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第六课　我国的基本政治制度
第1课时　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
【新课导学】
知识点一
1.政党
2.社会主义劳动者　中华民族伟大复兴　政治联盟
3.互相监督　亲密友党　根本保证　政治　执政党　宪法
4.新型　互相监督　参政　民主　和平统一大业
思考 该观点错误。中国共产党依法执政,各民主党派依法参政,而不是联合执政。
知识点二
1.爱国统一战线　政治协商　各民主党派
2.(1)民主　(2)民主监督
3.(1)民主监督　(2)民主监督
思考 不是。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,而不是国家机关。
自我检测
1. 　[提示] 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的基本政治制度。
2. 　[提示] 中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,二者是亲密合作的友党。
3. 　[提示] 中国共产党对各民主党派的领导是政治领导,与各民主党派之间是互相监督的关系。
4. 　[提示] 中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证。
5. 　[提示] 人民政协依法履行政治协商、参政议政和民主监督的职能。各民主党派作为参政党可以参加国家政权。
【新课探究】
议题一
思考 (1)民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。
(2)①中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证。中共中央听取党外人士的意见建议,有利于发展与党外人士的关系,巩固党的长期执政地位。②各民主党派具有法律赋予的参政权。中共中央听取党外人士的意见建议,有利于党外人士履职尽责,激发统战工作活力。③中国共产党与各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。中共中央听取党外人士意见建议,有利于完善和落实中共中央决策部署,推进中国特色社会主义建设,彰显中国新型政党制度优势。
议题二
思考 (1)中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。
(2)政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,聚焦党和国家中心任务参政议政,广泛反映各方建议,为发展新质生产力凝心聚力;政协委员通过调研,形成高质量的提案,为促进新质生产力发展建言献策;政协开展督办协商活动,进行民主监督,推动提案落实。
【课堂评价】
1.A　[解析] 材料强调的是各民主党派中央通过调查研究形成高质量调研成果,为中共中央决策提供有益参考,未涉及推动中共中央决策落地落实,③不符合题意。提案权的行使主体是人大代表,题干的主体是各民主党派中央,④错误。
2.B　[解析] 各民主党派中央就关系国计民生的重大问题开展年度重点考察调研并向当地党委和政府反馈调研情况,这表明民主党派发挥自身优势,建言献策,积极参与国家事务的管理,①符合题意。题干强调民主党派尽职履责,不体现政协履职,②不符合题意。民主党派可以参与大政方针的制定,但不能制定大政方针,③不符合题意。实地调研结束后,民主党派中央向当地党委和政府反馈调研情况,这表明民主党派积极建言献策,推进决策科学化和民主化,④符合题意。
3.A　[解析] 题干不体现行政机关推进政务公开,③不符合题意。题干强调听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议,不体现中国人民爱国统一战线组织(政协)广泛凝聚共识,参政议政,④不符合题意。
4.D　[解析] 人民政协没有提案权,提案权是人大代表的权利,①表述错误。题干强调政协参政议政,不涉及创新政协民主监督的形式,②不符合题意。
5.B　[解析] 人民政协不是国家机关,不能行使国家权力,②错误。人民政协为党和政府科学民主决策提供参考,但其并不是决策主体,③错误。第六课　我国的基本政治制度
【课标展示】
1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度及铸牢中华民族共同体意识;解释公民享有宗教信仰自由的含义。
3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
第1课时　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
◆ 知识点一　中国特色社会主义政党制度
1.政党制度的地位
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是一项具有鲜明中国特色的　　　　制度。
2.民主党派的性质
各民主党派是各自所联系的一部分　　　　　　　　　、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于　　　　　　　　　　的爱国者的　　　　　　。
3.政党制度的基本内容
基本 方针 　中国共产党同各民主党派实行长期共存、　　　　　　、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的　　　　　　
前提 与 保证 　中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与　　　　　　。在政党之间的关系上,中国共产党对民主党派的领导是　　　　领导,主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导
政治 地位 在国家政治生活中,中国共产党是　　　　　,各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权,包括参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行,等等
活动 准则 各政党包括执政党都必须以　　　　为根本的活动准则
4.特点及优越性
特点 　创立了一种　　　　的政党关系与政党制度形式,在当今世界独具特色 　①中国共产党同各民主党派既亲密合作又　　　　　　,而不是互相反对。②中国共产党依法执政,各民主党派依法　　　　,而不是轮流执政
优越性 　这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义　　　　,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国　　　　　　　　,展现出强大的生命力和显著的优越性
[思考] 民主党派拥有参政权,与中国共产党联合执政。你如何看待这一观点



