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(共30张PPT)
第四课　我国的个人收入分配与社会保障
第2课时　我国的社会保障
新课导学 新课探究 总结归纳 课堂评价
议题一　社会保障有什么作用
议题二　如何完善社会保障体系
知识点一　多种多样的社会保障
1.必要性
(1)面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、
　　　　　　　　等各种问题,国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的　　　　　　　　　　　　。
(2)社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的　　　　　　　　,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
生活贫困
新 课 导 学
社会保障体系
基本制度保障
稳定 功能 　社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的___________　　　　　　权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定,发挥民生保障安全网作用
调节 功能 　通过国民收入　　　　　,发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进　　　　　　　　　
互助 功能 　通过风险分摊与　　　　　　,充分发挥社会互助共济功能,同时通过社会成员的　　　　　　　,推动社会持续健康发展
2.主要功能
新 课 导 学
基本生活
　再分配
社会公平正义
责任共担
自助与他助
3.我国的社会保障体系
(1)社会保险是我国社会保障体系的核心。在我国,社会保险主要包括　　　　　　　　、基本医疗保险、　　　　　　、　　　　　　、生育保险等。
(2)　　　　　　是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。
(3)　　　　　　是最高层次的社会保障。
(4)　　　　　　是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行的特殊社会保障。
新 课 导 学
基本养老保险
工伤保险　
失业保险　
社会救助
社会福利
社会优抚
[想一想] 社会保险是我国社会保障体系的“最后一道防线”吗
新 课 导 学
[答案]社会保险是我国社会保障体系的核心,社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
新 课 导 学
知识点二　完善社会保障体系
1.要　　　　对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。为此,要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”。同时,完善社会保障体系要更多地维护好　　　　群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展。
2.既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与　　　　　　　　相适应。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能促进社会保障可持续发展。
公平
弱势
经济社会发展
3.要做到权责清晰。必须明确各方的　　　　　　　,严格依法监管。
4.坚持　　　　　　原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、　　　　　　、安全规范、　　　　　的多层次社会保障体系。
[议一议] 一个国家的社会保障水平越高越有利于经济发展吗
新 课 导 学
权利与责任
应保尽保
公平统一
　可持续
[答案]社会保障应该与经济发展水平相适应,不能过高也不能过低。
1.国家依法建立起由企业和个人承担主要责任的社会保障体系。 (　)
2.社会保障通过风险均摊与责任共担,充分发挥社会互助共济功能。 (　)
3.社会福利是我国社会保障体系的核心。 (　)

[提示] 国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。

[提示] 社会保障通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助共济功能。
新 课 导 学

[提示] 社会保险是我国社会保障体系的核心。
4.在我国,社会保险主要包括养老保险、重大疾病医疗保险、人身保险、意外险、财产保险。 (　)
5.政治发展是社会保障的基础。 (　)
新 课 导 学
[提示] 在我国,社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。

[提示] 经济发展是社会保障的基础。

6.享受社会互助是社会成员的一项法定权利,也是现代社会文明进步的重要标志。 (　)
新 课 导 学
[提示] 享受社会保障是社会成员的一项法定权利,也是现代社会文明进步的重要标志。

【情境创设】
　　民生比天大,社保筑根基。Z市的社保制度从无到有、从城镇到农村、从职工到全民,社会保险“安全网”不断织密扎牢。该市构建全市范围内政策统一、覆盖城乡的多层次社保体系,发挥社会“稳定器”作用,着力保障和改善民生,不断增进人民福祉。
　　社保覆盖范围扩大,待遇水平稳步提高。近年来,Z市每年都在提高养老待遇标准,无论是企业保险、城乡居民保险、被征地农民保障,还是老年居民补贴,每月8号准时到账,遇到节假日总是提前发放。社会化发放率一直保持在100%。
　　目前,Z市形成参保人员个人缴费一部分、参保人单位为参保人社保缴费一部分、国家给参保人员财政补贴一部分的三部分缴费体系,真正实现参保人员“老有所养、老有所依”。
