资源简介

第二框　联合国
理清主干知识
(一)《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
1.联合国的基本情况
地位 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的　　　　国际组织
成立 联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物,是人类为和平与发展长期努力的结果
成立的 意义 联合国的成立是人类历史上具有划时代意义的大事,是人类和平进步事业发展的重要里程碑
2.联合国及其会员国应遵循的原则
(1)会员国
权利 所有会员国　　　平等
义务 各会员国应忠实履行根据　　　规定所承担的义务;各会员国应以　　　方法解决国际争端;各会员国在国际关系中不得以不符合联合国　　　的任何方式进行武力威胁或使用武力;各会员国对联合国依照　　　所采取的任何行动应给予一切协助
(2)联合国:联合国在维护国际和平与安全的必要范围内,应确保使非会员国遵循上述原则;联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家　　　　　的事项,但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。
|微|点|拨|　
①《联合国宪章》规定,各会员国主权平等,履行《联合国宪章》规定的义务,各会员国义务并非相同。
②联合国不能凌驾于会员国之上,它的权力是联合国各会员国所赋予的。
(二)联合国的主要机构
主要机构 性质 职权
联合国大会 主要审议机构 拥有广泛的职权
安全理事会(安理会) 执行 机构 负有维护　　　　　　　　的主要责任
经济及社会理事会(经社理事会) 主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题
托管理事会 负责监督托管领土(已停止运作)
国际法院 司法机构 和平解决国际争端
秘书处 从事各种日常工作,秘书长是联合国的　　　　　,由大会根据　　　　的推荐任命
|微|点|拨|　
联合国大会与安理会的组成和表决原则不同
①组成:联合国大会——全体会员国代表;安理会——由5个常任理事国和10个非常任理事国组成。
②表决原则:联合国大会——重要问题必须由三分之二多数通过,其他问题则以简单多数通过决定;安理会——程序性问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过,实质性问题的决定也需9票通过,并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对),后者体现的是“大国一致”原则。(常任理事国所拥有的这种权力通常被称为“否决权”)。
(三)联合国的作用
1.总体作用
联合国在维护世界　　　、推动共同　　　、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就。
2.维护世界和平与安全
联合国作为　　　　　机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用 　　　　在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用
联合国在实践中建立和发展了　　　行动,为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献
联合国召开裁军问题特别大会,通过设在日内瓦的裁军谈判会议积极推动多边谈判,促成一系列国际条约的签署,取得了令人瞩目的成就(军备限制和裁军协定)
3.推动共同发展(经济、社会)
发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。
发展协调 联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议,从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动
发展规划 联合国为国际发展合作确立了路线图和时间表
发展援助 联合国发展系统长期从事开发活动,向有关国家提供发展所需的资金、技术,并帮助制定合适的发展战略和政策,为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献
4.全面推进联合国改革
为什么 ①联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。 ②联合国的作用只能加强,不能削弱。 ③通过改革　　　联合国的作用,符合人类的共同利益
改革 核心 联合国改革的核心问题是安理会改革,具体包括新增安理会成员类别、否决权、区域席位分配、安理会规模以及工作方法等
怎么做 ①遵循《联合国宪章》的宗旨和原则。 ②发扬民主,　　　　,积极稳妥,循序渐进
释解核心要点
[议题材料]
风口浪尖　改革势在必行
材料一:进入21世纪后,恐怖主义、地区冲突、贫困饥荒、自然灾难、流行疫病等全球性的挑战使人类觉得自己是如此脆弱,也使走过70多年的联合国站到了引人关注的风口浪尖。与此同时,极少数西方大国凭借自己强大的国力,或绕开联合国,或阻挠联合国改革,在国际事务中表现出越来越多的单边主义色彩。
材料二:某届联合国大会通过了有关联合国安理会常任理事国“一票否决权”的决议。这一决议规定,当安理会一个或多个常任理事国行使否决权后,联大主席应在10个工作日内召开联大正式会议,就投否决权所涉问题进行辩论,除非联大正就相同问题举行紧急特别会议。该事件发生后引起了广泛热议,以下是两位专家对这一事件的看法:
　　甲:该决议并没有改变一票否决权的实质。由于联大的表决对安理会决议不具备强制约束力,即使对安理会常任理事国行使否决权的问题进行辩论,也不会改变结果,只会对其形成一种道义上的压力,安理会常任理事国今后在使用否决权时会更加谨慎。
乙:该决议看似在推动联合国改革,更多的其实是对俄罗斯的一种打压。这一直接挑战联合国安理会权威的做法会让联合国未来在裁决重大事务时变得更加困难,给世界增添了新的不确定性因素。
　　[问题探究]　
1.小组评析:有人认为,应对21世纪的全球性挑战,必须发挥联合国的作用,而不能对它进行改革。对此你怎么看
2.结合材料二,运用《当代国际政治与经济》的相关知识,分析这一做法“会让联合国未来在裁决重大事务时变得更加困难,给世界增添了新的不确定性因素”的依据。
|认|知|生|成|　
1.全面认识联合国安理会
性质 负有维护国际和平与安全的主要责任
组成 由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成
职权 ①有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势,提出调解争端的方法。②制定计划以处理对和平的威胁或侵略行为,建议应采取的行动。③促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施,以防止或制止侵略。④对侵略者采取军事行动
表决 原则 安理会每个理事国均有一个投票权。关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定,只要有一个常任理事国投反对票(弃权不算反对),决定即不能通过,这就是所谓的“大国一致”原则。常任理事国所拥有的这种权力通常被称为“否决权”
2.全面准确地理解联合国的作用
坚持历史 的观点 联合国在其发展历程中,走过了曲折的道路。20世纪60年代以来,联合国依靠和平、发展、人权三大支柱,为促进人类进步事业发挥着不可替代的作用,并取得了巨大成就
坚持辩证 的观点 一方面,联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用。另一方面,联合国也具有局限性,面临着诸多挑战。联合国在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响,对一些大国的不正当行为依然无能为力。联合国的改革任重道远,通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。联合国的改革应发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进
明确作用 明确当前在国际事务中应发挥联合国的主导作用,充分发挥联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面的积极作用。联合国的作用只能加强,不能削弱
即时训练评价
一、微点澄清判断
