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必修3 课时检测（六） 基层群众自治制度
一、选择题
1.为遏制村民不文明行为，山东某村召开村“两委”会、党员群众代表会研究村规民约的修订工作，明确新村规民约的重点，号召全体村民积极建言献策；召开湾组会、板凳会、党员群众代表讨论会展开讨论，每户提出建议，综合汇总讨论内容，确保新修订的村规民约接地气、顺民心、增实效，该村村庄面貌因此焕然一新。该村的变化得益于 (　 )
①创新村民自治组织形式，实现法治、自治、德治相融合　②坚持民事民议、民事民办、民事民管，激发村民自治活力　③保障村民享有更多民主权利，调动村民参与的积极性　④坚持共建共治共享，以民主协商凝聚乡村治理共识
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析：选D　村民自治组织形式是村委会，该村并没有创新村民自治组织形式，①错误。“山东某村召开村‘两委’会、党员群众代表会研究村规民约的修订工作，明确新村规民约的重点，号召全体村民积极建言献策”等做法体现了该村坚持民事民议、民事民办、民事民管，坚持共建共治共享，以民主协商凝聚乡村治理共识，激发村民自治活力，②④正确。民主权利是法定的，“保障村民享有更多民主权利”说法错误，③排除。
2.某地在乡村治理上探索出“领头雁”聚民意、“诸葛会”聚民智、“乡土情”聚民力、“荣誉墙”聚民心等治理模式。在推进乡风文明上，该地引导各村制定村规民约，加强红白理事会、妇女议事会等建设，变村庄管理为全民治理；引导一些村庄因地制宜建设家风展陈馆，通过榜样示范带动，引导良好家风、淳朴民风、文明新风遍地开花。该地上述做法 (　 )
①有利于增强村庄自我管理、自我服务、自我教育的能力　②坚持了决策共谋、发展共建、建设共管、成果共享　③旨在实现村民有序政治参与，增强村民政治参与能力　④强化自治、法治、德治的融合，使村民自治走上了规范化轨道
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析：选A　“领头雁”聚民意、“诸葛会”聚民智、“乡土情”聚民力、“荣誉墙”聚民心等治理模式坚持了决策共谋、发展共建、建设共管、成果共享，有利于增强村庄自我管理、自我服务、自我教育的能力，①②正确。乡村治理探索的最终目的是为人民服务，而不是增强村民政治参与能力，③排除。自治、法治、德治的融合，有利于村民自治规范化，而不是走上了规范化轨道，④排除。
3.为及时回应群众诉求，河北省邯郸市永年区坚持和发展新时代“枫桥经验”，在全区363个建制村设立1 786个基层网格，推出“五步调解工作法”，即精细排查“网格调”、复杂纠纷“乡贤调”、整合资源“站所调”、精准施策“行业调”、集体会诊“专家调”。“五步调解工作法” (　 )
①意在完善基层政权建设，推动基层治理体系现代化　②创新了基层社会治理路径，能够高效解决矛盾纠纷　③通过制度化、规范化的安排，发挥了协商民主的优势　④通过整合基层调解资源，促进各类调解力量协调联动
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：选D　“五步调解工作法”目的不是完善基层政权建设，且材料涉及的是基层自治，与基层政权建设无关，①排除。“五步调解工作法”通过整合基层调解资源，促进各类调解力量协调联动，创新了基层社会治理路径，能够高效解决矛盾纠纷，②④正确。“五步调解工作法”没有体现制度化、规范化的安排，与协商民主无关，③排除。
4.针对辖区遗留问题多、矛盾多等特点，某社区党委搭建“八仙桌”议事会平台，积极发动居民参与到问题的原因分析、情况调查、对策寻找等各环节中，先后解决了居民反映的因牵绳遛狗不慎惊吓到路过居民致使其摔伤骨折、阳台水龙头爆裂渗水到楼下主卧而引发上下住户之间激烈争论等问题。该社区治理的成功经验是 (　 )
①发挥基层党组织领导作用，提高社区治理的成效　②坚持民主决策、民主管理，调动居民参与治理的积极性　③完善社区自治机制，推动管理工作制度化、规范化　④依托基层群众性自治组织，有效化解邻里矛盾
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：选A　“某社区党委搭建‘八仙桌’议事会平台，积极发动居民参与到问题的原因分析、情况调查、对策寻找等各环节中”等信息表明该社区治理的成功经验是发挥基层党组织领导作用，坚持民主决策、民主管理，调动居民参与治理的积极性，提高社区治理的成效，①②正确。“完善社区自治机制，推动管理工作制度化、规范化”“依托基层群众性自治组织”在材料中没有涉及，③④排除。