议题一　社会保障有什么作用
新 课 探 究
【问题探究】
结合资料,说说我国为什么要建立社会保障安全网。
[答案] ①社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
②社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定,发挥民生保障安全网作用。
③社会保障通过国民收入再分配,发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。
④社会保障通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助共济功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。
新 课 探 究
【成果共享】
1.社会保障的作用
新 课 探 究
民生保障 安全网 的作用 　通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定,发挥民生保障安全网作用
调节器 的作用 　通过国民收入再分配,发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义
助推器 的作用 　通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助共济功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展
2.区分社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚
新 课 探 究
社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
保障 特点 　社会保障体系的核心 　保障公民最低生活水平 　最高层次的社会保障 　特殊社会保障
保障 对象 　暂时或永久失去劳动能力,从而失去收入来源的劳动者 　因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民 　老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 　现役军人、复员退伍军人以及军烈属等
（续表）
新 课 探 究
社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
施行 主体 　政府、单位、个人三方共同承担 　政府 　政府和社会 　国家和社会
保障 形式 　基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 　通过国民收入再分配,给予保障对象无偿帮助 　社会化服务、实物供给或者福利津贴 　物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
[知识拓展] 比较社会保险和商业保险
新 课 探 究
社会保险 商业保险
不 同 点 性质 　解决大多数社会成员最迫切需要的保障项目,具有强制性和福利性质 　建立在商业原则的基础上,是自愿的市场行为
保障 水平 　保障社会成员的基本生活需求 　满足被保险人较高层次的保险需求
费用 来源 　由国家、单位、个人共同分摊 　全部由个人负担
（续表）
新 课 探 究
社会保险 商业保险
不 同 点 保险 范围 　大多数社会成员最迫切需要的保险项目 　保险项目广泛,保险范围大小和给付标准与缴纳的保险费成正比
分类 　基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 　人身保险、财产保险等
经营 方式 　国家经办 　保险公司经营
（续表）
新 课 探 究
社会保险 商业保险
相同点 　都是减少危害、防范后患、保障生活、安定社会的有效方法,都是风险规避与转移机制;同属经济保障机制,都要求投保人事先缴纳保险费,保证投保人遇到风险后能够获得一定的补偿
【情境创设】
　　社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉和促进经济社会发展的重要制度安排,发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用。为此,我们要健全灵活就业人员社保制度,扩大失业、工伤、生育保险的覆盖面,把更多人纳入社会保障体系;要探索适应人口大规模流动的城乡统筹的社会保障政策;要依法健全社会保障基金监管体系,健全社保基金保值增值体系;要把提高社会保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上,不脱离实际,不超越阶段。
议题二　如何完善社会保障体系
新 课 探 究
【问题探究】
结合材料,运用经济与社会的相关知识,请你为完善我国社会保障体系出谋
划策。
[答案] ①公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益;
②既要尽力而为,又要量力而行,坚持社会保障水平与经济社会发展相适应;
③要做到权责清晰;
④要坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
新 课 探 究
【成果共享】
全面理解我国多层次社会保障体系
新 课 探 究
兜底线 　就是发挥社会政策的托底功能,切实保障群众基本生活需求,兜住民生保障底线,坚守社会稳定底线
织密网 　就是要实现制度最广泛的覆盖,实现社会保障权利的普遍拥有和社会保障资源的均等配置,让人人都能享受基本社会保障
建机制 　就是要持续深化改革,建立健全体制机制,提高社会保障制度化法治化水平
（续表）
新 课 探 究
全覆盖 　覆盖全民,就是要不断扩大社会保障覆盖面,基本实现法定人员全
覆盖
全区域 　统筹城乡,就是要统筹推进城乡居民社会保障体系建设,合理缩小社会保障领域的城乡差异
