资源简介

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第二单元
第二框　建设现代化经济体系
政 治
内容索引
课前篇 自主预习
课堂篇 议题探究
学业质量要求
1.解释经济发展方式的转变和供给侧结构性改革,评析经济发展中践行社会责任的实例。
2.以“如何建设现代化经济体系”为议题,探究深化供给侧结构性改革的必要性、意义和途径,增强政治认同。
3.进行政治参与,就现代化经济体系建设中的某个问题,组织调研或参观,撰写报告,提出对策建议。
核心要点提炼
1.明确一个原因:即建设现代化经济体系的原因。建设现代化经济体系是我国经济发展的战略目标。
2.把握一个内容:即现代化经济体系的内容。包括市场体系、收入分配体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系、经济体制。
3.建设一个体系:即建设好现代化经济体系。推动经济高质量发展,应该多措并举推进建设现代化经济体系。
课前篇 自主预习
一、国家强　经济体系必须强
1.建设现代化经济体系的原因
(1)必要性:建设现代化经济体系是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。
既包括经济增长方式的内容，还包括产业结构、收入分配、居民生活以及城乡结构、区域结构、资源利用、生态环境等方面的内容。
是指经济系统中各个要素之间的空间关系。 包括企业结构、产业结构、区域结构、分配结构等。
(2)重要性:只有形成符合中国国情、具有中国特色的现代化经济体系,才能更好顺应现代化发展潮流,赢得国际竞争主动,为其他领域现代化提供有力支撑,为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。
2.现代化经济体系的内涵及其内容
(1)内涵:是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。
具体内容 特　　征
产业体系 创新引领、协同发展
市场体系 统一开放、竞争有序
收入分配体系 体现效率、促进公平
城乡区域发展体系 彰显优势、协调联动
绿色发展体系 资源节约、环境友好
全面开放体系 多元平衡、安全高效
经济体制 充分发挥市场作用、更好发挥政府作用
(2)内容
通过五大产业(农业、工业、服务业、信息业、知识业)的融合实现产业升级、经济高质量发展的产业形态。高附加值，是现代产业体系的灵魂；创新性、再生性、生态性、系统性是现代产业体系的本质特征。
判一判
建设现代化经济体系就是建设现代化的市场体系。
提示 错误。现代化经济体系,是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。
3.建设现代化经济体系的要求
现代化经济体系包括的几个体系是统一整体,要一体建设、一体推进。建设现代化经济体系,要借鉴发达国家有益做法,更要符合中国国情、具有中国特色。
二、推动经济高质量发展
随着我国经济发展进入新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动经济高质量发展,必须建设好现代化经济体系。
1.建设创新引领、协同发展的产业体系
(1)建设产业体系的目标
建设创新引领、协同发展的产业体系,实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展,使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高,现代金融服务实体经济的能力不断增强,人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。
是指货币资金的融通，其中融通的主要对象是货币和货币资金，融通的方式是有借有还的信用方式。金融已成为各种经济杠杆中最重要、最基本的杠杆。
(2)建设产业体系的措施
大力发展实体经济必须深化供给侧结构性改革,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合,营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。
就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
说一说
创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。请你就如何培养青少年创新精神提两条合理化建议。
提示 ①鼓励创新,建立多元评价的人才培养机制。②培养学生不唯师、不唯书、不唯上,敢于质疑的精神。
2.建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系
(1)建设城乡区域发展体系的目标
建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系,实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化,培育和发挥区域比较优势,加强区域优势互补,塑造区域协调发展新格局。
(2)建设城乡区域发展体系的措施
①全面实施乡村振兴战略
重要性:农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。
要求:要坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴,走中国特色社会主义乡村振兴道路,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快农业农村现代化。
