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第五课 我国的根本政治制度
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
第1课时 人民代表大会：我国的
国家权力机关
◆
新课导学
◆
新课探究
◆
总结归纳
◆
课堂评价
知识点一 人民行使国家权力的机关
知识点二 肩负人民重托的人大代表
议题一 如何认识我国的国家权力机关
议题二 全面把握人大代表的职权和义务
知识点一 人民行使国家权力的机关
1.人民行使国家权力的机关
我国是人民当家作主的社会主义国家,一切权力属于______。人民行
使国家权力的机关是全国人民代表大会和__________人民代表大会。
人民
地方各级
2.人民如何行使国家权力
在我国,人民通过__________选出自己的代表,组成各级人民代表大会。
各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督,代表人民统一行使国家
权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表_____
的意志,根据人民的利益行使权力。
民主选举
人民
3.全国人民代表大会
性质 全国人民代表大会是我国______________机关
地位 全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地
位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人
民代表大会产生,对它______,受它监督
职权 国家最高的______权、决定权、任免权和______权都由全
国人民代表大会行使
组成 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各__________都应当有适当名额的代表
最高国家权力
负责
立法
监督
少数民族
常设 机关 全国人民代表大会____________,是全国人民代表大会的常
设机关,是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表
大会选举产生,对全国人民代表大会负责并报告工作,行使宪法
规定的立法权、决定权、任免权、监督权,以及____________
_______授予的其他职权
委员 长会 议 全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长
组成委员长会议,处理全国人民代表大会常务委员会的重要日
常工作
常务委员会
全国人民代表大会
（续表）
各专 门委 员会 为了更好地开展经常性工作,全国人民代表大会设立各专门
委员会。在全国人民代表大会闭会期间,各专门委员会受全国
人民代表大会____________的领导
（续表）
常务委员会
［思考］ 有人认为:全国人大及其常委会是我国最高国家权力机关,享
有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。你怎么看
[答案] 全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关,享有最高立法
权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人民代表大会常务
委员会是全国人民代表大会的常设机关,是最高国家权力机关的组成
部分,行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权,以及全国人
民代表大会授予的其他职权。
知识点二 肩负人民重托的人大代表
1.人大代表的产生及法律地位
产生 我国各级人民代表大会的代表,由__________产生
法律地 位 全国人民代表大会的代表是__________________的组成
人员,地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机
关的组成人员
民主选举
最高国家权力机关
2.人大代表的职权和义务
职权 ______权、表决权、______权、质询权等
义务 ①各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式
经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进
工作。②人大代表是人民利益的代言人,肩负人民的重托,应模
范遵守______和法律,努力为______服务,并自觉接受人民的
______
提案
审议
宪法
人民
监督
［名师点拨］人民代表大会、人民、人大代表的关系
［思考］ 在人民代表大会会议期间,人大代表能否行使决定权、任免
权等 为什么
[答案] 不能。人大行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督
权等权力,人大代表行使提案权、表决权、审议权、质询权等权利。
1.全国人民代表大会及其常务委员会是我国最高国家权力机关。( )
×
［提示］全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，全国人大常委
会是全国人民代表大会的常设机关。
2.人民群众通过各级人民代表大会可以直接行使国家权力。( )
×
［提示］人民通过民主选举选出人大代表，组成各级人民代表大会，
各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。
3.全国人民代表大会审议并通过相关法律是在行使决定权。( )
×
［提示］全国人民代表大会制定、修改、废除相关法律，属于行使立
法权。
4.我国各级人民代表大会在相关区域内发挥领导核心作用。( )
×
［提示］中国共产党发挥领导核心作用。
5.人大代表可以代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的
