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必修二《经济与社会》
第一课
第一单元 生产资料所有制与经济体制
第一课 我国的生产资料所有制
第一框 公有制为主体 多种所有制经济共同发展
第一目 公有制主体地位及其体现
第二目 多种所有制经济共同发展
第二框 坚持“两个毫不动摇”
第一目 毫不动摇巩固和发展公有制经济
第二目 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
第一课我国的生产资料所有制
公有制主体地位及其体现
多种所有制经济共同发展
1.地位
3.原因（必要性＋重要性
2.组成部分
1.生产资料所有制（地位作用）
2.生产资料公有制（地位及体现、组成部分、原因）
1.1公有制为主体多种所有制经济共同发展
1.2坚持“两个毫不动摇”
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
1.政府角度
3.非公有制人士角度
2.非公有制经济企业角度
毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.发展壮大国有经济(3点措施）
2.发展壮大农村集体经济（2点措施）
是什么？
为什么？
怎么做？
本课脉络
国有经济（地位作用、实现形式）
必要性：支柱
重要性：意义（P.7）
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易错点拨：
1.区分生产资料、生产资料所有制、生产资料公有制、生产资料非公有制、国有经济的地位作用；
2.区分公有制主体地位和国有经济主导作用；
区 别
联 系 国有经济的主导作用
公有制的主体地位
表现：①公有资产在社会总资产中占优势；②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
注意：这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。
主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，提高国有资产的整体质量
①坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用；
②坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用，都不能简单地理解为数量分布上的优势；都不仅要有量的优势，更要注重质的提高
易错点拨：
3.公有制经济和非公有制经济经济的关系
(1)在我国,二者在所有制结构/国民经济中的地位是不平等的。公有制经济在所有制中占主体地位,非公有制经济是社会主主义市场经济的重要组成部分,不占主体地位。
(2)二者在市场经济中的竞争地位是平等的,在市场竞争中一视同仁,同等对待，平等的参与市场竞争，平等的受到法律保护，平等的享受生产资料。二者都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。
4.混合所有制经济的常采用形式----股份制
易错点拨：
股份制公司有：有限责任公司和股份有限公司两种形式
公司的组织机构一般由三个部分组成：决策机构、执行机构和监督机构。
混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。
5.农村集体产权制度改革----三权分置
易错点拨：
6.区分农村基本经营制度、新型农业经营主体、农民专业合、农业社会化服务体系作社
易错点拨：
△农村基本经营制度：
农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
△新型农业经营主体：
（传统农民--专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业）
△农民专业合作社：
农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
△农业社会化服务体系：
农业社会化服务体系，是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。
（用科技为农业发展服务）
（集体经济---公有制经济）
7.企业经营成功的因素
①公司要制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。
②公司要依靠提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
③公司要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。企业是否诚信经营，关系企业成败。
易错点拨：
【典例1】2021年3月12日，新华社公布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》。《纲要》专门对国资国企作出重要部署，要求深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业，加快完善中国特色现代企业制度，深化国有企业混合所有制改革。这有利于
①推动国有资本向所有工业门类扩张，提高国有资本的比重
②提高市场准入门槛，以鼓励支持引导国有经济和国企发展
③加快国有经济结构调整优化，发挥国有经济战略支撑作用
④提高国有资本效率增强国有企业活力，发展壮大国有经济