要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。
②深入实施区域协调发展战略
要求:深入实施区域协调发展战略。深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展,支持特殊类型地区加快发展,在发展中促进相对平衡。
判一判
实施区域协调发展战略要发挥优势推动西部地区崛起。
提示 错误。实施区域协调发展战略要强化举措推进西部大开发形成新格局、发挥优势推动中部地区崛起。
3.建设多元平衡、安全高效的全面开放体系
(1)建设全面开放体系的目标
建设更高水平开放型经济新体制,推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。
着力发展开放型经济,提高现代化经济体系的国际竞争力。要更好利用全球资源和市场,继续积极推进“一带一路”框架下的国际交流合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局,共同推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
(2)建设全面开放体系的措施
是一种经济体制模式。在开放型经济中，要素、商品与服务可以较自由地跨国界流动，从而实现最优资源配置和最高经济效率。
4.推动经济高质量发展、建设现代化经济体系的总体要求
要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
议一议
实体经济是本、是纲,必须大力纠正脱离发展实体经济轨道、虚拟经济自我循环的不良倾向。为此要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。
请进行小组讨论,探究科技、金融、人力资源如何促进实体经济发展。
提示 ①科技创新是经济发展的第一驱动力,要使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高。②现代金融是经济持续健康发展的血液系统,要使现代金融服务实体经济的能力不断增强。③人力资源是经济发展的最宝贵资源,要使人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化,提高实体经济从业者的社会地位、职业声誉、经济收益。
课堂篇 议题探究
情境导引
议题一 引导数字经济和实体经济深度融合
数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化重要推动力的一系列经济活动。习近平主席在致2019中国国际数字经济博览会的贺信中指出,“中国高度重视发展数字经济,在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念指引下,中国正积极推进数字产业化、产业数字化,引导数字经济和实体经济深度融合,推动经济高质量发展”。但是,我国当前数字经济发展还存在融合不深、创新不足、应用不广等问题,亟待推进数字产业化、产业数字化,引导数字经济和实体经济深度融合,推动经济高质量发展。
(1)结合材料,运用经济与社会的知识,分析发展数字经济对实体经济发展的作用。
(2)就当前我国数字经济发展提出几点合理化建议。
提示 (1)发展数字经济能够提高供给侧结构性改革成效,推动传统产业转型升级;发展数字经济,可通过大数据技术大幅提高创新效率,不断创新产品、商业模式,带动上下游企业生产效率提高;发展数字经济既能壮大战略性新兴产业,又能促进人工智能的形成发展,使经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革。
(2)加快构建产学研用融合协同的技术创新体系;统筹规划,加强数字时代的基础设施建设;打造一支优秀的应用型人才队伍。
关键能力
1.表解现代化经济体系
内　　容 地　　位 要求或意义
创新引领、协同发展的产业体系 这是现代化经济体系的基础和核心 就是要加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系
统一开放、竞争有序的市场体系 这是现代化经济体系配置资源的主要机制 只有建立这样的市场体系,才能给企业提供自主经营、公平竞争的优良环境,才能给消费者创造自由选择、自主消费的空间,才能实现商品和要素自由流动和平等交换,为高质量发展奠定微观基础
内　　容 地　　位 要求或意义
体现效率、促进公平的收入分配体系 这是现代化经济体系的激励和平衡机制 形成公平合理的收入分
配关系,推进基本公共服务均等化,逐步实现共同富裕,这是现代化经济体系的重要标志
是指全体公民都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务，其核心是促进机会均等，重点是保障人民群众得到基本公共服务的机会，而不是简单的平均化。
内　　容 地　　位 要求或意义
彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系 这是现代化经济体系在空间布局方面的体现 要形成国土资源利用效率较高、要素密集程度较大、生态容量适度、城乡融合发展、区域良性互动、陆海统筹整体优化的生产力布局结构,塑造区域协调发展新格局
资源节约、环境友好的绿色发展体系 这是现代化经济体系的生态环境基础 要实现绿色循环低碳发展、人与自然和谐共生,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局
内　　容 地　　位 要求或意义
多元平衡、安全高效的全面开放体系 这是现代化经济体系与外部世界的联系机制 高水平的开放体系是深度融入全球分工体系、与世界经济实现良性循环的经济体系,要求发展更高层次开放型经济,推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变