重公平 　公平统一,就是把增进民生福祉、促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点
可持续 　就是要确保各项社会保险基金收支平衡、制度长期稳定运行
总 结 归 纳
1. 有人快要从“楼上”掉下来了,要有一个“安全网”兜着他。要通过完善低保、大病救助等制度,兜住困难群体的基本生活。这里的“安全网”喻指(　　)　　　　　 　　　　　 　　　　　
A.社会保障制度 B.商业保险制度
C.国家税收制度 D.个人消费品分配制度
A
课 堂 评 价
[解析] 现实生活中人们面临着疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题,因此国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”,A正确。
2. 在社会保障内容中,社会救助是重要的组成部分。下列对其评价正确的有(　　)
A.是我国社会保障体系的核心
B.是保障社会成员生活安全与生存权利的“最后一道防线”
C.是最高层次的社会保障
D.是具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
B　
课 堂 评 价
[解析] A是对社会保险的评价,C是对社会福利的评价,D是对社会优抚的评价,B符合题意。
3. 近年来,我国研究建立退役金、抚恤金、优待金等动态增长机制,使广大退役军人更好地分享改革发展成果。这属于社会保障制度中的 (　　)
A.社会保险 B.社会救助
C.社会福利 D.社会优抚
D
课 堂 评 价
[解析] 题干中“退役金、抚恤金、优待金等”属于社会优抚的范畴,D正确。
4. [2024 四川南充期中] 天地无情人有情。2023年12月18日,甘肃积石山发生6.2级地震。地震的发生牵动着经历过相同苦难的汶川人的心。汶川三江镇乐活村捐赠1400箱机制木炭,助力甘肃地震灾区人民群众温暖过冬。捐赠的1400箱机制木炭属于(　　)
A.社会保险
B.社会福利
C.社会救助
D.社会优抚
C
课 堂 评 价
[解析] 社会保险是通过政府、单位、个人三方共同筹集资金,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。材料不涉及社会保险,A不符合题意。
社会福利是指政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴,以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高,是最高层次的社会保障,B不符合题意。
社会救助是政府通过国民收入再分配,对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助,以保障其最低生活水平。捐赠的1400箱机制木炭属于社会救助,C符合题意。
社会优抚是指国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰等,材料未涉及,D不符合题意。故本题选C。
课 堂 评 价
5. 我国区域发展不平衡,地区各有特点,追求欧洲式高福利是不现实的。这说明 (　)
A.应该向欧洲国家学习,提高我国的社会保障水平
B.完善社会保障应从我国实际出发,尽力而为,量力而行
C.应该由政府独自负担社会保险资金,增加人民幸福感
D.要建立覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系
B　
课 堂 评 价
[解析] A说法明显错误;
社会保险资金由政府、单位、个人共同筹集,C说法错误;
D不符合题干主旨;
B符合题意。第2课时　我国的社会保障
【新课导学】
知识点一
1.(1)生活贫困　社会保障体系　(2)基本制度保障　2.基本生活　再分配　社会公平正义　责任共担　自助与他助　3.(1)基本养老保险　工伤保险　失业保险　(2)社会救助　(3)社会福利　(4)社会优抚
想一想 社会保险是我国社会保障体系的核心,社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
知识点二
1.公平　弱势　2.经济社会发展　3.权利与责任　4.应保尽保　公平统一　可持续
议一议 社会保障应该与经济发展水平相适应,不能过高也不能过低。
自我检测
1. 　[提示] 国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
2. 　[提示] 社会保障通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助共济功能。
3. 　[提示] 社会保险是我国社会保障体系的核心。
4. 　[提示] 在我国,社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
5. 　[提示] 经济发展是社会保障的基础。
6. 　[提示] 享受社会保障是社会成员的一项法定权利,也是现代社会文明进步的重要标志。
【新课探究】
议题一
思考 ①社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。②社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定,发挥民生保障安全网作用。③社会保障通过国民收入再分配,发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。④社会保障通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助共济功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。
议题二
思考 ①公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益;②既要尽力而为,又要量力而行,坚持社会保障水平与经济社会发展相适应;③要做到权责清晰;④要坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
