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第2课时　我国的社会保障
[学习目标]　1．联系生活，说明我国社会保障体系是社会和谐稳定的“安全网”。2．列举完善社会保障体系的措施。
一、多种多样的社会保障
1．必要性
面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由__________承担主要责任的社会保障体系。
2．作用
(1)总体作用
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
(2)具体功能
①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的____________，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。
②社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解________和冲突，促进社会公平正义。
提醒：国家建立社会保障体系属于再分配，而不是初次分配或第三次分配。
③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥________________，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
3．主要形式：社会保障主要由社会保险、________、社会福利、________组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成我国的社会保障体系。
思考：生活必需品价格异常上涨时，政府对居民发放价格临时补贴属于哪一种社会保障形式？
二、完善社会保障体系
1．公平对待每个公民并确保其享受相应的________权益。
(1)要建立起________、________、________的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
(2)完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
2．既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与________发展相适应。
思考：经济发展与社会保障的关系是怎样的？
3．做到________。社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
4．健全多层次社会保障体系。
(1)原则：坚持应保尽保原则。
(2)奋斗目标：按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、________、________、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
[自我诊断]
1．社会保障通过国民收入初次分配，促进社会公平正义。 ( )
2．社会保险是我国社会保障体系的核心，其购买费用全部由个人承担。( )
3．社会优抚是保障优抚对象生活安全和生存权利的“最后一道防线”。( )
4．社会优抚是最高层次的社会保障。 ( )
5．社会保障水平越高越好。 ( )
6．完善社会保障体系，要保证每个公民享有相同的社会保障权益。 ( )
　　为什么要加强社会保障体系建设？
情境一：多种多样的社会保障
小韩：每个月都缴纳基本养老保险，基本医疗保险、失业保险，还有住房公积金，将来有保障，心里踏实多了！
任奶奶：我八十多岁了，住在社区居家养老服务中心，有人照顾，国家每个月还给我补贴，生活真好！
小丁：妈妈身体不好，爸爸生了重病住院，家里没有了收入。村里帮助我家申请了低保，这下我可以安心上学了。
情境二：浙江省积极探索“浙里共富大社保体系”，着力保民生、兜底线、促公平，推进社会保障高质量可持续发展。浙江省探索灵活就业人员和新业态从业人员参保新机制，取消灵活就业人员参保户籍限制，扩大工伤保险参保范围，保障劳动者合法权益；率先建立大救助体系，完善困难群体救助帮扶，扎实做好低保、特困人员救助供养等基本生活救助工作，健全专项救助，强化临时救助“救急难”功能。积极探索“居家＋社区机构＋智慧养老”的“家门口幸福养老”浙江模式，实现“自助”养老、“互助”养老、“兜底性”养老相结合，让老年人在家门口就能获得均衡共享的康养服务。
(1)自主探究：情境一的对话涉及哪些社会保障？
(2)结合情境二，运用“我国的社会保障”的知识，分析浙江省探索“浙里共富大社保体系”的意义。
1．建立社会保障体系的原因
必要性 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系
重要性 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排
具体功能 稳定功能 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用
调节功能 通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义
互助共 济功能 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
其他原因 这是社会主义本质的要求，有利于实现共同富裕、促进社会公平；是坚持以人民为中心的发展思想的体现，是坚持贯彻共享发展理念的体现，有利于人民群众共享发展成果
2．我国社会保障的主要形式
社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
保障特点 我国社会保障体系的核心 保障公民最低生活水平 最高层次的社会保障 特殊社会保障
保障对象 暂时或永久失去劳动能力，从而失去收入来源的劳动者 无法维持最低生活水平的公民 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等
施行主体 政府、单位、个人三方共同承担 政府 政府和社会 国家和社会
保障形式 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 通过国民收入再分配，给予无偿帮助 提供社会化服务、实物供给或者福利津贴 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
[特别提醒]　除了以上四种主要形式外，还有补充性的社会保障形式，如企业年金、社区服务。其中，企业年金是补充养老保险，社区服务补充的是社会福利。
3．商业保险与社会保险
对比 商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障水平 满足被保险人较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
[典题1]　大连市委、市政府高度重视城乡居民的社会保障工作，2024年11月发放城乡保障金3 713.22万元，其中，城市保障金1 603.90万元，农村保障金2 109.32万元，有效保障困难群众的基本生活。由此可见，社会保障(　　)
①能防范和化解社会成员的生存危机，保障基本生活权利
②能够调节不同群体之间的利益关系，促进社会公平正义
③化解了我国社会的各种矛盾，维护了社会的和谐与稳定
④能充分发挥第三次分配的作用，推动社会高质量发展
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[规律总结]　选择题考查社会保障的知识时，经常与收入分配的内容相结合。要注意以下细节：(1)社会保障是通过再分配来实现的，而不是初次分配、第三次分配。(2)社会保障的目的指向分配促进公平，而不是提高效率。
[典题2]　2024年8月，民政部、财政部联合印发《全国服务类社会救助试点工作方案》，部署在全国开展服务类社会救助试点，这是推动社会救助供给侧结构性改革的一项重要举措，强调推动社会救助工作由单一物质救助向“物质＋服务”综合救助拓展，更好满足困难群众多样化救助需求。进行社会救助供给侧结构性改革(　　)
①能够强化兜底保障功能，扩大社会救助的范围
②有利于完善社会救助体系，实现社会公平正义
③有利于筑牢保障社会成员基本生活的“最后一道防线”
④能够更好发挥社会救助在社会保障体系中的核心作用