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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【典例2】浙江省台州市作为民营经济大市和全国唯一民间投资创新综合改革试点城市，构建质量大格局，强化协同推进，打好质量组合拳，强化基础保障，提升质量软实力。台州市助推民营经济高质量发展有利于
①不断激发民营经济的活力和创造力
②发挥民营经济对经济增长的带动作用
③提高民营经济在国民经济中的地位
④各种所有制资本取长补短、相互促进
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
【典例3】习近平指出：“我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没！”统计数据显示，现如今，民营企业贡献了中国经济的“56789”，50%以上的税收、60%以上的 GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，未来还将进一步上升。民营企业是政府税收和国家财力的最大贡献者，是城镇就业的最大保障，也是中国科技创新的主力军。为了激发民营经济人士凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量，“2022中国民营经济创新发展论坛暨年度影响力品牌（人物）盛典”拟定于 2022年5月10日（中国品牌日）在北京隆重召开。这不仅是后疫情时期中国民营经济领域一场重大的活动，更是一场盛大的思想与财富的饕餮盛宴。
结合材料，运用《经济与社会》的有关知识回答下列问题：
（1）我国的基本经济制度是什么？民营经济属于哪一种性质的经济？请运用“我国的生产资料所有制”的有关知识分析我国为什么要推动民营经济走向更加广阔的舞台。（10分）
（2）后疫情时期进一步推动呵护民营企业发展，凝聚民营经济人士的智慧和力量，对我国经济社会发展，对实现中华民族伟大复兴的目标任务意义重大。如果你受邀参加此次论坛并发言，请为如何发展民营经济提一些建议，并就此拟一份发言稿。（7分）
（1）公有制为主体，多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度。（2分）
民营经济属于非公有制经济。（1分）非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，（1分）改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大。现如今，民营企业贡献了中国经济 50%以上的税收、60%以上的 GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，说明非公有制经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，（2分，任意写出 2个就给2分）为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。（2分，任意写出2个就给2分）民营经济是政府税收和国家财力的最大贡献者，是城镇就业的最大保障，也是中国科技创新的主力军，所以我国要推动民营经济走向更加广阔的舞台。（2分，结合材料分析给1分，下结论1分）
（2）政府毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，（1分）要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；（2分）要营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；（2 分）要健全支持非公有制经济发展的法律环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等内在的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。（2分）
（若从企业提高自主创新能力，加强自身建设、坚持新发展理念等角度，言之有理也可给分，满分7分。
一、填空题
1.（ ）是物质财富的源泉。
2.（ ）在生产关系中起决定作用，是生产关系的核心，是经济制度的（ ）。
3.社会主义经济制度的基础是（ ），中国特色社会主义制度的重要支柱是（ ）。
4.实现共同富裕的根本前提是（ ），社会主义初级阶段经济制度的根本特征是（ ）。
5.（ ）是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是中特社会主义的重要物质基础。
二、主观题
1.鼓励、支持、引导非公有制经济的措施
2.国有经济的地位作用
3.非公有制经济的地位、意义（作用）
第二课
第一单元 生产资料所有制与经济体制
第二课 我国的社会主义市场经济体制
第一框 使市场在资源配置中起决定性作用
第一目 市场调节
第二目 市场体系
第三目 市场缺陷
第二框 更好发挥政府作用
第一目 社会主义市场经济体制的基本特征
第二目 我国政府的经济职能
第二课我国的社会主义市场经济体制
2.1使市场在资源配置中起决定作用
2.2更好 发挥政府作用
“无形的手”
“有形的手”
市场体系
市场缺陷
市场调节不是万能的
市场调节的后果
市场调节的局限性
市场配置资源的方式
市场调节
现代化市场体系的意义
市场配置资源的优点
如何建设
我国政府的经济职能
1.我国政府的经济职能（6个）
2.科学宏观调控(含义、目标、手段、任务）
社会主义市场经济的基本特征（4个）
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扩大规模
缩小规模
获利增加
获利减少
资源流入
资源流出
配置资源
买家之间竞争
卖家之间竞争