【课堂评价】
1.A　[解析] 现实生活中人们面临着疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题,因此国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”,A正确。
2.B　[解析] A是对社会保险的评价,C是对社会福利的评价,D是对社会优抚的评价,B符合题意。
3.D　[解析] 题干中“退役金、抚恤金、优待金等”属于社会优抚的范畴,D正确。
4.C　[解析] 社会保险是通过政府、单位、个人三方共同筹集资金,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。材料不涉及社会保险,A不符合题意。社会福利是指政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴,以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高,是最高层次的社会保障,B不符合题意。社会救助是政府通过国民收入再分配,对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助,以保障其最低生活水平。捐赠的1400箱机制木炭属于社会救助,C符合题意。社会优抚是指国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰等,材料未涉及,D不符合题意。故本题选C。
5.B　[解析] A说法明显错误;社会保险资金由政府、单位、个人共同筹集,C说法错误;D不符合题干主旨;B符合题意。第2课时　我国的社会保障
◆ 知识点一　多种多样的社会保障
1.必要性
(1)面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、　　　　　　等各种问题,国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的　　　　　　　　　　　　。
(2)社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的　　　　　　　　,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
2.主要功能
稳定 功能 　社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的　　　　　　权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定,发挥民生保障安全网作用
调节 功能 　通过国民收入　　　　　,发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进　　　　　　　　　　
互助 功能 　通过风险分摊与　　　　　　,充分发挥社会互助共济功能,同时通过社会成员的　　　　　　　,推动社会持续健康发展
3.我国的社会保障体系
(1)社会保险是我国社会保障体系的核心。在我国,社会保险主要包括　　　　　　　　、基本医疗保险、　　　　　　、　　　　　　、生育保险等。
(2)　　　　　　是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。
(3)　　　　　　是最高层次的社会保障。
(4)　　　　　　是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行的特殊社会保障。
[想一想] 社会保险是我国社会保障体系的“最后一道防线”吗


◆ 知识点二　完善社会保障体系
1.要　　　　对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。为此,要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”。同时,完善社会保障体系要更多地维护好　　　　群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展。
2.既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与　　　　　　　　相适应。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能促进社会保障可持续发展。
3.要做到权责清晰。必须明确各方的　　　　　　　,严格依法监管。
4.坚持　　　　　　原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、　　　　　　、安全规范、　　　　　的多层次社会保障体系。
[议一议] 一个国家的社会保障水平越高越有利于经济发展吗





1.国家依法建立起由企业和个人承担主要责任的社会保障体系。 (　)
2.社会保障通过风险均摊与责任共担,充分发挥社会互助共济功能。 (　)
3.社会福利是我国社会保障体系的核心。 (　)
4.在我国,社会保险主要包括养老保险、重大疾病医疗保险、人身保险、意外险、财产保险。 (　)
5.政治发展是社会保障的基础。 (　)
6.享受社会互助是社会成员的一项法定权利,也是现代社会文明进步的重要标志。 (　)
◆ 议题一　社会保障有什么作用
【情境创设】
　　民生比天大,社保筑根基。Z市的社保制度从无到有、从城镇到农村、从职工到全民,社会保险“安全网”不断织密扎牢。该市构建全市范围内政策统一、覆盖城乡的多层次社保体系,发挥社会“稳定器”作用,着力保障和改善民生,不断增进人民福祉。
　　社保覆盖范围扩大,待遇水平稳步提高。近年来,Z市每年都在提高养老待遇标准,无论是企业保险、城乡居民保险、被征地农民保障,还是老年居民补贴,每月8号准时到账,遇到节假日总是提前发放。社会化发放率一直保持在100%。
