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第2课时　坚持“两个毫不动摇”
[学习目标]　1．全面认识和理解坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。　2．全面认识和理解“两个毫不动摇”的要求。　3．树立各种所有制经济平等和公平竞争的观念。
一、发展壮大国有经济的措施
1．从发展方向看：要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
思考：在以下领域中，适合发展壮大国有经济的是(　　)
①城市公共交通
②电力电网
③家电制造
④快递服务
提示：①②
2．要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
3．要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。
拓展：股份制是现代企业的一种资本组织形式；股份制公司包括有限责任公司和股份有限公司。
二、发展壮大农村集体经济的措施
1．要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。
2．要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
思考：有人说“三权分置”有利于维护农民对土地的所有权。你是如何看待这一认识的？
[提示]　这一认识是错误的。我国土地所有权归国家或集体，而“三权分置”是在坚持农村土地集体所有权的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。可见，农民对土地有承包权和经营权，而不是所有权。
三、鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施
1．营造良好环境和社会氛围
(1)制度环境：要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。
(2)市场环境：营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。
(3)社会环境：依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施。
拓展：落实政策措施的主要内容
①市场准入：坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，进一步放宽非公有制经济市场准入。
②企业融资：通过社会融资平台、众筹等方式降低企业融资成本。
③减税免税：推进增值税等实质性减税，而且要简明易行好操作，增强企业获得感。对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除。
④鼓励创新：强化企业科技创新主体地位，推进关键核心技术协同攻关，加快发展新质生产力。
⑤分配政策：健全生产要素参与分配机制，尊重知识、人才和创造。
2．支持和帮助非公有制企业提高经营水平
(1)要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制。
(2)提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
3．促进非公有制经济人士健康成长
(1)国家：要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
(2)个人：非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
四、企业经营成功的因素
企业要制定正确的经营战略 只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。反之，就会遭受挫折，甚至破产
企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势 企业的竞争优势是多种多样的，如价格、产品质量、服务水平、品牌效应等
企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象 企业的信誉和形象作为一种无形资产是经过长期努力形成的
提醒：上述企业经营成功的因素是站在企业自身的内因角度来说的，企业经营成功还需要站在国家创造良好环境的外因角度来分析。
[自我诊断]
1．发展壮大国有经济要以解放和发展社会生产力为中心。 (×)
提示：发展壮大国有经济要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。
2．深化农村集体产权制度改革，有利于保障农民的土地所有权。 (×)
提示：农村集体产权制度改革，有利于保障农民的财产权，农村土地所有权归村集体。
3．凡是股份制都是混合所有制。 (×)
提示：混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有的股份制都是混合所有制。
4．央企引入社会资本能改善央企资本结构，降低经营风险。 (×)
提示：央企引入社会资本能改善资本结构，但不能直接降低经营风险。
5．企业发展必须重视科技这一无形资产的作用。 (×)
提示：科技是企业的有形资产，信誉和形象是企业的无形资产。
　我国要怎样毫不动摇巩固和发展公有制经济？
情境一：新中国成立75年来，在中国共产党的坚强领导下，国有企业改革发展屡创佳绩，为推动中国经济社会发展作出了历史性贡献。新中国成立初期，一批“共和国长子”在一穷二白的基础上起步，拉开了我国工业化进程的时代大幕；改革开放浪潮奔涌，国有企业在艰难中探索，一批面向市场竞争、以质量效益为导向的现代企业“破茧而出”；进入新时代，国资央企坚持社会主义市场经济改革方向，不断涉深水区、啃硬骨头，一系列突破性进展、标志性成果令人振奋。
75年长歌奋进，工业企业实现利润总额由1952年的28.2亿元增长到2023年的4.5万亿元，规模实力和质量效益明显提升；75年风雨兼程，国有企业“姓党为民”的政治本色更加彰显，在一次次大战大考中，国有企业挺身而出、冲锋在前，全力以赴维护人民生命财产安全，千方百计保证市场供应稳定，关键时刻彰显了“大国重器”的责任担当。
情境二：发展壮大农村集体经济是实现乡村发展的重要抓手。以下是某村发展壮大集体经济的探索历程。
该村通过集体规划土地，按照自愿原则成立农民专业合作社，加速土地规模适度流转，开展农村土地承包经营权确权登记颁证，鼓励承包农户通过转包、出租、入股等方式土地流转，以项目带动壮大农村集体经济。由村集体牵头发展农业，定期邀请农业技术人员，举办乡村大讲堂，分享最新农业资讯。硬化出村路，修建冷库，与外地建立长期合作关系，形成“生产—加工—运输—销售”一条龙服务。
2024年，该村通过资产出租、土地流转、自主经营等，村集体经济总收入达201万元，较2023年增加23%。
(1)结合情境一，运用《经济与社会》知识，说明我国不断推进国有企业改革发展的意义。
提示：作为国有经济最主要的实现形式，推进国有企业改革发展有利于增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，巩固公有制的主体地位；促进国有经济布局优化和结构调整，增强公共服务能力和应急能力建设，保障国家战略的顺利实施；完善中国特色现代企业制度，提升经济和社会效益，促进经济高质量发展；巩固中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，增强社会主义制度优越性，为中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。
(2)结合情境二，运用坚持“两个毫不动摇”的知识，概括该村发展壮大农村集体经济的有益经验。
提示：①深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。
②完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
③健全农业社会化服务体系，提升村民农技水平，积极与市场对接，形成产供销一条龙。
1．发展壮大国有经济
从发展方向看 加快国有经济布局优化和结构调整 ①聚焦功能：推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能 ②“三个集中”：向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中
从发展目标看 深化国资国企改革 ①标准：以解放和发展社会生产力为标准 ②中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心 ③具体要求：全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
从实现形式看 探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度 股份制是现代企业的一种资本组织形式
[时政热词]　深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同。进一步明晰不同类型国有企业功能定位，完善主责主业管理，明确国有资本重点投资领域和方向。健全国有企业推进原始创新制度安排。建立国有企业履行战略使命评价制度，完善国有企业分类考核评价体系，开展国有经济增加值核算。推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制。