(1)联合国各会员国对联合国所采取的任何行动应给予一切协助。 (　　)
(2)联合国安理会负有维护国际和平与发展的主要责任。 (　　)
(3)安理会改革引人注目是因为安理会是联合国主要审议机构。 (　　)
(4)发展与和平、卫生并列为联合国工作三大支柱。 (　　)
(5)联合国秘书长呼吁全球采取行动结束塑料污染,这表明联合国是集体安全机制的核心。 (　　)
二、教材资源发掘
1.(教材P89“相关链接”改编题)1946年,第一届联合国大会通过了联合国会徽。它的图案是一幅北极视角的世界地图,地图上标有陆地和海洋、经线和纬线,底部和两侧为橄榄枝环。从联合国会徽图案可以看出联合国的宗旨是 (　　)
A.不得对任何国家进行武力威胁或使用武力
B.以和平方法解决国际争端
C.维护国际和平与安全,促进国际合作与发展
D.保护环境、保障人权、化解冲突
2.(教材P90“相关链接”改编题)一些阿拉伯国家和西方国家相继在联合国安理会、联合国大会、联合国人权理事会提出谴责叙利亚政府的议案,中俄都投了反对票,议案在联合国安理会遭到否决。这表明 (　　)
①联合国负有维护国际和平与安全的责任
②联合国大会是最高权力机构,有权决定联合国一切事务
③联合国安理会实行“大国一致”原则
④联合国在国际事务中的作用已经削弱
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
3.(教材P91“探究与分享”改编题)联合国安理会通过第1542号决议,成立一支8 000多人的联合国海地稳定特派团,在多国部队撤离海地后协助稳定该国的局势。安理会作出上述决议体现了 (　　)
A.安理会采取措施维护广大发展中国家的利益
B.联合国维护世界和平局面是世界各国的共同愿望
C.联合国致力于建立国际政治经济新秩序
D.联合国在维护世界和平与缓和国际紧张局势方面发挥积极作用
4.(教材P93“探究与分享”改编题)多年来,联合国机构一直鼓励各国按照确立的路线图和时间表实现“千年发展目标”,同时,越来越多的联合国成员国支持联合国在“千年发展目标”基础上继续制定“可持续发展目标”,进一步规范国际社会各成员的行动方向,推动发展问题逐步解决。这反映了联合国 (　　)
①促进国际合作与发展的宗旨　②是实践多边主义的最佳场所　
③发挥着集体安全机制的核心作用　④能够规范成员国谋求发展的行动方向
A.①② B.②④ C.②③ D.①④
三、情境迁移应用
5.源自美国的“长臂管辖”是指美国依据国内法律,采用政治制裁、经济金融制裁等方式,对外国的公民、公司法人乃至政府部门实施司法管辖,将自身利益凌驾于他国利益之上的行为。这违背了《联合国宪章》规定的 (　　)
A.联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项
B.各会员国应以和平方法解决国际争端
C.各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助
D.所有会员国主权平等
6.2024年11月20日,联合国安理会就加沙停火决议进行表决。这份决议旨在呼吁巴以双方停止冲突,为人道主义援助争取宝贵的窗口期,然而安理会决议仍因某常任理事国一票否决而未能通过。材料表明 (　　)
①国际组织是解决一切问题的总钥匙　②国际组织在维护世界和平与发展上发挥重要的作用
③联合国在国际事务和局部战乱问题的处理上具有局限性　④联合国安理会希望采取广泛协商的方式解决国际间的冲突
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
7.中国始终认为,世界只有一个体系,就是以联合国为核心的国际体系;只有一种秩序,就是以国际法为基础的国际秩序;只有一套规则,就是以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。作出这种判断,是基于联合国 (　　)
①在国际事务中发挥积极作用　②是最具普遍性、代表性和权威性的政府组织　③是实践多边主义的最佳场所　④是实现世界和平与发展的核心机制
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
第二框　联合国
理清主干知识　
(一)1.政府间
2.(1)主权　宪章　和平　宗旨　宪章　(2)国内管辖
(二)国际和平与安全　行政首长　安理会
(三)1.和平　发展
2.集体安全　安理会　维和
4.加强　广泛协商
释解核心要点
1.提示:①联合国成立以来,在维护世界和平与安全、促进经济社会发展、实行人道主义援助等方面发挥了积极作用,解决21世纪的全球性挑战应该重视发挥联合国的主导作用。②联合国自身也有局限性,还面临诸多挑战,必须加以改革,以便更好地发挥作用。看不到联合国的局限性,主张一成不变也是错误的。③和平与发展仍然是当今时代的主题,联合国仍然是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。极少数西方大国主张削弱联合国的权威和取代联合国的企图是危险的,其实质是霸权主义。④联合国的作用只能加强,不能削弱。通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。联合国的改革应发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进。
2.提示:①联合国安理会在实质性问题的表决中实行“大国一致”原则,在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。这一决议的通过,虽不具法律约束力,但势必会加剧成员国的矛盾和分歧,影响联合国及安理会作用的发挥。②联合国的改革应加强联合国的作用,发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进。这一做法未能在联合国成员国尤其是常任理事国间进行广泛协商,不利于推动联合国改革,难以达到预期目的。③国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素,利益对立是引起国家冲突的根源。这一做法有可能使联合国以及安理会成为某些大国维护其自身利益的工具,不利于国际问题的解决。
即时训练评价
一、(1)提示:×　各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助。
(2)提示:×　联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任。
(3)提示:×　联合国大会是联合国主要审议机构,安理会属于执行机构。
(4)提示:×　发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。
(5)提示:×　联合国秘书长的呼吁表明联合国在关于全球性环保问题上始终发挥着至关重要的作用。集体安全机制的核心代表联合国在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
二、1.选C　联合国会徽图案体现着联合国的宗旨,即维护国际和平与安全,促进国际合作与发展,C正确。A、B、D均不符合题意。
2.选B　材料强调联合国讨论谴责叙利亚政府的议案,体现了联合国负有维护国际和平与安全的责任,①当选;联合国大会是审议机构,由全体会员国的代表组成,无权决定联合国一切事务,②错误;中俄投反对票,议案在联合国安理会遭到否决,体现了联合国安理会实行“大国一致”原则,③当选,答案为B;联合国在国际事务中仍具有重要作用,材料没有体现联合国的作用被削弱,④错误。
3.选D　A选项在材料中未体现,排除;未必世界各国都盼望、需要和平局面,排除B;材料强调的不是建立国际政治经济新秩序,C不当选;安理会成立特派团协助海地稳定局势,维护了世界和平,D当选。
4.选D　材料强调联合国机构通过制定“千年发展目标”,鼓励各国按时实现,推动发展问题逐步解决,这突出了联合国在发展方面的作用,①④当选,答案为D;材料强调的是“发展”问题,②③均属于联合国在和平方面发挥的作用,不当选。
三、5.选D　美国实施“长臂管辖”,依据国内法律,对外国的公民、公司法人乃至政府部门实施司法管辖,将自身利益凌驾于他国利益之上。这违背了《联合国宪章》规定的所有会员国主权平等,是对他国主权的公然践踏,D正确。A选项是对联合国组织的要求,材料强调的是美国实施的“长臂管辖”行为,排除。材料强调美国搞霸权主义和强权政治,不涉及各会员国应以和平方法解决国际争端,也不涉及各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助,B、C排除。