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
　如何加强社会保障体系建设？
情境：为积极适应人均预期寿命不断增长、医疗消费水平持续提升的形势，巩固提高居民医保待遇水平，2024年8月，《关于做好2024年城乡居民基本医疗保障有关工作的通知》(以下简称《通知》)明确要求，2024年各级财政继续加大对居民医保参保缴费补助力度，同时居民个人缴费增幅适当降低，财政补助和个人缴费标准分别较2023年增加30元和20元，每人每年分别不低于670元和400元；抓好医保综合帮扶政策落实，健全防范化解因病返贫致贫长效机制，做好农村低收入人口和脱贫人口参保工作，确保两类人员参保率不低于99%，按规定落实好医疗救助分类资助参保政策，有条件的地区可适度提高定额资助标准，结合实际情况加大倾斜救助力度。
(1)合作讨论：结合情境，运用我国的社会保障的知识，说明《通知》的要求内容对我国完善社会保障体系的启示。
(2)自主探究：某社区准备举行“基本医疗保障政策宣讲”活动，请你为此活动设计两条标语。
1．完善社会保障体系的措施和目标
角度 措施 具体要求
全覆盖 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
尽力而为，量力而行 要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ①要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系
责任权利 要做到权责清晰 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
目标 要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
其他角度 大力发展生产力，提高经济发展水平，为社会保障体系的完善奠定基础 政府要切实履行经济职能，科学宏观调控，运用各种手段来推进社会保障体系建设；坚持共享发展理念，建设体现效率、促进公平的分配体系
[时政热词]　在全国实施个人养老金制度，积极发展第三支柱养老保险(包括个人储蓄性养老保险和商业性养老保险)；加强城乡社区养老服务网络建设，加大农村养老服务补短板力度；推进建立长期护理保险制度，优化生育假期制度。
[典题1]　低保户刘某确诊白血病，进行了骨髓移植，经过医保报销后，个人仍需自付29万余元。因家境贫困，街道为她办理了临时救助手续。最终，市、区两级“救急难”专项基金管理委员会在核准刘某的实际情况后，决定给予其21万元救助金。关于刘某所获得的各类帮助，下列理解正确的是(　　)
①社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
②21万元的救助金使其生活质量得到改善，是社会保障体系的核心
③刘某所获得的各类帮助是发挥第三次分配的作用，增加了居民转移性收入
④完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
[典题2]　根据经济发展情况，为适应医疗消费水平持续提升的形势，巩固提高城乡居民基本医疗保险待遇水平，2024年，我国城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准分别较上年增加30元和20元，达到每人每年不低于670元和400元。此举表明我国(　　)
①践行共享理念，筑牢保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
②完善基本医疗保险，满足人民医疗健康需要
③增加医疗供给，满足人民最高层次保障需要
④尽力而为、量力而行，提高基本医疗保障水平
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
母题 变式 如果将④改为“坚持社会保障水平与经济社会发展相适应”，能否入选？
1．2024年8月，民政部、财政部联合印发《全国服务类社会救助试点工作方案》，这是我国社会救助体系改革的一次重要尝试与突破，标志着我国社会救助工作正逐步从单一物质救助向“物质＋服务”的综合救助模式转变，从而实现对低收入人口从生存到发展的全面关怀。救助模式转变有利于(　　)
①实现救助多元化，进一步扩大社会救助的范围
②筑牢保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
③提高救助水平，不断满足人民群众最高层次保障需求
④通过再分配手段，增强救助效果，促进社会公平正义
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
2．[P52相关链接变式]某县开展“资金＋物资＋服务”的社会救助模式，优先聘用周边村组脱贫户、低保户、低收入户中有照护能力的闲置劳动力，对全县分散供养的特困人员，根据全自理、半自理、全护理类别，提供定人、定时、定点的“三定”服务。该模式(　　)
①有利于实现劳动力资源的有效利用，保障和改善民生　
②意在发挥第三次分配作用，维护和实现社会公平正义
③可以完善社会保障体系，提升特困人员供养服务质量
④贯彻落实按劳分配原则，增加低收入群体的劳动收入
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
3．2024年12月11日，安徽省人社厅发布通知显示，2024年养老金计发基数为7 842元，较2023年的养老金计发基数7 688元上涨154元，涨幅2%。这说明，安徽省政府(　　)
①不断筑牢社会保险最后一道防线，保障居民基本生活
②发挥第三次分配的调节功能，着力推动实现共同富裕
③坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，量力而行
④坚持共享发展理念，增强人民群众的获得感和安全感
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
4．周某是某企业的员工，企业每月按时扣发周某的社保费用，但未按照相关规定为周某缴纳社会保险费。周某投诉至相关部门后，按照《中华人民共和国社会保险法》的相关规定，责令该企业及时为其补缴社保费用。由此可见，完善社会保障体系要(　　)
①降低社保缴费标准，提升群众的缴费能力
②大幅提高社会保障水平，建设高福利国家
③明确各方的权利与责任，严格依法监管
④坚持应保尽保原则，健全社会保障“安全网”
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
5．阅读材料，完成下列要求。
劳动者在公司工作的时候公司都会为职工办理养老保险，养老保险方便了人们的生活，职工每个月都会缴纳一定金额的养老保险费。某企业职工小王，每月个人缴纳约600元养老保险费。他算了算账：自己才30岁，还有几十年才能领取养老金，现在每月缴这么多钱，影响当前生活质量，不太划算。于是，他想“退保”。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，对小王的“退保”想法予以评价。
10 / 10第2课时　我国的社会保障
[学习目标]　1．联系生活，说明我国社会保障体系是社会和谐稳定的“安全网”。2．列举完善社会保障体系的措施。
一、多种多样的社会保障
1．必要性
面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
2．作用
(1)总体作用
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
(2)具体功能
①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。
②社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
提醒：国家建立社会保障体系属于再分配，而不是初次分配或第三次分配。
③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
3．主要形式：社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成我国的社会保障体系。
思考：生活必需品价格异常上涨时，政府对居民发放价格临时补贴属于哪一种社会保障形式？
提示：社会福利。
二、完善社会保障体系
1．公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