——摘自党的二十届三中全会通过的《中共中央关
于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》
2．混合所有制经济
含义 是指由不同性质的资本联合、融合或参股而形成的经济形式
经济 成分 混合所有制经济中的国有成分和集体成分属于公有制经济；其他成分属于非公有制经济
性质 判断混合所有制经济的性质，关键看控股权掌握在谁手中。如果国家或集体控股，企业就具有明显的公有制性质，否则就具有明显的非公有制性质
意义 发展混合所有制经济，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展
3．发展壮大集体经济
(1)农业资源角度：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。
(2)经营发展角度：要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
(3)坚持推进乡村振兴，提高农业和农村经济质量。
[时政热词]　农村股份合作社
农村股份合作社，是以资产为纽带、股东为成员的综合性(社区性)农村集体经济组织，基本职能是生产生活服务、资产经营、资产管理、资产积累和收益分配等。与农民专业合作社一样，它坚持社会主义集体所有制，要按照公有制经济的知识来分析它的资产所有、收入分配等。
[典题1]　钢铁企业A(央企)和B(地方国企)重组，地方国资委将所持B企业51%股权无偿划转给A企业。两家企业在铁矿资源储备和采选技术方面都有优势，重组后可推进钢铁板块和铁矿石板块整合运作，粗钢产能将跃居世界第三。该重组有利于(　　)
①提高国有资本在钢铁行业中占比，放大国有资本功能
②实现A、B公司股权多元化，激发国有企业市场活力
③增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链供应链的稳定
④提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D　[材料中指出将钢铁企业A(央企)和B(地方国企)重组，目的是实现重组优化，并未提高国有资本在钢铁行业中的占比，①不选。A、B公司都属于国有企业，所以实现“股权多元化”说法不妥，②不选。题干中指出通过钢铁企业A(央企)和B(地方国企)重组，助推钢铁板块和铁矿石板块整合运作，提升粗钢的产能，这有利于增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链供应链的稳定，提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整，③④正确。]
母题变式 如果将①改为“通过发展混合所有制经济的形式，放大国有资本功能”，能否入选？ 提示：不能。混合所有制是由公有制经济和非公有制经济所组成的所有制形式，而题干中的国企之间的重组，只涉及公有制。
[典题2]　某村探索打造土地股份合作型发展模式，通过“农户＋合作社＋公司”方式，农户以土地承包经营权入股合作社，合作社将土地规模经营或托管到农业公司。目前，该村已托管土地共1 860亩，切实提高了村民收入。该村发展成功的经验在于(　　)
①发展农业适度规模经营，提高农业资源利用率
②培育新型农业经营主体，推动土地所有权流转
③完善集体经济经营模式，激发农村的内生动力
④变革农村基本经营制度，优化农业社会化服务
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B　[农户以土地承包经营权入股合作社，而不是土地所有权流转，农村土地所有权仍然属于村集体，②错误。材料强调的是通过合作社的形式进行土地规模经营，并不是要变革农村基本经营制度，④错误。探索打造土地股份合作型发展模式，通过“农户＋合作社＋公司”方式，农户以土地承包经营权入股合作社，合作社将土地规模经营或托管到农业公司，切实提高了村民收入，这体现了发展农业适度规模经营，完善了集体经济经营模式，有利于提高农业资源利用率，激发农村的内生动力，①③符合题意。]
　我国要怎样鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
情境一：近年来，漳州市探索创新，着力为民营企业破堵点、解难题；民营企业聚焦主业，勇担社会责任。漳州市政企“双向奔赴”，跑出民营经济“加速度”。
优化“三市”激活力。漳州市市场监督管理局强化“入市、开市、拓市”全链条服务，降低市场准入门槛，打造“信用＋智慧”新型监管模式，着力优化营商环境，全面激发市场活力，有力促进民营经济高质量发展。
向“绿”而行“碳”未来。三宝集团积极响应国家号召，围绕实现“双碳”目标，将管理思维与先进技术进行融合，从顶层设计入手，优化组织架构，创新管理机制，在绿色发展方面取得了一定成效。
矢志不渝念“农”经。福建紫山集团推行“订单农业”，与当地农户建立合作关系，直接或间接带动基地农户等行业人员就业，矢志不渝助农致富。
情境二：某校模拟人民政协关于国企民企推动发展新质生产力调研报告(部分)
◆现状分析
国企：高质量发展迈出坚实步伐，同时关键核心技术受制于人的状况尚未根本扭转，对可能产生颠覆性影响的未来产业布局还相对滞后。
民企：展现了强大创新能力，但也面临研发投入不足、数字化转型过程中缺乏技术支持等难题。
◆调研建议
国企：着力打通新质生产力发展的堵点卡点，加强在关键核心技术攻关和前瞻性战略性产业领域的投入布局，推进国有经济布局优化和结构调整，提高核心竞争力。
民企：国家要继续加大财政支持力度，提升民营企业的研发能力；提供数字化转型的资金与技术支持，助力企业数字化转型升级。
(1)结合情境一，运用“我国的生产资料所有制”的相关知识，阐述漳州跑出民营经济“加速度”的启示。
提示：①毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。②贯彻落实市场准入政策措施，创新市场监管模式，优化营商环境。③支持帮助民营企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，推动企业转型升级。④构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
(2)结合情境二，运用《经济与社会》的相关知识，分析说明该调研报告内容对坚持“两个毫不动摇”的意义。
提示：①助力国企明确发展方向，推动其高质量发展，解决关键技术与产业布局方面的现存问题，同时推动国有经济布局优化和结构调整，加强国企在关键核心技术攻关和前瞻性战略性产业领域的投入，增强国有经济控制力与影响力。
②解决民企研发投入不足和数字化转型缺乏技术支持等难题，提升其自主研发能力，激发创新活力，发挥民企在创新方面的优势，促进民营企业健康发展。
③促进公有制经济和非公有制经济在市场竞争中相互促进、共同发展，实现多种所有制经济优势互补，推动经济高质量发展。
非公有制经济发展需具备的要素
国家要素(重要因素) 营造良好的制度环境、公平的市场环境、健全的法治环境，制定并贯彻相关政策措施
企业自身的要素 ①要制定正确的经营战略，提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势 ②要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象 ③要提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高技术水平和研发能力
人的要素(主观因素) 非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会，积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象
[习语金句]
2025年2月17日，中共中央总书记习近平出席民营企业座谈会并发表重要讲话。习近平总书记强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。凡是党中央定了的就要坚决执行，不能打折扣。
[典题1]　2024年12月21日，《中华人民共和国民营经济促进法(草案)》，提请十四届全国人大常委会第十三次会议审议。国家为促进民营经济发展专门启动立法，传递出党和国家支持民营经济发展的坚定决心。促进民营经济高质量发展，需要(　　)
①营造支持民营经济高质量发展的制度环境
②不断扩大民营企业规模，培育更多高质量市场主体
③形成促进民营经济健康发展的良好社会氛围
④政府完善管理机制，积极参与民营企业经营
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B　[我们要促进民营经济高质量发展，而不是强调不断扩大民营企业规模，②不选。政府具有经济职能，但是不参与民营企业的经营，④不选。促进民营经济高质量发展需要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境，形成促进民营经济健康发展的良好社会氛围，①③正确。]
[典题2]　(2025·浙江1月选考)近年来，随着电商迅猛发展，实体零售企业生存压力加大，部分实体零售巨头面临亏损、闭店等问题。然而，某实体超市却逆势“出圈”，生意火爆。媒体总结其模式成功的原因主要有：重视产品质量和员工福利，与消费者建立了信任关系。由此可见(　　)
①诚信经营积累的信誉是企业的无形资产
