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(共42张PPT)
第二课　我国的社会主义市场
经济体制
第2课时　更好发挥政府作用
新课导学 新课探究 总结归纳 课堂评价
议题一　社会主义市场经济体制的基本特征
议题二　有效市场和有为政府
重要 特征 　坚持　　　　　　,发挥党　　　　　　、协调各方的领导核心作用
知识点一　社会主义市场经济体制的基本特征
1.重要地位
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
2.基本特征
党的领导
新 课 导 学
　总揽全局
根本 目标 　促进全体人民实现　　　　　　是社会主义市场经济体制的根本目标
内在 要求 　科学的　　　　　　、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求
有机 结合 　把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势
（续表）
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　共同富裕　
宏观调控
[名师点拨] 认识社会主义市场经济
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[想一想] 宏观调控是社会主义市场经济独有的吗
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[答案]不是。宏观调控强调政府对经济的调节和控制,是市场经济的共性。我国的宏观调控能够将人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势,促进经济社会持续健康发展。
手段 作用
　通过实施国家　　　　　　　　和中长期经济社会发展规划制度 　实现经济社会发展目标
　通过实施宏观经济政策 　保持宏观经济稳定
　通过实施产业政策 　促进　　　　　　不断优化升级,增强国民经济竞争力
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知识点二　我国政府的经济职能
1.我国政府的经济职能和作用
重大发展战略
　产业结构　
手段 作用
　通过实施　　　　政策和 　　　　政策 　推动区域经济协调发展和可持续发展
　通过市场监管、质量监管、安全监管 　规范　　　　　　,保障公平竞争,弥补市场缺陷
　通过加强和优化公共服务 　保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的　　　　　　　
（续表）
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区域
环境
市场秩序
美好生活需要
2.宏观调控
(1)含义:是指国家综合运用各种手段对　　　　　　进行调节和控制。
(2)目标:促进经济增长、　　　　　　　、　　　　　　　、保持国际收支平衡。
(3)　　　　　　和　　　　　　是宏观调控最常用的经济手段。
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经济总量
增加就业
稳定物价
财政政策
货币政策　
[知识拓展]
1.比较财政政策与货币政策
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财政政策 货币政策
区 别 含义 　财政政策是指政府通过对财政收入与财政支出的调节来影响社会总需求,使之与社会总供给相适应的经济政策 　货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标,对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施
主体 　财政部门制定,经全国人大或全国人大常委会通过 　中国人民银行
（续表）
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财政政策 货币政策
区 别 内容 　财政收入和财政支出政策 　和银行有关的一系列政策
措施 　税率、税收、国债、政府采购、补贴等 　公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等
　财政政策和货币政策按照政策力度的不同,可以分为不同的类型。在不同的经济形势下,政府可选择财政政策和货币政策的不同组合,实现宏观调控目标
2.财政政策与货币政策的运用
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3.坚持有为政府与有效市场结合
我们要构建高水平社会主义市场经济体制,充分发挥　　　　在资源配置中的决定性作用,更好发挥　　　　作用,推动有效市场和有为政府更好结合,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保障。

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市场
政府
[名师点拨] 市场调节与科学的宏观调控

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[议一议] 假设某时期我国国民经济持续低迷,那么国家必须减税降费、提高存贷款利率吗
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[答案]国家实施减税降费政策,可以激发市场主体活力,拉动经济增长。提高存贷款利率会导致市场货币量减少,不利于经济恢复发展。其中减税降费是财政政策,调整存贷款利率是货币政策。
1. 坚持市场配置资源,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 (　)
2. 社会主义市场经济体制以同步富裕为根本目标。(　)

[提示] 科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。

[提示] 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
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3. 我国全面推进资源税改革,表明政府运用货币政策实现资源合理配置。(　)
4. 国家发展战略和规划是宏观调控最常用的经济手段。 (　)