　　目前,Z市形成参保人员个人缴费一部分、参保人单位为参保人社保缴费一部分、国家给参保人员财政补贴一部分的三部分缴费体系,真正实现参保人员“老有所养、老有所依”。
【问题探究】
结合资料,说说我国为什么要建立社会保障安全网。



【成果共享】
1.社会保障的作用
民生保障 安全网 的作用 　通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定,发挥民生保障安全网作用
调节器 的作用 　通过国民收入再分配,发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义
助推器 的作用 　通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助共济功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展
2.区分社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚
社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
保障 特点 　社会保障体系的核心 　保障公民最低生活水平 　最高层次的社会保障 　特殊社会保障
保障 对象 　暂时或永久失去劳动能力,从而失去收入来源的劳动者 　因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民 　老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 　现役军人、复员退伍军人以及军烈属等
施行 主体 　政府、单位、个人三方共同承担 　政府 　政府和社会 　国家和社会
保障 形式 　基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 　通过国民收入再分配,给予保障对象无偿帮助 　社会化服务、实物供给或者福利津贴 　物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
[知识拓展] 比较社会保险和商业保险
社会保险 商业保险
不 同 点 性质 　解决大多数社会成员最迫切需要的保障项目,具有强制性和福利性质 　建立在商业原则的基础上,是自愿的市场行为
保障 水平 　保障社会成员的基本生活需求 　满足被保险人较高层次的保险需求
费用 来源 　由国家、单位、个人共同分摊 　全部由个人负担
保险 范围 　大多数社会成员最迫切需要的保险项目 　保险项目广泛,保险范围大小和给付标准与缴纳的保险费成正比
分类 　基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 　人身保险、财产保险等
经营 方式 　国家经办 　保险公司经营
相同点 　都是减少危害、防范后患、保障生活、安定社会的有效方法,都是风险规避与转移机制;同属经济保障机制,都要求投保人事先缴纳保险费,保证投保人遇到风险后能够获得一定的补偿
◆ 议题二　如何完善社会保障体系
【情境创设】
　　社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉和促进经济社会发展的重要制度安排,发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用。为此,我们要健全灵活就业人员社保制度,扩大失业、工伤、生育保险的覆盖面,把更多人纳入社会保障体系;要探索适应人口大规模流动的城乡统筹的社会保障政策;要依法健全社会保障基金监管体系,健全社保基金保值增值体系;要把提高社会保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上,不脱离实际,不超越阶段。
【问题探究】
结合材料,运用经济与社会的相关知识,请你为完善我国社会保障体系出谋划策。



【成果共享】
全面理解我国多层次社会保障体系
兜底线 　就是发挥社会政策的托底功能,切实保障群众基本生活需求,兜住民生保障底线,坚守社会稳定底线
织密网 　就是要实现制度最广泛的覆盖,实现社会保障权利的普遍拥有和社会保障资源的均等配置,让人人都能享受基本社会保障
建机制 　就是要持续深化改革,建立健全体制机制,提高社会保障制度化法治化水平
全覆盖 　覆盖全民,就是要不断扩大社会保障覆盖面,基本实现法定人员全覆盖
全区域 　统筹城乡,就是要统筹推进城乡居民社会保障体系建设,合理缩小社会保障领域的城乡差异
重公平 　公平统一,就是把增进民生福祉、促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点
可持续 　就是要确保各项社会保险基金收支平衡、制度长期稳定运行
1.有人快要从“楼上”掉下来了,要有一个“安全网”兜着他。要通过完善低保、大病救助等制度,兜住困难群体的基本生活。这里的“安全网”喻指 (　)
　　　　　 　　　　　 　　　　　
A.社会保障制度
B.商业保险制度
C.国家税收制度
D.个人消费品分配制度
2.在社会保障内容中,社会救助是重要的组成部分。下列对其评价正确的有 (　)
A.是我国社会保障体系的核心
B.是保障社会成员生活安全与生存权利的“最后一道防线”
C.是最高层次的社会保障
D.是具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
3.近年来,我国研究建立退役金、抚恤金、优待金等动态增长机制,使广大退役军人更好地分享改革发展成果。这属于社会保障制度中的 (　)
A.社会保险 B.社会救助
C.社会福利 D.社会优抚
4.[2024·四川南充期中] 天地无情人有情。2023年12月18日,甘肃积石山发生6.2级地震。地震的发生牵动着经历过相同苦难的汶川人的心。汶川三江镇乐活村捐赠1400箱机制木炭,助力甘肃地震灾区人民群众温暖过冬。捐赠的1400箱机制木炭属于(　)
A.社会保险 B.社会福利
C.社会救助 D.社会优抚
