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第五课 我国的根本政治制度
第2课时 人民代表大会制度：我
国的根本政治制度
◆
新课导学
◆
新课探究
◆
总结归纳
◆
课堂评价
知识点一 我国的政权组织形式
知识点二 人民代表大会制度的优势
议题一 如何看待我国的政权组织形式
议题二 如何坚持和完善人民代表大会制度
知识点一 我国的政权组织形式
1.人民代表大会制度的内涵
原则 ____________原则
组成 由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作
为人民行使__________的机关
组织 由人民代表大会产生其他国家机关
目的 实现人民民主专政历史任务
实质 __________形式
民主集中制
国家权力
政权组织
2.实行人民代表大会制度的原因
决定 因素 我国是______________的社会主义国家,中国共产党是我国
社会主义事业的领导核心,代表着最广大人民的根本利益
基本 功能 把体现广大人民群众根本利益的党的______、方针、
______依照法定程序转化为__________,并使之成为全体公民
共同遵守的法律规范
人民当家作主
路线
政策
国家意志
3.人民代表大会制度的地位和表现
地 位 人民代表大会制度是我国的______政治制度
表 现 一方面,人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作
主,突出强调____________,最充分地体现了社会主义国家的本质
要求
另一方面,人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于
______地位,国家的其他制度都是由人民代表大会通过立法创制
出来的,都要受其统领和______
根本
权为民所赋
核心
制约
［名师点拨］我国的人民民主专政与人民代表大会制度
［思考］ 在我国,人民民主专政的国体与人民代表大会制度的政体是
什么关系
[答案] 国体决定政体，政体体现国体。人民民主专政的国体决定人
民代表大会制度的政体,人民代表大会制度的政体体现人民民主专政
的国体。
知识点二 人民代表大会制度的优势
1.人民代表大会制度优势的表现
（1）保障了______________。
（2）动员了全体人民以国家________的姿态投身于社会主义建设。
（3）保证了国家机关__________运转。
人民当家作主
主人翁
协调高效
（4）维护了国家统一和民族团结。
2.坚持和完善人民代表大会制度
（1）原因:人民代表大会制度是坚持党的领导、______________、依
法治国有机统一的______政治制度安排,体现了中国特色社会主义的
制度优势。
人民当家作主
根本
（2）要求:必须长期坚持、不断完善,我们绝不照搬______政治制度的
模式。
西方
［思考］ 人民代表大会制度与党的领导之间有何种关系
[答案] ①我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的。
②党的意志要上升为国家意志,必须通过人大行使职权来实现。
③要在中国共产党的领导下,支持和保证人民通过人民代表大会行使国
家权力。
1.人民代表大会制度是我国的国体。( )
×
［提示］人民代表大会制度是我国的政体,人民民主专政是我国的国体。
2.坚持党的领导是人民代表大会制度的组织和活动原则。( )
×
［提示］民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。
3.人民民主专政是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式,是中
国社会主义政治文明的重要制度载体。( )
×
［提示］人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实
现形式,是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
4.我国政府是国家权力机关的执行机关,是人大的职能部门。( )
×
［提示］我国政府是国家权力机关的执行机关，不是人大的职能部门。
5.人民代表大会制度是人民行使国家权力的最高国家权力机关。( )
×
［提示］人民行使国家权力的最高国家权力机关是全国人民代表大会,
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
议题一 如何看待我国的政权组织形式
【情境创设】
“从中华民族伟大复兴战略全
局看，民族要复兴，乡村必振兴。”
实施乡村振兴战略，是新时代做好
“三农”工作的总抓手。
【问题探究】
（1）乡村振兴促进法的制定与实施过程是如何体现我国的人民代表
大会制度的？
[答案] 全国人民代表大会代表人民行使国家权力，通过行使立法权、
监督权，推进法治建设；贯彻民主集中制的活动原则，全国人大常委
会广泛听取民意，并加强对法律实施的监督。
（2）结合乡村振兴促进法制定过程，请你表述中国共产党和人民代
表大会的关系。
[答案] 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，人民代表
大会接受党的领导，并通过法定程序将党的主张转化为国家意志，使
之成为全体公民共同遵守的法律规范。
【成果共享】
1.人民代表大会与其他国家机关的关系
［特别提示］全面认识我国的国家机关
权力机关 全国人民代表大会及地方各级人民代表大会
行政机关 由国务院（中央人民政府）及其领导的全国各级行政
机关（各级地方人民政府）构成，依法行使行政权
司法机关 人民法院是我国的审判机关,行使审判权;人民检察院
是我国的法律监督机关,行使检察权
监察机关 各级监察委员会，依法行使监察权
2.民主集中制是我国国家机构的工作原则