(1)要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
(2)完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
2．既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
思考：经济发展与社会保障的关系是怎样的？
提示：两者相互影响。①经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去；只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能促进社会保障持续发展。②社会保障可以推动经济发展。完善的社会保障可以促进社会和谐、稳定，有利于为经济发展创造良好的环境；可以提高居民的消费水平，从而增强消费对经济发展的基础性作用。
3．做到权责清晰。社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
4．健全多层次社会保障体系。
(1)原则：坚持应保尽保原则。
(2)奋斗目标：按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
[自我诊断]
1．社会保障通过国民收入初次分配，促进社会公平正义。 (×)
提示：社会保障通过国民收入再分配，促进社会公平正义。
2．社会保险是我国社会保障体系的核心，其购买费用全部由个人承担。 (×)
提示：社会保险具有强制性和福利性质，其费用由国家、单位和个人分摊。
3．社会优抚是保障优抚对象生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 (×)
提示：社会优抚是对优抚对象实行的一种特殊社会保障；社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
4．社会优抚是最高层次的社会保障。 (×)
提示：社会福利是最高层次的社会保障。
5．社会保障水平越高越好。 (×)
提示：要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，并不是越高越好。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能促进社会保障持续发展。
6．完善社会保障体系，要保证每个公民享有相同的社会保障权益。 (×)
提示：完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，但不意味着每个公民都享有相同的社会保障权益。
　　为什么要加强社会保障体系建设？
情境一：多种多样的社会保障
小韩：每个月都缴纳基本养老保险，基本医疗保险、失业保险，还有住房公积金，将来有保障，心里踏实多了！
任奶奶：我八十多岁了，住在社区居家养老服务中心，有人照顾，国家每个月还给我补贴，生活真好！
小丁：妈妈身体不好，爸爸生了重病住院，家里没有了收入。村里帮助我家申请了低保，这下我可以安心上学了。
情境二：浙江省积极探索“浙里共富大社保体系”，着力保民生、兜底线、促公平，推进社会保障高质量可持续发展。浙江省探索灵活就业人员和新业态从业人员参保新机制，取消灵活就业人员参保户籍限制，扩大工伤保险参保范围，保障劳动者合法权益；率先建立大救助体系，完善困难群体救助帮扶，扎实做好低保、特困人员救助供养等基本生活救助工作，健全专项救助，强化临时救助“救急难”功能。积极探索“居家＋社区机构＋智慧养老”的“家门口幸福养老”浙江模式，实现“自助”养老、“互助”养老、“兜底性”养老相结合，让老年人在家门口就能获得均衡共享的康养服务。
(1)自主探究：情境一的对话涉及哪些社会保障？
提示：小韩：社会保险；任奶奶：社会福利；小丁：社会救助。
(2)结合情境二，运用“我国的社会保障”的知识，分析浙江省探索“浙里共富大社保体系”的意义。
提示：①浙江探索“浙里共富大社保体系”保障各类社会成员合法权益，改善民生，维护社会公平，增进人民福祉，实现全体社会成员共享改革发展成果。②浙江省建立大救助体系，完善困难群体救助等措施，有利于防范和化解社会成员的生存危机，保障其基本生活权利，有效维护社会稳定，筑牢民生保障安全网作用。
③浙江省探索灵活就业和新业态人员参保新机制，有助于调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。④浙江省积极探索“居家＋社区机构＋智慧养老”的浙江模式，充分发挥社会互助共济功能，并通过社会成员的自助与他助，推动浙江社会保障高质量发展。
1．建立社会保障体系的原因
必要性 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系
重要性 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排
具体功能 稳定功能 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用
调节功能 通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义
互助共 济功能 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
其他原因 这是社会主义本质的要求，有利于实现共同富裕、促进社会公平；是坚持以人民为中心的发展思想的体现，是坚持贯彻共享发展理念的体现，有利于人民群众共享发展成果
2．我国社会保障的主要形式
社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
保障特点 我国社会保障体系的核心 保障公民最低生活水平 最高层次的社会保障 特殊社会保障
保障对象 暂时或永久失去劳动能力，从而失去收入来源的劳动者 无法维持最低生活水平的公民 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等
施行主体 政府、单位、个人三方共同承担 政府 政府和社会 国家和社会
保障形式 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 通过国民收入再分配，给予无偿帮助 提供社会化服务、实物供给或者福利津贴 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
[特别提醒]　除了以上四种主要形式外，还有补充性的社会保障形式，如企业年金、社区服务。其中，企业年金是补充养老保险，社区服务补充的是社会福利。
3．商业保险与社会保险
对比 商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障水平 满足被保险人较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
[典题1]　大连市委、市政府高度重视城乡居民的社会保障工作，2024年11月发放城乡保障金3 713.22万元，其中，城市保障金1 603.90万元，农村保障金2 109.32万元，有效保障困难群众的基本生活。由此可见，社会保障(　　)
①能防范和化解社会成员的生存危机，保障基本生活权利
②能够调节不同群体之间的利益关系，促进社会公平正义
③化解了我国社会的各种矛盾，维护了社会的和谐与稳定
④能充分发挥第三次分配的作用，推动社会高质量发展
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
A　[社会保障能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，不是化解各种矛盾，③说法错误。社会保障发挥国民收入再分配的作用，不是第三次分配，④说法错误。大连市委、市政府高度重视城乡居民的社会保障工作，有效保障困难群众的基本生活，说明社会保障能防范和化解社会成员的生存危机，保障基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定；能够调节不同群体之间的利益关系，促进社会公平正义，①②符合题意。]
[规律总结]　选择题考查社会保障的知识时，经常与收入分配的内容相结合。要注意以下细节：(1)社会保障是通过再分配来实现的，而不是初次分配、第三次分配。(2)社会保障的目的指向分配促进公平，而不是提高效率。