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[提示] 我国全面推进资源税改革,表明政府运用财政政策实现资源合理配置。

[提示] 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。

5. 当经济繁荣时,经济增长速度较快,就业率提高,但可能伴随较高的通货紧缩率。 (　)
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[提示] 当经济繁荣时,经济增长速度较快,就业率提高,但可能伴随较高的通货膨胀率。

【情境创设】
　　彰显体制优势　助力高质量发展
　　体育强则中国强,国运兴则体育兴。2023年11月5日,第一届全国学生(青年)运动会在广西开幕。广西深入贯彻落实习近平总书记关于加快建设体育强国和青年工作的重要论述,坚决落实好党中央、国务院决策部署,有力有序推进各项筹备工作。在场馆建设上,总投资主要来自国家和地方政府的预算安排和专项拨款,此外,还积极吸引社会资本投入,通过购买服务和与社会资本合作等方式鼓励社会力量参与项目建设。广西政府将场馆建设与城市功能提升、保障改善民生相结合,既满足赛事要求,又兼顾赛后使用,满足人民群众健身需求。攀岩比赛地广西马山县以学青会为重要契机,打造全国首个攀岩特色体育小镇,实现了生态效益、经济效益、社会效益的多赢,体旅融合,助力经济社会高质量发展。
议题一　社会主义市场经济体制的基本特征
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【问题探究】
(1)广西学青会的筹办过程是如何体现社会主义市场经济体制的基本特征的
[答案] ①坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。筹办广西学青会落实党中央决策部署,体现了坚持党的领导。
②广西学青会的筹办过程能够把社会主义制度的优势和市场经济的长处有机结合起来,同时发挥政府和社会资本的作用,助推赛事的筹划与建设。
新 课 探 究
(1)广西学青会的筹办过程是如何体现社会主义市场经济体制的基本特征的
③促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。广西政府将场馆建设与城市功能提升、保障改善民生相结合,既满足赛事要求,又兼顾赛后使用,满足人民群众健身需求。
④科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。广西政府通过合理布局、提前谋划和做足功课,将当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来,促进本地体育产业经济持续健康发展。
新 课 探 究
(2)学青会的成功举办印证了社会主义市场经济体制的优越性,请你为此撰写两则宣传语。
[答案] ①在党的领导下,凝聚社会主义制度优势,实现共同富裕;
②有效市场与有为政府相结合,让资源配置更加有效。
新 课 探 究
【成果共享】
正确理解我国社会主义市场经济体制的基本特征
新 课 探 究
角度 基本特征 原因
重要 特征 　坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 　我国是共产党领导的社会主义国家,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势
根本 目标 　促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标 　公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性,促进效率提高,又能维护和促进社会公平正义,促进全体人民共同富裕,防止两极分化
（续表）
新 课 探 究
角度 基本特征 原因
内在 要求 　科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求 　社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势,促进经济社会高质量发展
有机 结合 　把社会主义制度和市场经济有机结合起来 　既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势
[知识拓展] 社会主义市场经济体制既具有市场经济的共性又拥有自身鲜明的特征
新 课 探 究
共性 个性
　①市场在资源配置中起决定性作用,通过价格、供求、竞争等机制配置资源;②需要建立统一开放、竞争有序的市场体系,需要建立公平开放透明的市场经济基础制度来规范市场秩序;③市场形成价格与政府决定价格相结合;④存在市场调节失灵现象;⑤坚持市场调节和宏观调控相结合,既发挥市场的作用,又发挥政府的作用 　①社会主义市场经济体制坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用;②社会主义市场经济体制坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制;③社会主义市场经济体制以促进全体人民实现共同富裕为根本目标;④社会主义市场经济体制更好发挥政府作用,以科学的宏观调控、有效的政府治理为内在要求
【情境创设】
　　某班同学以“有为政府,有效作为”为议题开展探究活动时,搜集到以下材料。请你参与探究,完成下列任务。
材料一　为支持实体经济发展,促进综合融资成本稳中有降,中国人民银行于2023年9月15日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)。
材料二　国家税务总局数据显示:2023年1—4月,全国已累计新增减税降费及退税缓费4689亿元。
议题二　有效市场和有为政府
新 课 探 究
材料三　《2023年上半年中国财政政策执行情况报告》指出,上半年,全国一般公共预算支出133 893亿元,同比增长3.9%。其中,社会保障和就业支出增长7.9%;教育支出增长5%;卫生健康支出增长6.9%;农林水支出增长3.7%;科学技术支出增长2.5%;住房保障支出增长8.5%。
新 课 探 究
【问题探究】
(1)请运用“更好发挥政府作用”的知识,说明政府实施上述举措的积极意义。
[答案] ①我国政府通过下调金融机构存款准备金率等稳健的货币政策和实施减税降费等积极的财政政策,激发市场活力,有利于保持经济总量平衡,促进经济持续健康发展。