充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制 这是现代化经济体系的制度基础 要使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,实现市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度
2.正确认识实体经济和虚拟经济
(1)实体经济是指物质产品和精神产品的生产、销售以及提供相关服务的经济活动。既包括农业、工业、交通通信业、商业服务业、建筑业等物质生产和服务部门,也包括教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务部门。
(2)虚拟经济是相对于实体经济而言的,是经济虚拟化(西方称之为“金融深化”)的必然产物。广义地讲,虚拟经济包括金融业、房地产业,还包括体育经济、博彩业、收藏业等,是以资本化定价方式为基础的一套特定的资产价格系统。
3.大力发展实体经济,加快建设制造业强国
培育壮大新兴产业,推动重点领域率先突破;优化升级传统产业,促进全产业链整体跃升;加快发展现代服务业,促进制造与服务协同发展,大力推进智能制造,促进信息化与工业化深度融合;培育世界级先进制造业集群,促进中小企业融通发展,形成合理专业化分工体系和产业生态系统。
典例剖析
例1数字经济是指以数据(数字化的知识和信息)作为关键生产要素、以信息通信技术的有效使用推动经济发展的经济业态。数据的运用对经济发展的影响路径是(　　)
A.改变消费方式→电子商务发展→物流成本降低→带动相关产业发展
B.降低企业成本→提高劳动生产率→培育新的消费需求→推动经济发展
C.智能化生产发展→淘汰传统产业→助推供给侧改革→建设现代化产业体系
D.智能化水平提高→新产业新业态发展→培育壮大新动能→经济高质量发展
审题作答
审设问 要求分析数据的运用对经济发展的影响路径,考查调动知识分析问题能力,渗透科学精神 审材料 数字经济是一种经济业态,能推动经济发展 定选项 选项 选项分析 是否入选
A 数据的运用促进电子商务发展,物流成本降低,改变消费方式,从而带动相关产业发展,A项错误 ×
B 劳动生产率提高,降低企业成本,增强企业活力,该项错误 ×
C 发展数字经济能够推动传统产业升级,该项错误 ×
D 数据的运用促使智能化水平提高,新产业新业态发展,有利于培育壮大新动能,促进经济高质量发展 √
定答案 D 情境导引
议题二 人才下乡对乡村振兴的作用
人才是乡村振兴的第一资源。S市贯彻人才下乡政策,派出专业技术人员,深入重点贫困村,解决农业生产发展过程中的科技需求。该市的W县是茶叶生产基地,技术人员帮助茶农引进黄金芽品种并指导种植技术,使茶农比原来每年增收20万元。该地的老茶叶品种产量高,但销售状况不好,茶农收入不高。在技术人员帮助下,把老茶叶品种改良加工成受市场欢迎的扁直型茶叶,原本只能卖到40元一斤的茶叶,摇身一变能卖到100多元甚至200多元一斤,实现了效益翻番。
近五年来,S市共派出70多名专业人才,帮助重点贫困乡村重点发展了规模种养业、特色农业等农业生产经营模式,病虫害防治、农机作业服务、农产品流通、农业废弃物处理、农业信息咨询等生产性服务业,休闲农业和乡村旅游、农村绿化美化等生活性服务业等。通过发展农村电商平台,实施“互联网+”现代农业行动,发展合作制、股份合作制、股份制等形式,培育产权清晰、利益共享、机制灵活的创业创新共同体。同时科技特派员还实施了新型职业农民培育工程、农村青年创业致富“领头雁”计划、贫困村创业致富带头人培训工程等。截至2019年,该市的贫困村脱贫率达90%以上。
(1)有人认为,只要扩大农产品生产规模就能增加农民收入。结合材料,运用经济与社会的知识,对这一观点加以评析。
(2)依据材料,分析人才下乡对脱贫攻坚和实现乡村振兴的意义。
提示 (1)①在市场需求旺盛、农产品供应不足的情况下,扩大生产规模,能够增加农民收入。②在农产品品种低劣、市场供过于求的情况下,扩大生产规模,会造成“丰产不丰收”。③增加农民收入不能仅依靠提高农产品供给数量,还要以市场为导向,提高产品质量、实行供给侧结构性改革、优化产品结构、创新生产经营模式等。
(2)①生产适销对路的高质量产品,优化农产品结构。②加快农村服务业发展,优化农村产业结构。③创新农产品生产经营体制和经营模式,发展现代农业。④提高农民素质,为兴农、富农提供智力支持。
关键能力
1.全面理解供给侧结构性改革
重点 解放和发展社会生产力,用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给
根本 使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要,从而实现社会主义生产目的
措施 从生产端入手,重点是促进产能过剩有效化解,促进产业优化重组,降低企业成本,发展战略性新兴产业和现代服务业,增加公共产品和服务供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性;采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫
贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
2.表解建设现代化经济体系的举措
典例剖析
例2为了推进乡村振兴,D市实施“市民下乡”与“脱贫攻坚”相结合,引进社会资本投资开发农村空闲农房,发展养老、民宿、乡村旅游等产业,按照美丽乡村建设标准打造民宿特色村,带动脱贫致富。不考虑其他因素,上述举措对乡村振兴的影响路径是(　　)
A.促进村民就业—村民收入提高—开发乡村资源—助力乡村振兴