人民代表大会与 人民的关系 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都
由民主选举产生,对人民负责,受人民监督
人民代表大会与 其他国家机关的 关系 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机
关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督
中央和地方国家 机构的关系 在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家
机构职权,充分发挥中央和地方的主动性、积极性
3.人民民主专政与人民代表大会制度的比较
人民民主专政 人民代表大会制度
区 别 是我国的国体,是我国的国家 性质 是我国的政体,是我国的根本
政治制度
联 系 人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性 质决定的。这一制度符合人民当家作主的宗旨,真正保障了人民 群众参与国家管理,充分体现了人民的意志和利益,显示了我国 社会主义民主政治鲜明的特点 ［特别提示］人民代表大会制度是我国的根本政治制度,其“根本”
的表现
议题二 如何坚持和完善人民代表大会制度
【情境创设】
2024年3月5日，十四届全国人大二次会议在北京开幕。来自全
国各地的近3000名全国人大代表承载职责使命，带着人民心声，满怀
信心希望，齐聚北京，共商国是。
本次大会审议了《政府工作报告》、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告等，审议了《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的议案。《政府工作报告》的起草过程是一个集众智、汇众力的过程。其中，国务院总理多次主持召开重要座谈会，听取企业家和专家、教科文卫体知名人士和基层代表、党外人士的意见，充分体现了将加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，激发了广大人民群众心系祖国的归属感、荣誉感、责任感。
【问题探究】
（1）十四届全国人大二次会议议程是如何彰显人民代表大会制度优势的？
[答案] ①保障了人民当家作主。全国人大代表承载职责使命，带着人民心声，
践行全过程人民民主，保障人民广泛民主权利的享有和实现。
②动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
③保证了国家机关协调高效运转。全国人大审议“一府两院”工作报告，国家
行政机关和司法机关各司其职、各尽其责。
④人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的
根本政治制度安排。
（2）人民代表大会制度是党的领导、人民当家作主和依法治国有机
统一的根本政治制度安排。你如何看待这一观点？
[答案] 人民代表大会制度将体现广大人民群众根本利益的党的路线、方
针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为国家的法律规范。
【成果共享】
1.全面理解人民代表大会制度
含义 按照民主集中制原则,由人民定期选出自己的代表组成各
级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代
表大会产生其他国家机关,以实现人民民主专政历史任务的
政权组织形式
地位 是我国的政权组织形式,是我国的根本政治制度
决定因 素 我国是人民当家作主的社会主义国家,中国共产党是我国
社会主义事业的领导核心,代表着最广大人民的根本利益
组织和 活动原则 民主集中制
优势 保障了人民当家作主,动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设,保证了国家机关协调高效运转,维护了国家统一和民族团结,体现了中国特色社会主义的制度优势
（续表）
2.区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
国家制度 广义上包括国体和政体,狭义上是指国体,即人民民
主专政
根本制度 是社会主义制度,是社会主义经济、政治、文化等
制度的总称
根本政治制度 人民代表大会制度
基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民
族区域自治制度以及基层群众自治制度
1.[2024·河南濮阳月考] 秋冬季是雾霾高发期。H省人大代表在广泛征
集群众意见的基础上提出了“关于加快出台《H省大气污染防治条例》
的议案”。省人大常委会收到该议案后,组织相关委员会进行调研,召开
论证会和听证会，将《H省大气污染防治条例》列入立法计划。这说
明( )
①作为权力机关工作人员,人大代表享有提案权 ②人大作为国家权力
机关,坚持民主集中制原则 ③应践行全过程人民民主,在立法中征询社
会意见 ④人大代表应行使质询权,监督政府的环境措施
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 省人大常委会收到该议案后，组织相关委员会进行调研，召
开论证会和听证会，将《H省大气污染防治条例》列入立法计划，这
说明人大作为国家权力机关，坚持民主集中制原则，也说明应践行全
过程人民民主，在立法中征询社会意见，②③符合题意。
人大代表是权力机关的组成人员而不是工作人员，①错误。
材料不涉及人大代表的质询权，④不符合题意。
2.[2024·重庆万州区期中] 2024年是全国人民代表大会成立70周年。
70年来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社
会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。特别是新时代以来，人民当家