5.M市积极打造党建引领、村民自治、广开言路的基层治理新模式。通过“协商广场”，协商解决群众身边的“关键小事”，一大批婚姻纠纷、邻里矛盾、土地纠纷等问题得到有效解决；通过探索开发“村情二维码”，群众办事找得到人、诉求及时响应、问题“掌上”办理。这一治理模式 (　 )
①发挥了基层党组织在乡村治理中的作用
②发挥多元主体作用，创新了村民自治组织
③是做好基层民主管理工作的关键
④探索数字乡村建设，提升了乡村治理效能
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：选B　“M市积极打造党建引领、村民自治、广开言路的基层治理新模式”体现了发挥基层党组织在乡村治理中的作用，①正确。村委会是村民自治组织，这一治理模式并没有创新村民自治组织，②错误。依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键，③排除。探索开发“村情二维码”体现了探索数字乡村建设，提升了乡村治理效能，④正确。
6.近年来，海淀区接诉即办机制不断深化，提出“大家商量着办”理念。通过“大家商量着办”，各级党组织充分激发群众参与公共事务的积极性，搭建法律平台、公益平台、救济平台、协商平台，利益主体之间有事商量着办，发挥各主体议事协商作用，培育群众的自治意识和大局意识，形成治理合力。可见，“大家商量着办”是 (　 )
①社会主义协商民主的专门协商机构　　
②对构建共建共治共享格局的不断深化
③我国基层群众自治组织形式的创新　　
④中国共产党领导基层治理的实践创新
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：选D　人民政协是社会主义协商民主的专门协商机构，①排除。“利益主体之间有事商量着办，发挥各主体议事协商作用，培育群众的自治意识和大局意识”等信息表明“大家商量着办”是对构建共建共治共享格局的不断深化，也是中国共产党领导基层治理的实践创新，②④正确。我国基层群众自治组织形式是村委会和居委会，并没有创新，③排除。
7.在城市管理中，如何平衡好城市秩序与群众诉求，重庆南川区“潮汐摊区”的创新方式给出了答案。这些“潮汐摊区”，通过日常规范管理和细化服务力度，不仅有效化解了城市游摊占道经营的难题，使城市秩序与民生需求同频共振。同时，精准用心的服务还让流动摊贩感受到城市管理的温度，既为群众生活提供了便利，还有效提升了城市烟火气，激发了城市活力。“潮汐摊区”的改造实践表明 (　 )
①人民民主是真实的民主，助推城市治理和服务的精细化　②基层政权在城市管理中充分发挥作用，提升群众满意度　③多元主体共治，从“单点发力”转向“多向奔赴”，重构基层治理制度体系　④创新城市管理模式，展示基层社会治理的新思路和新格局，实现多方共赢
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：选B　“潮汐摊区”的改造实践表明人民民主是真实的民主，助推城市治理和服务的精细化，创新城市管理模式，展示基层社会治理的新思路和新格局，实现多方共赢，①④正确。“基层政权”在材料中没有涉及，②排除。要不断完善而不是重构基层治理制度体系，③错误。
8.近年来，A省纪委监委协调相关部门，搭建基层监督系统“阳光三务”平台，规范和细化村社70个公开事项。村民在家中只需打开“阳光三务”小程序，本村的党务、村(社)务、财务情况便一目了然。该平台运行一年多来，实现A省16 233个村、社区全覆盖，注册人数超863万人，公开“三务”信息531万多条。A省“阳光三务”平台 (　 )
①是人民群众直接行使民主权利的生动实践
②便利了群众监督，提升了基层社会治理水平
③创新了基层群众自治组织形式，扩大了基层民主
④有利于从根本上解决基层干部工作作风问题
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：选A　“村民在家中只需打开‘阳光三务’小程序，本村的党务、村(社)务、财务情况便一目了然”等信息表明A省“阳光三务”平台便利了群众监督，提升了基层社会治理水平，是人民群众直接行使民主权利的生动实践，①②正确。A省“阳光三务”平台创新了基层民主的形式，而不是创新了基层群众自治组织形式，③排除。A省“阳光三务”平台有利于监督基层干部的工作作风，但不能从根本上解决基层干部工作作风问题，④错误。
二、非选择题
9.阅读材料，完成下列要求。(11分)