市场主要通过价格、供求、竞争等机制来调节资源。
价格上涨
价格下跌
供过于求
供不应求
易错点拨：
1.市场调节的方式、优点
易错点拨：
2.市场缺陷
②市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病
①市场调节不是万能的
市场缺陷表现在以下2方面：
自发性 盲目性 滞后性
原因
表现
举例
为了自身不正当利益和眼前利益,生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益,甚至可能会损害国家利益
生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,因而其决策必然带有一定的盲目性
由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差,市场调节往往具有滞后性
为了获利不择手段,甚至违反法律。为了挣钱，不择手段。
信息不灵，多赔少赚，一哄而上,一哄而退，盲目跟风。
事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。社会产品积压,生产调整滞后
制假售假，坑蒙拐骗，、欺行霸市、缺斤短两、违法排污等、非法垄断
无视规律、“跟风”生产，盲目扩大或缩小生产规模
经营被动，事后调节。大枣销售困难,枣农砍伐枣树
【典型1】近年来网上购蟹逐渐流行，为了能一饱口福，许多人选择在螃蟹上市前就买好商家推出的蟹卡蟹券，但卡券兑蟹难、商家超发空转现象多、消费者投诉维权难等问题也在大闸蟹消费市场上广受争议。这表明市场调节具有
A.盲目性 B.自发性 C.滞后性 D.灵活性
【典型2】某些广告为了宣传药品的治疗作用，利用专家、消费者的名义和形象作证明，误导消费者。这些现象反映了单纯的市场调节具有
A.超前性 B.自发性 C.盲目性 D.滞后性
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易错点拨：
3.建立现代化市场体系的意义、措施
统一开放、竞争有序的现代市场体系是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
(1)现代化市场体系的意义
A.要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法;
①建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。
B.要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信;
C.要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
②建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
(2)现代化市场体系的措施
【典例3】“××二手车直卖网,没有中间商赚差价,卖家多卖钱,买家少花钱”……近年二手车交易网站逐渐兴起,给二手车消费者带来购车便利。但有网友指出,卖家多赚钱,买家是如何少花钱的 广告词是否存在虚假宣传嫌疑 不止如此,部分二手车交易网站还存在服务水平参差不齐、网挂低价实则无车、订金枷锁、信息重复虚假、问题车当正常车售卖等问题。对此,消费者也头疼不已。
结合材料,运用“市场体系”的相关知识,给规范网络二手车市场秩序提出可行性建议。（9分）
①要完善公平竞争制度,强化竞争政策基础地位,落实公平竞争审查制度,加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。国家应建立和完善市场规则,促进网络二手车市场公平竞争。（3分）
②要建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信。二手车交易网站要诚信经营,树立良好的信誉和形象。（3分）
③要健全优胜劣汰市场化退出机制,从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。国家要加快完善二手车交易网站准入与退出机制,提高行业整体服务水平。（3分）
易错点拨：
4.社会主义市场经济体制的基本特征
根本目标、内在要求要一一对应，经常混淆搭配
5.我国政府的经济职能
易错点拨：
6.科学的宏观调控---最常用的经济手段
经济滞缓
需求不足
通货紧缩
扩张性
财政政策
刺激需求
拉动经济
增加支出
减少税收
社会总供给 社会总需求
﹥
宽松的
货币政策
下调三率
（存贷款利率、存款准备金率）
紧缩性
财政政策
经济过热
物价上涨
通货膨胀
抑制需求
稳定物价
减少支出
增加税收
社会总供给 社会总需求
﹤
紧缩的
货币政策
上调三率
（存贷款利率、存款准备金率）
国民经济平稳运行
逆向（逆周期）调节！
调节社会总需求，社会总供给不变
比较 财政政策 货币政策
相同点 不同点 制 定者
措施
关键词
联系 国务院财政部
中国人民银行（央行）
政府调节财政收入（税率、税收、国债）和财政支出总量来调节和控制国民经济
央行调节货币的供应量、信贷量、利率来调节和控制国民经济组卷网
税率、税收、国债、政府采购、补贴等。
公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等。
都是宏观经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。
①都属于宏观调控的重要方式；
②在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的；
公开市场业务：中央银行在货币市场上公开买卖有价证券，其目的是调节货币供应。