一切重大事务。( )
×
［提示］各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力，决定全国和
各级地方的一切重大事务。
议题一 如何认识我国的国家权力机关
【情境创设】
某班学生在学习“人民代表大会:我国的国家权力机关”时,搜集到
了以下材料,请你一同参与研究。
2024年3月11日，十四届全国人大二次会议闭幕。会议同意国务院《政府工作报告》提出的2024年经济社会发展的总体要求、政策取向和工作任务，决定批准这个报告。会议经表决，通过了新修订的国务院组织法。会议审议并批准关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准
2024年国民经济和社会发展计划；通过十四届全国人大二次会议关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议，决定批准这两个报告。
【问题探究】
（1）全国人民代表大会在我国的政治地位如何？与人民群众存在怎
样的关系？
[答案] 全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，由人民间接
选举产生，代表人民统一行使最高国家权力。
（2）十四届全国人大二次会议履行了哪些职权？
[答案] 决定权、立法权、监督权。
（3）全国人民代表大会是中华民族的民主盛会。你如何看待这一观点？
[答案] 全国人民代表大会的召开，能够广泛集中民意和民智，将人
民意志上升为国家意志，保障人民当家作主。
【成果共享】
1.我国人民行使国家权力的方式
在我国,人民通过直接或间接选举的方式选出人大代表,由他们组成国
家权力机关,代表人民统一行使国家权力。因此,人民行使国家权力是
间接行使,而不是直接行使。如图:
2.辨别人民代表大会的四项职权
职权 表现
立法权 修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的
基本法律
任免权 各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成
人员进行选举、任命、罢免的权力
监督权 监督宪法和法律的实施;监督国家行政机关、监察机关、
审判机关、检察机关的运行
职权 表现
决定权 依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的
权力。如审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情
况的报告,审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告，
批准省、自治区和直辖市的建置，等等
（续表）
3.区分与人民代表大会相关的几组概念
最高国家权力机关与国家权 力机关 前者特指全国人民代表大会,后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,后者包括前者
人民代表 大会与人 大常委会 人大常委会是人民代表大会的常设机关,在人大闭会期间代行人大部分职权,对人大负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会
国家权力 机关与立 法机关 我国的国家权力机关是指全国人民代表大会和地方各
级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关,
又是立法机关。地方各级人民代表大会只是地方各级国
家权力机关,不是立法机关
（续表）
议题二 全面把握人大代表的职权和义务
【情境创设】
2024年3月5日上午，十四届全国人大二次会议在北京开幕。来
自全国的人大代表们真正把“民有所呼、我有所应”落到实处。
全国人大代表庹庆明于2024年2月23日再次来到成雅高速公路石象湖服务区，听取来往货车司机意见，为进一步完善拟提交的建议做准备，这是庹庆明每年的“必修课”。
全国人大代表张俊杰作为一名心内科医生，他带来了《关于加快
推进医学影像“云胶片”应用的建议》，呼吁加快推进医疗机构之间
检查检验结果互认，进一步方便患者就医。
全国人大代表李丰曾是一名扎根一线的进城务工人员，履职以
来，他提出的许多建议都直击进城务工人员群体面对的难题，得到
了相关政府部门的高度重视，并且得到了推进和采纳。
【问题探究】
（1）全国人大代表在我国的法律地位如何？他们与人民群众存在怎
样的关系？
[答案] 全国人大代表是国家最高权力机关的组成人员，由人民间接
选举产生，对人民负责，受人民监督。
（2）上述全国人大代表是如何做到“民有所呼、我有所应”的？
[答案] ①与人民保持密切联系，采取多种方式听取人民的意见和要
求，作为人民利益的代言人，努力为人民服务。
②切实履行自身的职权，依法行使提案权等，对人民负责，关注人民
群众的诉求。
【成果共享】
1.人大代表的产生及任期
2.全面把握人大代表的知识
法律地 位 国家权力机关的组成人员。全国人民代表大会的代表是
最高国家权力机关的组成人员,地方各级人民代表大会的代
表是地方各级国家权力机关的组成人员
产生 我国各级人民代表大会的代表,由民主选举产生
①直接选举：不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、
民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。
②间接选举：全国人民代表大会的代表,省、自治区、直辖
市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人
民代表大会选举产生
职权 提案权、表决权、审议权、质询权等
义务 ①在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与人民群众
保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,