②政府应把这种成功的商业模式加以推广
③该零售企业生意火爆是消费者选择的结果
④只要改善员工福利，就能增强企业竞争力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A　[材料强调市场在该实体超市生意火爆中的作用，未涉及政府，②排除。“只要改善员工福利，就能增强企业竞争力”说法过于绝对，④排除。实体超市重视产品质量和员工福利，与消费者建立了信任关系，从而逆势“出圈”，生意火爆。这表明企业积累起来的信誉能够吸引消费者，为企业带来效益，是企业的无形资产，①正确。 该超市因为与消费者建立信任关系，消费者认可其经营模式和产品服务，才使得超市生意火爆，体现出该零售企业生意火爆是消费者选择的结果，③正确。 ]
方法技巧　解答考查经济发展措施的选择题时，要注意材料信息中的主体指向，即明确需要从政府、企业、公民等哪个主体方向分析问题；同时，要注意不同主体在同一措施中的职责等是不同的，即要注意观点表述是否正确。
1．2024年7月15日至18日，党的二十届三中全会在北京召开。全会最重要的成果是审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)。《决定》明确了“推动国有资本和国有企业做强做优做大”的目标。新时代以来，中央企业已累计完成28组50家企业重组整合，并购重组正成为央企增强核心竞争力、加快布局战略性新兴产业的重要手段。央企并购重组旨在(　　)
①扩大国有资产规模，增强国有经济竞争力
②降低国有资本的比重，提高资本运营效率
③提升产业集中度，推动国有经济布局优化
④推动资源整合，培育壮大产业发展新动能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D　[央企并购重组的目的并非扩大国有资产规模，而且央企并购重组并不意味着要降低国有资本的比重，①②错误。通过并购重组，中央企业可以实现资源整合，提升产业集中度，有利于资源的优化配置，推动国有经济在这些关键领域的布局更加合理，提高了国有经济的整体效能，培育壮大产业发展新动能，③④正确。]
2．某村采取“公司＋合作社＋农户”的模式，带领农民群众因地制宜发展适度规模的特色产业。“土地来入股，收益有分红：合作社牵线，种地有保障；群众得大头，企业有赚头。”走出了一条产业发展、企业获利、农民增收的合作共赢之路。这种模式(　　)
①丰富了我国的所有制形式
②释放了生产要素的活力
③培育了新型农业经营主体
④变更了土地所有权性质
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C　[我国的生产资料所有制是公有制主体、多种所有制经济共同发展，该村的做法并没有丰富我国的所有制形式，①排除。我国农村土地所有权归集体所有，该村的做法并没有变更土地所有权性质，④排除。某村采取“公司＋合作社＋农户”的模式，带领农民群众因地制宜发展适度规模的特色产业，这种模式培育了新型农业经营主体，释放了生产要素的活力，促进了当地经济发展，②③符合题意。]
3．[P8探究与分享变式]新一轮国企改革已开启，国务院国资委要求全面推开上市央企市值管理考核，量化评价央企控股上市公司市场表现，客观评价企业市值管理工作举措和成效，对央企全面实施“一企一策”考核，统筹共性量化指标与个体企业差异性。全面推开上市央企市值管理考核旨在(　　)
①聚焦核心功能，探索公有制多种实现形式
②完善企业组织架构，提升考核精准性有效性
③增强管理的科学性，增强国有企业的抗风险能力
④引导企业更加重视内在价值和市场表现，推动央企价值回归
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D　[客观评价企业市值管理工作举措和成效，对央企全面实施“一企一策”考核，旨在增强央企管理的科学性，增强国有企业的抗风险能力，③符合题意。材料中，量化评价央企控股上市公司市场表现，客观评价企业市值管理工作举措和成效，旨在引导企业更加重视内在价值和市场表现，推动央企价值回归，④符合题意。全面推开上市央企市值管理考核与探索公有制的实现形式、完善企业组织架构没有关系，①②不符合题意。]
4．近年来，某商超聚焦零售业务主航道，围绕消费者民生需求开展业务；与本地供应商深度合作，整合优化供应链结构；积极参与公益事业，捐款支持公益项目，逐渐成为行业标杆。该商超的成功得益于(　　)
①着力科技创新，形成竞争优势
②战略定位准确，规避市场风险
③承担社会责任，树立良好形象
④对接消费需求，把握市场趋势
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D　[材料中没有提及该商超着力进行科技创新，也没有明确体现出该商超如何规避市场风险，①②排除。该商超积极参与公益事业，捐款支持公益项目，体现了其承担社会责任，树立良好形象，从而赢得消费者的认可，③正确。该商超聚焦零售业务主航道，围绕消费者民生需求开展业务，这表明其能够精准对接消费需求，准确把握市场趋势，满足消费者的需求，进而在市场中取得成功，④正确。]
5．阅读材料，完成下列要求。
民营经济是推进中国式现代化的生力军。
山东省委、省政府认真落实党的二十届三中全会精神，高度重视民营经济的发展，出台了一系列高“含金量”的政策措施。通过制度创新和体制机制创新，简化审批流程，降低企业制度成本，破除民营企业市场准入门槛，为民营企业提供更加公平、透明、可预期的营商环境。积极引导民营企业加大研发投入，推动产学研深度融合，不断提升民营企业的核心竞争力。
面对新时代新挑战，山东省众多民营企业凭借敏锐的市场洞察力和灵活的经营机制，充分发挥自身优势，抓住机遇，主动发力，靠前布局，增强产业链、供应链的自主可控能力。有许多民营企业在技术创新、管理创新、产品创新和服务创新等方面取得了显著成果，提升了企业的竞争力，发展活力不断迸发，发展韧性不断增强，为实现中国式现代化贡献更多山东力量。
结合材料，运用坚持“两个毫不动摇”的相关知识，阐明山东民营经济迸发活力、增强“韧”性的原因。
[答案]　①山东省贯彻落实习近平经济思想(或答出“坚持党的领导”替代得分)，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，通过制度创新、破除体制机制障碍，促进民营经济公开公平公正参与竞争，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境和市场环境。引导民营经济提高技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。②山东民营企业制定正确的经营战略，提高自主创新能力，依靠科技进步，科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
课时检测(二)　坚持“两个毫不动摇”
?知识点一　毫不动摇巩固和发展公有制经济
1．2024年以来，我国中央企业专业化整合取得新进展：中煤集团着力推进山西、内蒙古、新疆等煤炭资源重点地区企业专业化整合，更好发挥区域一体化管理优势；国家管网集团积极整合广东、浙江等省份管道资产，推动“全国一张网”新格局加快形成……央企专业化整合旨在(　　)
①聚焦主责主业，增强国有企业竞争力、控制力和影响力
②扩大国有企业规模，更好发挥国有经济的主导作用
③推进国企混合所有制改革，探索完善现代企业制度
④促进国有经济布局优化和结构调整，提升资源配置效率
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B　[材料中国家管网集团、中煤集团进行专业化整合，此举旨在聚焦主责主业，增强国有企业竞争力、控制力和影响力；旨在促进国有经济布局优化和结构调整，提升资源配置效率，①④正确。央企专业化整合的目的不是扩大国有企业规模，②错误。材料反映的是央企专业化整合，未涉及国企混合所有制改革，③不符合题意。]
2．射频收发芯片被誉为5G基站上的“明珠”，某国企凭借对信息通信产业链的聚合能力，于2021年成立芯片研发企业联合实验室，并用2年时间成功研制出射频收发芯片，填补了国内该领域的空白。由此可见，该国有企业(　　)
①是非公有制经济的重要组成部分
②为高水平科技自立自强作出贡献
③在国民经济发展中居于主体地位
④在强国建设中彰显企业使命担当
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D　[国有企业属于公有制经济，而不是非公有制经济，①错误。某国企凭借对信息通信产业链的聚合能力，用2年时间成功研制出射频收发芯片，由此可见，该国有企业为高水平科技自立自强作出贡献，②正确。公有制经济在国民经济中占主体地位，而非该国有企业，③错误。该国有企业成功研制出射频收发芯片，不仅提升了自身的技术水平，也填补了国内该领域的空白，为我国科技强国建设贡献了力量，这彰显了企业的使命和担当，④正确。]
3．H集团曾转让所持H股份的5.992 1%股权，引进国有资本。受让方系由无锡市锡山区相关国企共同发起设立的有限合伙企业。这是民营企业引进国有资本参股并保持民营资本控股地位的逆向混改方式。这种混改方式(　　)
①优化公司股权结构，促进国有资本、民营资本优势互补
②能够降低H集团的经营风险，提高H集团的竞争力
③有利于发挥各种所有制的长处，有效利用各方面的资源
④旨在发展壮大国有企业规模，增强国有企业市场竞争力
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