根据经济形势的发展，当中央银行认为需要收缩银根（经济过热）时，便卖出证券，相应地收回一部分基础货币，减少金融机构可用资金的数量;相反，当中央银行认为需要放松银根（经济滞缓）时，便买入证券，扩大基础货币供应，直接增加金融机构可用资金的数量。
财政政策 VS 货币政策
【典例4】新冠肺炎疫情在全球大流行，冲击全球经济，为了抗击疫情，各国纷纷关闭部分行业，管控人员聚集与流动。在疫情最严重的月份，某国申请破产保护的企业数量暴增，居民失业率高达14.7%。为了应情对经济的冲击,该国央行可以采取的措施有
①量化宽松，适当多发货币
②提高利率，增加居民利息收益，促进资本保值
③降低企业所得税税率，减轻企业负担，提振就业
④降低利率，公开市场操作中购买债券
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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【典例5】2022年中央经济工作会议提出明年经济工作要稳字当头稳中求进，积极的财政政策要加力提效。新年伊始，财政政策从加力减负、增加支出、扩大发债等多方面开始释放明显的积极信号。其政策传导预期是
①小微企业普惠性减税→变革基本经济制度→激发企业市场活力
②降低企业社保费率→降低企业融资成本→增加企业经营效率
③加大基建投资力度→推进重点项目投资和建设→拉升投资需求
④扩大政府债券发行→开工生态环保等重大项目→引导经济转型
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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一、填空题
1.市场在资源配置中起决定性作用的基础是（ ），社会主义市场经济的基础是（ ）。
2.社会主义市场经济体制的根本目标是（ ），内在要求是（ ）。
二、主观题
1.市场调节的优点
2.建设现代化市场体系的措施
3.我国政府的经济职能
7.国以农为本，农以种为先。某市种业企业加快构建现代种业创新体系，用生物育种技术攥紧中国种子，实现新品种推广销售“良种+良法”相结合、“线上推介+线下展示”相结合，为农民提供产前、产中和产后全产业链一站式综合服务。与此同时，该市政府以种业知识产权保护为重点，积极开展蓝盾利剑专项行动、百日攻坚集中整治，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权，规范行使行政处罚裁量权，并把真情调处种业纠纷作为“我为群众办实事”的突破点，为形成良性有序的种子市场营造良好法治环境。
结合材料，运用“我国的社会主义市场经济体制”相关知识，说明该市是如何推动种业发展的？（6分）
①企业遵循市场经济的一般规律，充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用，该市种业企业加快构建现代种业创新体系，建设全产业链一站式综合服务。（3分）
②该市政府履行经济职能，更好地发挥政府的作用，实行科学的宏观调控，开展蓝盾利剑专项行动，保护种业知识产权。（2分）
③该市实现了有效市场和有为政府相结合，促进种业发展。（1分）
第三课
第二单元 经济发展与社会进步
第三课 我国的经济发展
第一框 坚持新发展理念
第一目 以人民为中心的发展思想
第二目 贯彻新发展理念
第二框 建设现代化经济体系
第一目 国家强 经济体系必须强
第二目 推动经济高质量发展
第三课我国经济发展
3.1 坚持新发展理念
以人民为中心的发展思想
1.基本内涵
2.要求
要求
贯彻新发展理念
1.原因
2.基本内涵（解决的问题、地位、要求）
3.2建设现代化经济体系
指导
发展理念
发展实践
2.是什么（6个体系）
1.为什么
3.措施（3大措施）
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内涵 解决的问题 原因 具体措施
创新发展 发展动力 创新是引领发展的第一动力 要把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作
协调发展 发展不平衡 协调发展是持续健康发展的内在要求 重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,不断增强发展的整体性
绿色发展 人与自然和谐共生 绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现 坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。
易错点拨：
1.新发展理念
内涵 解决的问题 原因 具体措施
开放发展 发展内外联动 开放是国家繁荣发展的必由之路 要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济，推动构建人类命运共同体
共享发展 社会公平正义 社会主义的本质要求和党坚持全心全意为人民服务宗旨的体现 坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，实现共同富裕方向稳步前进
易错点拨：
1.新发展理念
对点练习：
1.长江经济带覆盖沿江11省市，横跨我国东中西三大板块。这条经济带上，不仅有富饶的长三角地区，也有乌蒙山区等集中连片的特困地区，长江经济带的发展要打破自家“一亩三分地”的思维定势。这主要表明发展长江经济带，必须坚持
A.创新发展 B.共享发展 C.绿色发展 D.协调发展
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2.下列属于践行共享发展理念的是