作为全国城市基层党建示范市，近年来，马鞍山市在党建引领下对基层治理进行了富有成效的探索，收获了广大群众的认可。
◇构建群众自治圈——激发基层活力，共筑和谐家园。
当涂县石桥镇光华村独具匠心地推行“你说我听”的议事协商机制，构建“四合一”的解纷模式，实现了真正意义上的自我管理、自我服务。
◇构建智慧服务圈——打破信息壁垒，提升治理效能。
面对基层工作“系统门户多、登录账号多”等问题，马鞍山市持续深入实施“互联网+基层治理”行动，大力推进基层信息系统整合升级，基层工作人员只需一个平台、一个账号，即可轻松管理所有系统，有效提升了治理效能。
◇构建多元共治圈——凝聚社会力量，共筑平安乡村。
郑蒲港新区全面推进平安乡村建设，建立联防网络，聘请联防队员，组织党员干部和群众参与治安联防、禁赌等工作。同时，实现新区、派出所、村委会三级视频监控信息互通互联，共同守护乡村安宁。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，阐述马鞍山市是如何打造基层治理样本的。
解析：本题属于措施类主观题，设问主体限定明确。注意把相关知识与材料信息相结合，分析回答。
材料信息 链接知识
马鞍山市在党建引领下对基层治理进行了富有成效的探索，收获了广大群众的认可 坚持党的领导核心地位，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
光华村独具匠心地推行“你说我听”的议事协商机制，构建“四合一”的解纷模式 坚持以人民为中心，推进民主协商、民主决策
马鞍山市持续深入实施“互联网+基层治理”行动，建立联防网络 通过技术手段，提升基层治理效能
实现新区、派出所、村委会三级视频监控信息互通互联，共同守护乡村安宁 构建多元共治的联防网络，打造基层治理新格局
答案示例：①坚持党的领导核心地位，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为基层治理提供根本政治保证。②坚持以人民为中心，依托“你说我听”议事协商机制，推进民主协商、民主决策，激发基层群众参与热情。③通过技术手段，构建智慧服务圈，提升基层治理效能。④构建多元共治的联防网络，多方同向发力，打造基层治理新格局。
10.阅读材料，完成下列要求。(10分)
近年来，广州市花都区赤坭镇积极探索全域党建发展模式。全镇所有村(居)树牢党建“主心骨”，划好组织覆盖“责任田”。打造“赤诚先锋队”党建品牌，将圩镇(非建制镇，农村一定区域经济、文化和服务中心)2.26平方千米划分为7个网格党支部，134个党员责任区进行精细化治理。搭建民主“议事厅”，以“我为赤坭出主意”“10号工作室·党群连心桥”等多种渠道，采取“会议商办、部门跟进、属地落实、及时反馈”的模式，收集群众意见建议958件，完成实事项目320件，将矛盾纠纷化解在基层，使群众的安全感和满意度达99%以上。
当地党组织牵头创新建立了“一约两会三团”，即村规民约(社区公约)、百姓议事会和乡贤参事会，以及百事服务团、法律服务团、道德评判团等社会治理新载体，有效维护了社会和谐稳定。当地还搭建公共数据平台，运用AI助手、社交媒体APP，实现了从“群众跑腿”向“信息跑路”的转变，助推基层治理“人人有责、人人尽责、人人享有”。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明赤坭镇是如何以“党建链”为引领打造基层治理典型样板的。
解析：本题属于措施类主观题，设问主体限定明确。注意把相关知识与材料信息相结合，分析回答。
材料信息 链接知识
全镇所有村(居)树牢党建“主心骨”，划好组织覆盖“责任田”，打造“赤诚先锋队”党建品牌 坚持党建引领，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用
搭建民主“议事厅”，创新建立了“一约两会三团”，搭建公共数据平台 坚持“自治、法治、德治、智治”相结合，保障人民群众切实行使民主权利，发挥民主协商、民主决策、民主管理等在基层公共事务管理中的作用，践行全过程人民民主
助推基层治理“人人有责、人人尽责、人人享有” 完善基层治理体系，提升治理质效，推动基层治理共建共治共享
答案示例：①坚持党建引领，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，开展丰富多彩的基层民主实践活动。②坚持“自治、法治、德治、智治”相结合，保障人民群众切实行使民主权利，发挥民主协商、民主决策、民主管理等在基层公共事务管理中的作用，践行全过程人民民主。③推进基层民主建设，完善基层治理体系，精细感知群众需求，提升治理质效，推动基层治理共建共治共享。必修3 课时检测（六） 基层群众自治制度