帮助所在地方的人民政府推进工作;②人大代表来自人民,肩
负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自
觉接受人民的监督
（续表）
［辨别区分］公民的政治权利、人大代表的权利、人民代表大会的权力
（1）公民的政治权利:选举权和被选举权、政治自由、监督权。
（2）人大代表的权利:提案权、表决权、审议权、选举权、质询权、
知情权、罢免权以及提出建议、批评和意见的权利等。
（3）人民代表大会的权力:立法权、决定权、任免权、监督权。
1.全国人民代表大会会议每年举行一次。会议主要任务包括:听取和审
议全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作
报告,表决议案,依法选举、任免国家机关组成人员，等等。这表明,全
国人民代表大会( )
①是我国最高国家权力机关 ②是我国最高国家行政机关 ③依法制定
国家的基本法律 ④依法行使对其他国家机关的监督权
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 国务院是我国最高国家行政机关，②排除。
材料没有涉及全国人大行使立法权，③排除。
通过全国人民代表大会的活动，可见其是最高国家权力机关，①正确。
全国人大审议国务院、最高人民法院等的工作报告，体现了其行使监
督权，④正确。
2.[2024·广东深圳期中] 2024年1月1日开始施行的《中华人民共和国
爱国主义教育法》，从立法计划到草案向社会公开征求意见，再经全
国人大常委会多次审议才表决通过。这表明全国人大常委会( )
①作为立法机关，行使最高立法权 ②坚持对人民负责，具体执行法律
③坚持了科学、民主、依法立法 ④坚持群众路线，使法律体现民意
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
√
[解析] 全国人大行使最高立法权，而不是全国人大常委会，①错误。
全国人大常委会不具体执行法律，②错误。
《中华人民共和国爱国主义教育法》的立法过程尊重了社会发展规律，
顺应了民意，遵守了相关程序，坚持了科学立法、民主立法、依法立
法，③正确。
该法从立法计划到草案向社会公开征求意见，表明全国人大常委会坚
持群众路线，使法律体现民意，④正确。
3.[2024·浙江杭州期中] 2023年，十四届全国人大常委会认真贯彻党
的二十大精神，把立法质量摆在突出位置，制定法律6件，修改法律8
件，作出有关法律问题和重大问题的决定7件；提升监督刚性，听取
审议22个监督工作报告，检查5件法律实施情况，不负人民重托，圆
满完成十四届全国人大一次会议确定的任务。这表明十四届全国人大
常委会( )
①行使监督权，监督法律的实施 ②为人民用权，坚持对人民负责
③行使最高立法权，坚持科学立法 ④作为最高国家权力机关，具体行
使国家权力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] “提升监督刚性，听取审议22个监督工作报告，检查5件法律实
施情况”，这表明十四届全国人大常委会行使监督权，监督法律的实
施，①符合题意。
十四届全国人大常委会不负人民重托，圆满完成十四届全国人大一次
会议确定的任务。这表明十四届全国人大常委会为人民用权，坚持对
人民负责，②符合题意。
全国人大行使最高立法权，全国人大常委会没有最高立法权，③不选。
全国人大常委会是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的组成
部分，④不选。
4.[2024·河南南阳期中] 2024年1月14日，河北省十四届人大常委会第
七次会议表决通过了《河北省防汛避险人员转移条例》等有关法规，
审议了省人大常委会代表工作委员会关于省十四届人大一次会议以来
代表建议、批评和意见办理情况的报告等。可见，河北省人大常委会
( )
A.通过行使表决权决定地方重大事务 B.作为地方立法机关行使任免权
C.可行使省人民代表大会的所有职权 D.制定地方性法规以完善制度保障
√
[解析] 表决权是人大代表的职权，而不是人大常委会的职权，A错误。
材料体现了河北省人大常委会行使立法权和监督权，未涉及任免权的
行使，B排除。
地方人大常委会可在本级人大闭会期间行使其部分职权，而不是所有
职权，C错误。
河北省十四届人大常委会第七次会议表决通过了《河北省防汛避险人
员转移条例》等有关法规，是其行使立法权的体现，是其通过制定地
方性法规进一步完善制度保障的体现，D正确。
5.[2024·吉林长春期中] 王永澄是十四届全国人大代表中唯一一位盲
人代表。2023年全国“两会”期间，他就盲人就业、教育、无障碍环境
建设等方面提出了4件建议。2024年的全国“两会”期间，他提交了重
视残疾人养老特殊需求等2件建议。这表明，全国人大代表( )
①自觉接受人民监督 ②享有并行使质询权 ③切实履行代表职责
④享有并行使提案权
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 全国人大代表王永澄在2023年全国“两会”期间就盲人就业、教
育、无障碍环境建设等方面提出了4件建议。2024年的全国“两会”期间，
他提交了重视残疾人养老特殊需求等2件建议。这表明全国人大代表切
实履行代表职责，享有并行使提案权，③④正确。
材料未涉及人大代表自觉接受人民监督，①不符合题意。
质询权是指人大代表有权依法对政府等机关的工作提出质问并要求答
复，材料没有体现，②不选。第五课　我国的根本政治制度
第1课时　人民代表大会:我国的国家权力机关
【新课导学】
知识点一
1.人民　地方各级
2.民主选举　人民
3.最高国家权力　负责　立法　监督　少数民族　常务委员会　全国人民代表大会　常务委员会