6.选D　发展是解决一切问题的总钥匙,①说法错误。各个国际组织宗旨、性质不同,职能和作用各异,对每个国际组织的作用要进行具体分析,且材料强调的是联合国的局限性,②排除。联合国安理会就加沙停火决议进行表决,但安理会决议仍因某常任理事国一票否决而未能通过,这表明联合国在国际事务和局部战乱问题的处理上具有局限性,③符合题意。联合国安理会就加沙停火决议进行表决,旨在呼吁巴以双方停止冲突,为人道主义援助争取宝贵的窗口期,这表明联合国安理会希望采取广泛协商的方式解决国际间的冲突,④符合题意。
7.选D　联合国在国际事务中发挥着至关重要的作用,但其作为国际组织的作用也是有局限性的。①选项说法没有全面地认识和评价联合国的作用,排除。联合国是政府间的国际组织,不是政府组织,②错误。
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第二框　联合国
理清主干知识
(一)《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
1.联合国的基本情况
地位 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的_______国际组织
成立 联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果
成立的 意义 联合国的成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑
政府间
2.联合国及其会员国应遵循的原则
(1)会员国
权利 所有会员国_____平等
义务 各会员国应忠实履行根据_____规定所承担的义务;各会员国应以
_____方法解决国际争端;各会员国在国际关系中不得以不符合联合国_____的任何方式进行武力威胁或使用武力;各会员国对联合国依照_____所采取的任何行动应给予一切协助
主权
宪章
和平
宗旨
宪章
(2)联合国：联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则;联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家_________的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。
|微|点|拨|
①《联合国宪章》规定，各会员国主权平等，履行《联合国宪章》规定的义务，各会员国义务并非相同。
②联合国不能凌驾于会员国之上，它的权力是联合国各会员国所赋予的。
国内管辖
(二)联合国的主要机构
主要机构 性质 职权
联合国大会 主要审议机构 拥有广泛的职权
安全理事会(安理会) 执行 机构 负有维护________________的主要责任
经济及社会理事会 (经社理事会) 主要关注国际经济、社会、文化、
教育、卫生等问题
托管理事会 负责监督托管领土(已停止运作)
国际法院 司法机构 和平解决国际争端
秘书处 从事各种日常工作，秘书长是联合国的_________，由大会根据________的推荐任命 国际和平与安全
行政首长
安理会
|微|点|拨|
联合国大会与安理会的组成和表决原则不同
①组成：联合国大会——全体会员国代表;安理会——由5个常任理事国和10个非常任理事国组成。
②表决原则：联合国大会——重要问题必须由三分之二多数通过，其他问题则以简单多数通过决定;安理会——程序性问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过，实质性问题的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)，后者体现的是“大国一致”原则。(常任理事国所拥有的这种权力通常被称为“否决权”)。
(三)联合国的作用
1.总体作用
联合国在维护世界_____、推动共同_____、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。
和平
发展
2.维护世界和平与安全
联合国作为 _________机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用 _______在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用
联合国在实践中建立和发展了_____行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献
联合国召开裁军问题特别大会，通过设在日内瓦的裁军谈判会议积极推动多边谈判，促成一系列国际条约的签署，取得了令人瞩目的成就(军备限制和裁军协定)
集体安全
安理会
维和
3.推动共同发展(经济、社会)
发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。
发展协调 联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动
发展规划 联合国为国际发展合作确立了路线图和时间表
发展援助 联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献
4.全面推进联合国改革
为什么 ①联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。
②联合国的作用只能加强，不能削弱。
③通过改革_____联合国的作用，符合人类的共同利益
改革 核心 联合国改革的核心问题是安理会改革，具体包括新增安理会成员类别、否决权、区域席位分配、安理会规模以及工作方法等
怎么做 ①遵循《联合国宪章》的宗旨和原则。
②发扬民主，_________，积极稳妥，循序渐进
加强
广泛协商
释解核心要点
[议题材料]
风口浪尖　改革势在必行
材料一：进入21世纪后，恐怖主义、地区冲突、贫困饥荒、自然灾难、流行疫病等全球性的挑战使人类觉得自己是如此脆弱，也使走过70多年的联合国站到了引人关注的风口浪尖。与此同时，极少数西方大国凭借自己强大的国力，或绕开联合国，或阻挠联合国改革，在国际事务中表现出越来越多的单边主义色彩。
材料二：某届联合国大会通过了有关联合国安理会常任理事国“一票否决权”的决议。这一决议规定，当安理会一个或多个常任理事国行使否决权后，联大主席应在10个工作日内召开联大正式会议，就投否决权所涉问题进行辩论，除非联大正就相同问题举行紧急特别会议。该事件发生后引起了广泛热议，以下是两位专家对这一事件的看法：
甲：该决议并没有改变一票否决权的实质。由于联大的表决对安理会决议不具备强制约束力，即使对安理会常任理事国行使否决权的问题进行辩论，也不会改变结果，只会对其形成一种道义上的压力，安理会常任理事国今后在使用否决权时会更加谨慎。
乙：该决议看似在推动联合国改革，更多的其实是对俄罗斯的一种打压。这一直接挑战联合国安理会权威的做法会让联合国未来在裁决重大事务时变得更加困难，给世界增添了新的不确定性因素。
请在此输入标题
问题探究
1.小组评析：有人认为，应对21世纪的全球性挑战，必须发挥联合国的作用，而不能对它进行改革。对此你怎么看
提示：①联合国成立以来，在维护世界和平与安全、促进经济社会发展、实行人道主义援助等方面发挥了积极作用，解决21世纪的全球性挑战应该重视发挥联合国的主导作用。②联合国自身也有局限性，还面临诸多挑战，必须加以改革，以便更好地发挥作用。看不到联合国的局限性，主张一成不变也是错误的。
③和平与发展仍然是当今时代的主题，联合国仍然是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。极少数西方大国主张削弱联合国的权威和取代联合国的企图是危险的，其实质是霸权主义。④联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。
2.结合材料二，运用《当代国际政治与经济》的相关知识，分析这一做法“会让联合国未来在裁决重大事务时变得更加困难，给世界增添了新的不确定性因素”的依据。
提示：①联合国安理会在实质性问题的表决中实行“大国一致”原则，在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。这一决议的通过，虽不具法律约束力，但势必会加剧成员国的矛盾和分歧，影响联合国及安理会作用的发挥。②联合国的改革应加强联合国的作用，发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。这一做法未能在联合国成员国尤其是常任理事国间进行广泛协商，不利于推动联合国改革，难以达到预期目的。
③国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素，利益对立是引起国家冲突的根源。这一做法有可能使联合国以及安理会成为某些大国维护其自身利益的工具，不利于国际问题的解决。