作主制度体系不断健全，人民代表大会制度更加成熟、更加定型。这
充分证明人民代表大会制度( )
①是我国的基本政治制度，充分体现了社会主义国家的本质要求
②符合我国国情和实际，是保障实现中华民族伟大复兴的好制度 ③是
党把中国具体实际同马克思主义全部原理相结合的伟大创造 ④广泛
调动了人民群众建设社会主义的积极性、主动性和创造性
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，不是基本政治制
度，故①错误。
“人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳
定奇迹提供了重要制度保障”说明了人民代表大会制度符合我国国情和
实际，是保障实现中华民族伟大复兴的好制度，也说明人民代表大会
制度广泛调动了人民群众建设社会主义的积极性、主动性和创造性，
故②④正确。
人民代表大会制度是党把马克思主义基本原理（而不是全部原理）同
中国具体实际相结合的伟大创造，故③错误。
3.[2024·福建泉州期中] 照搬照抄西方政治制度模式的各种方案，最
终或者只是一种幻想，或者是照猫画虎，都彻底破产了、失败了。坚
持制度自信，推动中国特色社会主义民主不断发展，必须始终坚持人
民代表大会制度的政体。人民代表大会制度( )
①在我国的政治制度体系中居于核心地位 ②是我国的权力机关，也
是我国的立法机关 ③最充分地体现了社会主义国家的本质要求 ④是
推动人民民主不断发展的基本政治制度
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 人民代表大会制度是我国的政体，是保障人民当家作主的根
本政治制度，在我国的政治制度体系中居于核心地位，最充分地体现
了社会主义国家的本质要求，①③正确。
人民代表大会是我国的权力机关，全国人民代表大会及其常务委员会
是我国的立法机关，②表述错误。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，不是基本政治制度，④表
述错误。
4.[2024·山东潍坊期中] 2023年习近平总书记提出新质生产力概念，
此后中共中央政治局集体学习和中央经济工作会议进一步明确了发展
新质生产力的任务。在2024年全国“两会”上，新质生产力写入2024年
《政府工作报告》，并被列为2024年十大工作任务的首位。这体现了
( )
①人民代表大会制度把党的主张上升为国家意志 ②保证人民当家作
主必须坚持人民代表大会制度 ③人民代表大会制度保证国家机关协
调高效运转 ④人民代表大会制度是适合我国国情的政治制度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 材料中指出2023年习近平总书记提出新质生产力的概念，202
4年全国“两会”上，这一概念被写入《政府工作报告》，体现了人民
代表大会制度把党的主张上升为国家意志，也表明人民代表大会制度
是适合我国国情的政治制度，故①④正确。
材料强调的是通过法定程序将党的主张上升为国家意志，不涉及保证
人民当家作主，也不反映国家机关的运行情况，故②③不选。
5.[2024·江苏连云港月考] 十四届全国人大二次会议秘书处共收到代
表提出的议案298件，收到代表对各方面工作提出的建议、批评和意
见7000余件。这其中包括加快形成新质生产力，完善数字治理体系,
深化教育科技人才综合改革，优化营商环境，实施自贸区提升战略，
发展新型农业经营主体和社会化服务，加快形成城乡融合发展新格局，
等等。材料旨在说明( )
①全国人民代表大会是我国的根本政治制度 ②由人大代表组成的国家
权力机关代表人民行使国家权力 ③人民代表大会制度的实施能够保证
国家机关协调高效运转 ④人大代表由人民选举产生，坚持对人民负责
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，人民代表大
会制度是我国的根本政治制度，①说法错误。
大会秘书处共收到代表提出的议案298件，收到代表对各方面工作提
出的建议、批评和意见7000余件，这体现了由人大代表组成的国家权
力机关代表人民行使国家权力，也说明人大代表坚持对人民负责，②
④符合题意。
材料主要体现了人大代表代表人民参加行使国家权力，依法行使提案
权，没有体现人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转，③不
符合题意。故本题选C。第2课时　人民代表大会制度:我国的根本政治制度
【新课导学】
知识点一
1.民主集中制　国家权力　政权组织
2.人民当家作主　路线　政策　国家意志
3.根本　权为民所赋　核心　制约
思考 国体决定政体,政体体现国体。人民民主专政的国体决定人民代表大会制度的政体,人民代表大会制度的政体体现人民民主专政的国体。
知识点二
1.(1)人民当家作主　(2)主人翁　(3)协调高效
2.(1)人民当家作主　根本　(2)西方
思考 ①我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的。②党的意志要上升为国家意志,必须通过人大行使职权来实现。③要在中国共产党的领导下,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。
自我检测
1. 　[提示] 人民代表大会制度是我国的政体,人民民主专政是我国的国体。
2. 　[提示] 民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。
3. 　[提示] 人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式,是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