思考 全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关,享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关,是最高国家权力机关的组成部分,行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权,以及全国人民代表大会授予的其他职权。
知识点二
1.民主选举　最高国家权力机关
2.提案　审议　宪法　人民　监督
思考 不能。人大行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权等权力,人大代表行使提案权、表决权、审议权、质询权等权利。
自我检测
1. 　[提示] 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关,全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关。
2. 　[提示] 人民通过民主选举选出人大代表,组成各级人民代表大会,各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。
3. 　[提示] 全国人民代表大会制定、修改、废除相关法律,属于行使立法权。
4. 　[提示] 中国共产党发挥领导核心作用。
5. 　[提示] 各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。
【新课探究】
议题一
思考 (1)全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关,由人民间接选举产生,代表人民统一行使最高国家权力。
(2)决定权、立法权、监督权。
(3)全国人民代表大会的召开,能够广泛集中民意和民智,将人民意志上升为国家意志,保障人民当家作主。
议题二
思考 (1)全国人大代表是国家最高权力机关的组成人员,由人民间接选举产生,对人民负责,受人民监督。
(2)①与人民保持密切联系,采取多种方式听取人民的意见和要求,作为人民利益的代言人,努力为人民服务。②切实履行自身的职权,依法行使提案权等,对人民负责,关注人民群众的诉求。
【课堂评价】
1.B　[解析] 国务院是我国最高国家行政机关,②排除。材料没有涉及全国人大行使立法权,③排除。通过全国人民代表大会的活动,可见其是最高国家权力机关,①正确。全国人大审议国务院、最高人民法院等的工作报告,体现了其行使监督权,④正确。
2.C　[解析] 全国人大行使最高立法权,而不是全国人大常委会,①错误。全国人大常委会不具体执行法律,②错误。《中华人民共和国爱国主义教育法》的立法过程尊重了社会发展规律,顺应了民意,遵守了相关程序,坚持了科学立法、民主立法、依法立法,③正确。该法从立法计划到草案向社会公开征求意见,表明全国人大常委会坚持群众路线,使法律体现民意,④正确。
3.A　[解析] “提升监督刚性,听取审议22个监督工作报告,检查5件法律实施情况”,这表明十四届全国人大常委会行使监督权,监督法律的实施,①符合题意。十四届全国人大常委会不负人民重托,圆满完成十四届全国人大一次会议确定的任务。这表明十四届全国人大常委会为人民用权,坚持对人民负责,②符合题意。全国人大行使最高立法权,全国人大常委会没有最高立法权,③不选。全国人大常委会是全国人大的常设机关,是最高国家权力机关的组成部分,④不选。
4.D　[解析] 表决权是人大代表的职权,而不是人大常委会的职权,A错误。材料体现了河北省人大常委会行使立法权和监督权,未涉及任免权的行使,B排除。地方人大常委会可在本级人大闭会期间行使其部分职权,而不是所有职权,C错误。河北省十四届人大常委会第七次会议表决通过了《河北省防汛避险人员转移条例》等有关法规,是其行使立法权的体现,是其通过制定地方性法规进一步完善制度保障的体现,D正确。
5.D　[解析] 全国人大代表王永澄在2023年全国“两会”期间就盲人就业、教育、无障碍环境建设等方面提出了4件建议。2024年的全国“两会”期间,他提交了重视残疾人养老特殊需求等2件建议。这表明全国人大代表切实履行代表职责,享有并行使提案权,③④正确。材料未涉及人大代表自觉接受人民监督,①不符合题意。质询权是指人大代表有权依法对政府等机关的工作提出质问并要求答复,材料没有体现,②不选。第五课　我国的根本政治制度
【课标展示】
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
第1课时　人民代表大会:我国的国家权力机关
◆ 知识点一　人民行使国家权力的机关
1.人民行使国家权力的机关
我国是人民当家作主的社会主义国家,一切权力属于　　　　。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和　　　　　　人民代表大会。
2.人民如何行使国家权力
在我国,人民通过　　　　　　选出自己的代表,组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表　　　　的意志,根据人民的利益行使权力。
3.全国人民代表大会
性质 全国人民代表大会是我国　　　　　　　　机关
地位 　全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它　　　　,受它监督
职权 　国家最高的　　　　权、决定权、任免权和　　　　权都由全国人民代表大会行使
组成 　全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各　　　　　　都应当有适当名额的代表
常设 机关 　全国人民代表大会　　　　　　　,是全国人民代表大会的常设机关,是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生,对全国人民代表大会负责并报告工作,行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权,以及　　　　　　　　　　授予的其他职权