②我国财政加大对社会保障和就业支出力度,有利于增加就业,改善民生。
③我国扩大财政支出,投入教育、医疗等领域,有利于加强和优化公共服务,更好满足人民日益增长的美好生活需要。
新 课 探 究
(2)在探究活动中,有同学认为,在现代经济中,政府对资源的配置效果优于市场。请运用社会主义市场经济体制的知识对此加以分析。
[答案] 这一观点是错误的。①在瞬息万变的经济生活中,通过价格、供求、竞争等机制,市场能够促使生产要素优化组合,促进商品生产者改善经营管理、提高生产技术,并最终实现资源的优化配置。可见,市场对资源配置起决定性作用。
②由于市场失灵的存在,单纯依靠市场调节并不能使经济自动趋向于均衡状态,必须要通过国家干预,运用各种政策手段综合调控经济,才能实现经济的良性发展。可见,政府对资源配置起辅助作用。
③促进市场经济健康发展,实现资源合理配置,在强调市场对资源配置的决定性作用的同时,还要强调优化政府职能,推动有效市场和有为政府更好结合。
新 课 探 究
【成果共享】
市场调节与宏观调控的关系
新 课 探 究
市场调节 (“无形的手”或“看不见的手”) 宏观调控
(“有形的手”或“看得见的手”)
区 别 手段 　主要通过价格及其波动、供求及其变化、市场竞争来进行 　以财政政策和货币政策为最常用的经济手段
地位 　决定性作用 　辅助作用
优势 　及时反映供求变化,有利于促进创新和提高劳动生产率 　具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场机制的不足
（续表）
新 课 探 究
市场调节 (“无形的手”或“看不见的手”) 宏观调控
(“有形的手”或“看得见的手”)
区 别 局限 性 　市场调节不是万能的,有局限性,存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病 　决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运行
联 系 　两者都是现代市场经济体制下实现资源配置的手段,相互联系,相互补充,缺一不可。宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的,是对市场调节缺陷的弥补
总 结 归 纳
1. [2024·云南大理期末] 在2023年金融街论坛年会上,中国证监会负责人明确指出,未来会持续做好北京、上海等试点城市资本市场金融科技创新试点工作,建立覆盖股票市场、债券市场、期货市场及场外市场的资本市场智慧监管平台,不断增强对各种违法行为和风险的监测预警能力。这说明(　　)　　　　 　　　　　 　　　　　
①市场经济能及时、准确地反映市场的资本流向 ②我国既激发市场活力,又更好地发挥政府作用 ③社会主义市场经济以科学的宏观调控为根本目标
④我国政府为各类资本发展营造更加有利的市场环境
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
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[解析] 持续做好北京、上海等试点城市资本市场金融科技创新试点工作,可以充分发挥市场作用,激发市场活力;建立覆盖股票市场、债券市场、期货市场及场外市场的资本市场智慧监管平台,不断增强对各种违法行为和风险的监测预警能力,可以为各类资本发展营造更加有利的市场环境。②④符合
题意。
材料强调的是加强宏观调控,没有涉及市场经济及时、准确地反映市场的资本流向,①不选。
社会主义市场经济体制以促进全体人民实现共同富裕为根本目标,③说法错误。故本题选C。
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2. [2024·山东泰安一中期中] 新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》针对“刷单”“炒信”、虚构交易等欺诈行为明确提出,经营者不得对其商品的销售状况、用户评价等作虚假或者引人误解的商业宣传。这说明 (　　)
①政府需要弥补市场缺陷　②要加强政府定价制度 ③社会主义市场经济的健康发展需要统一的市场监管　④市场调节的自发性、盲目性和滞后性弊病短期内不会消除
A.①③ B.②④ C.①② D.③④
A
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[解析] 新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》针对“刷单”“炒信”、虚构交易等欺诈行为作出明确规定,这说明政府的宏观调控可以弥补市场缺陷,社会主义市场经济的健康发展需要统一的市场监管,①③符合题意。
商品价格主要由市场形成,但受国家宏观调控的影响,因此加强政府定价制度表述错误,②排除。
市场调节的自发性、盲目性和滞后性弊病是无法消除的,可以通过国家的宏观调控来弥补,④排除。故本题选A。
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3. [2024·河南郑州期末] 国家市场监管总局统筹运用反垄断、反不正当竞争等法律、法规,有序平稳推进重大执法活动,逐步解决了平台“二选一”等竞争失序突出问题。由此可见 (　　)
①市场在资源配置中起决定性作用　②我国利用市场规则维护公平竞争市场秩序　③企业要增强公平竞争意识和规则意识　④市场监管限制了市场配置资源的效率
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
C
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[解析] 国家市场监管总局统筹运用反垄断、反不正当竞争等法律、法规,有序平稳推进重大执法活动,逐步解决了平台“二选一”等竞争失序突出问题。这说明我国利用市场规则维护公平竞争市场秩序,企业要增强公平竞争意识和规则意识,②③符合题意。
本题着重强调科学的宏观调控,而不是强调市场在资源配置中起决定性作用,①不符合题意。
科学的市场监管有利于提高市场配置资源效率,④错误。故本题选C。
课 堂 评 价
4. 自2023年11月30日起,中国铁路哈尔滨局集团有限公司继续实行灵活折扣的差异化票价体系,共有157趟动车组列车可享5.5折至9.5折不等的折扣优惠,如D6944次列车周一至周四票价享7.5折。近年来,动车组列车票价实施差异化的浮动定价机制,以公布票价为最高限价,分时段、席别、区段实行多档次、有高有低的票价浮动策略。该举措(　　)