B　[H集团曾转让所持H股份的5.992 1%股权，引进国有资本。这种混改方式优化公司股权结构，促进国有资本、民营资本优势互补，有利于发挥各种所有制的长处，有效利用各方面的资源，①③符合题意。这种混改方式不能降低经营风险，②说法错误。材料是民营企业引进国有资本参股并保持民营资本控股地位的逆向混改方式，强调民营企业发展，不是国企发展，④不符合题意。]
4．某村积极探索“村集体＋合作社＋基地＋农户”的运营模式，以规模化、集约化经营为重点，深挖农村土地潜力，实现资源、资产、资金相融相促，有效解决了耕地抛荒难题，保证了粮食安全，并通过发展适度规模种植获得了实打实的收益。该村的运营模式(　　)
①消除了农村产业发展风险，增加了农民收入
②壮大了农村集体经济，改变了农村土地制度
③发展新型农业经营主体，提高了农业生产效率
④完善农村基本经营制度，兼具经济和社会效益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D　[该村的运营模式增加了农民收入，但这不能消除农村产业发展风险，①错误。该村的运营模式壮大了农村集体经济，但没有改变了农村土地制度，农村土地归集体所有，②错误。某村积极探索“村集体＋合作社＋基地＋农户”的运营模式，以规模化、集约化经营为重点，有效解决了耕地抛荒难题，体现了发展新型农业经营主体，提高了农业生产效率，③正确。某村积极探索“村集体＋合作社＋基地＋农户”的运营模式，以规模化、集约化经营为重点，通过发展适度规模种植获得了实打实的收益，体现了完善农村基本经营制度，兼具经济和社会效益，④正确。]
5．近年来，江西省上饶市广丰区桐畈镇积极探索现代农业发展之路，采取“合作社＋基地＋农户”的经营模式，将耕地种成“一块田”，实行统一播种、统一管理、统一收购，有效解决了科学种田、劳动力分配的问题，合作社、农户都获得了规模经营带来的良好收益，实现了双赢。这一模式(　　)
①变革了农村基本经营制度，有利于推动乡村全面振兴
②通过发展新型农业经营主体，壮大了农村集体经济
③通过集体土地所有权的流转，实现了农业适度规模经营
④创新了集体经济经营方式，激发了农村发展的内生动力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D　[以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村基本经营制度。材料没有变革基本经营制度，①说法错误。流转的是农村土地经营权，而不是集体土地所有权，③错误。采取“合作社＋基地＋农户”的经营模式是一种新型农业经营主体，能够壮大农村集体经济；该模式有效地解决了科学种田、劳动力分配的问题，合作社、农户都获得了规模经营带来的良好收益，创新了集体经济经营方式，激发了农村发展的内生动力，②④正确。]
?知识点二　毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
6．2024年10月10日，司法部、国家发展改革委公布《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》，向社会公开征求意见。该法创造了多个“第一”：我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律、第一次在法律中明确民营经济是推进中国式现代化的生力军、第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律……这表明，我国(　　)
①积极为民营经济发展提供法治保障
②毫不动摇巩固和发展非公有制经济
③通过立法提振民营经济的发展信心
④不断提升民营经济的市场主体地位
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B　[《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》的公布，说明我国积极为民营经济发展提供法治保障，通过立法提振民营经济的发展信心，①③正确。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，②错误。民营经济和公有制经济在市场竞争中的地位平等，④错误。]
7．党的二十届三中全会2024年7月15日至18日在北京举行。全会提出，“完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施”。这些举措可能产生的积极影响是(　　)
①发挥民营经济的主导作用
②激发民营经济的创新活力
③巩固公有制经济主体地位
④营造公平竞争的市场环境
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D　[“完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施”，这些举措有利于营造公平竞争的市场环境，激发民营经济的创新活力，②④符合题意。 国有经济在国民经济中发挥主导作用，①错误。材料强调支持民营经济发展，不涉及巩固公有制经济主体地位，③与题意不符。 ]
8．市场监管总局统计，截至2024年9月底，全国登记在册民营企业数量超过5 500万户，民营企业在企业总量中的占比稳定在92.3%。从行业分布看，高技术制造业占90.2%、高技术服务业占93.3%、四新经济占93.4%、数字经济核心产业占94.6%。数据反映出(　　)
①公有制经济的主体地位发生了改变
②民营经济逐渐控制国民经济命脉
③民营企业是发展新兴产业的生力军
④促进非公有制经济发展取得实效
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D　[公有制经济的主体地位没有发生改变，①错误。国有经济控制国民经济命脉，②错误。民营企业在企业总量中的占比稳定在92.3%，从行业分布看，高技术制造业占90.2%、高技术服务业占93.3%，四新经济占93.4%、数字经济核心产业占 94.6%。数据反映出民营企业是发展新兴产业的生力军，促进非公有制经济发展取得实效，③④正确。]
9．阅读材料，完成下列要求。
2024年是国有企业改革深化提升行动落地实施的关键之年。
沈阳市为贯彻落实党中央、国务院关于国有企业改革的重大部署，突出主业、聚焦实业，推动优势资源向优势企业集中，将市属20户一级企业重组整合为9户企业集团和1个托管中心，持续构建产业规模效应强、资源配置效率高、企业运营效益好的国有资本发展格局。沈阳市国资国企在做好传统产业改造提升的同时，重点推动国有资本布局高端装备、航空航天、生物医药、新能源等战略性新兴产业；注重完善公司治理，推动企业按市场化机制运营，在全省率先建立专职外部董事制度，全面推开任期制和契约化管理……推动国资国企领域发生深刻变革。
结合材料，运用“我国的生产资料所有制”的知识，分析沈阳国资国企是如何发展壮大国有经济的。
[答案]　①推动国有企业重组整合：按照国家关于国有企业改革的重大部署，将市属20户一级企业重组整合为9户企业集团和1个托管中心。这有利于突出主业、聚焦实业，推动优势资源向优势企业集中，从而持续构建产业规模效应强、资源配置效率高、企业运营效益好的国有资本发展格局，增强国有经济的控制力、影响力和竞争力。②优化国有资本布局：在做好传统产业改造提升的同时，重点推动国有资本布局高端装备、航空航天、生物医药、新能源等战略性新兴产业。这有助于国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，对国民经济发展起主导作用，实现国有经济布局优化和结构调整，提高国有经济的整体质量和效益。③完善公司治理：注重完善公司治理，推动企业按市场化机制运营。例如在全省率先建立专职外部董事制度，全面推开任期制和契约化管理等。这有助于提高国有企业的运行效率和管理的科学性，激发国有企业的活力，从而促进国有经济的发展壮大。
10．阅读材料，完成下列要求。
2024年10月10日，司法部、国家发展改革委公布《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》(以下简称《草案》)，向社会公开征求意见。
《草案》提出，支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程，支持民营经济组织参与国家科技攻关项目，支持有能力的民营经济组织牵头承担重大技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施；国家推动构建完善民营经济组织融资风险的市场化分担机制，支持银行业金融机构与融资担保机构有序扩大业务合作，共同服务民营经济组织；鼓励有条件的民营经济组织建立完善中国特色现代企业制度。
民营经济促进法能够为民营经济高质量发展保驾护航。结合材料，运用我国的生产资料所有制的知识对此加以说明。
[答案]　①支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程，保障民营经济组织平等使用生产要素、公平公正公开参与市场竞争、同等受到法律保护，能为民营经济高质量发展营造良好的市场环境。②支持民营经济组织参与国家科技攻关项目等，有助于提高民营企业的技术创新能力，增强其市场竞争力。③通过市场化手段分担融资风险，能降低民营企业的融资成本，为民营经济高质量发展提供有力的资金支持。
④鼓励有条件的民营经济组织建立完善中国特色现代企业制度，有助于民营企业实现管理现代化和规范化，促使民营企业更好地适应市场，激发民营企业的活力。
一课一练(一)　我国的生产资料所有制
一、选择题(本题共14小题，每小题3分，共42分)