委员长 会议 全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议,处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作
各专门 委员会 为了更好地开展经常性工作,全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间,各专门委员会受全国人民代表大会　　　　　　　的领导
[思考] 有人认为:全国人大及其常委会是我国最高国家权力机关,享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。你怎么看





◆ 知识点二　肩负人民重托的人大代表
1.人大代表的产生及法律地位
产生 　我国各级人民代表大会的代表,由　　　　　　产生
法律 地位 　全国人民代表大会的代表是　　　　　　　　　　的组成人员,地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员
2.人大代表的职权和义务
职权 　　　　　权、表决权、　　　　权、质询权等
义务 　①各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作。②人大代表是人民利益的代言人,肩负人民的重托,应模范遵守　　　　和法律,努力为　　　　服务,并自觉接受人民的　　　　
[名师点拨] 人民代表大会、人民、人大代表的关系
[思考] 在人民代表大会会议期间,人大代表能否行使决定权、任免权等 为什么




1.全国人民代表大会及其常务委员会是我国最高国家权力机关。 (　)
2.人民群众通过各级人民代表大会可以直接行使国家权力。 (　)
3.全国人民代表大会审议并通过相关法律是在行使决定权。 (　)
4.我国各级人民代表大会在相关区域内发挥领导核心作用。 (　)
5.人大代表可以代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。 (　)
◆ 议题一　如何认识我国的国家权力机关
【情境创设】
　　某班学生在学习“人民代表大会:我国的国家权力机关”时,搜集到了以下材料,请你一同参与研究。
　　2024年3月11日,十四届全国人大二次会议闭幕。会议同意国务院《政府工作报告》提出的2024年经济社会发展的总体要求、政策取向和工作任务,决定批准这个报告。会议经表决,通过了新修订的国务院组织法。会议审议并批准关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告,批准2024年国民经济和社会发展计划;通过十四届全国人大二次会议关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议,决定批准这两个报告。
【问题探究】
(1)全国人民代表大会在我国的政治地位如何 与人民群众存在怎样的关系


(2)十四届全国人大二次会议履行了哪些职权


(3)全国人民代表大会是中华民族的民主盛会。你如何看待这一观点



【成果共享】
1.我国人民行使国家权力的方式
在我国,人民通过直接或间接选举的方式选出人大代表,由他们组成国家权力机关,代表人民统一行使国家权力。因此,人民行使国家权力是间接行使,而不是直接行使。如图:
2.辨别人民代表大会的四项职权
职权 表现
立法权 　修改宪法;制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律
任免权 　各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力
监督权 　监督宪法和法律的实施;监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行
决定权 　依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。如审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告,审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告,批准省、自治区和直辖市的建置,等等
3.区分与人民代表大会相关的几组概念
最高国家权力机关与国家权力机关 　前者特指全国人民代表大会,后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,后者包括前者
人民代表 大会与人 大常委会 　人大常委会是人民代表大会的常设机关,在人大闭会期间代行人大部分职权,对人大负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会
国家权力 机关与立 法机关 　我国的国家权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关,又是立法机关。地方各级人民代表大会只是地方各级国家权力机关,不是立法机关
◆ 议题二　全面把握人大代表的职权和义务
【情境创设】
　　2024年3月5日上午,十四届全国人大二次会议在北京开幕。来自全国的人大代表们真正把“民有所呼、我有所应”落到实处。
　　全国人大代表庹庆明于2024年2月23日再次来到成雅高速公路石象湖服务区,听取来往货车司机意见,为进一步完善拟提交的建议做准备,这是庹庆明每年的“必修课”。 　　全国人大代表张俊杰作为一名心内科医生,他带来了《关于加快推进医学影像“云胶片”应用的建议》,呼吁加快推进医疗机构之间检查检验结果互认,进一步方便患者就医。 　　全国人大代表李丰曾是一名扎根一线的进城务工人员,履职以来,他提出的许多建议都直击进城务工人员群体面对的难题,得到了相关政府部门的高度重视,并且得到了推进和采纳。
【问题探究】
(1)全国人大代表在我国的法律地位如何 他们与人民群众存在怎样的关系




(2)上述全国人大代表是如何做到“民有所呼、我有所应”的




【成果共享】
1.人大代表的产生及任期
2.全面把握人大代表的知识