A.通过政府宏观调控,实现资源合理配置
B.说明作为资源配置手段,市场比计划更有效
C.通过运用价格机制,提高高铁运营效率
D.充分发挥了计划在资源配置中的决定性作用
C
课 堂 评 价
[解析] 近年来,动车组列车票价实施了差异化的浮动定价机制,以公布票价为最高限价,分时段、席别、区段实行多档次、有高有低的票价浮动策略,体现了依据市场供求关系和客流规律,通过运用价格运行机制,提高高铁运营效率,C符合题意;
该举措是通过市场化机制促进资源优化配置,A不符合题意;
市场和计划作为资源配置的两种手段,各有利弊,需根据具体情况分析,不能笼统说谁比谁更有效,B表述错误;
应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,而不是计划,D表述错误。故本题选C。
课 堂 评 价
5. 2023年6月,财政部、国家税务总局、工业和信息化部发布了《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》。该公告明确,对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税。上述政策的作用路径是(　　)
①降低新能源汽车企业税负成本→稳定企业投资→刺激经济高质量发展　
②降低消费者购车成本→促进新能源汽车消费→推进交通能源战略转型　
③实施积极的财政政策→推动新能源汽车产业发展→助力实现双碳目标　
④实施稳健的货币政策→降低新能源汽车企业融资成本→增强企业活力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
课 堂 评 价
[解析] 实施新能源汽车车辆购置税减免政策,不能降低企业税负成本,①说法错误。
实施新能源汽车车辆购置税减免政策,能够降低消费者购车成本,促进新能源汽车消费,推进交通能源战略转型,也是实施积极的财政政策,推动新能源汽车产业发展,助力实现双碳目标,②③符合题意。
新能源汽车车辆购置税减免政策,是财政政策,不是货币政策,④说法错误。故本题选C。
课 堂 评 价第2课时　更好发挥政府作用
【新课导学】
知识点一
2.党的领导　总揽全局　共同富裕　宏观调控
想一想 不是。宏观调控强调政府对经济的调节和控制,是市场经济的共性。我国的宏观调控能够将人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势,促进经济社会持续健康发展。
知识点二
1.重大发展战略　产业结构　区域　环境　市场秩序　美好生活需要　2.(1)经济总量　(2)增加就业　稳定物价　(3)财政政策　货币政策　3.市场　政府
议一议 国家实施减税降费政策,可以激发市场主体活力,拉动经济增长。提高存贷款利率会导致市场货币量减少,不利于经济恢复发展。其中减税降费是财政政策,调整存贷款利率是货币政策。
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1. 　[提示] 科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
2. 　[提示] 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
3. 　[提示] 我国全面推进资源税改革,表明政府运用财政政策实现资源合理配置。
4. 　[提示] 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
5. 　[提示] 当经济繁荣时,经济增长速度较快,就业率提高,但可能伴随较高的通货膨胀率。
【新课探究】
议题一
思考 (1)①坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。筹办广西学青会落实党中央决策部署,体现了坚持党的领导。②广西学青会的筹办过程能够把社会主义制度的优势和市场经济的长处有机结合起来,同时发挥政府和社会资本的作用,助推赛事的筹划与建设。③促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。广西政府将场馆建设与城市功能提升、保障改善民生相结合,既满足赛事要求,又兼顾赛后使用,满足人民群众健身需求。④科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。广西政府通过合理布局、提前谋划和做足功课,将当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来,促进本地体育产业经济持续健康发展。
(2)①在党的领导下,凝聚社会主义制度优势,实现共同富裕;②有效市场与有为政府相结合,让资源配置更加有效。
议题二
思考 (1)①我国政府通过下调金融机构存款准备金率等稳健的货币政策和实施减税降费等积极的财政政策,激发市场活力,有利于保持经济总量平衡,促进经济持续健康发展。②我国财政加大对社会保障和就业支出力度,有利于增加就业,改善民生。③我国扩大财政支出,投入教育、医疗等领域,有利于加强和优化公共服务,更好满足人民日益增长的美好生活需要。
(2)这一观点是错误的。①在瞬息万变的经济生活中,通过价格、供求、竞争等机制,市场能够促使生产要素优化组合,促进商品生产者改善经营管理、提高生产技术,并最终实现资源的优化配置。可见,市场对资源配置起决定性作用。②由于市场失灵的存在,单纯依靠市场调节并不能使经济自动趋向于均衡状态,必须要通过国家干预,运用各种政策手段综合调控经济,才能实现经济的良性发展。可见,政府对资源配置起辅助作用。③促进市场经济健康发展,实现资源合理配置,在强调市场对资源配置的决定性作用的同时,还要强调优化政府职能,推动有效市场和有为政府更好结合。
【课堂评价】
1.C　[解析] 持续做好北京、上海等试点城市资本市场金融科技创新试点工作,可以充分发挥市场作用,激发市场活力;建立覆盖股票市场、债券市场、期货市场及场外市场的资本市场智慧监管平台,不断增强对各种违法行为和风险的监测预警能力,可以为各类资本发展营造更加有利的市场环境。②④符合题意。材料强调的是加强宏观调控,没有涉及市场经济及时、准确地反映市场的资本流向,①不选。社会主义市场经济体制以促进全体人民实现共同富裕为根本目标,③说法错误。故本题选C。