A. 加快推进城镇化、农业现代化建设
B. 发展网络经济，实施国家大数据战略
C. 加强国际交流与合作，培育竞争新优势
D. 让发展成果更多更公平惠及全体人民
协调发展理念
创新发展理念
开放发展理念
对点练习：
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对点练习：
3.浙江推动高质量发展，建设共同富裕示范区，必须加快补齐偏远地区在道路等基础设施和数字化建设的短板，以数字化改革创新推动生产力、生产关系的发展。由此可见，浙江
①应坚持协调发展
②要建设协调联动的城乡发展体系
③应推动动力变革
④要创新发展替代开放发展
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
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近年来，盐城市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，抢抓长三角一体化发展机遇，“强富美高”新盐城建设迈出新的步伐。坚持“改革赋能、创新驱动”不停步，推动改革创新和发展环境同频共振，顺利通过国家基层标准化改革创新先行区建设中期评估。深入实施乡村振兴行动计划，镇村建设协调推进，城乡发展更加融合。做足“水“绿”文章，坚持问题导向、综合施策，推动源头控制、污染防治、生态修复齐头并进，生态环境质量实现了明显提升。对外开放不断深化，积极应对中美贸易摩擦，支持企业开拓多元市场。自觉践行以人民为中心的发展思想，大力增进民生福祉，城乡居民基础养老金、城乡低保等标准继续提高。
结合材料，谈谈盐城在经济社会发展中是如何贯彻新发展理念的。（10分）
①盐城坚持创新发展理念，解决发展动力问题。坚持“改革赋能、创新驱动”不停步，推动改革创新和发展环境同频共振，顺利通过国家基层标准化改革创新先行区建设中期评估。（2分）
②盐城坚持协调发展理念，解决发展不平衡问题。深入实施乡村振兴行动计划，镇村建设协调推进，城乡发展更加融合。（2分）
③盐城坚持绿色发展理念，解决人与自然和谐共生问题。做足“水”“绿”文章，坚持问题导向、综合施策，推动源头控制、污染防治、生态修复齐头并进，生态环境质量实现了明显提升。（2分）
④盐城坚持开放发展理念，解决发展内外联动问题。对外开放不断深化，积极应对中美贸易摩擦，支持企业开拓多元市场。（2分）
⑤盐城坚持共享发展理念，解决社会公平正义问题。自觉践行以人民为中心的发展思想，大力增进民生福祉，城乡居民基础养老金、城乡低保等标准继续提高。（2分）
J乡仅仅用了五年时间，创新实践“绿水青山就是金山银山”理念，将养蜂产业作为乡镇的第一主导产业，让J乡一跃成为中蜂产业领航地。举办产业文化节，以“蜂”为媒，以“文化+产业+旅游”，真正把土蜂蜜变成J乡老百姓的“黄金蜜”“幸福蜜”。镇党员干部为乡村振兴用心、用情、用力，高质量推进垃圾、污水、厕所“三大革命”，持之以恒抓好美丽庭院建设和景观化建设，农业产业继续“向绿”；农村环境不断“向美”；农民生活持续“向好”。J乡告别“小散乱”，拥抱“绿富美”，成为一个产业兴旺、生活幸福、发展有前景的好地方。
①坚持绿色发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，创新实践“绿水青山就是金山银山”理念，告别“小散乱”拥抱“绿富美”；（3分）
②坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路（1分），农业产业继续“向绿”，农村环境不断“向美”，农民生活持续“向好”，引领农村人居环境综合治理，在乡村经济发展基础上建设生态宜居的美丽乡村，建设人与自然和谐共生的现代化。（2分）
指出J乡实现“美丽乡村升级”过程中是如何贯彻绿色发展理念的（6分）
经济发展的途径
从总
供给
来看
劳动
资本
土地
技术
管理
数据
增加
生产要素的投入数量
提高生产要素的投入质量、效率和推动技术进步
提高
生产
要素的
质量
经济发展的途径
从总需要
来看
出口需求
消费需求
投资需求
易错点拨：
2.经济发展方式
易错点拨：
3.现代化经济体系的内容
创新引领协同发展的产业体系
统一开放竞争有序的市场体系
体现效益促进公平的分配体系
彰显优势协调联动的区域发展体系
节约资源环境友好的绿色发展体系
多元平衡安全高效的全面开放体系
现代化
经济体系
易错点拨：
4.建设现代化经济体系的措施
含义:指物质产品和精神产品的生产、销售以及提供相关服务的经济活动。如农业、工业等物质生产和服务部门,教育、信息等精神产品的生产和服务部门。
(“钱生物”)
虚拟经济是相对于实体经济而言的,是经济虚拟化的必然产物。包括金融业、房地产业、博彩业等。
(“钱生钱”)
服务于
实体经济
虚拟经济
（1）实体经济
要求：引导社会资本“脱虚向实”，助力实体经济发展！
（2）供给侧结构性改革
重点：解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。
措施：要从生产端入手，促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。
根本：使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的。
易错点拨：
4.建设现代化经济体系的措施
1.“供给侧改革”就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众日益美好的需要，促进经济社会持续健康发展。下列措施中，符合这一改革思的有
①大力发展经济，提高居民收入水平
②完善市场体系，降低企业生产成本