1．2024年中央企业发挥技术、人才、管理等优势，因地制宜帮扶培育特色优势产业，引进帮扶企业1 100多个，扶持龙头企业800多个，帮助转移就业5.7万人，招用脱贫人口6 500多人。由此可见(　　)
①中央企业是保障和改善民生的重要力量
②中央企业在乡村振兴中发挥主体作用
③生产资料所有制决定社会的基本性质
④以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
B　[中央企业帮扶培育特色优势产业，帮助转移就业，招用脱贫人口6 500多人，说明中央企业是保障和改善民生的重要力量，①符合题意。乡村振兴的主体是人民群众，而不是中央企业，②说法错误。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向，③说法错误。中央企业因地制宜帮扶培育特色优势产业，引进帮扶企业，帮助转移就业，招用脱贫人口6 500多人，说明以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提，④符合题意。]
2．党的十八大以来，国有企业提供了全国近100%的原油产量、100%的电网覆盖、97%的天然气供应量，建成运营覆盖全国的基础电信网络，累计投入和引进帮扶资金超千亿元，助力打赢脱贫攻坚战，为服务国家战略、保障国计民生奠定了坚实基础。这说明(　　)
①国有资产在社会总资产中占优势
②国有经济是社会主义经济制度的基础
③国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用
④国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
D　[国有企业提供了全国近100%的原油产量、100%的电网覆盖、97%的天然气供应量，表明国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，③正确。国有企业累计投入和引进帮扶资金超千亿元，助力打赢脱贫攻坚战，为服务国家战略、保障国计民生奠定了坚实基础，这表明国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，④正确。公有资产在社会总资产中占优势，并非国有资产；公有制经济是社会主义经济制度的基础，并非国有经济，①②排除。]
3．山东省已经累计创建了136个省级中小企业特色产业集群，聚集了15万家企业，带动社会就业超过400万人，并鼓励中小企业与龙头企业的对接合作，使创新创业变得更加有生命力和可持续性。这表明(　　)
①中小企业是稳定经济增长、改善民生的重要力量
②毫不动摇巩固和发展非公有制经济
③中小企业是社会主义公有制经济的重要组成部分
④中小企业是推进创业就业和技术创新的重要主体
A．①② B．①④
C．②③ D．②④
B　[“山东省已经累计创建了136个省级中小企业特色产业集群，聚集了15万家企业，带动社会就业超过400万人”体现了中小企业是稳定经济增长、改善民生的重要力量，①正确。我们要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，②表述错误。中小企业是社会主义市场经济的重要组成部分，③不选。山东省鼓励中小企业与龙头企业的对接合作，使创新创业变得更加有生命力和可持续性，体现了中小企业是推进创业就业和技术创新的重要主体，④正确。]
4．2024年7月15日至18日，党的二十届三中全会在北京召开。全会最重要的成果是审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)。《决定》明确要求“坚持和落实‘两个毫不动摇’”“促进各种所有制经济优势互补、共同发展”。进一步鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展，应该从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，在要素获取、市场准入等方面对民营企业一视同仁，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。这是因为(　　)
①非公有制经济是我国经济社会健康发展的重要力量
②非公有制经济已成为我国社会主义经济制度的基础
③各种所有制经济在国民经济中地位平等，应共同发展
④非公有制经济是我国社会主义市场经济的组成部分
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
B　[毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，是因为非公有制经济是我国社会主义市场经济的组成部分，是我国经济社会健康发展的重要力量，①④正确。公有制经济是我国社会主义经济制度的基础，②错误。公有制经济在国民经济中占主体地位，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，二者在国民经济中的地位不平等，在市场竞争中的地位平等，③错误。]
5．国企改革深化提升行动以来，中央企业与民营企业等社会资本开展股权合作，金额超过3 900亿元。截至目前，中央企业对外参股投资各类企业超过1.3万户，国企民企在资本合作上取得重要进展。这是因为公有制经济和非公有制经济(　　)
①在我国国民经济中的地位都是平等的
②能够取长补短、相互促进，实现共同发展
③都是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础
④都是我国稳定经济增长和改善民生的重要力量
A．①② B．①③
C．③④ D．②④
D　[公有制经济和非公有制经济市场地位是平等的，但在我国国民经济中的地位不平等，①说法错误。国企改革深化提升行动以来，国企民企在资本合作上取得重要进展。这是因为公有制经济和非公有制经济能够取长补短、相互促进，实现共同发展；都是我国稳定经济增长和改善民生的重要力量，②④正确。国有企业作为国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，③说法错误。]
6．神舟十八号载人飞船完成太空“接力”，嫦娥六号探测器月背“挖宝”，“极地”号破冰调查船顺利交付，新一代人造太阳“中国环流三号”取得新成果……深化国企改革提升行动实施以来，中央企业质量效益明显提升，科技创新力度空前加大，布局结构持续优化，高质量发展步伐不断加快。这表明国企改革可以(　　)
①扩大国有资产在社会总资产中的优势
②坚持国有经济在国民经济中的主体地位
③推动国有资本和国有企业做强做优做大
④有效发挥国有经济的重要战略支撑作用
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
D　[公有资产在社会总资产中占优势，①排除。公有制经济为主体，国有经济在国民经济中起主导作用，②排除。深化国企改革提升行动实施以来，中央企业质量效益明显提升，科技创新力度空前加大，布局结构持续优化，高质量发展步伐不断加快。这表明国企改革可以推动国有资本和国有企业做强做优做大，有效发挥国有经济的重要战略支撑作用，③④符合题意。]
7．2024年，中央企业(中央政府管理的国有企业)的重组合并动作频频，涉及稀土、量子、芯片、能源等关键核心产业。这场声势浩大的央企整合行动，正悄然改变着中国经济的版图。下列关于央企整合行动的传导路径正确的是(　　)
①国有经济做强做大
②提升资源配置效率
③国有经济布局优化
④增强国有经济竞争力
A．②→③→①→④ B．③→②→①→④
C．③→④→②→① D．③→①→②→④
B　[央企整合行动是在促进国有经济布局优化，③排第一位。国有经济布局优化，有利于提升资源配置效率，②排第二位。提升资源配置效率，从而促使国有经济做强做大，①排第三位。国有经济做强做大，会增强国有经济竞争力，④排第四位。正确的传导路径是③→②→①→④，B正确。]
8．某村通过盘活土地资源、争取项目扶持资金、实施资产收益项目、发展特色产业等途径，为村集体经济增加可持续性增长点。村企合作发展“大棚经济”、土地流转实施“租金经济”……让全村集体收入实现了“跨越式”增长。该村的发展得益于(　　)
①聚集乡村振兴合力，发挥联农带农效应
②推动土地所有权流转，发展农业规模经营
③健全农业社会化服务体系，促进城乡融合发展
④运用农村集体土地制度改革成果，盘活土地资源
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B　[村企合作发展“大棚经济”、土地流转实施“租金经济”，说明该村的发展得益于聚集乡村振兴合力，发挥联农带农效应，运用农村集体土地制度改革成果，盘活土地资源，①④符合题意。农村土地属于集体所有。农村土地流转的是经营权，其所有权归集体所有，②说法错误。材料没有涉及健全农业社会化服务体系，也没涉及促进城乡融合发展，③不符合题意。]
9．2024年10月10日，司法部、国家发展改革委在门户网站公布《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》，向社会公开征求意见。制定民营经济促进法有利于(　　)
①为民营经济营造良好的法治环境
②发挥民营经济对国民经济的主导作用
③大幅提高民营经济在国民经济中的地位
④推动民营经济健康发展、高质量发展
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