2.A　[解析] 新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》针对“刷单”“炒信”、虚构交易等欺诈行为作出明确规定,这说明政府的宏观调控可以弥补市场缺陷,社会主义市场经济的健康发展需要统一的市场监管,①③符合题意。商品价格主要由市场形成,但受国家宏观调控的影响,因此加强政府定价制度表述错误,②排除。市场调节的自发性、盲目性和滞后性弊病是无法消除的,可以通过国家的宏观调控来弥补,④排除。故本题选A。
3.C　[解析] 国家市场监管总局统筹运用反垄断、反不正当竞争等法律、法规,有序平稳推进重大执法活动,逐步解决了平台“二选一”等竞争失序突出问题。这说明我国利用市场规则维护公平竞争市场秩序,企业要增强公平竞争意识和规则意识,②③符合题意。本题着重强调科学的宏观调控,而不是强调市场在资源配置中起决定性作用,①不符合题意。科学的市场监管有利于提高市场配置资源效率,④错误。故本题选C。
4.C　[解析] 近年来,动车组列车票价实施了差异化的浮动定价机制,以公布票价为最高限价,分时段、席别、区段实行多档次、有高有低的票价浮动策略,体现了依据市场供求关系和客流规律,通过运用价格运行机制,提高高铁运营效率,C符合题意;该举措是通过市场化机制促进资源优化配置,A不符合题意;市场和计划作为资源配置的两种手段,各有利弊,需根据具体情况分析,不能笼统说谁比谁更有效,B表述错误;应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,而不是计划,D表述错误。故本题选C。
5.C　[解析] 实施新能源汽车车辆购置税减免政策,不能降低企业税负成本,①说法错误。实施新能源汽车车辆购置税减免政策,能够降低消费者购车成本,促进新能源汽车消费,推进交通能源战略转型,也是实施积极的财政政策,推动新能源汽车产业发展,助力实现双碳目标,②③符合题意。新能源汽车车辆购置税减免政策,是财政政策,不是货币政策,④说法错误。故本题选C。第2课时　更好发挥政府作用
◆ 知识点一　社会主义市场经济体制的基本特征
1.重要地位
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
2.基本特征
重要 特征 　坚持　　　　　　,发挥党　　　　　　、协调各方的领导核心作用
根本 目标 　促进全体人民实现　　　　　　是社会主义市场经济体制的根本目标
内在 要求 　科学的　　　　　　、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求
有机 结合 　把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势
[名师点拨] 认识社会主义市场经济
社会主义
市场经济 结合起来
[想一想] 宏观调控是社会主义市场经济独有的吗




◆ 知识点二　我国政府的经济职能
1.我国政府的经济职能和作用
手段 作用
　通过实施国家　　　　　　　　和中长期经济社会发展规划制度 　实现经济社会发展目标
　通过实施宏观经济政策 　保持宏观经济稳定
　通过实施产业政策 　促进　　　　　　不断优化升级,增强国民经济竞争力
　通过实施　　　　政策和　　　　政策 　推动区域经济协调发展和可持续发展
　通过市场监管、质量监管、安全监管 　规范　　　　　　,保障公平竞争,弥补市场缺陷
　通过加强和优化公共服务 　保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的　　　　　　　
2.宏观调控
(1)含义:是指国家综合运用各种手段对　　　　　　进行调节和控制。
(2)目标:促进经济增长、　　　　　　、　　　　　　、保持国际收支平衡。
(3)　　　　　　和　　　　　　是宏观调控最常用的经济手段。
[知识拓展]
1.比较财政政策与货币政策
财政政策 货币政策
区 别 含义 　财政政策是指政府通过对财政收入与财政支出的调节来影响社会总需求,使之与社会总供给相适应的经济政策 　货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标,对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施
主体 　财政部门制定,经全国人大或全国人大常委会通过 　中国人民银行
内容 　财政收入和财政支出政策 　和银行有关的一系列政策
措施 　税率、税收、国债、政府采购、补贴等 　公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等
　财政政策和货币政策按照政策力度的不同,可以分为不同的类型。在不同的经济形势下,政府可选择财政政策和货币政策的不同组合,实现宏观调控目标
2.财政政策与货币政策的运用
3.坚持有为政府与有效市场结合
我们要构建高水平社会主义市场经济体制,充分发挥　　　　在资源配置中的决定性作用,更好发挥　　　　作用,推动有效市场和有为政府更好结合,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保障。
[名师点拨] 市场调节与科学的宏观调控
[议一议] 假设某时期我国国民经济持续低迷,那么国家必须减税降费、提高存贷款利率吗




1.坚持市场配置资源,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 (　)
2.社会主义市场经济体制以同步富裕为根本目标。(　)
3.我国全面推进资源税改革,表明政府运用货币政策实现资源合理配置。 (　)
4.国家发展战略和规划是宏观调控最常用的经济手段。 (　)
5.当经济繁荣时,经济增长速度较快,就业率提高,但可能伴随较高的通货紧缩率。 (　)
◆ 议题一　社会主义市场经济体制的基本特征
【情境创设】
彰显体制优势　助力高质量发展
　　体育强则中国强,国运兴则体育兴。2023年11月5日,第一届全国学生(青年)运动会在广西开幕。广西深入贯彻落实习近平总书记关于加快建设体育强国和青年工作的重要论述,坚决落实好党中央、国务院决策部署,有力有序推进各项筹备工作。在场馆建设上,总投资主要来自国家和地方政府的预算安排和专项拨款,此外,还积极吸引社会资本投入,通过购买服务和与社会资本合作等方式鼓励社会力量参与项目建设。广西政府将场馆建设与城市功能提升、保障改善民生相结合,既满足赛事要求,又兼顾赛后使用,满足人民群众健身需求。攀岩比赛地广西马山县以学青会为重要契机,打造全国首个攀岩特色体育小镇,实现了生态效益、经济效益、社会效益的多赢,体旅融合,助力经济社会高质量发展。
【问题探究】
(1)广西学青会的筹办过程是如何体现社会主义市场经济体制的基本特征的


(2)学青会的成功举办印证了社会主义市场经济体制的优越性,请你为此撰写两则宣传语。