③重视科技创新，培育新的消费热点
④降低商业银行存款利率，促需求增长
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
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对点练习：
2.在党的十九大报告中习近平总书记强调要实施乡村振兴战略，某市以推进农村供给侧结构性改革为主线，多措并举加快农业农村现代化发展。下列措施有利于推进农业供给侧结构性改革的是
①依靠科技转变农业发展方式，促进农业提质增效　
②刺激农产品市场消费，拉动农业生产发展　
③加强农产品质量监管，确保食品质量安全　
④实施精准扶贫、脱贫政策，增加农民收入
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
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对点练习：
3.“坚持以供给侧结构性改革为主线”，在2022年政府工作报告中，这一提法继续写人经济社会发展总体要求之中。推动经济高质量发展，还需要供给侧结构性改革继续发力，下列传导路径正确的是
①减少供给环节→提升供给速度→改善消费结构→放大内需效益
②提高供给质量→激活消费热点→刺激消费需求→拉动经济增长
③增加供给数量→降低物价水平→促进居民消费→改善人民生活
④推动优质制造→扩大有效供给→增强内生动力→经济健康发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
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对点练习：
十四五”时期，杭州市如何实现经济高质量发展，是杭州市着力思考和解决的难题。对此，今年通过的杭州市政府工作报告给出了答案。杭州市坚持科技创新，坚决淘汰落后产能，实现产业融合发展。坚持以供给侧结构性改革为主线，发展智能家电、互联网等产业，发展数字经济。杭州市积极发展都市现代农业，推进农村发展新格局；抓住“长三角一体化发展”机遇，提高城市综合实力。此外，杭州市打造对外开放新高地，深度融入“一带一路”建设，拓展对外贸易和进出口。这些举措使杭州市经济实现高质量发展，城市面貌不断革新。
运用“建设现代化经济体系”的知识，分析杭州市是如何实现经济高质量发展的。（8分）
（）
①建设创新引领、协调发展的产业体系。坚持科技引领，坚决淘汰落后产能，实现产业融合发展。（2分）
②大力发展实体经济（替代：发展先进制造业），推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融入。发展智能家电、互联网等产业，发展数字经济。（2分）
③建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，实施乡村振兴战略和区域协调发展战略。发展都市现代农业，抓住长三角一体化发展机遇。（2分）
④建设更高水平的开放型经济新体制，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变（替代：着力发展开放型经济，提高现代经济体系的国际竞争力）。杭州市打造对外开放新高地，深度融入“一带一路”建设。（2分）
（
）
一、填空题
1.共享发展解决的是（ ），引领发展的第一动力是（ ）。
2.（ ）是一国经济的立身之本、经济发展的着力点、现代化经济体系的根基。
3.（ ）是关系国计民生的根本性问题、全党工作重中之重。
4.推动经济高质量发展要以（ ）为主线，以（ ）为主线，以（ ）为根本动力，以（ ）根本目的。
二、主观题
1.以人民为中心的发展思想的基本内涵
2.建设现代化经济体系的措施
第四课
第二单元 经济发展与社会进步
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
第一框 我国的个人收入分配
第一目 按劳分配为主体 多种分配方式并存
第二目 完善个人收入分配
第二框 我国的社会保障
第一目 多种多样的社会保障
第二目 完善社会保障体系
第四课我国的个人收入分配与社会保障
4.1我国的个人收入分配
4.2我国的社会保障
2.是什么
3.怎么做--如何完善（4点）
①社会保险 ②社会救助
③社会优扶 ④社会优扶
完善个人收入分配
1.原因
我国的收入分配制度
1.按劳分配(地位、基本内容、具体形式、原因）
2.按生产要素分配（内容、意义）
2.措施（8点）
3.我国居民收入的途径（主要/其他途径）
4.劳动是财富的源泉
1.为什么(必要性＋重要性）
★
★
★
易错点拨：
1.按劳分配
①在国家机关、公有制事业单位和公有制企业中职工的工资、奖金、津贴；②公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴；③集体经济中，农民承包集体土地获得的收益；④股份合作制企业劳动者的工资、奖金、津贴。
(4)我国农村的所有制形式是集体经济，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。
（1）按劳分配的具体形式：
（2）不能认为“按劳分配意味着等量劳动必然获得等量报酬。”按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关。
(3)不能认为“公有制范围内只有按劳分配，不存在其他分配方式”。
按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。
易错点拨：
2.按要素分配
劳动收入
非劳动收入
按劳动要素分配
——公有制经济
——个体、私营、外资等非公有制经济