B　[制定民营经济促进法有利于为民营经济营造良好的法治环境，推动民营经济健康发展、高质量发展，①④正确。国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，②排除。制定民营经济促进法并不会提高民营经济在国民经济中的地位，③排除。]
10．2024年9月柏林国际消费电子展在德国开幕。3 300平方米的展区里，我国H公司旗下的科技产品和智慧场景，以高端化、智能化、绿色化的特点，契合了消费者对产品的定位与需求，现场许多观众驻足、体验并连连称赞。据此可知，H公司的成功之处在于(　　)
①坚持依法经营、诚信经营
②提高自主创新能力，高水平参与全球竞争
③产品贴合用户需求，创新用户体验
④融入全球化，参加制定企业产品国际标准
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
C　[材料没有反映该企业坚持依法经营、诚信经营，①与题意不符。材料不能反映该企业参加制定企业产品国际标准，④排除。材料中，我国H公司旗下的科技产品和智慧场景，以高端化、智能化、绿色化的特点，契合了消费者对产品的定位与需求，现场许多观众驻足、体验并连连称赞；据此可知，H公司的成功之处在于提高自主创新能力，产品贴合用户需求，创新用户体验，高水平参与全球竞争，②③符合题意。]
11．浙江是民营经济大省。截至2024年，民营经济为浙江省贡献了60%以上的生产总值、70%以上的税收、80%以上的外贸出口、80%以上的新增就业岗位和90%以上的市场经营主体。由此可见，民营经济(　　)
①是社会主义市场经济的重要组成部分
②是社会主义经济制度的基础
③在增加税收、扩大就业等方面发挥重要作用
④与公有制经济相辅相成、相得益彰
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B　[材料说明民营经济的作用，民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在增加税收、扩大就业等方面发挥重要作用，①③正确。公有制为主体是社会主义经济制度的基础，②错误。材料强调民营经济的地位和作用，不涉及公有制与多种所有制的关系，④排除。]
12．2024年8月5日发布的《财富》世界500强排行榜显示，中国公司数量为128家。其中，国务院国资委监管的中央企业44家，地方国资委监管的企业36家。另外，有29家中国民营企业入围世界500强。国有企业与民营企业出现齐头并进、共同繁荣的局面。由此可见，在我国(　　)
A．公有制经济与非公有制经济都是社会主义经济的重要组成部分
B．民营经济成为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础
C．国有企业质量明显高于民营企业，在国民经济中占主体地位
D．公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展
D　[公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济不属于社会主义经济，A错误。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，B错误。材料未体现国有企业质量明显高于民营企业，且国有经济在国民经济中发挥主导地位，不是占主体地位，C错误。国有企业与民营企业齐头并进、共同繁荣，说明公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，D正确。]
13．千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力，弘扬企业家精神，推动企业发挥更大作用实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量。以下能够体现企业家精神的是(　　)
①构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长
②自觉遵守社会公德、商业道德，守法经营、诚信经营
③自觉接受政府和社会公众的监督，积极承担社会责任
④追求经济效益和社会效益，始终把经济效益摆在首位
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
C　[构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，不属于企业家精神，①排除。企业家精神强调的更多是社会效益，而且文化产业要把社会效益放在首位，④排除。自觉遵守社会公德、商业道德，守法经营、诚信经营；自觉接受政府和社会公众的监督，积极承担社会责任，属于企业家精神，②③正确。]
14．2024年6月14日，国家质量强国建设协调推进领导小组办公室、市场监管总局联合组织开展2024年侵权假冒伪劣商品全国统一销毁行动。如图漫画警示生产经营者(　　)
①提高自主创新能力
②坚持守法、诚信经营
③提升科学管理水平
④面向市场，找准定位
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
A　[漫画反映了一些企业经营者模仿知名品牌的产品外形，抄袭外包装，再取一个同音或者形似的品牌名，一件山寨货就可以堂而皇之地进入市场。这说明售假商家缺乏自主创新能力，没有依法诚信经营，①②符合题意。漫画反映了一些企业经营者模仿知名品牌的产品外形，抄袭外包装的现象，不涉及科学管理水平的提升，也不涉及面向市场，找准定位的问题，③④不符合题意。]
二、非选择题(本题共2小题，每小题10分，共20分)
15．阅读材料，完成下列要求。(10分)
广西昭平县江口村有丰富的茶叶资源，但由于交通不便，产品外销非常困难。自2015年以来，依托中国航空集团有限公司的帮扶力量，江口村修建了新的大坡桥和一批重要基础工程，乡村基础设施与人居环境焕然一新；同时，中航集团帮助该村探索“村集体＋龙头企业＋农户”的发展模式，打造了86亩生态茶园示范基地，辐射带动全村茶叶品质提升，茶青价格提高。2024年村集体经济收入突破70万元，再创历史新高。
结合材料，运用“我国的生产资料所有制”相关知识，阐述中航集团是如何通过帮扶助力乡村振兴的。
[答案]　国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。中航集团帮扶该村完善基础设施建设，改善人居环境，提高了当地群众生活质量；同时，通过帮助该村探索“村集体＋龙头企业＋农户”的发展模式，发展新型农村集体经济，发展农业适度规模经营，提高茶叶品质和茶青价格，实现村集体经济收入增收。
16．阅读材料，完成下列要求。(10分)
民营经济是推进中国式现代化的生力军，某校高一学生围绕“山东民营经济的发展状况”进行调查研究，开展探究式学习活动。
【活力涌动实力雄厚】
硬核担当 山东民营经济贡献了全省： 50%以上的地区生产总值 60%以上的投资和税收 70%以上的进出口总额 80%以上的城镇就业 90%以上的经营主体总量
科技赋能 2023年，全省高新技术企业突破3.2万家，专精特新“小巨人”领跑全国。全省重大科技创新工程项目中，95%由民营企业牵头实施
数质提升 2024年，山东民营经营主体1 441.9万户，50家企业入选“2024中国民营企业500强”，居全国第二；59家企业入选“2024中国制造业民营企业500强”，居全国第三
稳健增长 2024年前三季度，全省民营经济增加值36 241.4亿元，占GDP比重50.3%；同期，民间投资增长7.2%，占山东省全部投资比重62.8%，高于全国12.4个百分点
(1)结合材料，运用“我国的生产资料所有制”知识，阐释民营经济是推进中国式现代化生力军的理由。(5分)
【精准发力破解困局】
党的二十届三中全会指出，坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。2024年11月21日，山东省委、省政府在济南高规格召开民营企业座谈会，会议指出当前民营企业存在市场壁垒、拖欠企业账款、市场需求不振、融资难融资贵等突出问题矛盾。
(2)结合所学知识，针对上述问题为民营经济健康发展提出合理化建议。(5分)
[答案]　(1)我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础(或“是推动经济社会发展的重要力量”，或“是稳定经济增长的重要力量”)。民营经济已成为改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、国际市场开拓等发挥了重要作用。发展民营经济有利于有效利用各种资源，创造更多社会财富，满足人民日益增长的美好生活需要，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展，推进中国式现代化。
(2)①营造民营经济公平公正公开参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，持续破除市场准入壁垒，着力维护市场主体平等地位。
②强化资金监管，完善拖欠账款常态化预防和清理机制，健全失信惩戒机制，维护企业合法权益。
③为企业搭建平台，支持民营企业开拓市场、做大增量，提振民间投资信心(或“加大消费补贴，提升民营企业的市场需求”)。
④加大对民营经济融资支持，拓宽融资渠道，增加信用支持，持续推进减税降费，降低经营成本，切实减轻企业负担。(或“贯彻落实促进民营经济健康发展的各项政策措施，形成促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。”)