法律 地位 　国家权力机关的组成人员。全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员,地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员
产生 　我国各级人民代表大会的代表,由民主选举产生 　①直接选举:不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。②间接选举:全国人民代表大会的代表,省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选举产生
职权 　提案权、表决权、审议权、质询权等
义务 　①在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作;②人大代表来自人民,肩负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督
[辨别区分] 公民的政治权利、人大代表的权利、人民代表大会的权力
(1)公民的政治权利:选举权和被选举权、政治自由、监督权。
(2)人大代表的权利:提案权、表决权、审议权、选举权、质询权、知情权、罢免权以及提出建议、批评和意见的权利等。
(3)人民代表大会的权力:立法权、决定权、任免权、监督权。
1.全国人民代表大会会议每年举行一次。会议主要任务包括:听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告,表决议案,依法选举、任免国家机关组成人员,等等。这表明,全国人民代表大会 (　)
　　　　　 　　　　　 　　　　　
①是我国最高国家权力机关　②是我国最高国家行政机关　③依法制定国家的基本法律　④依法行使对其他国家机关的监督权
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.[2024·广东深圳期中] 2024年1月1日开始施行的《中华人民共和国爱国主义教育法》,从立法计划到草案向社会公开征求意见,再经全国人大常委会多次审议才表决通过。这表明全国人大常委会 (　)
①作为立法机关,行使最高立法权　②坚持对人民负责,具体执行法律　③坚持了科学、民主、依法立法　④坚持群众路线,使法律体现民意
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
3.[2024·浙江杭州期中] 2023年,十四届全国人大常委会认真贯彻党的二十大精神,把立法质量摆在突出位置,制定法律6件,修改法律8件,作出有关法律问题和重大问题的决定7件;提升监督刚性,听取审议22个监督工作报告,检查5件法律实施情况,不负人民重托,圆满完成十四届全国人大一次会议确定的任务。这表明十四届全国人大常委会 (　)
①行使监督权,监督法律的实施　②为人民用权,坚持对人民负责　③行使最高立法权,坚持科学立法　④作为最高国家权力机关,具体行使国家权力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.[2024·河南南阳期中] 2024年1月14日,河北省十四届人大常委会第七次会议表决通过了《河北省防汛避险人员转移条例》等有关法规,审议了省人大常委会代表工作委员会关于省十四届人大一次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告等。可见,河北省人大常委会 (　)
A.通过行使表决权决定地方重大事务
B.作为地方立法机关行使任免权
C.可行使省人民代表大会的所有职权
D.制定地方性法规以完善制度保障
5.[2024·吉林长春期中] 王永澄是十四届全国人大代表中唯一一位盲人代表。2023年全国“两会”期间,他就盲人就业、教育、无障碍环境建设等方面提出了4件建议。2024年的全国“两会”期间,他提交了重视残疾人养老特殊需求等2件建议。这表明,全国人大代表(　)
①自觉接受人民监督　②享有并行使质询权　③切实履行代表职责　④享有并行使提案权
A.①② B.①④ C.②③ D.③④第五课　我国的根本政治制度
第1课时　人民代表大会:我国的国家权力机关
1.D　[解析] 全国人大常委会黄河保护法执法检查组开展黄河保护法执法检查,体现了全国人大常委会行使监督权,没有涉及立法权、决定权,A、B不符合题意。人大代表拥有审议权,C错误。材料中全国人大常委会黄河保护法执法检查组开展黄河保护法执法检查,这表明全国人大常委会行使监督权,监督法律的实施,D符合题意。故本题选D。
2.C　[解析] 第十四届全国人民代表大会第二次会议,审议《政府工作报告》、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告,表明全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位,国务院、最高人民法院、最高人民检察院要对全国人大负责,受它监督,②④符合题意。审议权是人大代表的权利,而不是人民代表大会的职权,①排除。司法权是司法机关的职权,不是人民代表大会的职权,③排除。
3.B　[解析] 2023年12月29日,十四届全国人大常委会第七次会议表决通过的《中华人民共和国粮食安全保障法》自2024年6月1日起施行,这是全国人大常委会行使立法权的体现,B正确。表决通过《中华人民共和国粮食安全保障法》不是全国人大常委会行使监督权、任免权和决定权的体现,A、C、D不符合题意。
4.D　[解析] 人民代表大会是我国的国家权力机关,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,①错误。全国人大常委会是全国人大的常设机关,不是党中央决策的具体执行机关,②错误。十四届全国人大常委会第三次会议表决通过了关于设立全国人大常委会代表工作委员会的决定,体现了全国人大常委会行使决定权,决定国家重大事项,③正确。“党的二十大对深化党和国家机构改革作出重要部署,深化全国人大机构改革作为党和国家机构改革的一项重要任务”,体现了全国人大作为最高国家权力机关要接受党的领导,④正确。