4. 　[提示] 我国政府是国家权力机关的执行机关,不是人大的职能部门。
5. 　[提示] 人民行使国家权力的最高国家权力机关是全国人民代表大会,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
【新课探究】
议题一
思考 (1)全国人民代表大会代表人民行使国家权力,通过行使立法权、监督权,推进法治建设;贯彻民主集中制的活动原则,全国人大常委会广泛听取民意,并加强对法律实施的监督。
(2)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,人民代表大会接受党的领导,并通过法定程序将党的主张转化为国家意志,使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
议题二
思考 (1)①保障了人民当家作主。全国人大代表承载职责使命,带着人民心声,践行全过程人民民主,保障人民广泛民主权利的享有和实现。②动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。③保证了国家机关协调高效运转。全国人大审议“一府两院”工作报告,国家行政机关和司法机关各司其职、各尽其责。④人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的根本政治制度安排。
(2)人民代表大会制度将体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为国家的法律规范。
【课堂评价】
1.C　[解析] 省人大常委会收到该议案后,组织相关委员会进行调研,召开论证会和听证会,将《H省大气污染防治条例》列入立法计划,这说明人大作为国家权力机关,坚持民主集中制原则,也说明应践行全过程人民民主,在立法中征询社会意见,②③符合题意。人大代表是权力机关的组成人员而不是工作人员,①错误。材料不涉及人大代表的质询权,④不符合题意。
2.D　[解析] 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,不是基本政治制度,故①错误。“人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障”说明了人民代表大会制度符合我国国情和实际,是保障实现中华民族伟大复兴的好制度,也说明人民代表大会制度广泛调动了人民群众建设社会主义的积极性、主动性和创造性,故②④正确。人民代表大会制度是党把马克思主义基本原理(而不是全部原理)同中国具体实际相结合的伟大创造,故③错误。
3.B　[解析] 人民代表大会制度是我国的政体,是保障人民当家作主的根本政治制度,在我国的政治制度体系中居于核心地位,最充分地体现了社会主义国家的本质要求,①③正确。人民代表大会是我国的权力机关,全国人民代表大会及其常务委员会是我国的立法机关,②表述错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,不是基本政治制度,④表述错误。
4.B　[解析] 材料中指出2023年习近平总书记提出新质生产力的概念,2024年全国“两会”上,这一概念被写入《政府工作报告》,体现了人民代表大会制度把党的主张上升为国家意志,也表明人民代表大会制度是适合我国国情的政治制度,故①④正确。材料强调的是通过法定程序将党的主张上升为国家意志,不涉及保证人民当家作主,也不反映国家机关的运行情况,故②③不选。
5.C　[解析] 全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,①说法错误。大会秘书处共收到代表提出的议案298件,收到代表对各方面工作提出的建议、批评和意见7000余件,这体现了由人大代表组成的国家权力机关代表人民行使国家权力,也说明人大代表坚持对人民负责,②④符合题意。材料主要体现了人大代表代表人民参加行使国家权力,依法行使提案权,没有体现人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转,③不符合题意。故本题选C。第2课时　人民代表大会制度:我国的根本政治制度
◆ 知识点一　我国的政权组织形式
1.人民代表大会制度的内涵
原则 　　　　　　　　原则
组成 　由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使　　　　　　的机关
组织 　由人民代表大会产生其他国家机关
目的 　实现人民民主专政历史任务
实质 　　　　　　　形式
2.实行人民代表大会制度的原因
决定 因素 　我国是　　　　　　　　的社会主义国家,中国共产党是我国社会主义事业的领导核心,代表着最广大人民的根本利益
基本 功能 　把体现广大人民群众根本利益的党的　　　　、方针、　　　　依照法定程序转化为　　　　　　,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范
3.人民代表大会制度的地位和表现
地位 　人民代表大会制度是我国的　　　　政治制度
表现 　一方面,人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主,突出强调　　　　　　　,最充分地体现了社会主义国家的本质要求 　另一方面,人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于　　　　地位,国家的其他制度都是由人民代表大会通过立法创制出来的,都要受其统领和　　　　
[名师点拨] 我国的人民民主专政与人民代表大会制度
[思考] 在我国,人民民主专政的国体与人民代表大会制度的政体是什么关系




◆ 知识点二　人民代表大会制度的优势
1.人民代表大会制度优势的表现
(1)保障了　　　　　　　　。
(2)动员了全体人民以国家　　　　　的姿态投身于社会主义建设。
(3)保证了国家机关　　　　　　运转。