|认|知|生|成|
1.全面认识联合国安理会
性质 负有维护国际和平与安全的主要责任
组成 由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成
职权 ①有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的方法。②制定计划以处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动。③促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略。④对侵略者采取军事行动
表决 原则 安理会每个理事国均有一个投票权。关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定，只要有一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)，决定即不能通过，这就是所谓的“大国一致”原则。常任理事国所拥有的这种权力通常被称为“否决权”
续表
2.全面准确地理解联合国的作用
坚持历史 的观点 联合国在其发展历程中，走过了曲折的道路。20世纪60年代以来，联合国依靠和平、发展、人权三大支柱，为促进人类进步事业发挥着不可替代的作用，并取得了巨大成就
坚持辩证 的观点 一方面，联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用。另一方面，联合国也具有局限性，面临着诸多挑战。联合国在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响，对一些大国的不正当行为依然无能为力。联合国的改革任重道远，通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进
明确作用 明确当前在国际事务中应发挥联合国的主导作用，充分发挥联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面的积极作用。联合国的作用只能加强，不能削弱
续表
即时训练评价
一、微点澄清判断
(1)联合国各会员国对联合国所采取的任何行动应给予一切协助。(　　)
提示：×　各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助。
(2)联合国安理会负有维护国际和平与发展的主要责任。(　　)
提示：×　联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任。
(3)安理会改革引人注目是因为安理会是联合国主要审议机构。 (　)
提示：×　联合国大会是联合国主要审议机构，安理会属于执行机构。
(4)发展与和平、卫生并列为联合国工作三大支柱。(　　)
提示：×　发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。
(5)联合国秘书长呼吁全球采取行动结束塑料污染，这表明联合国是集体安全机制的核心。(　　)
提示：×　联合国秘书长的呼吁表明联合国在关于全球性环保问题上始终发挥着至关重要的作用。集体安全机制的核心代表联合国在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
二、教材资源发掘
1.(教材P89“相关链接”改编题)1946年，第一届联合国大会通过了联合国会徽。它的图案是一幅北极视角的世界地图，地图上标有陆地和海洋、经线和纬线，底部和两侧为橄榄枝环。从联合国会徽图案可以看出联合国的宗旨是(　　)
A.不得对任何国家进行武力威胁或使用武力
B.以和平方法解决国际争端
C.维护国际和平与安全，促进国际合作与发展
D.保护环境、保障人权、化解冲突
√
解析：联合国会徽图案体现着联合国的宗旨，即维护国际和平与安全，促进国际合作与发展，C正确。A、B、D均不符合题意。
2.(教材P90“相关链接”改编题)一些阿拉伯国家和西方国家相继在联合国安理会、联合国大会、联合国人权理事会提出谴责叙利亚政府的议案，中俄都投了反对票，议案在联合国安理会遭到否决。这表明 (　)
①联合国负有维护国际和平与安全的责任
②联合国大会是最高权力机构，有权决定联合国一切事务
③联合国安理会实行“大国一致”原则
④联合国在国际事务中的作用已经削弱
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
√
解析：材料强调联合国讨论谴责叙利亚政府的议案，体现了联合国负有维护国际和平与安全的责任，①当选;联合国大会是审议机构，由全体会员国的代表组成，无权决定联合国一切事务，②错误;中俄投反对票，议案在联合国安理会遭到否决，体现了联合国安理会实行“大国一致”原则，③当选，答案为B;联合国在国际事务中仍具有重要作用，材料没有体现联合国的作用被削弱，④错误。
√
3.(教材P91“探究与分享”改编题)联合国安理会通过第1542号决议，成立一支8 000多人的联合国海地稳定特派团，在多国部队撤离海地后协助稳定该国的局势。安理会作出上述决议体现了 (　　)
A.安理会采取措施维护广大发展中国家的利益
B.联合国维护世界和平局面是世界各国的共同愿望
C.联合国致力于建立国际政治经济新秩序
D.联合国在维护世界和平与缓和国际紧张局势方面发挥积极作用
解析：A选项在材料中未体现，排除;未必世界各国都盼望、需要和平局面，排除B;材料强调的不是建立国际政治经济新秩序，C不当选;安理会成立特派团协助海地稳定局势，维护了世界和平，D当选。
4.(教材P93“探究与分享”改编题)多年来，联合国机构一直鼓励各国按照确立的路线图和时间表实现“千年发展目标”，同时，越来越多的联合国成员国支持联合国在“千年发展目标”基础上继续制定“可持续发展目标”，进一步规范国际社会各成员的行动方向，推动发展问题逐步解决。这反映了联合国 (　　)
①促进国际合作与发展的宗旨　②是实践多边主义的最佳场所　③发挥着集体安全机制的核心作用　④能够规范成员国谋求发展的行动方向
A.①② B.②④ C.②③ D.①④
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解析：材料强调联合国机构通过制定“千年发展目标”，鼓励各国按时实现，推动发展问题逐步解决，这突出了联合国在发展方面的作用，①④当选，答案为D;材料强调的是“发展”问题，②③均属于联合国在和平方面发挥的作用，不当选。
三、情境迁移应用
5.源自美国的“长臂管辖”是指美国依据国内法律，采用政治制裁、经济金融制裁等方式，对外国的公民、公司法人乃至政府部门实施司法管辖，将自身利益凌驾于他国利益之上的行为。这违背了《联合国宪章》规定的(　　)
A.联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项
B.各会员国应以和平方法解决国际争端
C.各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助
D.所有会员国主权平等
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解析：美国实施“长臂管辖”，依据国内法律，对外国的公民、公司法人乃至政府部门实施司法管辖，将自身利益凌驾于他国利益之上。这违背了《联合国宪章》规定的所有会员国主权平等，是对他国主权的公然践踏，D正确。A选项是对联合国组织的要求，材料强调的是美国实施的“长臂管辖”行为，排除。材料强调美国搞霸权主义和强权政治，不涉及各会员国应以和平方法解决国际争端，也不涉及各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助，B、C排除。
√
6.2024年11月20日，联合国安理会就加沙停火决议进行表决。这份决议旨在呼吁巴以双方停止冲突，为人道主义援助争取宝贵的窗口期，然而安理会决议仍因某常任理事国一票否决而未能通过。材料表明 (　　)
①国际组织是解决一切问题的总钥匙　②国际组织在维护世界和平与发展上发挥重要的作用　③联合国在国际事务和局部战乱问题的处理上具有局限性　④联合国安理会希望采取广泛协商的方式解决国际间的冲突
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
解析：发展是解决一切问题的总钥匙，①说法错误。各个国际组织宗旨、性质不同，职能和作用各异，对每个国际组织的作用要进行具体分析，且材料强调的是联合国的局限性，②排除。联合国安理会就加沙停火决议进行表决，但安理会决议仍因某常任理事国一票否决而未能通过，这表明联合国在国际事务和局部战乱问题的处理上具有局限性，③符合题意。联合国安理会就加沙停火决议进行表决，旨在呼吁巴以双方停止冲突，为人道主义援助争取宝贵的窗口期，这表明联合国安理会希望采取广泛协商的方式解决国际间的冲突，④符合题意。