5.我国区域发展不平衡,地区各有特点,追求欧洲式高福利是不现实的。这说明 (　)
A.应该向欧洲国家学习,提高我国的社会保障水平
B.完善社会保障应从我国实际出发,尽力而为,量力而行
C.应该由政府独自负担社会保险资金,增加人民幸福感
D.要建立覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系第2课时　我国的社会保障
1.B　[解析] 商业保险是居民规避风险的有效措施,①错误。社会保障被认为是收入分配的“调节器”,这说明社会保障可通过再分配促进社会公平正义,②正确。社会保障包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等形式,③正确。社会保障既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应,而不是“水平越高越好”,④错误。
2.C　[解析] 志愿者在“时间银行”建立个人账户,服务时长可以转化为积分“储存”至个人账户,当自己未来需要他人帮助时,可以从中“支取”已储存的时间。这有助于发挥社会力量的作用,推动慈善公益事业发展,营造良好的公益志愿服务氛围,②③符合题意。社会保险包括基本医疗保险、基本养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险等,材料中的互助养老模式并未丰富社会保险的内容,①不符合题意。“时间银行”可以充分利用社区富余的人力资源,但不会增加可支配收入,④不符合题意。故本题选C。
3.A　[解析] 社会保险是我国社会保障体系的核心,它主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等,因此①③符合题意;②属于社会救助,④属于初次分配,均不符合题意。
4.D
5.A　[解析] 社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴,以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高,是最高层次的社会保障。满足人们的文化需求,属于社会福利,①符合题意。社会保险是通过政府、单位、个人三方共同筹集资金,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。对生活困难且未参保的失业人员提供救济金属于社会救济,不是社会保险,②不符合题意。社会救助是政府通过国民收入再分配,对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助,以保障其最低生活水平,是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。提供助学金属于社会救助,③符合题意。社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。暂缓缴纳社保不属于社会优抚,④不符合题意。故本题选A。
6.A　[解析] ③强调各方对于完善社会保障体系的责任,不符合题意。社会保障标准要同经济社会发展相适应,④说法过于绝对。
7.D
8.D　[解析] “享有同样的社会保障”说法错误,①排除。商业保险与社会保险性质不同、涉及的范围不同,商业保险不能取代社会保险,③错误。
9.C　[解析] 经济在发展过程中难免会有波动起伏,这是正常表现,①排除。②③说法正确,搞好民生,要特别关注社会底层的困难群体的生存状况,即“补短板、兜底线”,因此要发挥财政在维护社会公平、改善困难群众生活中的作用,加强和完善社会保障,健全养老保险制度,加强对困难群体的社会救助,提高低保标准。④说法错误,城乡发展差距是客观存在的,无法消除。故选C。
10.D　[解析] 本题为逆向选择题。社会保障的形式有社会保险、社会救助、社会优抚、社会福利等,A、B、C说法正确但不符合题意。商业保险经营者是商业保险公司,以营利为目的,不是社会保障的形式,D说法错误但符合题意。故本题选D。
11.B　[解析] “救助通”小程序是民政部开发的社会救助申请和授权核对的入口端,为困难群众及时获取社会救助提供了便利,也反映了运用互联网技术优化效率与公平的关系,①③正确。社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴,以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高,是最高层次的社会保障。材料没有涉及社会福利,②排除。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”,材料体现的是“救助通”小程序为申请人提供便利,目的不在于巩固社会救助,④排除。故本题选B。
12.B　[解析] 打通医保惠民“最后一公里”有利于化解社会矛盾,实现社会公平正义,建设覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系,①④正确。材料不体现社会保障与经济发展的关系,②排除。社会保障属于再分配而非初次分配,③错误。故本题选B。
13.①合理扩大保障覆盖面,公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。②既尽力而为,又量力而行,根据经济发展水平提高保障水平。③完善保障机制,做到权责清晰,明确各主体缴费责任。④发挥财政再分配调节职能,满足人民基本医疗健康需要。第2课时　我国的社会保障
◆知识点一　多种多样的社会保障
1.经济学家辜胜阻教授在接受记者采访时表示,社会保障是维护百姓切身利益的“托底”机制,被认为是社会的“稳定器”、收入分配的“调节器”和经济发展的“减震器”。他所说的社会保障 (　)
①是居民规避风险的有效措施　②是通过再分配促进社会公平正义　③包括社会保险、社会救助等形式　④水平越高越好
A.①② B.②③
C.②④ D.③④