5.B　[解析] 假如我是一名全国人大代表,我会行使提案权,依法联名向全国人民代表大会提出议案,与人民群众保持密切联系,听取群众的意见和要求,反映人民利益和呼声,①②符合题意。决定权和监督权是人大的职权,不是人大代表的权利,③错误。人大代表可以行使质询权,要求政府解决预制菜产业瓶颈问题,④错误。故本题选B。
6.D　[解析] 人大代表在国家权力机关参加行使国家权力,①错误;材料未体现选举权,②错误;代表进家站,能为人大代表密切联系人民群众搭建平台,从而激发人民群众参与基层公共事务的积极性,③④正确。
7.D　[解析] 人大代表参加专题调研视察活动有助于了解民意实情,提高人大代表依法履职能力,践行全过程人民民主,更好替人民发声,为人民代言,③④符合题意。质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复。人大代表参加专题调研视察活动不涉及质询权,①与题意不符。人大代表的职权包括审议权、表决权、提案权和质询权等,其不能决定党和国家的大政方针,②错误。故本题选D。
8.A　[解析] 材料中该人大代表的做法是其行使宪法和法律所赋予的提案权的表现,①正确;该人大代表与所在县每个乡定点联系人保持定期联系,旨在反映基层群众的意见和要求,②正确;人大代表没有立法权,③错误;各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力,不是人大代表,④错误。
9.B　[解析] 出席十四届全国人大二次会议的人大代表围绕国务院组织法修订草案展开认真审议和讨论,最终,十四届全国人大二次会议表决通过了新修订的国务院组织法。该法的修订是立法机关在依法行使立法权,有利于推进国家的治理体系和治理能力现代化,①④正确。材料未涉及全国人大对国务院的监督,②不符合题意。人大代表没有决定权,③错误。
10.C　[解析] 人大常委会之所以能监督人民法院和人民检察院的工作,是因为人民法院和人民检察院是由人大产生的,宪法和法律赋予了人大常委会对“两院”的监督权,②④应选;①说法错误,人大常委会与“两院”之间是监督与被监督的关系,不是领导与被领导的关系;③说法错误,人大常委会没有司法权。
11.C　[解析] 材料中的立法活动,属于全国人大常委会依法行使立法权,①排除,②正确。通过立法活动规范学位授予等,可以保障人民合法权益,③正确。人民代表大会是我国的国家权力机关,加强学位管理不属于人大的职能,④排除。
12.D　[解析] 材料没有体现人大代表享有审议和表决权,①不符合题意。人民间接行使管理国家的权力,人民选出人大代表,由人大代表组成人大,代表人民行使国家权力,②说法错误。
13.①认真出席人大会议,依法行使提案权、审议权、表决权、质询权;②密切联系群众,倾听群众呼声,体察民情、反映民意、集中民智,成为党和国家联系人民群众的桥梁纽带;③模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,自觉接受人民监督。
[解析] 本题以全国人大代表为人民履职为情境,考查人大代表的有关知识。本题属于分析说明类试题,需要调用人大代表的有关知识,结合全国人大代表为人民履职的具体做法进行分析。审材料,提取关键信息,链接教材知识。关键信息①:十四届全国人大二次会议秘书处共收到298件议案;代表小组会议审议关于《政府工作报告》、年度计划、年度预算的3个决议草案;表决通过了关于国务院组织法修订草案的决议;这些议案全部交由相关国家机关办理并答复→可回答人大代表的提案权、审议权、表决权、质询权。关键信息②:一定要把盲人兄弟姐妹们的声音带到大会上,让更多的人来看见他们→可回答密切联系群众,成为党和国家联系人民群众的桥梁纽带。关键信息③:2023年王永澄的建议被立法机关采纳并写入法律;有力推动了一批群众关心关注的重点难点问题的解决→可回答模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,自觉接受人民监督。第五课　我国的根本政治制度
第1课时　人民代表大会:我国的国家权力机关
◆ 知识点一　人民行使国家权力的机关
1.[2024·青海西宁期末] 2024年5月29日,全国人大常委会黄河保护法执法检查组第一次全体会议在北京召开。此次黄河保护法执法检查覆盖流域9省(区),用法治力量推动黄河流域生态保护和高质量发展。这表明全国人大常委会行使了 (　)
A.立法权
B.决定权
C.审议权
D.监督权
2.小明在浏览时政新闻时,看到第十四届全国人民代表大会第二次会议议程:
　　一、审议《政府工作报告》 　　二、审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案 　　…… 　　六、审议最高人民法院工作报告 　　七、审议最高人民检察院工作报告
对此,理解正确的是 (　)
①全国人民代表大会行使国家审议权　
②全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位
③全国人民代表大会具有最高监督权、最高司法权、最高决定权　
④国务院、最高人民法院、最高人民检察院要对全国人大负责,受它监督
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
3.[2024·山东淄博期中] 2023年12月29日,十四届全国人大常委会第七次会议表决通过的《中华人民共和国粮食安全保障法》,自2024年6月1日起施行。这是全国人大常委会行使 (　)
A.监督权 B.立法权
C.任免权 D.决定权
4.[2024·陕西渭南期中] 党的二十大对深化党和国家机构改革作出重要部署,深化全国人大机构改革作为党和国家机构改革的一项重要任务,重点是组建全国人大常委会代表工作委员会。2023年6月,十四届全国人大常委会第三次会议表决通过了关于设立全国人大常委会代表工作委员会的决定,设立全国人大常委会代表工作委员会。由此可见(　)