(4)维护了国家统一和民族团结。
2.坚持和完善人民代表大会制度
(1)原因:人民代表大会制度是坚持党的领导、　　　　　　　　、依法治国有机统一的　　　　政治制度安排,体现了中国特色社会主义的制度优势。
(2)要求:必须长期坚持、不断完善,我们绝不照搬　　　　政治制度的模式。
[思考] 人民代表大会制度与党的领导之间有何种关系





1.人民代表大会制度是我国的国体。 (　)
2.坚持党的领导是人民代表大会制度的组织和活动原则。 (　)
3.人民民主专政是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式,是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 (　)
4.我国政府是国家权力机关的执行机关,是人大的职能部门。 (　)
5.人民代表大会制度是人民行使国家权力的最高国家权力机关。 (　)
◆ 议题一　如何看待我国的政权组织形式
【情境创设】
　　“从中华民族伟大复兴战略全局看,民族要复兴,乡村必振兴。”实施乡村振兴战略,是新时代做好“三农”工作的总抓手。
【问题探究】
(1)乡村振兴促进法的制定与实施过程是如何体现我国的人民代表大会制度的




(2)结合乡村振兴促进法制定过程,请你表述中国共产党和人民代表大会的关系。




【成果共享】
1.人民代表大会与其他国家机关的关系
[特别提示] 全面认识我国的国家机关
权力 机关 　全国人民代表大会及地方各级人民代表大会
行政 机关 　由国务院(中央人民政府)及其领导的全国各级行政机关(各级地方人民政府)构成,依法行使行政权
司法 机关 　人民法院是我国的审判机关,行使审判权;人民检察院是我国的法律监督机关,行使检察权
监察 机关 　各级监察委员会,依法行使监察权
2.民主集中制是我国国家机构的工作原则
人民代表大会 与人民的关系 　全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督
人民代表大会 与其他国家 机关的关系 　国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督
中央和地方 国家机构 的关系 　在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构职权,充分发挥中央和地方的主动性、积极性
3.人民民主专政与人民代表大会制度的比较
人民民主专政 人民代表大会制度
区别 　是我国的国体,是我国的国家性质 　是我国的政体,是我国的根本政治制度
联系 　人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度符合人民当家作主的宗旨,真正保障了人民群众参与国家管理,充分体现了人民的意志和利益,显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点
[特别提示] 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,其“根本”的表现
◆ 议题二　如何坚持和完善人民代表大会制度
【情境创设】
　　2024年3月5日,十四届全国人大二次会议在北京开幕。来自全国各地的近3000名全国人大代表承载职责使命,带着人民心声,满怀信心希望,齐聚北京,共商国是。
　　本次大会审议了《政府工作报告》、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告等,审议了《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的议案。《政府工作报告》的起草过程是一个集众智、汇众力的过程。其中,国务院总理多次主持召开重要座谈会,听取企业家和专家、教科文卫体知名人士和基层代表、党外人士的意见,充分体现了将加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,激发了广大人民群众心系祖国的归属感、荣誉感、责任感。
【问题探究】
(1)十四届全国人大二次会议议程是如何彰显人民代表大会制度优势的




(2)人民代表大会制度是党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的根本政治制度安排。你如何看待这一观点


【成果共享】
1.全面理解人民代表大会制度
含义 　按照民主集中制原则,由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会产生其他国家机关,以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式
地位 　是我国的政权组织形式,是我国的根本政治制度
决定 因素 　我国是人民当家作主的社会主义国家,中国共产党是我国社会主义事业的领导核心,代表着最广大人民的根本利益
组织和 活动原则 民主集中制
优势 保障了人民当家作主,动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设,保证了国家机关协调高效运转,维护了国家统一和民族团结,体现了中国特色社会主义的制度优势
2.区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
国家制度 　广义上包括国体和政体,狭义上是指国体,即人民民主专政
根本制度 　是社会主义制度,是社会主义经济、政治、文化等制度的总称
根本政治 制度 　人民代表大会制度
基本政治 制度 　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度
1.[2024·河南濮阳月考] 秋冬季是雾霾高发期。H省人大代表在广泛征集群众意见的基础上提出了“关于加快出台《H省大气污染防治条例》的议案”。省人大常委会收到该议案后,组织相关委员会进行调研,召开论证会和听证会,将《H省大气污染防治条例》列入立法计划。这说明 (　)