1 / 28第2课时　坚持“两个毫不动摇”
[学习目标]　1．全面认识和理解坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。　2．全面认识和理解“两个毫不动摇”的要求。　3．树立各种所有制经济平等和公平竞争的观念。
一、发展壮大国有经济的措施
1．从发展方向看：要加快国有经济布局____和结构____。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、____________的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性________集中。
思考：在以下领域中，适合发展壮大国有经济的是(　　)
①城市公共交通
②电力电网
③家电制造
④快递服务
2．要深化国资国企改革。以解放和发展__________为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、______、影响力、抗风险能力。
3．要探索公有制多种实现形式，完善中国特色________制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。
拓展：股份制是现代企业的一种资本组织形式；股份制公司包括有限责任公司和股份有限公司。
二、发展壮大农村集体经济的措施
1．要深化农村____制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。
2．要巩固和完善农村________制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和______________，发展农业适度规模经营。
思考：有人说“三权分置”有利于维护农民对土地的所有权。你是如何看待这一认识的？
三、鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施
1．营造良好环境和社会氛围
(1)制度环境：要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的________。
(2)市场环境：营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的________。
(3)社会环境：依法保护________产权和企业家权益，贯彻落实包括________、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施。
拓展：落实政策措施的主要内容
①市场准入：坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，进一步放宽非公有制经济市场准入。
②企业融资：通过社会融资平台、众筹等方式降低企业融资成本。
③减税免税：推进增值税等实质性减税，而且要简明易行好操作，增强企业获得感。对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除。
④鼓励创新：强化企业科技创新主体地位，推进关键核心技术协同攻关，加快发展新质生产力。
⑤分配政策：健全生产要素参与分配机制，尊重知识、人才和创造。
2．支持和帮助非公有制企业提高经营水平
(1)要支持和帮助非公有制企业提高企业________，完善管理体制机制。
(2)提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场______。
3．促进非公有制经济人士健康成长
(1)国家：要全面构建____________，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制________做合格的中国特色社会主义事业建设者。
(2)个人：非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担________，树立企业的____________。
四、企业经营成功的因素
企业要制定正确的________ 只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。反之，就会遭受挫折，甚至破产
企业要提高自主____能力，依靠________、________等手段，形成自己的________ 企业的竞争优势是多种多样的，如价格、产品质量、服务水平、品牌效应等
企业要____经营，树立良好的____和企业____ 企业的信誉和形象作为一种________是经过长期努力形成的
提醒：上述企业经营成功的因素是站在企业自身的内因角度来说的，企业经营成功还需要站在国家创造良好环境的外因角度来分析。
[自我诊断]
1．发展壮大国有经济要以解放和发展社会生产力为中心。 ( )
2．深化农村集体产权制度改革，有利于保障农民的土地所有权。 ( )
3．凡是股份制都是混合所有制。 ( )
4．央企引入社会资本能改善央企资本结构，降低经营风险。 ( )
5．企业发展必须重视科技这一无形资产的作用。 ( )
　我国要怎样毫不动摇巩固和发展公有制经济？
情境一：新中国成立75年来，在中国共产党的坚强领导下，国有企业改革发展屡创佳绩，为推动中国经济社会发展作出了历史性贡献。新中国成立初期，一批“共和国长子”在一穷二白的基础上起步，拉开了我国工业化进程的时代大幕；改革开放浪潮奔涌，国有企业在艰难中探索，一批面向市场竞争、以质量效益为导向的现代企业“破茧而出”；进入新时代，国资央企坚持社会主义市场经济改革方向，不断涉深水区、啃硬骨头，一系列突破性进展、标志性成果令人振奋。
75年长歌奋进，工业企业实现利润总额由1952年的28.2亿元增长到2023年的4.5万亿元，规模实力和质量效益明显提升；75年风雨兼程，国有企业“姓党为民”的政治本色更加彰显，在一次次大战大考中，国有企业挺身而出、冲锋在前，全力以赴维护人民生命财产安全，千方百计保证市场供应稳定，关键时刻彰显了“大国重器”的责任担当。
情境二：发展壮大农村集体经济是实现乡村发展的重要抓手。以下是某村发展壮大集体经济的探索历程。
该村通过集体规划土地，按照自愿原则成立农民专业合作社，加速土地规模适度流转，开展农村土地承包经营权确权登记颁证，鼓励承包农户通过转包、出租、入股等方式土地流转，以项目带动壮大农村集体经济。由村集体牵头发展农业，定期邀请农业技术人员，举办乡村大讲堂，分享最新农业资讯。硬化出村路，修建冷库，与外地建立长期合作关系，形成“生产—加工—运输—销售”一条龙服务。
2024年，该村通过资产出租、土地流转、自主经营等，村集体经济总收入达201万元，较2023年增加23%。
(1)结合情境一，运用《经济与社会》知识，说明我国不断推进国有企业改革发展的意义。
(2)结合情境二，运用坚持“两个毫不动摇”的知识，概括该村发展壮大农村集体经济的有益经验。
1．发展壮大国有经济
从发展方向看 加快国有经济布局优化和结构调整 ①聚焦功能：推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能 ②“三个集中”：向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中
从发展目标看 深化国资国企改革 ①标准：以解放和发展社会生产力为标准 ②中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心 ③具体要求：全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
从实现形式看 探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度 股份制是现代企业的一种资本组织形式
[时政热词]　深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同。进一步明晰不同类型国有企业功能定位，完善主责主业管理，明确国有资本重点投资领域和方向。健全国有企业推进原始创新制度安排。建立国有企业履行战略使命评价制度，完善国有企业分类考核评价体系，开展国有经济增加值核算。推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制。
——摘自党的二十届三中全会通过的《中共中央关
于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》
2．混合所有制经济
含义 是指由不同性质的资本联合、融合或参股而形成的经济形式
经济 成分 混合所有制经济中的国有成分和集体成分属于公有制经济；其他成分属于非公有制经济
性质 判断混合所有制经济的性质，关键看控股权掌握在谁手中。如果国家或集体控股，企业就具有明显的公有制性质，否则就具有明显的非公有制性质
意义 发展混合所有制经济，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展
3．发展壮大集体经济
(1)农业资源角度：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。
(2)经营发展角度：要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
(3)坚持推进乡村振兴，提高农业和农村经济质量。
[时政热词]　农村股份合作社