按资本、土地等要素分配
财产性收入：
3.判别按哪种方式获得收入
家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券）和不动产（如房屋、车辆、收藏品）所获得的收入
按劳分配
易错点拨：
4.我国居民收入的途径
易错点拨：
①经营性收入：通过生产活动所获得的收入，如开小店、摆小摊。
②转移性收入：国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。
(1)主要途径：
①劳动性收入：通过劳动所获得的收入，包括工资、津贴和资金。
②财产性收入：通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括利息、租金等。
(2)其它途径：
5.完善个人收入分配的措施
易错点拨：
根本途径 大力发展生产力，增加社会财富和居民收入
总的要求 理顺国家、企业和个三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个同步 坚持在经济增长与居民收入同步增长；劳动生产率与劳动报酬同步提高
初次分配 坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；健全各类生产要素由市场决定报酬的机制
再分配 健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节
第三次分配 重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业
分配秩序 要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入（增低、调高、扩中、清规、取非）
清除贫困 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让脱贫基础更加巩固、成效更可持续。
初次分配 再分配 第三次分配
含义
主体
举例
6.初次分配、再分配、第三次分配
易错点拨：
是指生产活动中企业作为分配主体,将国民生产总值在国家、企业、个人之间进行分配
主要是企业
企业中工人的工资、生产要素按贡献参与分配等
是在初次分配结果的基础上,政府对要素收入进行再次调节的过程
政府
个人所得税、社会保障、转移支付等
在道德、文化、习惯等影响下,社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为,是对再分配的有益补充
社会力量、慈善机构
民间捐赠、慈善事业、志愿行动等社会公益事业
【典例1】为应对猪肉价格大幅波动，及时缓解老百姓特别是困难群体的生活负担，今年4至9月，山东全省相继有14个市启动了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，向超过700万人次城乡低保对象、特困人员、优抚对象以及领取失业保险金人员发放价格临时补贴约1.5亿元。保障困难群众发放的补贴
①属于国民收入的再分配
②体现了社会主义公有制个人消费品分配的基本原则
③属于国民收入初次分配
④体现了社会公平正义，保证了人们的基本生活需要
A.①② B.②③ C.①④ D．③④
√
【典例2】初次分配和再分配是解决收入分配问题的“两个轮子”，缺一不可。一般来说，在初次分配拉开的收入差距，需要通过再分配予以“调节”或“收敛”。下列属于让再分配调节机制发挥“正能量”的措施有：
①实现个人所得税改革，增加工薪阶层可支配收入
②对科研人员实施股权期权激励，促进创新成果转化
③引导农村土地经营权有序流转，切实增加农民收入
④健全社会保障体系，提高居民最低生活保障标准
A.①② B.③④ C.①④ D.②③
√
【典例3】当前，经济发展进入新常态，提高居民收入和调整收入分配格局面临新的机遇和挑战，将研究制定针对重点群体的差别化收入分配激励政策，通过对技术工人、农民、中小创业者、科研人员、企业家、公务员、有就业能力的困难群体等的精准激励，优化收入分配格局。这一激励政策有利于
①初次分配注重效率，再分配更加注重公平
②加大财政转移支付，促进国民收入再分配更加公平合理
③完善收入分配制度，完善按要素分配的机制体制
④提高城乡居民收入，使人民在共建共享中有更多获得感
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
√
地位 资金来源 对象 作用（形式）
①社会保险
②社会 救助
③社会 福利
④社会 优抚
最高层次
政府和社会
老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员
满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
特殊社会保障
国家和社会
现役军人、复员退伍军人以及军烈属
实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
7.社会保障的主要形式
核心
政府、单位、个人共同等集资金
公民
基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等
最先形成、历史最悠久
国民收入再分配
对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助
保障最低生活水平，保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
危害救济、最低生活保障等等
易错点拨：
商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
商业保险与社会保险区别