①作为权力机关工作人员,人大代表享有提案权　②人大作为国家权力机关,坚持民主集中制原则　③应践行全过程人民民主,在立法中征询社会意见　④人大代表应行使质询权,监督政府的环境措施
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.[2024·重庆万州区期中] 2024年是全国人民代表大会成立70周年。70年来,人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。特别是新时代以来,人民当家作主制度体系不断健全,人民代表大会制度更加成熟、更加定型。这充分证明人民代表大会制度 (　)
①是我国的基本政治制度,充分体现了社会主义国家的本质要求　②符合我国国情和实际,是保障实现中华民族伟大复兴的好制度　③是党把中国具体实际同马克思主义全部原理相结合的伟大创造　④广泛调动了人民群众建设社会主义的积极性、主动性和创造性
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
3.[2024·福建泉州期中] 照搬照抄西方政治制度模式的各种方案,最终或者只是一种幻想,或者是照猫画虎,都彻底破产了、失败了。坚持制度自信,推动中国特色社会主义民主不断发展,必须始终坚持人民代表大会制度的政体。人民代表大会制度 (　)
①在我国的政治制度体系中居于核心地位　②是我国的权力机关,也是我国的立法机关　
③最充分地体现了社会主义国家的本质要求　④是推动人民民主不断发展的基本政治制度
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.[2024·山东潍坊期中] 2023年习近平总书记提出新质生产力概念,此后中共中央政治局集体学习和中央经济工作会议进一步明确了发展新质生产力的任务。在2024年全国“两会”上,新质生产力写入2024年《政府工作报告》,并被列为2024年十大工作任务的首位。这体现了 (　)
①人民代表大会制度把党的主张上升为国家意志　②保证人民当家作主必须坚持人民代表大会制度　③人民代表大会制度保证国家机关协调高效运转　④人民代表大会制度是适合我国国情的政治制度
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
5.[2024·江苏连云港月考] 十四届全国人大二次会议秘书处共收到代表提出的议案298件,收到代表对各方面工作提出的建议、批评和意见7000余件。这其中包括加快形成新质生产力,完善数字治理体系,深化教育科技人才综合改革,优化营商环境,实施自贸区提升战略,发展新型农业经营主体和社会化服务,加快形成城乡融合发展新格局,等等。材料旨在说明 (　)
①全国人民代表大会是我国的根本政治制度　②由人大代表组成的国家权力机关代表人民行使国家权力　③人民代表大会制度的实施能够保证国家机关协调高效运转　④人大代表由人民选举产生,坚持对人民负责
A.①② B.①③
C.②④ D.③④第2课时　人民代表大会制度:我国的根本政治制度
1.C　[解析] 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,而不是国家权力机关,①说法错误;人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制,而不是对人民负责,③说法错误;②④说法正确。
2.A　[解析] 十四届全国人大二次会议表决通过了“一府两院”的报告、国务院组织法等,是全国人大行使最高决定权、最高立法权的具体体现,①正确。中国共产党是我国最高政治领导力量,“一府两院”在党的领导下行使职权,②错误。召开人大会议并表决通过相关国家机关的报告、法律,表明我国国家机关坚持民主集中制的组织和活动原则,③正确。国务院是最高国家行政机关,是最高国家权力机关的执行机关,不是其组成部分,④错误。
3.C　[解析] 人民民主专政是我国的国体,我国的政体是人民代表大会制度,①说法错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,在我国政治制度体系中居于核心地位,通过这一制度,可以将党的主张依法定程序上升为国家意志,②④说法正确。中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,③说法错误。
4.D　[解析] 全国人大及全国人大常务委员会是我国立法机关,有权制定和修改法律,①说法错误。全国人大行使国家最高立法权,②说法错误。
5.A　[解析] 我国县乡两级人大代表由选民直接选举产生,县级以上各级人大代表由间接选举产生,“直接选举各级人大代表”说法错误,③排除。我国人民当家作主,人民本就有知情权、参与权,应是“保障人民知情权、参与权等各项民主权利”,而非“赋予”,④说法错误。
6.C　[解析] 全国人大建立了预算审查联系代表机制,聚焦“事前”“事中”和“事后”,围绕财政预算编制审查、预算执行监督、决算审查和审计查出问题整改监督等工作,全过程发挥人大代表看护“国家账本”的作用。这一做法发挥民主集中制的优势,促进国家财政合理合规收支,有利于保障人民当家作主,维护人民根本利益,②③符合题意。全国人大建立了预算审查联系代表机制是对我国根本政治制度的重大发展和完善,①错误。政府履行管理社会的职能,不是人大代表,④错误。故本题选C。
7.A　[解析] 这些议案全部交由相关国家机关办理并答复,有力推动了一批群众关心关注的重点难点问题的解决。这表明人民代表大会制度坚持民主集中制原则,保证了国家机关协调高效运转,A符合题意。人民民主专政的国家性质决定了社会主义国家的本质要求是人民当家作主,B错误。 材料不强调人民代表大会制度坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,C与题意不符。 人民代表大会制度能动员全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设,D混淆了人民与公民的概念,错误。