一、选择题
1.为遏制村民不文明行为，山东某村召开村“两委”会、党员群众代表会研究村规民约的修订工作，明确新村规民约的重点，号召全体村民积极建言献策；召开湾组会、板凳会、党员群众代表讨论会展开讨论，每户提出建议，综合汇总讨论内容，确保新修订的村规民约接地气、顺民心、增实效，该村村庄面貌因此焕然一新。该村的变化得益于 (　 )
①创新村民自治组织形式，实现法治、自治、德治相融合　②坚持民事民议、民事民办、民事民管，激发村民自治活力　③保障村民享有更多民主权利，调动村民参与的积极性　④坚持共建共治共享，以民主协商凝聚乡村治理共识
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
2.某地在乡村治理上探索出“领头雁”聚民意、“诸葛会”聚民智、“乡土情”聚民力、“荣誉墙”聚民心等治理模式。在推进乡风文明上，该地引导各村制定村规民约，加强红白理事会、妇女议事会等建设，变村庄管理为全民治理；引导一些村庄因地制宜建设家风展陈馆，通过榜样示范带动，引导良好家风、淳朴民风、文明新风遍地开花。该地上述做法 (　 )
①有利于增强村庄自我管理、自我服务、自我教育的能力　②坚持了决策共谋、发展共建、建设共管、成果共享　③旨在实现村民有序政治参与，增强村民政治参与能力　④强化自治、法治、德治的融合，使村民自治走上了规范化轨道
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
3.为及时回应群众诉求，河北省邯郸市永年区坚持和发展新时代“枫桥经验”，在全区363个建制村设立1 786个基层网格，推出“五步调解工作法”，即精细排查“网格调”、复杂纠纷“乡贤调”、整合资源“站所调”、精准施策“行业调”、集体会诊“专家调”。“五步调解工作法” (　 )
①意在完善基层政权建设，推动基层治理体系现代化　②创新了基层社会治理路径，能够高效解决矛盾纠纷　③通过制度化、规范化的安排，发挥了协商民主的优势　④通过整合基层调解资源，促进各类调解力量协调联动
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.针对辖区遗留问题多、矛盾多等特点，某社区党委搭建“八仙桌”议事会平台，积极发动居民参与到问题的原因分析、情况调查、对策寻找等各环节中，先后解决了居民反映的因牵绳遛狗不慎惊吓到路过居民致使其摔伤骨折、阳台水龙头爆裂渗水到楼下主卧而引发上下住户之间激烈争论等问题。该社区治理的成功经验是 (　 )
①发挥基层党组织领导作用，提高社区治理的成效　②坚持民主决策、民主管理，调动居民参与治理的积极性　③完善社区自治机制，推动管理工作制度化、规范化　④依托基层群众性自治组织，有效化解邻里矛盾
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.M市积极打造党建引领、村民自治、广开言路的基层治理新模式。通过“协商广场”，协商解决群众身边的“关键小事”，一大批婚姻纠纷、邻里矛盾、土地纠纷等问题得到有效解决；通过探索开发“村情二维码”，群众办事找得到人、诉求及时响应、问题“掌上”办理。这一治理模式 (　 )
①发挥了基层党组织在乡村治理中的作用
②发挥多元主体作用，创新了村民自治组织
③是做好基层民主管理工作的关键
④探索数字乡村建设，提升了乡村治理效能
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6.近年来，海淀区接诉即办机制不断深化，提出“大家商量着办”理念。通过“大家商量着办”，各级党组织充分激发群众参与公共事务的积极性，搭建法律平台、公益平台、救济平台、协商平台，利益主体之间有事商量着办，发挥各主体议事协商作用，培育群众的自治意识和大局意识，形成治理合力。可见，“大家商量着办”是 (　 )
①社会主义协商民主的专门协商机构　　
②对构建共建共治共享格局的不断深化
③我国基层群众自治组织形式的创新　　
④中国共产党领导基层治理的实践创新
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
①人民民主是真实的民主，助推城市治理和服务的精细化　②基层政权在城市管理中充分发挥作用，提升群众满意度　③多元主体共治，从“单点发力”转向“多向奔赴”，重构基层治理制度体系　④创新城市管理模式，展示基层社会治理的新思路和新格局，实现多方共赢