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7.中国始终认为，世界只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系;只有一种秩序，就是以国际法为基础的国际秩序;只有一套规则，就是以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。作出这种判断，是基于联合国 (　　)
①在国际事务中发挥积极作用　②是最具普遍性、代表性和权威性的政府组织　③是实践多边主义的最佳场所　④是实现世界和平与发展的核心机制
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：联合国在国际事务中发挥着至关重要的作用，但其作为国际组织的作用也是有局限性的。①选项说法没有全面地认识和评价联合国的作用，排除。联合国是政府间的国际组织，不是政府组织，②错误。
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一、选择题
1.中国积极参与全球治理体系改革和建设，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，坚定维护联合国在国际事务中的核心作用。强调联合国的地位和作用，是因为(　)
①联合国是唯一的世界性、政府间的国际组织　②联合国是践行多边主义、维护国际秩序的重要平台　③联合国的宗旨和原则得到世界人民广泛认可　④联合国是维护世界各国核心利益的制度保障
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，但不是唯一的世界性、政府间的国际组织，①错误;联合国是践行多边主义、维护国际秩序的重要平台，主要维护世界各国的共同利益，不是制度保障，也不可能维护各国的核心利益，④错误。
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2.(2025·辽宁抚顺期末)2024年11月20日，联合国安理会投票表决了一份由10个非常任理事国提出的加沙地带停火决议草案，要求“所有各方立即无条件永久停火和释放所有被扣押人员”。美国以“决议没有将被扣押人员问题与停火紧密挂钩”为由，独家使用了否决权，导致该草案以14票赞成、1票反对的结果未能获得通过。材料表明 (　　)
①联合国的主要审议机构是安全理事会，其拥有广泛的职权　②国际组织参与国际事务受诸多因素制约而具有局限性　③联合国安理会难以在加沙停火问题上发挥应有的作用　④联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析：联合国的主要审议机构是联合国大会，①说法错误。联合国安理会的决议草案因美国投反对票而未能通过，显示了国际组织在国际事务中的局限性，说明联合国安理会难以在加沙停火问题上发挥应有的作用，②③观点符合题意。材料没有涉及联合国的地位，④观点不符合题意。
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3.在联合国安理会上，中国否决了联合国安理会要求叙利亚总统阿萨德移交权力、与反对派共同组建民族联合政府的提案。我国政府这样做的原因是 (　　)
①联合国各会员国主权平等
②联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项
③联合国不是一个权威性的政府间国际组织
④叙利亚与中国有密切的政治经济关系
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
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解析：联合国各会员国主权平等，联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，所以在联合国安理会上，中国否决了联合国安理会要求叙利亚总统阿萨德移交权力、与反对派共同组建民族联合政府的提案，①②当选，答案为A;联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，③错误;中国否决该提案与中叙之间的政治经济关系无关，④不当选。
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4.2024年12月24日，联合国大会以一致同意的方式通过具有法律约束力的《联合国打击网络犯罪公约》，旨在加强国际合作，预防和打击网络犯罪。联合国秘书长对此表示欢迎并指出，这是20多年来经谈判达成的首个国际刑事司法条约，这项条约表明多边主义在困难时期取得了成功，反映了会员国加强国际合作以预防和打击网络犯罪的集体意愿。据此可推出 (　　)
①联合国是实践多边主义的最佳场所 ②联合国是领导各国集体应对威胁和挑战的有效平台 ③非传统安全威胁是全球面临的共同问题 ④该公约的通过体现了“大国一致”的原则
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析：《联合国打击网络犯罪公约》是20多年来经谈判达成的首个国际刑事司法条约，这项条约表明多边主义在困难时期取得了成功，反映了会员国加强国际合作以预防和打击网络犯罪的集体意愿，表明联合国是实践多边主义的最佳场所，非传统安全威胁是全球面临的共同问题，①③符合题意。联合国是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，但联合国是国际组织，不能凌驾于主权国家之上，不能领导各国集体应对威胁和挑战，②错误。联合国安理会关于实质性问题的投票，实行“大国一致”的原则，而材料涉及的是联合国大会，④不选。
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5.(2025·河南安阳期末)2024年6月，联合国安理会通过第2735号决议，呼吁在加沙地带实现“立即、全面和彻底”停火，以尽早结束已持续8个月的巴以冲突。该决议获得安理会15个成员国中14个国家支持，俄罗斯弃权。决议敦促以色列和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)“毫不拖延、毫无条件地”全面落实决议。下列对此认识正确的是 (　　)
①安理会负有维护国际和平与安全的主要责任 ②加沙地带停火属于实质性问题，需要全票通过 ③安理会对实质性问题的决定坚持“大国一致”原则 ④俄罗斯对加沙地带停火问题决议行使了否决权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析： “联合国安理会通过第2735号决议，呼吁在加沙地带实现‘立即、全面和彻底’停火，以尽早结束已持续8个月的巴以冲突”说明安理会负有维护国际和平与安全的主要责任，①符合题意。安理会对于实质性问题的决定也需要9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票，体现“大国一致”原则，而不是需要全票通过，②说法错误，③说法正确。俄罗斯弃权，弃权不算反对，④说法错误。
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6.在各方仍有严重分歧的情况下，有关国家在联合国安理会强行推动关于叙利亚问题决议草案的表决。俄罗斯和中国投了反对票，该决议未获通过。我国之所以投反对票，是因为 (　　)
①联合国安理会实行“大国一致”的原则 ②我国在国际事务中坚持独立自主的基本立场 ③我国未参与有关叙利亚问题决议草案的制定和磋商　 ④安理会的行动应符合《联合国宪章》的宗旨和原则
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
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解析：“大国一致”的原则是安理会的一项表决原则，但不是我国投反对票的原因，①不当选;有关国家在联合国安理会强行推动关于叙利亚问题决议草案的表决，中国投反对票，体现了我国在国际事务中坚持独立自主的基本立场，表明安理会的行动应符合《联合国宪章》的宗旨和原则，②④当选，答案为D;我国未参与有关叙利亚问题决议草案的制定和磋商不是我国投反对票的原因，③不当选。