[典题2]　2024年8月，民政部、财政部联合印发《全国服务类社会救助试点工作方案》，部署在全国开展服务类社会救助试点，这是推动社会救助供给侧结构性改革的一项重要举措，强调推动社会救助工作由单一物质救助向“物质＋服务”综合救助拓展，更好满足困难群众多样化救助需求。进行社会救助供给侧结构性改革(　　)
①能够强化兜底保障功能，扩大社会救助的范围
②有利于完善社会救助体系，实现社会公平正义
③有利于筑牢保障社会成员基本生活的“最后一道防线”
④能够更好发挥社会救助在社会保障体系中的核心作用
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
C　[进行社会救助供给侧结构性改革强调的是推动社会救助工作由单一物质救助向“物质＋服务”综合救助拓展，而不是扩大社会救助的范围，①不选。社会保险是我国社会保障体系的核心，④不选。推动社会救助工作由单一物质救助向“物质＋服务”综合救助拓展，更好满足困难群众多样化救助需求，有利于筑牢保障社会成员基本生活的“最后一道防线”，有利于完善社会救助体系，实现社会公平正义，②③正确。]
　如何加强社会保障体系建设？
情境：为积极适应人均预期寿命不断增长、医疗消费水平持续提升的形势，巩固提高居民医保待遇水平，2024年8月，《关于做好2024年城乡居民基本医疗保障有关工作的通知》(以下简称《通知》)明确要求，2024年各级财政继续加大对居民医保参保缴费补助力度，同时居民个人缴费增幅适当降低，财政补助和个人缴费标准分别较2023年增加30元和20元，每人每年分别不低于670元和400元；抓好医保综合帮扶政策落实，健全防范化解因病返贫致贫长效机制，做好农村低收入人口和脱贫人口参保工作，确保两类人员参保率不低于99%，按规定落实好医疗救助分类资助参保政策，有条件的地区可适度提高定额资助标准，结合实际情况加大倾斜救助力度。
(1)合作讨论：结合情境，运用我国的社会保障的知识，说明《通知》的要求内容对我国完善社会保障体系的启示。
提示：①完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，不断满足人民的社会保障需求。
②积极推动社会保障全覆盖，维护弱势群体利益，公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
③继续加大社会保障的财政补助力度，平衡政府补贴与个人负担，推动各方合理分担责任，做到权责清晰。
④鼓励各地区根据经济发展情况适度提高社会保障水平，让医保制度更加贴近民生需求，促进医保体系可持续发展。
(2)自主探究：某社区准备举行“基本医疗保障政策宣讲”活动，请你为此活动设计两条标语。
提示：示例：
①健康有保障，政策来护航——了解基本医疗保障，共创幸福社区。
②携手医保，共筑健康梦——社区宣讲，让爱与健康同行。
1．完善社会保障体系的措施和目标
角度 措施 具体要求
全覆盖 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
尽力而为，量力而行 要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ①要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系
责任权利 要做到权责清晰 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
目标 要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
其他角度 大力发展生产力，提高经济发展水平，为社会保障体系的完善奠定基础 政府要切实履行经济职能，科学宏观调控，运用各种手段来推进社会保障体系建设；坚持共享发展理念，建设体现效率、促进公平的分配体系
[时政热词]　在全国实施个人养老金制度，积极发展第三支柱养老保险(包括个人储蓄性养老保险和商业性养老保险)；加强城乡社区养老服务网络建设，加大农村养老服务补短板力度；推进建立长期护理保险制度，优化生育假期制度。
[典题1]　低保户刘某确诊白血病，进行了骨髓移植，经过医保报销后，个人仍需自付29万余元。因家境贫困，街道为她办理了临时救助手续。最终，市、区两级“救急难”专项基金管理委员会在核准刘某的实际情况后，决定给予其21万元救助金。关于刘某所获得的各类帮助，下列理解正确的是(　　)
①社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
②21万元的救助金使其生活质量得到改善，是社会保障体系的核心
③刘某所获得的各类帮助是发挥第三次分配的作用，增加了居民转移性收入
④完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
C　[材料中刘某所获得的各类帮助属于社会救助，而社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，①正确。21万元的救助金属于社会救助，社会保险是社会保障体系的核心，②错误。材料中刘某所获得的各类帮助属于社会救助，社会救助属于再分配，不属于第三次分配，③错误。刘某的案例说明，完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，④符合题意。 ]
[典题2]　根据经济发展情况，为适应医疗消费水平持续提升的形势，巩固提高城乡居民基本医疗保险待遇水平，2024年，我国城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准分别较上年增加30元和20元，达到每人每年不低于670元和400元。此举表明我国(　　)
①践行共享理念，筑牢保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
②完善基本医疗保险，满足人民医疗健康需要
③增加医疗供给，满足人民最高层次保障需要
④尽力而为、量力而行，提高基本医疗保障水平
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C　[社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，而不是基本医疗保险，故①排除。根据经济发展情况，为适应医疗消费水平持续提升的形势，巩固提高城乡居民基本医疗保险待遇水平，我国提高基本医疗保险的标准，这体现了完善基本医疗保险，满足人民医疗健康需要，也体现了尽力而为、量力而行，提高基本医疗保障水平，故②④符合题意。材料没有体现增加医疗供给，也不涉及作为最高层次社会保障的社会福利，故③不符合题意。]
母题 变式 如果将④改为“坚持社会保障水平与经济社会发展相适应”，能否入选？ 提示：能。材料中，根据经济发展情况等，2024年，我国城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准分别较上年增加，体现出社会保障水平与经济社会发展相适应。
1．2024年8月，民政部、财政部联合印发《全国服务类社会救助试点工作方案》，这是我国社会救助体系改革的一次重要尝试与突破，标志着我国社会救助工作正逐步从单一物质救助向“物质＋服务”的综合救助模式转变，从而实现对低收入人口从生存到发展的全面关怀。救助模式转变有利于(　　)
①实现救助多元化，进一步扩大社会救助的范围
②筑牢保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
③提高救助水平，不断满足人民群众最高层次保障需求
④通过再分配手段，增强救助效果，促进社会公平正义
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
D　[救助模式转变，强调的是对低收入人口从生存到发展的全面关怀，没有扩大社会救助的范围，①排除。社会福利是最高层次的社会保障，③说法错误。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。我国社会救助工作逐步从单一物质救助向“物质＋服务”的综合救助模式转变，有利于筑牢保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，②符合题意。我国社会救助工作逐步向“物质＋服务”的综合救助模式转变，实现对低收入人口从生存到发展的全面关怀，这有利于通过再分配手段，增强救助效果，促进社会公平正义，④符合题意。]
2．[P52相关链接变式]某县开展“资金＋物资＋服务”的社会救助模式，优先聘用周边村组脱贫户、低保户、低收入户中有照护能力的闲置劳动力，对全县分散供养的特困人员，根据全自理、半自理、全护理类别，提供定人、定时、定点的“三定”服务。该模式(　　)