2.[2024·天津河西区期末] 近年来,北京、南京、青岛、成都等地积极探索“时间银行”互助养老服务模式,志愿者在“时间银行”建立个人账户,服务时长可以转化为积分“储存”至个人账户,当自己未来需要他人帮助时,可以从中“支取”已储存的时间。以下对这一互助养老模式说法正确的是 (　)
①将“时间”和“公益”挂钩,丰富了社会保险的内容
②有助于发挥社会力量的作用,推动慈善公益事业发展
③倡导尊老敬老爱老,营造良好的公益志愿服务氛围
④调动更多社区人力资源参与为老服务,增加可支配收入
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
3.下列属于社会保障体系的核心内容的有 (　)
①基本医疗保险　②城乡居民最低生活保障制度　③给予生育女职工的生育保险　④城镇职工最低工资标准
A.①③ B.①②
C.②④ D.③④
4.小明的哥哥是中国人民解放军火箭军士官,每年春节的时候,当地武装部都会派人去小明家送慰问品和奖状。小明家享受的社会保障属于 (　)
A.社会保险 B.社会救助
C.社会福利 D.社会优抚
5.社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚及其他形式共同构成了我国社会保障体系。下列认识正确的是 (　)
①聚焦市民公共文化需求,全力推进城市书房建设属于社会福利　
②对生活困难且未参保的失业人员提供救济金属于社会保险
③为家庭困难学生提供助学金属于社会救助
④参保企业因为疫情可暂缓缴纳社保费用属于社会优抚
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
◆知识点二　完善社会保障体系
6.完善社会保障体系,要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。为此,国家要 (　)
①建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系
②维护好弱势群体的利益
③明确各方的权利与责任,严格依法监管
④提高保障标准
A.①② B.③④
C.①④ D.②③
7.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出,我国将实施渐进式延迟法定退休年龄政策。延迟法定退休年龄政策的实施(　)
A.是健全社会保障制度的关键
B.是完善个人收入分配制度的体现
C.可以发挥市场在资源配置中的决定性作用
D.体现了随着经济发展,我国不断完善社会保障体系
8.当前,随着共同富裕的不断推进,社会保障在收入再分配层面将发挥举足轻重的作用。某校以“如何提高社会保障水平”为议题开展研究性学习,下列观点与议题相契合的是(　)
①让全体公民享有同样的社会保障
②大力发展经济,促进社会保障水平提高
③加大商业保险比重以逐步取代社会保险
④建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
9.观察一个社会的发展程度,不只要看摩天大楼,还要看社会底层的困难群体的生存状况。搞好民生,要特别注重“补短板、兜底线”。实现“补短板、兜底线”的正确做法是(　)
①“补短板”要弥补市场调节的弊端,熨平经济波动起伏
②“补短板”要加强和完善社会保障,健全养老保险制度
③“兜底线”要加强对困难群体的社会救助,提高低保标准
④“兜底线”要消除城乡发展差距,实现经济的共同发展
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
10.2023年12月26日,京津冀三地在石家庄签署《京津冀社会保障卡居民服务“一卡通”合作框架协议》,共同推进京津冀“一卡通”建设,加快实现三地社保卡跨省通用、一卡多用、线上线下场景融合发展。下列不属于我国社会保障的形式是 (　)
A.社会保险 B.社会救助
C.社会优抚 D.商业保险
11.[2024·湖南衡阳期末] “救助通”小程序是民政部开发的社会救助申请和授权核对的入口端,通过对接社会救助综合平台,可以实现社会救助工作全流程网上办理。申请人可通过“救助通”进行居民家庭经济状况核对电子授权,进行线上核查比对申请;基层民政部门可通过“救助通”移动终端或后台开展身份核验等业务。民政部的做法 (　)
①运用互联网技术优化了效率与公平的关系　②满足了社会成员最高层次社会保障的需要　③为困难群众及时获取社会救助提供了便利　④意在巩固群众生活安全的“最后一道防线”
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
12.为实现医保政策惠民利民,H省W县先后设置县级医保服务中心窗口12个,乡镇医保服务中心13个,村级医保服务站398个,依托县、乡、村三级医保经办服务平台,建成“村级受理、乡镇初审、县医保中心复核”的三级医保经办网络,真正打通医保惠民“最后一公里”。W县上述举措有利于 (　)
①保障基本生活,化解矛盾以稳定社会秩序　②坚持量力而行,使社会保障适应经济发展　③完善初次分配,提高居民对未来收入预期　④建设覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
13.[2024·河北唐山期末] 阅读材料,完成下列要求。
　　Y省医疗保障局、财政厅、税务局三部门发布了《关于做好2023年城乡居民基本医疗保险有关工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求,继续推进健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次医疗保障体系,不断增强基本医疗保障能力,努力解除人民群众看病就医后顾之忧。《通知》统筹考虑经济社会发展、医药技术进步、医疗费用增长和居民基本医疗保障需求等因素,明确该省2023年城乡居民基本医疗保险筹资标准上调至1020元,其中人均财政补助标准为640元,个人缴费标准为380元。
结合材料,运用所学经济与社会知识,说明Y省是如何完善医疗保障体系、增强基本医疗保障能力的。

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