B.促进村民就业—村民收入提高—乡村脱贫致富—乡村旅游兴起
C.开发乡村资源—乡村脱贫致富—村民收入提高—乡村旅游兴起
D.开发乡村资源—优化产业结构—村民收入提高—助力乡村振兴
审题作答
审设问 要求选出促进乡村振兴系列举措所产生的影响,考查调动知识分析问题能力,渗透科学精神和政治认同 审材料 发展养老、民宿、乡村旅游等产业,打造民宿特色村 定选项 选项 选项分析 是否入选
A 开发乡村资源,才能促进村民就业,该项错误 ×
B 乡村旅游兴起,才能促进村民就业,增加村民收 入,使乡村脱贫致富,该项错误 ×
C 开发乡村资源,发展旅游产业,才能使村民收入提高,乡村致富,该项错误 ×
D 利用乡村资源,发展旅游产业,可以促进村民就业和增加村民收入,从而助力乡村脱贫致富 √
定答案 D 技巧总结排序选择题解法
解此类题的关键在于厘清相关项的逻辑关系。最常用的解题方法是“首位判断法”或“尾项判断法”,即通过准确判断事件、现象关联中的第一位或最后一位的方法进行选择。当无法用“首位判断法”直接选出正确答案时,通常采用“首尾两端结合判断法”进行解答。第一步,先看“首”,运用排除法缩小范围。第二步,再看“尾”,即对剩余项的“尾”进行比较分析,判断哪个尾项正确。对于排序选择题,只要在掌握基础知识的前提下,充分运用解题技巧,并注意各内容之间的逻辑关系,就能化繁为简,变难为易。
知识脉络
随堂训练
1.“构建现代化经济体系、实现高质量发展”这一话题在2021年3月召开的全国两会上引发了广泛热议。与会代表委员们在深入调研、深度思考的基础上谋良策、出实招。下列属于建设现代化经济体系措施的是(　　)
①减税降费,加强公共基础设施建设　②发展人工智能技术,逐步淘汰传统产业　③发展实体经济,增强质量优势　④加快城乡融合发展,促进区域协调发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案 D
解析 “减税降费,加强公共基础设施建设”属于积极的财政政策,与建设现代化经济体系没有必然关系,①排除;“淘汰传统产业”说法过于绝对化,要改造传统产业,②排除;建设现代化经济体系,需要发展实体经济,增强我国经济质量优势,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化,实施区域协调发展战略,③④正确。
2.中共中央政治局召开会议指出,充分发挥实体经济在加快建设现代化经济体系中的作用,推动高质量发展。实体经济对加快建设现代化经济体系的作用在于(　　)
①它是引领发展的第一动力　②它是创造财富的根本源泉　③它是建设现代化经济体系的战略支撑　④它为筑牢现代化经济体系奠定坚实基础
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案 D
解析 实体经济对加快建设现代化经济体系有重要作用,是因为实体经济是创造财富的根本源泉,能够为筑牢现代化经济体系奠定坚实基础,②④符合题意;创新是引领发展的第一动力,①说法错误;创新发展是建设现代化经济体系的战略支撑,③说法错误。
3.我国西部某乡村,通过实施“互联网+农村”工程,短短五年时间,人均年收入从不到3 600元提高到8 000元,把一个偏远的乡村打造成数字乡村,成为当地引领乡村振兴的标杆。对该材料的正确解读是(　　)
A.信息消费已成为拉动我国乡村经济发展的重要引擎
B.发展互联网经济是构筑现代化经济体系的坚实基础
C.发展农村新产业新业态是乡村经济振兴的重要手段
D.实现城乡融合发展是促进乡村经济振兴的根本途径
答案 C
解析 我国西部某乡村通过实施“互联网+农村”工程,使该村人均收入显著提高,成为当地引领乡村振兴的标杆,这说明发展农村新产业新业态是乡村振兴的重要手段,C项符合题意;材料反映的是“互联网+农村”工程促进乡村振兴的内容,与信息消费无关,A项不符合题意;大力发展实体经济是构筑现代化经济体系的坚实基础,B项错误;材料涉及的是“互联网+农村”工程对乡村振兴的重要意义,未涉及城乡融合发展,D项不符合题意。
4.下列举措能有效促进实体经济发展的是(　　)
①以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展　②变革完善我国的收入分配制度,提高居民收入水平　③加大财政补贴力度,定能提高实体经济盈利能力　④金融机构为工业企业提供便捷的金融服务
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案 B
解析 深化供给侧结构性改革,金融机构为工业企业提供便捷的金融服务都能有效促进实体经济发展,①④符合题意;变革完善我国的收入分配制度,提高居民收入水平,旨在提高劳动者积极性、创造性,与有效发展实体经济没有直接必然的联系,②不符合题意;加大财政补贴力度不一定能提高实体经济的盈利能力,③排除。
5.阅读材料,完成下列要求。
党的十八大以来,我国经济社会发展取得了历史性成就。但是,经济社会发展仍然面临不少难题:经济由高速增长转向高质量发展需要新的发展思路和方法;农业农村农民发展的相对滞后制约经济社会发展的全局;民族地区、贫困地区等落后于东部发达地区的发展;虚拟经济发展根基不实;等等。破解这些难题,必须建设现代化经济体系,推动经济高质量发展。
面对上述材料中所述难题,说明建设现代化经济体系的针对性措施。
答案 要贯彻新发展理念,要大力发展实体经济,要全面实施乡村振兴战略,要深入实施区域协调发展战略。(其他方面的措施,只要言之有理均可)
解析 设问指向结合材料说明面对上述难题如何建设现代化经济体系,是对基础知识理解与识记的考查。建设现代化经济体系,要根据材料中的观点,结合新发展理念,根据建设现代化经济体系的措施提炼出相应的要点。

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