①有利于实现劳动力资源的有效利用，保障和改善民生　
②意在发挥第三次分配作用，维护和实现社会公平正义
③可以完善社会保障体系，提升特困人员供养服务质量
④贯彻落实按劳分配原则，增加低收入群体的劳动收入
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B　[该社会救助模式优先聘用周边村组脱贫户、低保户、低收入户中有照护能力的闲置劳动力，可以实现劳动力资源的有效利用，增加低收入群体收入，保障和改善民生，①符合题意。第三次分配是指动员社会力量，建立起民间捐款、慈善事业、社会求助、志愿者服务等多种形式的制度和机制，是对政府宏观调控的补充。材料中的社会救助模式是政府主导的，不属于第三次分配，②不选。该县以“资金＋物资＋服务”的模式，对全县分散供养的特困人员提供“三定”服务，这有助于完善社会保障体系，提升特困人员供养服务质量，③符合题意。按劳分配是存在于公有制经济范围内的分配方式，实行多劳多得，少劳少得，材料没有体现分配方式，④不选。]
3．2024年12月11日，安徽省人社厅发布通知显示，2024年养老金计发基数为7 842元，较2023年的养老金计发基数7 688元上涨154元，涨幅2%。这说明，安徽省政府(　　)
①不断筑牢社会保险最后一道防线，保障居民基本生活
②发挥第三次分配的调节功能，着力推动实现共同富裕
③坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，量力而行
④坚持共享发展理念，增强人民群众的获得感和安全感
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
D　[社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，①说法错误。材料没有涉及第三次分配，②不符合题意。安徽省2024年养老金计发基数为7 842元，较2023年的养老金计发基数7 688元上涨154元，涨幅2%，这体现了安徽省政府坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，不断增强人民群众的获得感和安全感，③④符合题意。]
4．周某是某企业的员工，企业每月按时扣发周某的社保费用，但未按照相关规定为周某缴纳社会保险费。周某投诉至相关部门后，按照《中华人民共和国社会保险法》的相关规定，责令该企业及时为其补缴社保费用。由此可见，完善社会保障体系要(　　)
①降低社保缴费标准，提升群众的缴费能力
②大幅提高社会保障水平，建设高福利国家
③明确各方的权利与责任，严格依法监管
④坚持应保尽保原则，健全社会保障“安全网”
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
D　[题干强调的是企业未按规定为员工缴纳社保费用，并非群众缴费能力的问题，也未提及要降低社保缴费标准，①错误。经济发展是社会保障的基础，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，②错误。该企业每月扣发周某社保费用却未按规定缴纳，相关部门责令其补缴，这说明完善社会保障体系要明确各方的权利与责任，严格依法监管，要坚持应保尽保原则，健全社会保障“安全网”，维护社会公平正义，③④正确。]
5．阅读材料，完成下列要求。
劳动者在公司工作的时候公司都会为职工办理养老保险，养老保险方便了人们的生活，职工每个月都会缴纳一定金额的养老保险费。某企业职工小王，每月个人缴纳约600元养老保险费。他算了算账：自己才30岁，还有几十年才能领取养老金，现在每月缴这么多钱，影响当前生活质量，不太划算。于是，他想“退保”。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，对小王的“退保”想法予以评价。
[答案]　享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。基本养老保险是国家通过制度安排为劳动者解除养老后顾之优的一种社会保险。劳动者的养老保险责任由政府、用人单位、个人分担，体现了劳动者权利与义务的统一。基本养老保险具有较强的社会共济性，按法律规定缴纳养老保险，有利于养老保险制度的可持续发展。小王认为基本养老保险这笔支出影响他目前的生活质量，萌生“退保”的想法，是错误的，也是不可行的。
课时检测(八)　我国的社会保障
?知识点一　多种多样的社会保障
1．近年来，我国改革完善城乡低保、特困供养、专项救助、临时救助等制度，健全分层分类的社会救助体系，健全各类困境儿童、困难和重度残疾人关爱保障机制，完善覆盖低收入人口的动态监测和常态化救助帮扶机制，实现应保尽保、应救尽救。这说明(　　)
①社会保障的价值是调节不同收入群体的利益关系
②我国的社会保障是增进人民福祉的基本制度保障
③我国社会保障让每个公民都享受相同的保障权益
④社会救助能够保障社会成员生活安全和生存权利
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C　[社会保障能够调节不同社会群体之间的利益关系，而不是调节不同收入群体的利益关系，且“调节不同社会群体之间的利益关系”仅仅是社会保障的价值之一，①说法错误。我国社会保障让每个公民都享受相应的保障权益，而不是相同的保障权益，③说法错误。社会救助能够保障社会成员生活安全和生存权利，我国的社会保障是增进人民福祉的基本制度保障，②④符合题意。]
2．“赣州惠民保”是赣州市政府指导，专为赣州市民量身定制的普惠型商业补充医疗保险。截至2024年11月，“赣州惠民保”共赔付近7 000件，单次最高赔付25.42万元，个人获赔最高达33.79万元。可见，“赣州惠民保”(　　)
①是保障生活、规避风险的有效措施
②致力于保障参保人的最低生活水平
③为参保人提供了最高层次社会保障
④满足了市民多样化的医疗保障需求
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
B　[从材料可以看出，“赣州惠民保”满足了市民多样化的医疗保障需求，是保障生活、规避风险的有效措施，①④符合题意。“赣州惠民保”属于商业保险，满足被保险人较高层次的保险需求，②错误。社会福利为参保人提供了最高层次社会保障，③错误。]
3．改革开放以来，我国的社会保险制度经历了从最初的城镇职工基本养老保险、医疗保险，到如今以城乡居民养老、医疗、失业、工伤、生育等多层次保障体系，体现了国家在推进社会公平方面的决心。对社会保险认识正确的是(　　)
①通过初次分配保障社会成员基本生活
②是我国社会保障体系的核心内容
③旨在铸牢居民生存发展的“最后一道防线”
④是具有强制性和社会福利性质的社会保障
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
D　[社会保险通过再分配保障社会成员基本生活，①说法错误。社会救助是居民生存发展的“最后一道防线”，③说法错误。社会保险是我国社会保障体系的核心内容，是具有强制性和社会福利性质的社会保障，②④说法正确。]
4．夯实民生之本，增进民生福祉。新时代以来，我国打造了世界上规模最大的社会保障安全网，牢牢守护着亿万人民的美好生活。关于我国的社会保障体系，以下说法正确的是(　　)
①社会救助是我国社会保障体系的核心
②要坚持经济发展与社会保障相适应
③我国社会保险的覆盖范围持续扩大
④社会福利是最高层次的社会保障
A．①② B．②④
C．①③ D．③④
D　[社会保险是我国社会保障体系的核心，①说法错误。社会保障水平要与经济社会发展相适应，②错误。新时代以来，我国打造了世界上规模最大的社会保障安全网，我国社会保险的覆盖范围持续扩大，社会福利是最高层次的社会保障，牢牢守护着亿万人民的美好生活，③④符合题意。]
5．宁夏保监局打破先花钱再赔付的传统保险理赔程序，推动商业保险在医疗机构直接赔付，实现商业保险赔款与患者在医院的诊疗费用同步结算。这一做法(　　)
①体现了购买商业保险可以减少意外的发生
②表明购买商业保险是规避风险的有效措施
③凸显了商业保险的公益性特征
④彰显了商业保险“我为人人，人人为我”的互助特征
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
