在宣传介绍东道主传统文化的同时，也体现“亚太大家庭”的理念。因此，在每次会议上，“穿什么”总成为媒体津津乐道的话题。
亚太经合组织众多成员在政治、经济、文化、社会等方面存在巨大差异，客观上要求创造出一种全新的合作方式。
亚太经合组织方式强调推进贸易和投资自由化进程的灵活性，根据成员不同的发展水平和承受能力确定不同的时间表。各成员可以结合自身实际情况逐步推进，不承担强制性的条约义务。 亚太经合组织成员特别是发展中成员，有较充分的时间逐步地、渐进地推进贸易和投资自由化进程。 亚太经合组织奉行开放的地区主义，坚持非歧视原则，不存在共同的对外关税壁垒，不是封闭的贸易集团。
(1)说说你所知道的亚太经合组织成员的名称，并据此说明亚太经合组织成员的多样性。(科学精神)
(2)你是如何理解独特的亚太经合组织方式的？(科学精神)
1．多样性是亚太经合组织的最大特点
政治上 亚太经合组织成员有的实行资本主义制度，有的坚持社会主义道路；有主权国家，也有地区
经济上 亚太经合组织成员既有发达的工业国家，又有发展中国家
地理上 亚太经合组织成员遍及北美、南美、东亚和大洋洲
文化上 既有西方文明，也有东方文明
2．中国与亚太经合组织的关系
(1)中国作为亚太经合组织的重要成员，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献，主要表现为就全球及地区形势、亚太区域合作、亚太经合组织未来发展等一系列重大问题上阐述看法和主张，有力地推动了亚太经合组织的合作进程。
(2)亚太经合组织的贸易和投资自由化进程对中国的改革开放也起了一定的促进作用，也有利于社会主义市场经济体制的完善。
[典题1]　2024年11月16日，国家主席习近平出席主题为“赋能、包容、增长”的亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议，提出“构建开放融通的亚太合作格局”“培育绿色创新的亚太增长动能”“树牢普惠包容的亚太发展理念”三项主张，为开创亚太发展新时代指明前进方向。材料表明(　　)
①亚太经合组织为发展中国家合作提供了平台
②中国为推进亚太区域的高质量发展贡献智慧
③亚太经合组织支持亚太区域经济可持续增长
④亚太经合组织成为实践多边主义的最佳场所
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
[典题2]　习近平主席在亚太经合组织第三十次领导人非正式会议上强调，我们应该秉持亚太合作初心，建设开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，实现亚太人民和子孙后代的共同繁荣；并提出坚持创新驱动、开放导向、绿色发展、普惠共享四点建议，表示中国将继续支持亚太经合组织开展经济技术合作，共同做大亚太发展蛋糕。由此可见(　　)
①亚太经合组织成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织　②亚太经合组织支持亚太区域经济可持续增长和繁荣　③各成员间的根本利益一致是构建亚太共同体的基础　④中国展现了以自身高质量发展造福亚太的大国担当
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
　如何正确理解东南亚国家联盟与非洲联盟？
情境一　中国和东盟在新加坡通过《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》，决定构建以政治安全、经贸、人文交流三大支柱为主线，多领域合作为支撑的合作新框架，打造更加紧密的命运共同体。
情境二　2024年9月4日～6日，在中国举行了中非合作论坛北京峰会。峰会协商一致通过《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》。宣言指出，中方将继续秉持真实亲诚理念和正确义利观，尊重非洲国家基于本国国情所作出的政治和经济选择，不干涉非洲国家内政，不在对非援助中附加条件；坚决反对一切形式的新殖民主义和国际经济剥削，呼吁国际社会坚决抵制并打击一切形式的种族主义和种族歧视；对联合国进行必要改革和加强，纠正非洲遭受的历史不公，在安理会改革问题上支持就优先解决非洲诉求作出特殊安排；中方积极支持非洲通过落实非盟《2063年议程》首个十年实施计划并启动第二个十年实施计划加快推进地区一体化和经济发展的努力。
(1)结合情境一，谈谈你是如何理解中国与东盟的关系的。
(2)结合情境，谈谈共筑中非命运共同体的中国主张、中国贡献。
1．东盟与非盟
东南亚国家联盟 (东盟) 非洲联盟 (非盟)
国际组织类型 政府间、区域性、一般性的国际组织
成员国数量　 10个 55个
组织 目标 维护和促进地区和平、安全和稳定，进一步强化以和平为导向的价值观；通过加强政治、安全、经济和社会文化合作，提升地区活力；维护东南亚的无核武器区地位，杜绝大规模杀伤性武器；确保东盟人民和成员国与世界和平相处，生活于公正、民主与和谐的环境中；建立稳定、繁荣、极具竞争力和一体化的共同市场和制造基地，实现货物、服务、投资、人员、资金自由流动；通过相互帮助与合作减轻贫困，缩小东盟内部发展鸿沟；等等 实现非洲国家和人民间更广泛的团结和统一；维护成员国主权、领土完整和独立；促进和平、安全和稳定；加快政治、社会和经济一体化进程；促进民主原则、大众参与和良政；促进和保护人权；推动非洲经济、社会、文化的可持续发展；推动在各领域的泛非合作，提高人民生活水平；协调和统一次区域经济体当前和未来政策；维护非洲共同立场和利益；加强国际合作，创造条件使非洲在全球事务中发挥应有作用