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
8.近年来，A省纪委监委协调相关部门，搭建基层监督系统“阳光三务”平台，规范和细化村社70个公开事项。村民在家中只需打开“阳光三务”小程序，本村的党务、村(社)务、财务情况便一目了然。该平台运行一年多来，实现A省16 233个村、社区全覆盖，注册人数超863万人，公开“三务”信息531万多条。A省“阳光三务”平台 (　 )
①是人民群众直接行使民主权利的生动实践
②便利了群众监督，提升了基层社会治理水平
③创新了基层群众自治组织形式，扩大了基层民主
④有利于从根本上解决基层干部工作作风问题
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
二、非选择题
9.阅读材料，完成下列要求。(11分)
作为全国城市基层党建示范市，近年来，马鞍山市在党建引领下对基层治理进行了富有成效的探索，收获了广大群众的认可。
◇构建群众自治圈——激发基层活力，共筑和谐家园。
当涂县石桥镇光华村独具匠心地推行“你说我听”的议事协商机制，构建“四合一”的解纷模式，实现了真正意义上的自我管理、自我服务。
◇构建智慧服务圈——打破信息壁垒，提升治理效能。
面对基层工作“系统门户多、登录账号多”等问题，马鞍山市持续深入实施“互联网+基层治理”行动，大力推进基层信息系统整合升级，基层工作人员只需一个平台、一个账号，即可轻松管理所有系统，有效提升了治理效能。
◇构建多元共治圈——凝聚社会力量，共筑平安乡村。
郑蒲港新区全面推进平安乡村建设，建立联防网络，聘请联防队员，组织党员干部和群众参与治安联防、禁赌等工作。同时，实现新区、派出所、村委会三级视频监控信息互通互联，共同守护乡村安宁。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，阐述马鞍山市是如何打造基层治理样本的。
材料信息 链接知识
马鞍山市在党建引领下对基层治理进行了富有成效的探索，收获了广大群众的认可 坚持党的领导核心地位，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
光华村独具匠心地推行“你说我听”的议事协商机制，构建“四合一”的解纷模式 坚持以人民为中心，推进民主协商、民主决策
马鞍山市持续深入实施“互联网+基层治理”行动，建立联防网络 通过技术手段，提升基层治理效能
实现新区、派出所、村委会三级视频监控信息互通互联，共同守护乡村安宁 构建多元共治的联防网络，打造基层治理新格局
10.阅读材料，完成下列要求。(10分)
近年来，广州市花都区赤坭镇积极探索全域党建发展模式。全镇所有村(居)树牢党建“主心骨”，划好组织覆盖“责任田”。打造“赤诚先锋队”党建品牌，将圩镇(非建制镇，农村一定区域经济、文化和服务中心)2.26平方千米划分为7个网格党支部，134个党员责任区进行精细化治理。搭建民主“议事厅”，以“我为赤坭出主意”“10号工作室·党群连心桥”等多种渠道，采取“会议商办、部门跟进、属地落实、及时反馈”的模式，收集群众意见建议958件，完成实事项目320件，将矛盾纠纷化解在基层，使群众的安全感和满意度达99%以上。
当地党组织牵头创新建立了“一约两会三团”，即村规民约(社区公约)、百姓议事会和乡贤参事会，以及百事服务团、法律服务团、道德评判团等社会治理新载体，有效维护了社会和谐稳定。当地还搭建公共数据平台，运用AI助手、社交媒体APP，实现了从“群众跑腿”向“信息跑路”的转变，助推基层治理“人人有责、人人尽责、人人享有”。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明赤坭镇是如何以“党建链”为引领打造基层治理典型样板的。
材料信息 链接知识
全镇所有村(居)树牢党建“主心骨”，划好组织覆盖“责任田”，打造“赤诚先锋队”党建品牌 坚持党建引领，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用
搭建民主“议事厅”，创新建立了“一约两会三团”，搭建公共数据平台 坚持“自治、法治、德治、智治”相结合，保障人民群众切实行使民主权利，发挥民主协商、民主决策、民主管理等在基层公共事务管理中的作用，践行全过程人民民主
助推基层治理“人人有责、人人尽责、人人享有” 完善基层治理体系，提升治理质效，推动基层治理共建共治共享

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