D　[宁夏保监局推动商业保险在医疗机构直接赔付，实现商业保险赔款与患者在医院的诊疗费用同步结算。这一做法彰显了商业保险“我为人人，人人为我”的互助特征，表明购买商业保险是规避风险的有效措施，②④正确。购买商业保险并不能减少意外的发生，①错误。商业保险不具有公益性特征，商业保险是以盈利为目的的保险形式，具有商业性和经营性，③错误。]
?知识点二　完善社会保障体系
6．截至2025年5月，我国基本养老保险参保人数为10.7亿人，同比增加1 434万人，全国社保卡持卡人数达13.8亿人，覆盖98%的人口，中国已建成世界上规模最大的养老保险体系。这表明(　　)
①我国通过再分配促进社会公平
②社会保障要与经济社会发展相适应
③养老保险是我国社会保障体系的核心
④我国坚持应保尽保原则，加快健全覆盖全民的养老保险
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B　[养老保险作为社会保障的内容，其目的在于通过再分配来调节社会成员之间的收入差距，实现社会公平。材料中提到的养老保险参保人数的增加，体现了国家通过再分配手段促进社会公平的举措，①正确。材料没有体现社会保障要与经济社会发展相适应，②排除。社会保险是我国社会保障体系的核心，③排除。材料中提到的养老保险参保人数的增加以及社保卡持卡人数的普及，表明我国坚持应保尽保原则，加快健全覆盖全民的养老保险，④正确。]
7．改革开放40多年来，我国的社会保障制度在取得巨大成绩的同时，仍然面临着一些问题，社会保障体系仍然存在着覆盖范围比较窄、制度不够健全、管理基础比较薄弱等一系列亟待解决的问题。随着大量青壮年农民进入城市，农村老弱的基本问题变得更加突出，如何按照统筹城乡发展的要求，建立城乡统一的劳动力市场和城乡衔接的社会保障制度，是解决中国就业和社会保障问题的一项重要任务。为此我们应该(　　)
①进一步完善商业保险，发挥商业保险的重大保障功能
②做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管
③更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
④全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障水平极高的多层次社会保障体系
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
C　[材料强调的是社会保障制度，而商业保险不属于社会保障制度的内容，①排除。我国的社会保障制度仍然面临着一些问题，因此我们应该完善社会保障体系，针对制度不够健全、管理基础比较薄弱等问题，要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管，②正确。 随着大量青壮年农民进入城市，农村老弱的基本问题变得更加突出，因此要建立城乡统一的劳动力市场和城乡衔接的社会保障制度，更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展，③正确。 社会保障水平要与经济发展水平相适应，因此“建成保障水平极高的多层次社会保障体系”这一说法错误，应该是加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，④排除。]
8．改革开放以来，孩子的抚养教育，年轻人的就业成才，老年人的就医养老，是家事也是国事。习近平总书记强调大家要共同努力，把这些事办好。下列举措有利于实现上述目标且传导路径正确的有(　　)
①实施多子女家庭购房补贴政策→降低居民购房成本→满足多子女家庭的住房需求
②搭建人力资源供需对接平台→提供自主就业机会→提高劳动者的就业技能水平
③提高“一老一小”专项附加扣除标准→减轻居民税收负担→提高老百姓的消费能力
④提高社会基本养老保险最低标准→满足精神层次的需求→更好保障老年人安享晚年
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
A　[实施多子女家庭购房补贴政策有利于降低居民购房成本，减轻多子女家庭生活负担，满足多子女家庭的住房需求，①正确。搭建人力资源供需对接平台有利于促进就业，但与提高劳动者就业技能水平无关，②错误。提高“一老一小”专项附加扣除标准有利于减少居民的个人所得税，有利于提高老百姓的消费能力，③正确。提高社会基本养老保险最低标准不能满足人们的精神需求，④错误。]
9．阅读材料，完成下列要求。(10分)
习近平总书记在甘肃考察时强调，“民生为大、民生为要。”
甘肃省坚持以深化改革增强动能，充分释放经营主体活力，坚持以招商引资集聚要素，形成各类企业竞相落地、加速发展的良好局面，城乡居民收入增速连年跑赢经济增速。积石山县发生6.2级地震后，甘肃省以最快速度完成人员搜救、群众安置、设施抢修、板房搭建等工作，高效率开展灾后恢复重建，新建和维修加固住房、学校全部完工，受灾群众陆续搬入舒适温暖的新居。实施“结对帮扶·爱心甘肃”工程，25.1万名干部与26.7万名孤儿、困难重度残疾人和特困家庭人员结对认亲，带动社会力量推动慈善事业发展，在全社会形成了扶孤助残济困的浓厚氛围。甘肃省倾心倾力保障和改善民生，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
结合材料，运用我国的个人收入分配与社会保障知识，说明甘肃省是如何增强群众获得感、幸福感、安全感的。
[答案]　①大力发展生产力，完善个人收入分配，坚持居民收入增长和经济增长基本同步。甘肃省坚持深化改革增强经济发展动能，城乡居民收入增速连年跑赢经济增速。
②发挥社会救助保障社会成员生活安全和生存权利“最后一道防线”的作用。甘肃省以最快的速度完成灾后重建，使灾民获得基本的生活保障。
③重视发挥第三次分配的作用。甘肃省通过实施结对帮扶工程使26.7万名孤儿、困难重度残疾和特困家庭人员得到帮扶。
10．阅读材料，完成下列要求。(10分)
2024年9月3日，陕西省医保局、教育厅、民政厅、财政厅等八部门联合发布了《关于做好2024年城乡居民基本医疗保险参保缴费工作的通知》，个人参保缴费标准为每人每年400元，相比2023年增加了20元，缴费标准上涨引起部分参保人的不满，认为“既然涨，我干脆就不交了，交了也没用”。但2024年居民医保财政补助标准为每人每年不低于670元，相比2023年的640元增加了30元。
习近平总书记指出：“我们建立全民医保制度的根本目的，就是要解除全体人民的疾病医疗后顾之忧。”近年来，我国医疗保障事业坚持制度建设，完善医保体系。稳步提高医保的筹资水平，健全参保长效机制，基本医保年度参保率稳定在95%左右，参保人数超13.3亿人，基金收支规模稳固；科学确定保障范围和标准，职工医保、居民医保政策范围内住院费用报销比例分别稳定在80%和70%左右；不断健全基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重梯次减负的基本医疗保障制度。新征程上，坚持深化医保制度改革，推动医保服务高质量发展，织牢织密医保网络，不断增进人民健康福祉，将为中国式现代化筑牢健康根基。
社会保险是我国社会保障体系的核心。结合材料，运用《经济与社会》知识，分析我国织牢织密医保网络对增进人民健康福祉的意义。
[答案]　①医疗保险是社会保险的内容之一，社会保险是我国社会保障体系的核心。社会保险由国家、单位和个人分摊，个人缴费标准上涨的同时，国家补助标准上涨幅度是高于个人的，依然符合以人民为中心的发展思想，有利于防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。②社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会发展。居民积极参保不仅能降低自己可能面临的风险，也能发挥社会互助共济功能。③社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。我国医疗保障科学确定职工医保、居民医保保障范围和报销比例，有利于调节不同社会群体之间的利益关系，促进社会公平正义。
一课一练(四)　我国的个人收入分配与社会保障
一、选择题(本题共14小题，每小题3分，共42分)
1．2025年6月，《A市提高技术工人待遇扩大中等收入群体若干规定》正式实施。该《规定》鼓励企业对高技能人才、有突出贡献的技术工人实行技术创新成果入股、岗位分红和股权配置等激励方式。这一举措有利于(　　)
①落实社会主义分配原则
②健全生产要素按贡献参与分配制度
③保障工人的基本生活权利
④实现技能人才与企业发展的双赢