【成果共享】
正确理解我国社会主义市场经济体制的基本特征
角度 基本特征 原因
重要 特征 　坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 　我国是共产党领导的社会主义国家,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势
根本 目标 　促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标 　公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性,促进效率提高,又能维护和促进社会公平正义,促进全体人民共同富裕,防止两极分化
内在 要求 　科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求 　社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势,促进经济社会高质量发展
有机 结合 　把社会主义制度和市场经济有机结合起来 　既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势
[知识拓展] 社会主义市场经济体制既具有市场经济的共性又拥有自身鲜明的特征
共性 个性
　①市场在资源配置中起决定性作用,通过价格、供求、竞争等机制配置资源;②需要建立统一开放、竞争有序的市场体系,需要建立公平开放透明的市场经济基础制度来规范市场秩序;③市场形成价格与政府决定价格相结合;④存在市场调节失灵现象;⑤坚持市场调节和宏观调控相结合,既发挥市场的作用,又发挥政府的作用 　①社会主义市场经济体制坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用;②社会主义市场经济体制坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制;③社会主义市场经济体制以促进全体人民实现共同富裕为根本目标;④社会主义市场经济体制更好发挥政府作用,以科学的宏观调控、有效的政府治理为内在要求
◆ 议题二　有效市场和有为政府
【情境创设】
　　某班同学以“有为政府,有效作为”为议题开展探究活动时,搜集到以下材料。请你参与探究,完成下列任务。
材料一　为支持实体经济发展,促进综合融资成本稳中有降,中国人民银行于2023年9月15日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)。
材料二　国家税务总局数据显示:2023年1—4月,全国已累计新增减税降费及退税缓费4689亿元。
材料三　《2023年上半年中国财政政策执行情况报告》指出,上半年,全国一般公共预算支出133 893亿元,同比增长3.9%。其中,社会保障和就业支出增长7.9%;教育支出增长5%;卫生健康支出增长6.9%;农林水支出增长3.7%;科学技术支出增长2.5%;住房保障支出增长8.5%。
【问题探究】
(1)请运用“更好发挥政府作用”的知识,说明政府实施上述举措的积极意义。







(2)在探究活动中,有同学认为,在现代经济中,政府对资源的配置效果优于市场。请运用社会主义市场经济体制的知识对此加以分析。






【成果共享】
市场调节与宏观调控的关系
市场调节 (“无形的手” 或“看不见的手”) 宏观调控 (“有形的手” 或“看得见的手”)
区 别 手段 　主要通过价格及其波动、供求及其变化、市场竞争来进行 　以财政政策和货币政策为最常用的经济手段
地位 　决定性作用 　辅助作用
优势 　及时反映供求变化,有利于促进创新和提高劳动生产率 　具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场机制的不足
(续表)
市场调节 (“无形的手” 或“看不见的手”) 宏观调控 (“有形的手” 或“看得见的手”)
区 别 局限 性 　市场调节不是万能的,有局限性,存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病 　决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运行
联 系 　两者都是现代市场经济体制下实现资源配置的手段,相互联系,相互补充,缺一不可。宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的,是对市场调节缺陷的弥补
1.[2024·云南大理期末] 在2023年金融街论坛年会上,中国证监会负责人明确指出,未来会持续做好北京、上海等试点城市资本市场金融科技创新试点工作,建立覆盖股票市场、债券市场、期货市场及场外市场的资本市场智慧监管平台,不断增强对各种违法行为和风险的监测预警能力。这说明 (　)
①市场经济能及时、准确地反映市场的资本流向
②我国既激发市场活力,又更好地发挥政府作用
③社会主义市场经济以科学的宏观调控为根本目标
④我国政府为各类资本发展营造更加有利的市场环境
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.[2024·山东泰安一中期中] 新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》针对“刷单”“炒信”、虚构交易等欺诈行为明确提出,经营者不得对其商品的销售状况、用户评价等作虚假或者引人误解的商业宣传。这说明 (　)
①政府需要弥补市场缺陷　②要加强政府定价制度 ③社会主义市场经济的健康发展需要统一的市场监管　④市场调节的自发性、盲目性和滞后性弊病短期内不会消除
A.①③ B.②④
C.①② D.③④
3.[2024·河南郑州期末] 国家市场监管总局统筹运用反垄断、反不正当竞争等法律、法规,有序平稳推进重大执法活动,逐步解决了平台“二选一”等竞争失序突出问题。由此可见 (　)
①市场在资源配置中起决定性作用　②我国利用市场规则维护公平竞争市场秩序　③企业要增强公平竞争意识和规则意识　④市场监管限制了市场配置资源的效率
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
4.自2023年11月30日起,中国铁路哈尔滨局集团有限公司继续实行灵活折扣的差异化票价体系,共有157趟动车组列车可享5.5折至9.5折不等的折扣优惠,如D6944次列车周一至周四票价享7.5折。近年来,动车组列车票价实施差异化的浮动定价机制,以公布票价为最高限价,分时段、席别、区段实行多档次、有高有低的票价浮动策略。该举措(　)