①人民代表大会制度是我国的国家权力机关　②全国人大常委会是党中央决策的具体执行机关　③全国人大常委会行使决定权,决定国家重大事项　④全国人大作为最高国家权力机关要接受党的领导
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
◆ 知识点二　肩负人民重托的人大代表
5.作为新产业新业态,预制菜产业首次写入2023年中央一号文件,备受关注。在2023年全国“两会”期间,这个舌尖上的话题成为热议的焦点。假如你是一名全国人大代表,你会 (　)
①行使提案权,依法联名向全国人民代表大会提出议案　②与人民群众保持密切联系,听取群众的意见和要求　③行使好法律赋予的决定权和监督权　④要求预制菜企业解决相关标准体系、食品安全、冷链物流等产业瓶颈问题
A.①③ B.①② C.②③ D.②④
6.[2024·山东潍坊期中] 2024年3月,某地人大常委会组织开展“进家站见选民”代表联系选民月活动,活动的主题是“代表走进家站,大家商量着办”。全区730余名人大代表走进社区代表家站,共接待选民近4000人。上述做法有利于 (　)
①人大代表走进家站,参加行使国家权力　②人大代表依法充分行使选举权和提案权　③为人大代表密切联系人民群众搭建平台　④激发人民群众参与基层公共事务的积极性
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
7.某全国人大代表积极参加全国人大常委会组织的专题调研视察活动,积累建言献策的素材,把人民群众关心关注的民生问题和好的声音带到全国人大会议上。人大代表参加专题调研视察活动 (　)
①是人大代表认真行使质询权的体现　②可以科学决定党和国家的大政方针　③有助于提高人大代表依法履职能力　④能更好发挥其在践行全过程人民民主中的作用
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
8.西藏自治区某少数民族人大代表履职13年,共参与提交42项建议和议案,与所在县每个乡定点联系人保持定期联系,呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南文化遗产博物馆,还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该人大代表通过上述行为 (　)
①行使宪法和法律规定的职权　②反映基层群众的意见和要求　③行使自治区人大代表的立法权　④代表人民统一行使国家权力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
9.[2024·河南洛阳期中] 国务院组织法是关于国务院组织制度和工作制度的基本法律。出席十四届全国人大二次会议的人大代表围绕国务院组织法修订草案展开认真审议和讨论,最终,十四届全国人大二次会议表决通过了新修订的国务院组织法。该法的修订 (　)
①是立法机关在依法行使立法权　②体现了全国人大对国务院的监督　③是人大代表行使审议权和决定权的体现　④有利于推进国家的治理体系和治理能力现代化
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
10.近年来,C市人大常委会在当地开展了“司法公正行”活动,积极监督、支持人民法院创新工作机制,提高审判工作的公信度;监督、支持人民检察院加大反贪污贿赂工作力度,提高查办水平。C市人大常委会能监督、支持人民法院和人民检察院的工作,是因为(　)
①人大常委会是人民法院和人民检察院工作的领导者　②人民法院和人民检察院由人大产生,要对人大负责　③人大常委会和“两院”共同行使司法权　④宪法和法律赋予了人大常委会对“两院”的监督权
A.①③ B.②③ C.②④ D.①④
11.[2024·山东济南期中] 2024年4月26日,十四届全国人大常委会第九次会议表决通过了《中华人民共和国学位法》,自2025年1月1日起施行。这旨在规范学位授予工作,保护学位申请人合法权益,保障学位质量。这表明 (　)
①全国人大常委会行使决定权推动教育发展　②全国人大常委会行使立法权完善法律体系　③立法活动的开展为人民合法权益提供保障　④我国国家权力机关依法加强学位工作管理
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
12.[2024·山东临沂期中] 为深入学习贯彻中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求,济南章丘区人大常委会专门召开主任会议,研究落实意见,决定在全区范围内开展“四进四助·代表有约”走基层听民意大调研活动,以此更好发挥人大代表助发展、惠民生作用。这表明 (　)
①人大代表享有审议权和表决权　②公民直接行使管理国家的权力　③要进一步健全代表联络机制　④人大代表是人民利益的代言人
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
13.[2024·江苏淮安期中] 镜头一　“我一定要把盲人兄弟姐妹们的声音带到大会上,我们盲人看不见,那就让更多的人来看见我们。”王永澄在十四届全国人大二次会议第二场“代表通道”集中采访活动中说。2023年他的建议被立法机关采纳并写入法律,他倍感温暖。
镜头二　截止到2024年3月8日12时,十四届全国人大二次会议秘书处共收到298件议案,其中,代表团提出26件,30名以上代表联名提出272件。这些议案全部交由相关国家机关办理并答复,有力推动了一批群众关心关注的重点难点问题的解决。
镜头三　2024年3月,十四届全国人大二次会议代表小组会议审议关于《政府工作报告》、年度计划、年度预算的3个决议草案。
镜头四　2024年3月11日,十四届全国人大二次会议表决通过了关于国务院组织法修订草案的决议。
结合材料,运用“我国的根本政治制度”的知识,分析人大代表是如何为人民履职的。

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