商业保险:投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人根据合同约定的可能
发生的事故因其所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、
疾病或者达到合同约定的年龄限制时，承担给付保险金责任的行为。
【典例1】人们在遇到疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等问题时，会获得不同的社会保障。人们获得的下列不同保障与社会保障形式对应正确的是
①某贫困家庭获得的最低生活保障——社会福利
②新冠肺炎重症和危重患者医疗费——医疗保险
③某农场受灾获得保险公司的赔偿——社会保险
④因洪涝受灾严重的群众生活保障——社会救助
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
√
【典例2】我国的社会保障体系在助力打赢精准脱贫攻坚战中发挥了重要作用。 以下属于社会救助的是
①赵大姐赋闲在家，后通过镇政府组织的技能培训成功就业，摆脱了贫困
②李奶奶生活困难， 扶贫小组为其申请了高龄老年人津贴，提升了生活质量
③韦叔叔因病负债十几万，扶贫小组帮其申请了医保，报销了70%的治疗费用
④小丽因家境经济困难面临辍学，所在学校帮其申请了国家助学金
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
【典例3】某班就我身边的社会保障进行讨论。有同学介绍说，自己的外公已68岁了每个月领取退休金，每年可以享受免费体检一次，可以免费乘坐公交车，今年五月还免费接种了新冠疫苗。外公所享受的这些待遇
①退休金属于养老保险 ②免费体检、坐公交属于社会优抚
③是国民收入的初次分配 ④免费接种新冠疫苗属于社会福利
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
措施 具体要求
（1）要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ①要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
②同时，完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
（2）既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ①随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。
②同时，经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
（3）要做到权责清晰 ①享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。②同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。③完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
（4）完善覆盖全民的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度，基本医疗保险制度，稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系 8.完善社会保障体系的措施
易错点拨：
（台州期末）近年来，随着经济的发展，国家不断加大对社会保障的投入。2019年财政对各项社会保险基金的补贴总额达到1.3万亿元，对职工养老保险的补贴年增长率在17%左右:各级财政用于基本医疗保险的补贴达2000多亿元。2020年城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准增加30元，达到每人每年不低于550元，各级财政对社会保障，包括社会保险、社会救助、社会福利，以及其他保障的总投入超过2万亿元。截至.2020年11月底,全国已发行统一社会保障卡的持卡人数运到13.32亿人。目前，我国正逐步构建比较健全的社会保障制度体系，从制度全覆盖向人群全覆盖的方向发展。
(1)运用“贯彻新发展理念”的知识，简述国家不断完善社会保障体系的理由。(5分)
(2)“随着经济社会的发展，社会保障水平越高越好”，请对这一观点进行评析。（9分)
（1）国家不断加大对社会保障的投入，不断完善社会保障体系贯彻了共享发展的新理念，(2分)共享发展注重解决社会公平正义的问题;(2分)人民群众共享改革发展成果是社会主义的本质要求。(1分)
（2）这一观点是片面的;(1分）完善社会保障体系既要尽力而为,又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应;(2分）随着经济社会的发展，人民对社会保障的要求越来越高，我们要提高社会保障水平，不断满足人们的社会保障需求。(2分）经济发展是社会保障的基础。(1分）但没有相应的经济实力作支撑，过高的社会保障即使建立起来也无法维持下去，(2分）进而影响经济发展和社会稳定。(1分)
一、填空题
1.实行按劳分配的前提是（ ），直接原因是（ ），物质基础是（ ）。
2.（ ）是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
3.社会保障体系的核心是（ ），最高层次的社会保障是（ ）。
二、主观题
1.完善个人收入分配的措施
2.完善社会保障体系的措施

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