A.通过政府宏观调控,实现资源合理配置
B.说明作为资源配置手段,市场比计划更有效
C.通过运用价格机制,提高高铁运营效率
D.充分发挥了计划在资源配置中的决定性作用
5.2023年6月,财政部、国家税务总局、工业和信息化部发布了《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》。该公告明确,对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税。上述政策的作用路径是(　)
①降低新能源汽车企业税负成本→稳定企业投资→刺激经济高质量发展　
②降低消费者购车成本→促进新能源汽车消费→推进交通能源战略转型　
③实施积极的财政政策→推动新能源汽车产业发展→助力实现双碳目标　
④实施稳健的货币政策→降低新能源汽车企业融资成本→增强企业活力
A.①② B.①④
C.②③ D.③④第2课时　更好发挥政府作用
1.C　[解析] 应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,故①错误。允许公有制经济和非公有制经济共同发展属于我国的生产资料所有制,不是我国社会主义市场经济体制的基本特征,故④错误。故本题选C。
2.D　[解析] 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标,①说法错误。材料强调党的领导核心作用,没体现社会主义制度和市场经济有机结合,②不符合题意。题意体现了社会主义市场经济体制的一个重要特征是坚持党的领导,坚持党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,③④符合题意。故本题选D。
3.A　[解析] 我国社会主义市场经济体制的优势体现在,把社会主义制度与市场经济结合在一起,国家能够集中力量办大事,①②正确。材料强调的是国家的宏观调控,而不是市场机制的作用,③不符合题意。自发性、盲目性和滞后性是市场调节的固有弊端,国家的宏观调控可以弥补市场调节的局限性,而不能消除,④错误。
4.A　[解析] 强化各级党政部门对河湖治理的责任,可以在治理过程中兼顾局部利益和整体利益,实现生态环境的整体改善,①正确。材料中没有提到公共服务体制的完善和政府效能的提高,②错误。河湖长制的推行是在党的领导下进行的,我国不断强化河湖长制,各级党政部门的大力推动也体现了党的领导核心作用,③正确。材料中没有强调市场和政府的关系,④排除。故本题选A。
5.B　6.D
7.D　[解析] 本题考查财政措施。当经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时,政府应该增发国债,增加财政支出,减少税收,①④正确,③错误。降低存贷款利息率不是财政政策,故②不符合题意。
8.B　[解析] 上调最高贷款额度,有利于增加房地产市场信贷资金供应,刺激商品房需求;对刚需住房给予补贴,有利于减轻购房者负担,助推当地房地产市场平稳发展。①④正确。上调最高贷款额度,并不能降低消费者购房成本,②错误。对刚需住房给予补贴属于财政政策,而不是货币政策,③错误。故本题选B。
9.C　[解析] ①不是让消费者吃得明白、吃得放心的针对性措施,排除。经营者诚信缺失导致问题产生,说明诚实守信是现代市场经济正常运行的必要条件。经营者要树立长线思维,坚持诚实信用原则,②正确。政府应进行科学的宏观调控与有效的治理,完善市场规则,加强市场监管,严格规范市场秩序,促进经济健康有序发展,③正确。让消费者吃得明白、吃得放心与畅通市场准入无关,④错误。
10.A　[解析] 税费优惠政策属于积极的财政政策,会增加总需求,有利于为经济“升温”,①正确,②错误。从效果来看,减税降费政策极大地缓解了企业经营压力,有效提高了市场信心,这说明有效市场和有为政府的有机结合能激发市场活力,③正确。政府发挥职能不一定就能促进经济的发展,④说法过于绝对,错误。
11.A　[解析] 长春市政府通过加大体育消费补贴,减轻消费者负担,活跃消费市场,促进体育产业发展,①符合题意。长春市政府有针对性地发放体育消费券进行补贴,通过政府出资从而增强居民消费意愿,增加体育商品消费,有利于带动文旅经济发展,②正确。发放消费券并没有降低消费品价格,只是降低了消费者的消费成本,③传导错误。提升商户供给能力不必然提高体育商品服务品质,④传导错误。故本题选A。
12.A　[解析] 要解决材料中的食品安全问题,需要更好地发挥政府的作用,健全社会信用制度,加强市场监管,进一步规范市场秩序,①②正确。材料强调市场调节存在自发性,因此这需要加强国家的宏观调控,而不是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,③排除。针对材料中的此类食品安全问题,国家早已制定了行业标准,应完善行业标准,④排除。故本题选A。
13.(1)近年来,我国体育产业规模不断扩大,发展前景较好;但从体育产业结构看,与发达国家相比,我国体育服务业占比偏低,产业结构有待优化。
(2)建设统一开放、竞争有序的市场体系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。发挥我国政府的经济职能和作用,通过实施产业发展规划、产业政策,优化体育产业结构,实现产业发展目标。推动有效市场和有为政府更好结合,实施科学的宏观调控、有效的政府治理。推动形成供给与需求有效对接、产业与生态协调发展、产品与服务品牌彰显、新业态与新模式持续创新的发展格局。第2课时　更好发挥政府作用
◆知识点一　社会主义市场经济体制的基本特征
1.《中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》为在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革提供了行动指南。下列属于我国社会主义市场经济体制基本特征的是(　)
①充分发挥政府在资源配置中的决定性作用　②坚持党的领导,发挥党的领导核心作用　③科学的宏观调控和有效的政府治理　④我国允许公有制经济和非公有制经济共同发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.党中央在每年年初都会公布一号文件,为农业的发展定调;在每年年尾都会召开经济工作会议,为来年的国家经济发展把脉。由此可见 (　)