作用 成为推进区域合作和一体化建设的重要平台 非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可
[时政热词]　自由贸易区
自由贸易区，是指签订自由贸易协定的成员国相互彻底取消商品贸易中的关税和数量限制，使商品在各成员国之间可以自由流动的一片区域。但是，各成员国仍保持自己对来自非成员国进口商品的限制政策。
2．中非命运共同体：中非围绕构建新型国际关系和人类命运共同体，秉持真实亲诚理念和正确义利观，在广泛深入征求中非各界的意见建议的基础上，紧扣北京峰会“合作共赢，携手构建更加紧密的中非命运共同体”主题，把共建“一带一路”、2030年可持续发展议程、非盟《2063年议程》以及非洲各国发展战略对接起来，以帮助非洲培育内生增长能力为重点，创新合作理念方式，推动中非合作向更高水平发展。
[典题1]　中国与东盟共同宣布正式启动中国—东盟自贸区3.0版谈判。双方同意，谈判将涵盖货物贸易、投资、数字经济和绿色经济等领域，打造更加包容、现代、全面和互利的中国—东盟自贸区，实现共同发展，推动中国与东盟友好合作行稳致远。对此下列理解正确的是(　　)
①中国与东盟加强国际合作，实现互利共赢
②东盟是推进经济全球化深入发展的主导力量
③东盟是推进亚洲合作共赢、共同发展的区域性国际组织
④中国与东盟的全面战略伙伴关系将为世界和平稳定注入新动力
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[典题2]　(2024·山东卷)消除贫困是人类共同的理想。“一带一路”倡议提出以来，在南南合作框架下，中国已同140多个国家和地区开展农业合作，帮助多个非洲国家建设农业发展与减贫示范村。2023年第二届非洲粮食峰会上，34位非洲国家领导人共商农业转型和粮食生产计划。材料表明(　　)
①发展中国家团结合作推动全球粮农治理的意愿不断增强　②非洲国家的集团优势地位使其具有广泛的国际影响力　③中国积极推动增加非洲国家在全球经济事务中的发言权　④非洲粮食峰会为地区国家可持续发展搭建交流合作平台
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
1．欧洲法院以波兰违反“法治”原则为由，要求波兰暂停设立专门针对法官的纪律审查机构，但遭到拒绝。在随后召开的欧洲议会会议和欧盟峰会上，欧盟多国领导人向波兰施压，要求后者“守规矩”，停止“破坏欧盟的团结”。由此可见，作为国际组织的欧盟(　　)
A．已成为世界格局中的重要力量
B．通过多级机构开展活动实现其宗旨
C．通过的决议不具有某种强制力
D．参与国际事务受其成员国的制约
2．[教材P96探究与分享改编]亚太经合组织通过独特的方式推进成员间的合作。下列关于这种独特的方式说法正确的是(　　)
①这种方式承认多样性　②遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则　③反对单边行动，主张集体行动　④强调统一性、飞跃性和开放性
A．①② B．①③
C．②③ D．①④
3．中国和东盟国家山水相连、血脉相亲。党的二十大之后，习近平主席首次出访选择东盟国家，出席G20峰会、亚太经合组织领导人非正式会议，并分别与印尼和泰国两国领导人举行双边会晤，一致决定共建中印尼命运共同体和中泰命运共同体。对此，下列认识正确的是(　　)
A．中国与东盟有着广泛的共同利益，关系在实践中不断深入发展
B．中国是东盟的重要成员国，对东盟的发展起着举足轻重的作用
C．亚太经合组织是促进世界各国经济合作、推动共同发展的重要机构
D．中国秉承共商共建共享的原则，维护区域内各国的共同利益
4．非盟是首个同中方签署共建“一带一路”合作规划的区域组织，同中国在能源、粮食、统计等领域签署多项合作文件，是中非共建“一带一路”的领头羊。过去20多年，中非双方在非洲合作建设的铁路超过1万公里、公路近10万公里、桥梁近千座、港口上百个……一定程度上破解了长期制约非洲发展的基础设施瓶颈。这表明(　　)
A．中国积极支持非洲联盟推进一体化进程
B．非盟是引领非洲国家共谋发展的一面旗帜
C．中国与非盟在重大国际问题上保持沟通协调
D．中非能在涉及彼此核心利益的问题上相互支持
5．阅读材料，完成下列要求。
2025年3月1日是中欧地理标志协定正式生效四周年。如今，中国已是欧盟地理标志产品第二大出口目的地。地理标志是知识产权的一种重要类型，协定将使中欧双方对各类地理标志产品实施更好保护，这不仅是中欧经贸合作的里程碑，也是中欧知识产权保护合作的一个重要进展。欧盟委员会农业与农村发展总司总司长表示，欧中双方拥有丰富的地理标志资源，欧方愿与中方共同努力，推动协定高水平实施，在地理标志产品推介方面加强务实合作，扩大双边农产品贸易，惠及双方企业和消费者，促进农村经济发展。
结合材料，运用《当代国际政治与经济》的有关知识，回答下列问题。
(1)从“欧盟的宗旨”的角度，说明中欧地理标志协定对欧盟的意义。
(2)运用“欧洲联盟：区域一体化组织的典型”的知识，说明中国重视与欧盟开展双边合作的理由。
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