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7.(2025·山东菏泽期末)加速落实2030年可持续发展议程是联合国未来峰会的初心与使命。未来峰会通过的《未来契约》涉及可持续发展和发展筹资、国际和平与安全、全球治理变革等多个领域。作为多边主义的坚定倡导者和联合国作用的坚定维护者，中国愿与各国一道将《未来契约》的政治承诺转化为具体行动，共同构建人类命运共同体。材料表明 (　　)
①联合国高度关注由生态环境恶化引发的传统安全威胁因素　②构建人类命运共同体依赖于《联合国宪章》的宗旨和原则　③中国践行多边主义，支持联合国发挥全球治理主渠道作用　④未来峰会为人类和平发展凝心聚力，为人类前途擘画蓝图
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解析：生态环境恶化引发的是非传统安全威胁，①错误。遵循《联合国宪章》的宗旨和原则有助于构建人类命运共同体，但并非是依赖关系，构建人类命运共同体需要世界各国共同努力，②错误。作为多边主义的坚定倡导者和联合国作用的坚定维护者，中国愿与各国一道将《未来契约》的政治承诺转化为具体行动，共同构建人类命运共同体，表明中国践行多边主义，支持联合国发挥全球治理主渠道作用，③正确。未来峰会通过的《未来契约》涉及可持续发展和发展筹资、国际和平与安全、全球治理变革等多个领域，表明未来峰会为人类和平发展凝心聚力，为人类前途擘画蓝图，④正确。
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8.(2025·山西晋城期末)联合国大会于2024年7月10日通过决议，将2025年至2034年定为“联合国防治沙尘暴十年”，以进一步提高国际社会对沙尘暴的认识，加强国际合作，减轻沙尘暴的影响。决议指出，沙尘暴在全球继续加剧，对实现联合国17个可持续发展目标中的11个造成不利影响。应对沙尘暴，需要在全球和区域层面开展合作，通过加强预警系统和分享预报沙尘暴的气候与天气信息等，防治沙尘暴并减轻其影响。由此可见 (　)
①联合国是集体应对各种威胁和挑战的有效平台 ②联合国在促进世界发展中发挥不可替代的作用 ③在联合国的领导下，防治沙尘暴十年必将成果丰硕　④联合国搭建国际合作广阔平台，维护国际合作秩序
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解析：联合国大会通过决议，将2025年至2034年定为“联合国防治沙尘暴十年”，以加强国际合作应对沙尘暴，这表明联合国为各国集体应对沙尘暴这种威胁和挑战提供了有效平台，促进各国共同努力，①正确。 沙尘暴对实现联合国17个可持续发展目标中的11个造成不利影响，而联合国通过相关决议来应对沙尘暴，这对于促进世界发展、推动可持续发展目标的实现有着重要意义，体现了联合国在促进世界发展中发挥不可替代的作用，②正确。联合国是一个国际组织，各国在防治沙尘暴等事务上是平等合作的关系，并非领导与被领导的关系，而且“防治沙尘暴十年必将成果丰硕”表述过于绝对，③排除。 材料主要强调联合国通过决议推动防治沙尘暴方面的国际合作，并没有体现维护国际合作秩序，④排除。
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9.(2025·四川成都期末)2024年9月，联合国未来峰会在纽约召开，有约130位国家元首和政府首脑出席。峰会通过了《未来契约》，围绕国际和平与安全、可持续发展、科技创新和数字合作、全球治理改革等方面提出行动计划，强调要加强以联合国为核心的多边体系，以更好应对当前所面临的诸多挑战。这表明联合国 (　　)
①是领导各国集体应对各种威胁和挑战的有效平台　②是最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织　③负有促进发展中国家持续发展的主要责任　④在践行多边主义中不断完善全球治理体系
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析：联合国是国际社会集体应对各种威胁和挑战的有效平台，但联合国不领导各国，①错误。联合国未来峰会通过了《未来契约》，围绕国际和平与安全、可持续发展、科技创新和数字合作、全球治理改革等方面提出行动计划，强调要加强以联合国为核心的多边体系，以更好应对当前所面临的诸多挑战。这表明联合国是最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，在践行多边主义中不断完善全球治理体系，②④符合题意。联合国发展系统为发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献，但不能说联合国对促进发展中国家持续发展负有主要责任，③错误。
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10.(2025·山东菏泽期末)联合国大会于2024年12月11日召开紧急特别会议，以158票赞成、9票反对、13票弃权的压倒性多数结果通过一项决议，要求在加沙地带实现“立即、无条件和永久”停火。举行这次紧急特别联大，由于美国一再独家行使否决权，导致安理会陷于瘫痪，始终不能采取必要行动推动加沙停火。美国在巴勒斯坦问题上滥用否决权完全没有正当理由。由此可以看出 (　　)
①联合国安理会对于实质性问题的决定坚持“大国一致”原则　②联合国在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用　③美国的霸权主义和强权政治作为非传统安全威胁危害巨大　④中国反对一切形式的恐怖主义，积极推动世界和平与安全
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解析：由于美国一再独家行使否决权，导致安理会陷于瘫痪，表明联合国安理会对于实质性问题的决定坚持“大国一致”原则，①正确。联合国大会通过一项决议，要求在加沙地带实现“立即、无条件和永久”停火，表明联合国在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用，②正确。霸权主义和强权政治是传统安全威胁因素，③排除。材料不涉及中国的态度，④排除。
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11.(2025·四川内江期末)2024年9月18日，联合国大会在讨论巴以问题的第十次紧急特别会议上，投票通过关于以色列在巴勒斯坦被占领土问题的咨询意见的决议草案，要求以色列在决议通过后12个月内结束其在巴勒斯坦被占领土的非法存在。表决中，124票赞成，美国、以色列等14票反对，43票弃权，中国投下赞成票。这说明 (　　)
①联合国负有维护国际和平与安全的主要责任　②该决议需由全体会员国的三分之二多数通过　③联合国作为协调各国行动的中心，其作用不可替代　④联合国大会是集体安全机制的核心
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析：联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任，①排除。联合国大会关于重要问题的决定，如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定，必须由三分之二多数通过，因为该决议涉及和平与安全，需由全体会员国的三分之二多数通过，②正确。联合国大会在讨论巴以问题的第十次紧急特别会议上，投票通过关于以色列在巴勒斯坦被占领土问题的咨询意见的决议草案，要求以色列在决议通过后12个月内结束其在巴勒斯坦被占领土的非法存在。这说明联合国作为协调各国行动的中心，其作用不可替代，③正确。 联合国是集体安全机制的核心，而非联合国大会，④排除。
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二、非选择题
12.(7分)阅读材料，完成下列要求。
2024年9月22日，联合国未来峰会在纽约联合国总部开幕。峰会通过的《未来契约》及其附件《全球数字契约》和《子孙后代宣言》，描绘了世界未来发展蓝图，呼吁改革全球治理体系，更好应对全球性挑战。在当前变乱交织的国际形势下，重振多边主义、推动全球治理变革完善是回应时代挑战、开创美好未来的迫切需要。中国常驻联合国代表傅聪表示，未来契约不是终点，而是起点。契约后续落实需要各方共同参与，在联合国的旗帜下加强团结协作。中国始终是多边主义的坚定倡导者，是联合国作用的坚定维护者，我们愿同各方一道，支持联合国更加积极有为，将未来契约的政治承诺转化为具体行动。