①发挥党的领导核心作用是社会主义市场经济体制的根本目标　②我国能够把社会主义制度和市场经济有机结合起来　③社会主义市场经济体制的一个重要特征是坚持党的领导　④坚持党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.在中国载人航天工程30多年的建设历程中,全国100多家科研院所、3000多家协作单位的数十万科研人员拼搏接力。正是有了新型举国体制这个独特优势,我国航天事业才取得令人瞩目的成就。这一优势体现在 (　)
①国家能够集中人力、财力和物力办大事　②政治制度优势与市场机制作用互动协同　③充分发挥价格、供求和竞争机制的作用　④消除了市场调节的局限性
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
4.流域性是江河湖泊最根本、最鲜明的特性。为了实现江河湖泊治理根本性好转,我国不断强化河湖长制。在各级党政部门的大力推动下,目前我国每一条河流、每一个湖泊都有责任人管护。在河湖长制的积极作用下,我国河湖面貌发生了历史性改变,越来越多的河流恢复生命。材料表明,河湖长制的推行 (　)
①能把生态治理的局部利益与整体利益结合起来　②完善了公共服务体制,全面提高了政府效能　③得益于发挥党总揽全局的领导核心作用　④能推动有效市场和有为政府更好结合
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
◆知识点二　我国政府的经济职能
5.某一时期,全国许多地方猪肉价格出现大幅上涨并引发了连锁反应,鸡蛋等副食品的价格也一路走高,个别商贩借机哄抬物价。某地政府相关部门采取措施,严厉打击不法商贩,维护市场秩序。这里政府履行的职能是 (　)
A.经济调节 B.市场监管
C.社会管理 D.公共服务
6.下列政府的经济职能中,有利于直接推动养老服务业发展的是 (　)
A.实施区域政策,建立经济发展自贸区
B.实施环境政策,要求生活垃圾分类回收
C.规范市场秩序,整治保健品市场的乱象
D.优化公共服务,完善医养结合养老服务体系
7.一般来说,当经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时,为促进经济增长,政府可以采用的财政措施有 (　)
①增发国债,增加财政支出　②降低存贷款利息率,增加货币供应量　③减发国债,减少财政支出　④降低税率,减少税收
A.①② B.②③ C.②④ D.①④
8.2023年8月,某市发布《支持刚性和改善性住房需求确保房地产市场平稳健康发展的十六条措施》,提出上调最高贷款额度、对购买首套或二套新建商品住房给予补贴,支持优质房地产企业提质增效等具体举措。据此,下列传导正确的是 (　)
①上调最高贷款额度→增加房地产市场信贷资金供应→刺激商品房需求　②上调最高贷款额度→降低消费者购房成本→增添房地产市场发展动力　③对刚需住房给予补贴→增加财政支出→运用货币政策助推房地产市场复苏　④对刚需住房给予补贴→减轻购房者负担→助推当地房地产市场平稳发展
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
9.近年来,因口感更好、食用更健康,动物奶油备受消费者青睐,很多食品店也将使用动物奶油作为营销手段,而使用动物奶油的食品也比使用植物奶油的食品贵了不少。《法治日报》记者在调查中发现,外卖平台和线下商店均存在商家用植物奶油冒充动物奶油销售的情况。要让消费者吃得明白、吃得放心,需要 (　)
①消费者改变消费方式,做到适度消费　②经营者树立长线思维,坚持诚实信用原则　③政府加强市场监管,严格规范市场秩序　④国家畅通市场准入,实现市场充分竞争
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
10.2023年以来,多项税费优惠政策延续或出台。从效果来看,减税降费政策极大地缓解了企业经营压力,有效提高了市场信心,特别是关系民生的中小微企业从中得到了更大的生存发展空间。从中能够得出的合理结论是 (　)
①积极的财政政策有利于为经济“升温”　②稳健的货币政策能够有效缓解中小微企业的融资难题　③有效市场和有为政府的有机结合能激发市场活力
④只要政府发挥职能,就能促进经济稳定发展
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
11.长春市政府于2023年12月1日至2024年3月10日面向全市发放1000万元体育消费券,以挖掘消费潜力,促进体育消费。这一补贴政策发挥作用传导路径正确的是(　)
①加大体育消费补贴→减轻消费者负担→活跃消费市场→促进体育产业发展　②政府出资→增强居民的消费意愿→增加体育商品消费→带动文旅经济发展　③发放体育消费券→降低消费品价格→增强居民消费能力→提高消费市场份额　④消费增加→提升商户供给能力→提高体育商品服务品质→发挥消费券杠杆作用
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
12.[2024·浙江台州期中] 经记者暗访发现,某企业生产的“泰国茉莉香米”,实则是安徽本地生产的,由香精勾兑的“香味”,明显存在着健康隐患。要解决此类食品安全问题需要(　)
①健全社会信用制度,进一步规范市场秩序　②更好地发挥政府的作用　③充分发挥市场在资源配置中的决定性作用　④制定行业标准,保障消费者权益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
13.材料一
中国体育产业规模(单位:亿元)
注:2015年,我国体育用品及相关产品总产出占体育产业的65.7%,体育服务业总产出仅为33.4%。美国体育产业结构中,体育服务比重高达57%,体育用品制造仅占28%。
材料二　近年来,户外运动产业的蓬勃发展为体育产业发展注入了新动力。但我国户外运动产业尚处于发展初期,市场潜力有待进一步释放,且还存在一些短板和薄弱环节,如自然资源向户外运动开放不够,户外运动装备器材便利化运输难题有待破解,户外运动专业人才缺乏、设施与产品有效供给不足、品牌影响力有待提升。我们必须通过深化改革、加强创新破解这些问题瓶颈,助力体育产业成为国民经济支柱性产业。国家体育总局等部门联合发布的《户外运动产业发展规划(2022—2025年)》,从指导思想、基本原则、主要任务、保障措施等方面进行了顶层设计与规划。
(1)概括材料一蕴含的经济信息。
(2)结合材料,运用我国的社会主义市场经济体制的知识,说明应如何推动我国户外运动产业高质量发展。

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