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C　[按劳分配是社会主义分配原则，而材料体现的是按生产要素分配，①错误。材料中的举措主要是为了激励技术工人发挥更大的价值，侧重于激发其积极性和创造性，而不是保障工人的基本生活权利，③排除。技术创新成果、技能等都属于生产要素。因此鼓励企业对高技能人才、有突出贡献的技术工人实行技术创新成果入股、岗位分红和股权配置等激励方式，有利于健全生产要素按贡献参与分配制度，实现技能人才与企业发展的双赢，②④正确。]
2．《中国银行业理财市场半年报告(2024年上)》显示，截至2024年6月末，持有理财产品的投资者数量达1.22亿个，较年初增长6.65%。上半年，理财产品累计为投资者创造收益3 413亿元，同比增长3.11%，理财产品平均收益率为2.80%。对此，下列说法正确的是(　　)
①从获取途径看，理财收益属于经营性收入
②财产性收入已成为我国居民收入主要来源
③从获取途径看，理财收益属于财产性收入
④投资理财产品的收益属于按资本要素分配
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
D　[理财产品收益，是投资者通过自己所拥有的资金(资本)获得的收入，属于按生产要素分配中的资本要素分配，从获取途径看，理财收益属于财产性收入，③④正确，①错误。从材料中无法得出“财产性收入已成为我国居民收入主要来源”，且该说法与实际不符，②排除。]
3．下表为我国2024年前三季度部分经济指数同比增长情况(数据来源：国家统计局)。
经济指数 同比增长
国内生产总值949 746亿元 4.8%
全国居民人均可支配收入30 941元 5.2%
工资性收入 5.7%
经营净收入 6.4%
财产净收入 1.2%
转移净收入 4.9%
这表明(　　)
①我国居民收入增长与经济增长基本同步
②我国居民收入来源多样化
③我国经济增长速度快于居民收入增长速度
④我国强化了转移支付在第三次分配中的调节作用
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
A　[国内生产总值同比增长4.8%，全国居民人均可支配收入同比增长5.2%，这表明我国居民收入增长和经济增长基本同步，①正确。从表格中可以看出，居民收入分为工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入，这反映了我国居民收入来源多样化，②正确。由图表可知，我国居民收入增长速度快于经济增长速度，③错误。转移支付属于再分配，不属于第三次分配，④错误。]
4．2025年是我国第十个“中华慈善日”。各地广泛动员社会力量参与，传递向上向善的正能量。公益慈善事业的发展(　　)
①有利于缩小贫富差距，促进社会和谐
②反映了初次分配能够有效发挥收入调节作用
③有利于改善我国收入和财富分配格局
④可以促进收入分配均等化，实现共同富裕目标
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B　[公益慈善事业属于第三次分配，而不是初次分配，②错误。公益慈善事业有利于实现共同富裕目标，但“收入分配均等化”表述错误，④排除。广泛动员社会力量参与公益慈善事业，有利于改善我国收入和财富分配格局，有利于缩小贫富差距，促进社会和谐，①③正确。]
5．针对漫画反映的问题，我国应该(　　)
①加大分配调节力度，促进效率与公平统一
②清理规范企业隐性收入，取缔过高收入
③鼓励劳动者勤劳致富，促进机会公平
④健全职工工资正常增长机制，缩小收入差距
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
B　[漫画讽刺的是普通职工与管理者之间的收入差距过大，需要国家加强个人收入分配调节力度，促进效率与公平统一，同时要健全职工工资正常增长机制，缩小收入差距，①④符合题意。题干涉及的是不同群体收入差距过大，不涉及隐性收入，且应该是取缔非法收入，调节过高收入，②错误。题干涉及的是不同群体收入差距过大，没有涉及劳动致富和机会公平，③不符合题意。]
6．第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》提出，逐步调整职工按月领取基本养老金最低缴费年限。这意味着随着个人养老金缴费年限增加，其退休后的养老金水平同步提高。这一调整有利于(　　)
①增加居民初次分配收入
②筑牢社会保障的最后一道防线
③促进社会互助共济和公平正义
④通过再分配调节不同群体的利益关系
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
D　[调整领取基本养老金的最低缴费年限属于再分配调节手段，不属于初次分配，①排除。社会救助是筑牢社会保障的最后一道防线，②排除。养老金缴费年限的调整有利于促进社会互助共济和公平正义、调节不同群体的利益关系，③④正确。]
7．小王同学说，自己的外公65岁，每个月领取养老金，可以免费乘坐公交车，大病住院可以用居民医保报销。对小王外公待遇解读正确的有(　　)
①养老金守住民生“最后一道防线”
②免费乘坐公交车属于社会福利
③这是国民收入的初次分配
④居民医保报销属于社会保险
A．①② B．②③
C．②④ D．③④
C　[社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，①不选。社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，免费乘坐公交属于社会福利，②正确。材料中小王同学外公每个月领取养老金，可以免费乘坐公交车等，这属于再分配范畴，③不选。社会保险能保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助，材料中居民医保报销属于社会保险，④正确。]
8．定期探访、送医陪护、就业帮扶……如今，一些地方提供的社会救助已不限于物质帮扶，变得更加多样，也更有温度。2024年8月，民政部、财政部联合在全国开展服务类社会救助试点，推动社会救助由单一物质救助向“物质＋服务”综合救助转变。这一调整(　　)
①牢牢兜住民生底线，满足群众较高诉求
②丰富社会救助形式，优化社会救助布局
③强化政府主体责任，切实感受公平正义
④创新社会福利方式，激发社会参与活力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
C　[民政部、财政部联合在全国开展服务类社会救助试点，推动社会救助由单一物质救助向“物质＋服务”综合救助转变。这一调整丰富了社会救助形式，优化了社会救助布局；强化了政府主体责任，让人民群众切实感受到公平正义，②③正确。社会救助方式更加多样，有利于牢牢兜住民生底线，保障群众最低生活水平，而不是满足群众较高诉求，①排除。材料中创新的是社会救助方式，不是社会福利方式，④排除。]
9．党的二十届三中全会提出，要健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，全面取消在就业地参保户籍限制。该要求有利于(　　)
①有效维护社会生活秩序的稳定和谐
②向社会成员提供优待性的社会保障
③形成保障公民生存的“最后一道防线”
④促进公民平等地享受社会保障权益
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B　[要健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，全面取消在就业地参保户籍限制，有利于有效维护社会生活秩序的稳定和谐，促进公民平等地享受社会保障权益，①④正确。材料强调的是社会保险，因此不是向社会成员提供优待性的社会保障，②排除。社会救助是保障公民生存的“最后一道防线”，③排除。]
10．截至2024年底，全国60岁及以上老年人口已达2.97亿，其中65岁及以上老年人口2.17亿。目前，我国老龄工作制度尚待完善，养老服务体系尚待健全，养老事业产业协同发展尚需提升等问题突出。为此，政府需要(　　)
①加快健全社会保障体系，优化基本养老服务供给
②丰富商业保险产品，重视发挥第三次分配的作用
③促进养老产业与培训、健康、家政等产业融合发展
④完善养老保险制度，巩固社会保障“最后一道防线”
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B　[我国老龄工作制度尚待完善，养老服务体系尚待健全，养老事业产业协同发展尚需提升等问题突出。为此，政府需要加快健全社会保障体系，优化基本养老服务供给，促进养老产业与培训、健康、家政等产业融合发展，①③正确。材料强调政府要完善社会保障，没有涉及重视发挥第三次分配的作用，且丰富商业保险产品是保险公司的做法，不是政府，②错误。社会救助是社会保障的“最后一道防线”，④错误。]