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结合材料，运用联合国的有关知识，谈谈你对“形势越复杂，挑战越突出，越要维护联合国权威，越要发挥联合国核心作用”的认识。
解析：关键词①：契约后续落实需要各方共同参与，在联合国的旗帜下加强团结协作→可运用联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织分析说明要发挥联合国在维护世界和平、推动共同发展等方面的作用。关键词②：我们愿同各方一道，支持联合国更加积极有为，将未来契约的政治承诺转化为具体行动→可运用联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台分析说明各国应通过联合国这一平台，加强交流合作。
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答案示例：①联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。当前国际形势变乱交织，全球治理体系亟待完善，需要维护联合国权威，发挥联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面的作用。②联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。通过联合国这一平台，各国加强交流合作、扩大共识以实现共同发展，让世界有一个更美好、更和平的未来。框题跟踪检测(十七)　联合国
一、选择题
1.中国积极参与全球治理体系改革和建设,坚定维护以联合国为核心的国际体系,坚定维护以国际法为基础的国际秩序,坚定维护联合国在国际事务中的核心作用。强调联合国的地位和作用,是因为 (　　)
①联合国是唯一的世界性、政府间的国际组织
②联合国是践行多边主义、维护国际秩序的重要平台
③联合国的宗旨和原则得到世界人民广泛认可
④联合国是维护世界各国核心利益的制度保障
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.(2025·辽宁抚顺期末)2024年11月20日,联合国安理会投票表决了一份由10个非常任理事国提出的加沙地带停火决议草案,要求“所有各方立即无条件永久停火和释放所有被扣押人员”。美国以“决议没有将被扣押人员问题与停火紧密挂钩”为由,独家使用了否决权,导致该草案以14票赞成、1票反对的结果未能获得通过。材料表明 (　　)
①联合国的主要审议机构是安全理事会,其拥有广泛的职权　②国际组织参与国际事务受诸多因素制约而具有局限性　③联合国安理会难以在加沙停火问题上发挥应有的作用　④联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
3.在联合国安理会上,中国否决了联合国安理会要求叙利亚总统阿萨德移交权力、与反对派共同组建民族联合政府的提案。我国政府这样做的原因是 (　　)
①联合国各会员国主权平等　②联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项
③联合国不是一个权威性的政府间国际组织
④叙利亚与中国有密切的政治经济关系
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
4.2024年12月24日,联合国大会以一致同意的方式通过具有法律约束力的《联合国打击网络犯罪公约》,旨在加强国际合作,预防和打击网络犯罪。联合国秘书长对此表示欢迎并指出,这是20多年来经谈判达成的首个国际刑事司法条约,这项条约表明多边主义在困难时期取得了成功,反映了会员国加强国际合作以预防和打击网络犯罪的集体意愿。据此可推出 (　　)
①联合国是实践多边主义的最佳场所　②联合国是领导各国集体应对威胁和挑战的有效平台　③非传统安全威胁是全球面临的共同问题　④该公约的通过体现了“大国一致”的原则
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.(2025·河南安阳期末)2024年6月,联合国安理会通过第2735号决议,呼吁在加沙地带实现“立即、全面和彻底”停火,以尽早结束已持续8个月的巴以冲突。该决议获得安理会15个成员国中14个国家支持,俄罗斯弃权。决议敦促以色列和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)“毫不拖延、毫无条件地”全面落实决议。下列对此认识正确的是 (　　)
①安理会负有维护国际和平与安全的主要责任
②加沙地带停火属于实质性问题,需要全票通过
③安理会对实质性问题的决定坚持“大国一致”原则
④俄罗斯对加沙地带停火问题决议行使了否决权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6.在各方仍有严重分歧的情况下,有关国家在联合国安理会强行推动关于叙利亚问题决议草案的表决。俄罗斯和中国投了反对票,该决议未获通过。我国之所以投反对票,是因为 (　　)
①联合国安理会实行“大国一致”的原则　②我国在国际事务中坚持独立自主的基本立场　③我国未参与有关叙利亚问题决议草案的制定和磋商　④安理会的行动应符合《联合国宪章》的宗旨和原则
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
7.(2025·山东菏泽期末)加速落实2030年可持续发展议程是联合国未来峰会的初心与使命。未来峰会通过的《未来契约》涉及可持续发展和发展筹资、国际和平与安全、全球治理变革等多个领域。作为多边主义的坚定倡导者和联合国作用的坚定维护者,中国愿与各国一道将《未来契约》的政治承诺转化为具体行动,共同构建人类命运共同体。材料表明 (　　)
①联合国高度关注由生态环境恶化引发的传统安全威胁因素　②构建人类命运共同体依赖于《联合国宪章》的宗旨和原则　③中国践行多边主义,支持联合国发挥全球治理主渠道作用　④未来峰会为人类和平发展凝心聚力,为人类前途擘画蓝图
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
8.(2025·山西晋城期末)联合国大会于2024年7月10日通过决议,将2025年至2034年定为“联合国防治沙尘暴十年”,以进一步提高国际社会对沙尘暴的认识,加强国际合作,减轻沙尘暴的影响。决议指出,沙尘暴在全球继续加剧,对实现联合国17个可持续发展目标中的11个造成不利影响。应对沙尘暴,需要在全球和区域层面开展合作,通过加强预警系统和分享预报沙尘暴的气候与天气信息等,防治沙尘暴并减轻其影响。由此可见 (　　)
①联合国是集体应对各种威胁和挑战的有效平台
②联合国在促进世界发展中发挥不可替代的作用
③在联合国的领导下,防治沙尘暴十年必将成果丰硕
④联合国搭建国际合作广阔平台,维护国际合作秩序
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
9.(2025·四川成都期末)2024年9月,联合国未来峰会在纽约召开,有约130位国家元首和政府首脑出席。峰会通过了《未来契约》,围绕国际和平与安全、可持续发展、科技创新和数字合作、全球治理改革等方面提出行动计划,强调要加强以联合国为核心的多边体系,以更好应对当前所面临的诸多挑战。这表明联合国 (　　)
①是领导各国集体应对各种威胁和挑战的有效平台
②是最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织
③负有促进发展中国家持续发展的主要责任
④在践行多边主义中不断完善全球治理体系
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
10.(2025·山东菏泽期末)联合国大会于2024年12月11日召开紧急特别会议,以158票赞成、9票反对、13票弃权的压倒性多数结果通过一项决议,要求在加沙地带实现“立即、无条件和永久”停火。举行这次紧急特别联大,由于美国一再独家行使否决权,导致安理会陷于瘫痪,始终不能采取必要行动推动加沙停火。美国在巴勒斯坦问题上滥用否决权完全没有正当理由。由此可以看出 (　　)
①联合国安理会对于实质性问题的决定坚持“大国一致”原则　②联合国在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用　③美国的霸权主义和强权政治作为非传统安全威胁危害巨大　④中国反对一切形式的恐怖主义,积极推动世界和平与安全
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