农村股份合作社，是以资产为纽带、股东为成员的综合性(社区性)农村集体经济组织，基本职能是生产生活服务、资产经营、资产管理、资产积累和收益分配等。与农民专业合作社一样，它坚持社会主义集体所有制，要按照公有制经济的知识来分析它的资产所有、收入分配等。
[典题1]　钢铁企业A(央企)和B(地方国企)重组，地方国资委将所持B企业51%股权无偿划转给A企业。两家企业在铁矿资源储备和采选技术方面都有优势，重组后可推进钢铁板块和铁矿石板块整合运作，粗钢产能将跃居世界第三。该重组有利于(　　)
①提高国有资本在钢铁行业中占比，放大国有资本功能
②实现A、B公司股权多元化，激发国有企业市场活力
③增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链供应链的稳定
④提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
母题变式 如果将①改为“通过发展混合所有制经济的形式，放大国有资本功能”，能否入选？
[典题2]　某村探索打造土地股份合作型发展模式，通过“农户＋合作社＋公司”方式，农户以土地承包经营权入股合作社，合作社将土地规模经营或托管到农业公司。目前，该村已托管土地共1 860亩，切实提高了村民收入。该村发展成功的经验在于(　　)
①发展农业适度规模经营，提高农业资源利用率
②培育新型农业经营主体，推动土地所有权流转
③完善集体经济经营模式，激发农村的内生动力
④变革农村基本经营制度，优化农业社会化服务
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
　我国要怎样鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
情境一：近年来，漳州市探索创新，着力为民营企业破堵点、解难题；民营企业聚焦主业，勇担社会责任。漳州市政企“双向奔赴”，跑出民营经济“加速度”。
优化“三市”激活力。漳州市市场监督管理局强化“入市、开市、拓市”全链条服务，降低市场准入门槛，打造“信用＋智慧”新型监管模式，着力优化营商环境，全面激发市场活力，有力促进民营经济高质量发展。
向“绿”而行“碳”未来。三宝集团积极响应国家号召，围绕实现“双碳”目标，将管理思维与先进技术进行融合，从顶层设计入手，优化组织架构，创新管理机制，在绿色发展方面取得了一定成效。
矢志不渝念“农”经。福建紫山集团推行“订单农业”，与当地农户建立合作关系，直接或间接带动基地农户等行业人员就业，矢志不渝助农致富。
情境二：某校模拟人民政协关于国企民企推动发展新质生产力调研报告(部分)
◆现状分析
国企：高质量发展迈出坚实步伐，同时关键核心技术受制于人的状况尚未根本扭转，对可能产生颠覆性影响的未来产业布局还相对滞后。
民企：展现了强大创新能力，但也面临研发投入不足、数字化转型过程中缺乏技术支持等难题。
◆调研建议
国企：着力打通新质生产力发展的堵点卡点，加强在关键核心技术攻关和前瞻性战略性产业领域的投入布局，推进国有经济布局优化和结构调整，提高核心竞争力。
民企：国家要继续加大财政支持力度，提升民营企业的研发能力；提供数字化转型的资金与技术支持，助力企业数字化转型升级。
(1)结合情境一，运用“我国的生产资料所有制”的相关知识，阐述漳州跑出民营经济“加速度”的启示。
(2)结合情境二，运用《经济与社会》的相关知识，分析说明该调研报告内容对坚持“两个毫不动摇”的意义。
非公有制经济发展需具备的要素
国家要素(重要因素) 营造良好的制度环境、公平的市场环境、健全的法治环境，制定并贯彻相关政策措施
企业自身的要素 ①要制定正确的经营战略，提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势 ②要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象 ③要提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高技术水平和研发能力
人的要素(主观因素) 非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会，积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象
[习语金句]
2025年2月17日，中共中央总书记习近平出席民营企业座谈会并发表重要讲话。习近平总书记强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。凡是党中央定了的就要坚决执行，不能打折扣。
[典题1]　2024年12月21日，《中华人民共和国民营经济促进法(草案)》，提请十四届全国人大常委会第十三次会议审议。国家为促进民营经济发展专门启动立法，传递出党和国家支持民营经济发展的坚定决心。促进民营经济高质量发展，需要(　　)
①营造支持民营经济高质量发展的制度环境
②不断扩大民营企业规模，培育更多高质量市场主体
③形成促进民营经济健康发展的良好社会氛围
④政府完善管理机制，积极参与民营企业经营
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
[典题2]　(2025·浙江1月选考)近年来，随着电商迅猛发展，实体零售企业生存压力加大，部分实体零售巨头面临亏损、闭店等问题。然而，某实体超市却逆势“出圈”，生意火爆。媒体总结其模式成功的原因主要有：重视产品质量和员工福利，与消费者建立了信任关系。由此可见(　　)
①诚信经营积累的信誉是企业的无形资产
②政府应把这种成功的商业模式加以推广
③该零售企业生意火爆是消费者选择的结果
④只要改善员工福利，就能增强企业竞争力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
方法技巧　解答考查经济发展措施的选择题时，要注意材料信息中的主体指向，即明确需要从政府、企业、公民等哪个主体方向分析问题；同时，要注意不同主体在同一措施中的职责等是不同的，即要注意观点表述是否正确。
1．2024年7月15日至18日，党的二十届三中全会在北京召开。全会最重要的成果是审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)。《决定》明确了“推动国有资本和国有企业做强做优做大”的目标。新时代以来，中央企业已累计完成28组50家企业重组整合，并购重组正成为央企增强核心竞争力、加快布局战略性新兴产业的重要手段。央企并购重组旨在(　　)
①扩大国有资产规模，增强国有经济竞争力
②降低国有资本的比重，提高资本运营效率
③提升产业集中度，推动国有经济布局优化
④推动资源整合，培育壮大产业发展新动能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．某村采取“公司＋合作社＋农户”的模式，带领农民群众因地制宜发展适度规模的特色产业。“土地来入股，收益有分红：合作社牵线，种地有保障；群众得大头，企业有赚头。”走出了一条产业发展、企业获利、农民增收的合作共赢之路。这种模式(　　)
①丰富了我国的所有制形式
②释放了生产要素的活力
③培育了新型农业经营主体
④变更了土地所有权性质
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．[P8探究与分享变式]新一轮国企改革已开启，国务院国资委要求全面推开上市央企市值管理考核，量化评价央企控股上市公司市场表现，客观评价企业市值管理工作举措和成效，对央企全面实施“一企一策”考核，统筹共性量化指标与个体企业差异性。全面推开上市央企市值管理考核旨在(　　)
①聚焦核心功能，探索公有制多种实现形式
②完善企业组织架构，提升考核精准性有效性
③增强管理的科学性，增强国有企业的抗风险能力
④引导企业更加重视内在价值和市场表现，推动央企价值回归
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．近年来，某商超聚焦零售业务主航道，围绕消费者民生需求开展业务；与本地供应商深度合作，整合优化供应链结构；积极参与公益事业，捐款支持公益项目，逐渐成为行业标杆。该商超的成功得益于(　　)
①着力科技创新，形成竞争优势
②战略定位准确，规避市场风险
③承担社会责任，树立良好形象
④对接消费需求，把握市场趋势
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．阅读材料，完成下列要求。
民营经济是推进中国式现代化的生力军。
山东省委、省政府认真落实党的二十届三中全会精神，高度重视民营经济的发展，出台了一系列高“含金量”的政策措施。通过制度创新和体制机制创新，简化审批流程，降低企业制度成本，破除民营企业市场准入门槛，为民营企业提供更加公平、透明、可预期的营商环境。积极引导民营企业加大研发投入，推动产学研深度融合，不断提升民营企业的核心竞争力。
面对新时代新挑战，山东省众多民营企业凭借敏锐的市场洞察力和灵活的经营机制，充分发挥自身优势，抓住机遇，主动发力，靠前布局，增强产业链、供应链的自主可控能力。有许多民营企业在技术创新、管理创新、产品创新和服务创新等方面取得了显著成果，提升了企业的竞争力，发展活力不断迸发，发展韧性不断增强，为实现中国式现代化贡献更多山东力量。
结合材料，运用坚持“两个毫不动摇”的相关知识，阐明山东民营经济迸发活力、增强“韧”性的原因。
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