11．橄榄型社会指的是一个社会结构中，中等收入人群占据大多数，而富裕阶层和贫困阶层相对较少，形成类似橄榄球形状的分布。下列措施有助于建设橄榄型社会的有(　　)
①完善再分配机制，发挥税收调节作用
②完善按劳分配为主体的分配制度
③构建和完善资本要素参与分配的机制
④充分发挥市场在配置资源中的决定性作用
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
A　[完善再分配机制和发挥税收调节作用能够促进社会公平，完善按劳分配为主体的分配制度可以确保劳动者的劳动报酬与其付出相匹配，有助于稳定中等收入人群，从而构建橄榄型社会，①②入选。资本要素参与分配和充分发挥市场在配置资源中的决定性作用可能会扩大收入差距，③④不选。]
12．共同富裕是中国人民的共同期盼，是中国特色社会主义制度优越性在新时代的集中体现。习近平总书记强调：“促进全体人民共同富裕是一项长期任务，也是一项现实任务，必须摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标作出更加积极有为的努力。”下列措施有利于促进共同富裕的是(　　)
①提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高最低工资标准
②降低个人所得税起征点，减轻中低收入群体的纳税负担
③引导、支持公益慈善事业发展，发挥第三次分配作用
④健全保障和改善民生制度体系，努力扩大低收入群体
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B　[要实现共同富裕，在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高最低工资标准；同时要引导、支持公益慈善事业的发展，发挥第三次分配作用，①③正确。要促进共同富裕，需要提高个人所得税起征点，而不是降低，②不选。促进共同富裕需要扩大中等收入群体，④错误。]
13．从2024年12月15日起，个人养老金制度全面实施。个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度，符合条件的群众可开设个人养老金账户，购买理财产品、商业养老保险等。这一制度(　　)
①要求政府和单位按比例出资，共同兜牢民生底线
②通过市场化运作，更好满足人民多样化的养老需求
③有助于补齐养老短板，发展多层次多支柱养老保险体系
④拓宽了居民投资理财渠道，提高了居民的经营性收入
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
C　[个人养老金制度是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度，不是政府、单位共同出资，①说法错误。个人养老金制度是个人自愿参加的补充养老保险制度，不能提高居民经营性收入，④说法错误。个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度，符合条件的群众可开设个人养老金账户，购买理财产品、商业养老保险等。这一制度通过市场化运作，更好满足人民多样化的养老需求，有助于补齐养老短板，发展多层次多支柱养老保险体系，②③符合题意。]
14．为适应我国人口发展形势，我国正式启动渐进式延迟法定退休年龄改革，社保领域也将迎来新变化：城乡居民基础养老金增加、职工养老保险增加病残津贴……这些调整说明(　　)
①我国社会保险覆盖范围不断扩大
②社会保障要与经济社会发展相适应
③弱势群体的利益得到了更好维护
④国家通过调整初次分配提高社会保障水平
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
C　[材料中强调的是社保领域在养老金、病残津贴等内容上的调整，并未提及社会保险覆盖范围方面的变化，①不符合题意。随着我国人口发展形势变化，启动延迟法定退休年龄改革以及社保领域的一系列调整，体现了社会保障制度根据经济社会发展的实际情况进行调整，以更好地适应经济社会发展需求，②符合题意。职工养老保险增加病残津贴，这对于因疾病或残疾等处于弱势的群体而言，能更好地保障他们的生活，维护了他们的利益，③符合题意。社会保障属于再分配调节机制，并非初次分配，④错误。]
二、非选择题(本题共2小题，每小题10分，共20分)
15．阅读材料，完成下列要求。(10分)
深圳社会保障水平在全国处于前列。近年来，深圳的社会保障体系不断完善，逐步形成了覆盖面广、统筹层次高、保障适度的多层次社会保障体系，更多人民群众分享到经济社会发展成果。
下表是深圳某区职工社保缴费价格明细表。(数据来源于深圳社保局)
深圳某区职工社保缴费价格明细表
项目 基数 个人比例 个人费用
失业保险 2 360元 0.3% 7元
工伤保险 2 360元 0% 0元
公积金 2 360元 5% 118元
养老保险 3 523元 8% 282元
医疗保险 6 123元 2% 122元
生育保险 6 123元 0% 0元
残疾人保障金 13 730元 0% 0元
有人认为，深圳市的社会保障水平越高，越有利于深圳实现共同富裕。结合材料，运用“我国的收入分配和社会保障”的相关知识，对此观点进行评析。
[答案]　该观点是片面的。
①社会保障水平的提高，保障了居民的基本生活权利，有利于推动经济社会可持续发展，实现人民共享经济发展成果，实现共同富裕。②经济发展是社会保障的基础，社会保障水平要与经济社会发展相适应，过高的社会保障水平不利于经济社会的发展，进而影响共同富裕的实现。③共同富裕的实现，必须在党的领导下，大力发展生产力，坚持和完善我国的分配制度，充分发挥再分配和第三次分配的作用，缩小贫富差距。
16．阅读材料，完成下列要求。(10分)
材料一　2024年前三季度全国及城乡居民人均可支配收入情况
注：2024年前三季度，全国居民人均可支配收入30 941元，比上年同期名义增长5.2%(以下均为比上年同期名义增长)。其中，城镇居民人均可支配收入41 183元，增长4.5%；农村居民人均可支配收入16 740元，增长6.6%。
2024年前三季度，湖南省郴州市全体居民人均可支配收入25 829元，增长5.3%。其中，城镇居民人均可支配收入34 317元，增长4.6%；农村居民人均可支配收入17 171元，增长5.9%。
材料二　2024年是“半条被子”故事发生90周年。湖南郴州汝城县沙洲村以民心为经、以民生为纬，编经织纬绣好“半条被子”故事新图景。
习近平总书记考察沙洲村四年来，“半条被子”故事发生地牢记嘱托，打造“传承红色基因、干群关系和谐、推进共同富裕”三大品牌。沙洲村做好红色、绿色、古色三篇文章，描绘产业风采。党建引领、多元参与，特色小微企业市场化运作，一群人在一个地方共同创业，先富带动后富、区域共同富裕，这就是“共富工坊模式”。依靠“种果子、开店子、摆摊子”，种植特色水果、兴旺乡村旅游，八成村民家门口就业。2023年，村民人均可支配收入达2.3万元，村集体收入达106万元。
(1)请说明材料一反映的经济信息。(5分)
(2)结合材料二，运用《经济与社会》知识，分析沙洲村编经织纬绣好“半条被子”故事新图景为我国实现共同富裕带来哪些启示。(5分)
[答案]　(1)经济信息：①2024年前三季度全国居民人均可支配收入平稳增长。②城乡收入差距依然显著，但农村居民人均可支配收入增速更快。③郴州市全体居民人均可支配收入低于全国平均水平，但农村居民人均可支配收入高于全国农村居民人均可支配收入，郴州市农村经济发展的内生动力较强。
(2)①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。②坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，推进乡村振兴。③充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持市场化运作。④发展新型农村集体经济，发展特色农业和旅游服务等特色产业，推动产业融合发展，培育新型农业经营主体，增加农民收入。⑤完善个人收入分配，多渠道增加农民收入，调动农民生产积极性，共享发展成果。
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