8.B　[解析] 人民代表大会制度在国家政治生活中体现了人民当家作主,突出强调权为民所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求,且保证了国家机关协调高效运转,①③说法正确。人民是决定党和国家前途命运的根本力量,②说法错误。坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义制度最大的优势,④说法错误。
9.B　[解析] 十四届全国人大二次会议秘书处共收到298件议案,其中,代表团提出26件,30名以上代表联名提出272件,这表明全国人大代表代表民意,积极行使提案权,也体现了人民代表大会制度能够保证人民当家作主,①④正确。材料强调人大代表提出议案,不体现全国人大进一步健全代表联络制度,也不体现全国人大作为国家权力机关集体行使职权,②③排除。故本题选B。
10.B　[解析] 全国人大积极推进预算联网监督,实现预算审查监督、国有资产管理情况监督、政府债务监督、审计查出问题整改监督等多个应用场景的全覆盖,这能更好发挥人大在国家治理中的作用,有利于推动预算编制和执行更加规范,①③入选。人大具有监督宪法和法律实施,监督政府、人民法院、人民检察院、监察委员会等国家机关的权力,这是宪法和法律规定的,题中举措并没有拓宽人大监督权的行使范围,②不选。材料体现的是人大推进预算联网监督,没有体现使各个国家机关分工合作、协调运转,④不选。
11.A　[解析] 人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利益来行使国家权力,而不是人民代表大会制度,故②不选;人民民主专政是我国的国体,具有根本性意义,宣示了我国国家政权的人民性质,而不是人民代表大会制度,故④不选。
12.①人民代表大会制度是我国的根本政治制度。烟台市人大常委会发挥制度优势,赋能乡村高质量发展。②烟台市人大常委会依法行使立法权、监督权,制定和完善环保方面的地方性法规,开展执法检查监督法律实施,为乡村高质量发展提供法制保障。③健全代表联络机制,密切人大代表与人民群众的联系,听取和反映群众诉求,为乡村高质量发展贡献人大代表力量。④贯彻民主集中制原则,支持人大代表依法行使权利,畅通人民群众和政府的联系,为乡村高质量发展凝聚多方面合力。
[解析] 通过人民代表大会和人大代表的活动,可见我国的人民代表大会制度。通过立法和执法检查,可见人大常委会立法权和监督权的行使。通过人大代表联络群众制度,体现了人大代表的职责。通过民意听取,以及人民代表大会和政府的关系,可见民主集中制原则。第2课时　人民代表大会制度:我国的根本政治制度
◆ 知识点一　我国的政权组织形式
1.人民代表大会制度是在我国这样一个有着五千多年文明史、十几亿人口的国家建立起的人民当家作主的新型政治制度,是我国的根本政治制度。下列关于人民代表大会制度表述正确的是 (　)
①人民代表大会制度是我国的国家权力机关　②人民代表大会制度是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式　③对人民负责是人民代表大会制度的组织和活动原则　④人民代表大会制度反映了全国人民的共同利益和愿望
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.[2024·安徽宿州期中] 2024年3月11日,十四届全国人大二次会议在北京人民大会堂闭幕。会议表决通过了“一府两院”的报告、国务院组织法等。材料体现了 (　)
①全国人大行使最高决定权、最高立法权　②“一府两院”在全国人大统一领导下行使各自职权　③我国国家机关坚持民主集中制的组织和活动原则　④国务院作为最高国家权力机关的组成部分,接受全国人大监督
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
3.[2024·山东济宁期中] 70年前,第一届全国人民代表大会第一次会议召开,通过了《中华人民共和国宪法》,从此建立起我国的根本政治制度——人民代表大会制度。这一制度 (　)
①由我国人民民主专政的国家政体决定　②在我国政治制度体系中居于核心地位　③是中国特色社会主义制度的最大优势　④能够将党的主张依法定程序上升为国家意志
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.[2024·湖南岳阳期中] 国家主席习近平签署第二十一号主席令:《中华人民共和国国务院组织法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第二次会议于2024年3月11日修订通过,现予公布,自公布之日起施行。国务院组织法修订过程中,全国人大常委会对修订草案进行两次审议,两次向社会公开征求意见,是立法活动践行全过程人民民主重大理念的重要体现。据此,下列表述正确的是(　)
①国家主席作为国家机关有权制定和修改法律　②全国人大及其常委会行使国家最高立法权　③我国坚持民主集中制原则,提高立法的质量　④人大主导立法工作的程序和机制日趋完善
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
◆ 知识点二　人民代表大会制度的优势
5.[2024·河北唐山期中] 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。坚持和完善人民代表大会制度需要 (　)
①完善党领导人民代表大会工作的制度　②完善人大代表联系、履职等制度建设　③确保直接选举各级人大代表制度的落实　④依法赋予人民知情权、参与权等各项民主权利