11.(2025·四川内江期末)2024年9月18日,联合国大会在讨论巴以问题的第十次紧急特别会议上,投票通过关于以色列在巴勒斯坦被占领土问题的咨询意见的决议草案,要求以色列在决议通过后12个月内结束其在巴勒斯坦被占领土的非法存在。表决中,124票赞成,美国、以色列等14票反对,43票弃权,中国投下赞成票。这说明 (　　)
①联合国负有维护国际和平与安全的主要责任　②该决议需由全体会员国的三分之二多数通过　③联合国作为协调各国行动的中心,其作用不可替代　④联合国大会是集体安全机制的核心
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
二、非选择题
12.(7分)阅读材料,完成下列要求。
2024年9月22日,联合国未来峰会在纽约联合国总部开幕。峰会通过的《未来契约》及其附件《全球数字契约》和《子孙后代宣言》,描绘了世界未来发展蓝图,呼吁改革全球治理体系,更好应对全球性挑战。在当前变乱交织的国际形势下,重振多边主义、推动全球治理变革完善是回应时代挑战、开创美好未来的迫切需要。中国常驻联合国代表傅聪表示,未来契约不是终点,而是起点。契约后续落实需要各方共同参与,在联合国的旗帜下加强团结协作。中国始终是多边主义的坚定倡导者,是联合国作用的坚定维护者,我们愿同各方一道,支持联合国更加积极有为,将未来契约的政治承诺转化为具体行动。
结合材料,运用联合国的有关知识,谈谈你对“形势越复杂,挑战越突出,越要维护联合国权威,越要发挥联合国核心作用”的认识。
框题跟踪检测(十七)
1.选C　联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织,但不是唯一的世界性、政府间的国际组织,①错误;联合国是践行多边主义、维护国际秩序的重要平台,主要维护世界各国的共同利益,不是制度保障,也不可能维护各国的核心利益,④错误。
2.选C　联合国的主要审议机构是联合国大会,①说法错误。联合国安理会的决议草案因美国投反对票而未能通过,显示了国际组织在国际事务中的局限性,说明联合国安理会难以在加沙停火问题上发挥应有的作用,②③观点符合题意。材料没有涉及联合国的地位,④观点不符合题意。
3.选A　联合国各会员国主权平等,联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项,所以在联合国安理会上,中国否决了联合国安理会要求叙利亚总统阿萨德移交权力、与反对派共同组建民族联合政府的提案,①②当选,答案为A;联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织,③错误;中国否决该提案与中叙之间的政治经济关系无关,④不当选。
4.选B　《联合国打击网络犯罪公约》是20多年来经谈判达成的首个国际刑事司法条约,这项条约表明多边主义在困难时期取得了成功,反映了会员国加强国际合作以预防和打击网络犯罪的集体意愿,表明联合国是实践多边主义的最佳场所,非传统安全威胁是全球面临的共同问题,①③符合题意。联合国是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,但联合国是国际组织,不能凌驾于主权国家之上,不能领导各国集体应对威胁和挑战,②错误。联合国安理会关于实质性问题的投票,实行“大国一致”的原则,而材料涉及的是联合国大会,④不选。
5.选B　“联合国安理会通过第2735号决议,呼吁在加沙地带实现‘立即、全面和彻底’停火,以尽早结束已持续8个月的巴以冲突”说明安理会负有维护国际和平与安全的主要责任,①符合题意。安理会对于实质性问题的决定也需要9票通过,并且不得有任何一个常任理事国投反对票,体现“大国一致”原则,而不是需要全票通过,②说法错误,③说法正确。俄罗斯弃权,弃权不算反对,④说法错误。
6.选D　“大国一致”的原则是安理会的一项表决原则,但不是我国投反对票的原因,①不当选;有关国家在联合国安理会强行推动关于叙利亚问题决议草案的表决,中国投反对票,体现了我国在国际事务中坚持独立自主的基本立场,表明安理会的行动应符合《联合国宪章》的宗旨和原则,②④当选,答案为D;我国未参与有关叙利亚问题决议草案的制定和磋商不是我国投反对票的原因,③不当选。
7.选D　生态环境恶化引发的是非传统安全威胁,①错误。遵循《联合国宪章》的宗旨和原则有助于构建人类命运共同体,但并非是依赖关系,构建人类命运共同体需要世界各国共同努力,②错误。作为多边主义的坚定倡导者和联合国作用的坚定维护者,中国愿与各国一道将《未来契约》的政治承诺转化为具体行动,共同构建人类命运共同体,表明中国践行多边主义,支持联合国发挥全球治理主渠道作用,③正确。未来峰会通过的《未来契约》涉及可持续发展和发展筹资、国际和平与安全、全球治理变革等多个领域,表明未来峰会为人类和平发展凝心聚力,为人类前途擘画蓝图,④正确。
8.选A　联合国大会通过决议,将2025年至2034年定为“联合国防治沙尘暴十年”,以加强国际合作应对沙尘暴,这表明联合国为各国集体应对沙尘暴这种威胁和挑战提供了有效平台,促进各国共同努力,①正确。 沙尘暴对实现联合国17个可持续发展目标中的11个造成不利影响,而联合国通过相关决议来应对沙尘暴,这对于促进世界发展、推动可持续发展目标的实现有着重要意义,体现了联合国在促进世界发展中发挥不可替代的作用,②正确。联合国是一个国际组织,各国在防治沙尘暴等事务上是平等合作的关系,并非领导与被领导的关系,而且“防治沙尘暴十年必将成果丰硕”表述过于绝对,③排除。 材料主要强调联合国通过决议推动防治沙尘暴方面的国际合作,并没有体现维护国际合作秩序,④排除。
9.选D　联合国是国际社会集体应对各种威胁和挑战的有效平台,但联合国不领导各国,①错误。联合国未来峰会通过了《未来契约》,围绕国际和平与安全、可持续发展、科技创新和数字合作、全球治理改革等方面提出行动计划,强调要加强以联合国为核心的多边体系,以更好应对当前所面临的诸多挑战。这表明联合国是最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织,在践行多边主义中不断完善全球治理体系,②④符合题意。联合国发展系统为发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献,但不能说联合国对促进发展中国家持续发展负有主要责任,③错误。
10.选A　由于美国一再独家行使否决权,导致安理会陷于瘫痪,表明联合国安理会对于实质性问题的决定坚持“大国一致”原则,①正确。联合国大会通过一项决议,要求在加沙地带实现“立即、无条件和永久”停火,表明联合国在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用,②正确。霸权主义和强权政治是传统安全威胁因素,③排除。材料不涉及中国的态度,④排除。
11.选C　联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任,①排除。联合国大会关于重要问题的决定,如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定,必须由三分之二多数通过,因为该决议涉及和平与安全,需由全体会员国的三分之二多数通过,②正确。联合国大会在讨论巴以问题的第十次紧急特别会议上,投票通过关于以色列在巴勒斯坦被占领土问题的咨询意见的决议草案,要求以色列在决议通过后12个月内结束其在巴勒斯坦被占领土的非法存在。这说明联合国作为协调各国行动的中心,其作用不可替代,③正确。 联合国是集体安全机制的核心,而非联合国大会,④排除。
12.解析:关键词①:契约后续落实需要各方共同参与,在联合国的旗帜下加强团结协作→可运用联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织分析说明要发挥联合国在维护世界和平、推动共同发展等方面的作用。关键词②:我们愿同各方一道,支持联合国更加积极有为,将未来契约的政治承诺转化为具体行动→可运用联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台分析说明各国应通过联合国这一平台,加强交流合作。
答案示例:①联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。当前国际形势变乱交织,全球治理体系亟待完善,需要维护联合国权威,发挥联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面的作用。②联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。通过联合国这一平台,各国加强交流合作、扩大共识以实现共同发展,让世界有一个更美好、更和平的未来。
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