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6.[2024·河北邯郸期中] 近年来,全国人大建立了预算审查联系代表机制,聚焦“事前”“事中”和“事后”,围绕财政预算编制审查、预算执行监督、决算审查和审计查出问题整改监督等工作,全过程发挥人大代表看护“国家账本”的作用。这一做法 (　)
①是对我国基本政治制度的重大发展和完善　②是保障人民当家作主、维护人民根本利益的需要　③能够发挥民主集中制的优势,促进国家财政合理合规收支　④为人大代表履行管理社会、服务群众的职能创造条件
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
7.[2024·山东德州期中] 截至2024年3月8日12时,十四届全国人大二次会议秘书处共收到298件议案,其中,代表团提出26件,30名以上代表联名提出272件。这些议案全部交由相关国家机关办理并答复,有力推动了一批群众关心关注的重点难点问题的解决。上述材料表明人民代表大会制度 (　)
A.坚持民主集中制原则,保证了国家机关协调高效运转
B.决定了社会主义国家的本质要求是人民当家作主
C.坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
D.能动员全体公民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
8.[2024·广西河池期中] 2024年是人民代表大会制度建立70周年。70年来,人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。要始终坚持人民代表大会制度这一政体,不照搬西方的模式。这是因为人民代表大会制度 (　)
①最充分地体现了社会主义国家的本质要求　②是决定党和国家前途命运的根本力量　③保证了国家机关协调高效运转　④是中国特色社会主义制度最大的优势
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
9.截至2024年3月8日,十四届全国人大二次会议秘书处共收到298件议案,其中,代表团提出26件,30名以上代表联名提出272件。大会秘书处建议,将代表提出的议案分别交由全国人大有关专门委员会审议。材料表明 (　)
①人民代表大会制度能够保证人民当家作主　②全国人大作为国家权力机关集体行使职权　③全国人大进一步健全代表联络制度　④全国人大代表积极行使提案权,努力为人民服务
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
10.近年来,全国人大积极推进预算联网监督。截至2023年1月,全国人大预算联网监督系统全面建成并上线运行,初步形成了横向联通政府相关部门、纵向贯通省级人大的预算联网监督体系,实现预算审查监督、国有资产管理情况监督、政府债务监督、审计查出问题整改监督等多个应用场景的全覆盖。预算联网监督系统的全面建成及运行 (　)
①能更好发挥人大在国家治理中的作用　②进一步拓宽了人大监督权的行使范围　
③有利于推动预算编制和执行更加规范　④使各个国家机关分工合作、协调运转
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
11.[2024·河北张家口期中] 2024年2月16日,《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《坚持和完善人民代表大会制度保障人民当家作主》。文章强调,在中国实行人民代表大会制度,是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论,是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果,是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。这表明人民代表大会制度 (　)
①符合我国国情和实际,是与我国国体相适应的政体　②代表人民的意志,根据人民的利益来行使国家权力　③是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造　④具有根本性意义,宣示了我国国家政权的人民性质
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
12.[2024·山东济宁期中] 近年来,烟台市人大常委会坚持把重农强农惠农作为履职行权的重中之重,谋划实施一系列立法、监督、代表等工作,助推农业农村高质量发展,为烟台打造乡村振兴齐鲁样板示范市贡献智慧和力量。
用法治力量守护乡风乡韵
　　市人大常委会从加强法治建设入手,推动现代化海洋牧场发展,不断擦亮乡村振兴的“蔚蓝底色”。在立法过程中,坚守生态优先原则,先后制定了《烟台市海岸带保护条例》《烟台市海洋牧场管理条例》,高标准完成立法后评估和法规实施情况检查。开展乡村振兴促进法执法检查,市人大常委会采取实地检查和委托检查相结合的方式,对全市所有涉农区市进行随机抽查、突击暗访,助推农村生态环境持续改善。
代表联络站情系“三农”
　　市人大常委会坚持“建、管、用”并举,在全市162处镇街全部设立代表联络站,实现各级人大代表编组进站全覆盖,畅通了代表联系群众的“神经末梢”。烟台市人大代表赴镇村开展联系服务群众活动,了解到“菜贱伤农”等情况后,展开实地调研,联名提出《关于提升农民的网上销售能力多渠道解决销售难问题的建议》。市商务局、交通运输局等部门积极回应,摸排蔬菜滞销情况、帮助对接市场、强化流通服务,有效缓解了农民卖菜难。人大制度优势实打实地转化为服务群众的“暖心事”。
结合材料,运用我国的根本政治制度的知识,说明烟台市人大常委会是如何赋能乡村高质量发展的。

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