◆ 知识点二　中国人民政治协商会议
1.人民政协的性质和组成
性质 　是中国人民　　　　　　　　的组织,是中国共产党领导的多党合作和　　　　　　的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排
组成 　由中国共产党、　　　　　　　、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成
2.人民政协的主题和职能
(1)主题:团结和　　　　。
(2)职能:人民政协履行政治协商、　　　　　　和参政议政的职能。
3.新时代的要求
(1)在中国特色社会主义新时代,人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、　　　　　　、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。
(2)加强人民政协　　　　　　,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
[思考] 人民政协是我国的国家机关吗




1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的根本政治制度。 (　)
2.在我国,中国共产党和各民主党派共同执政。 (　)
3.中国共产党与各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系。 (　)
4.宪法和法律是多党合作的首要前提和根本保证。(　)
5.各民主党派依法履行政治协商、参政议政和民主监督职能。 (　)
◆ 议题一　如何全面认识中国特色社会主义政党制度
【情境创设】
　　2024年7月26日,中共中央在中南海召开党外人士座谈会,就经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。会上,各民主党派中央主席、全国工商联主席和无党派人士代表先后发言,他们完全赞同中共中央对经济形势的分析判断和下半年经济工作的谋划考虑,并就进一步全面深化改革、推进高水平对外开放、夯实新质生产力的产业和技术根基等提出意见和建议。
　　在认真听取大家发言后,习近平总书记表示,大家提出了很多好的意见建议,中共中央会认真研究、积极采纳,并强调,各民主党派中央和无党派人士紧紧围绕党和国家中心工作,深入调研、建言献策,灵活高效开展民主监督,为中共中央科学决策提供了重要参考。
【问题探究】
(1)中国共产党和各民主党派是什么样的政党关系

(2)阐述中共中央听取党外人士意见建议的重要性。

【成果共享】
1.把握中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位 　是我国的一项基本政治制度
基本 内容 　①基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党 　②首要前提和根本保证:坚持中国共产党的领导 　③政治地位:中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权 　④根本活动准则:宪法
特色 　是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是新型政党制度形式
优越性 　与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性
2.正确认识中国共产党与各民主党派的关系
中国共产党 各民主党派
区 别 性质 是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
基础 工人阶级是中国共产党的阶级基础,中国人民和中华民族是其深厚的群众基础 现阶段,各民主党派的成员以各界知识分子为主
地位 　中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心 　各民主党派是参政党
联 系 政治上 　中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系
组织上 　中国共产党和各民主党派在组织上互相独立,不存在隶属关系
事业上 　中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
法律上 　地位平等,都必须以宪法为根本的活动准则
工作上 　是互相监督的关系,而非监督与被监督的关系
◆ 议题二　如何理解人民政协的作用
【情境创设】
　　如何发展新质生产力 政协破题。
　　甲地:将“前瞻布局未来产业,积极培育发展新质生产力”作为政协重点调研课题,实地调研,学习先发地区经验,召开座谈会,充分听取各方意见。
　　乙地:推进智能高铁2.0发展;推动高等院校、科研院所与企业开展生物医药领域人才培养战略合作;利用数字技术为畜牧业节粮提效注入新质生产力……科学技术界、医药卫生界、农业界等界别委员围绕新质生产力建真言、谋良策。
　　丙地:政协召开“关于以科技创新推动企业协同发展”的重点提案督办会,提案主办单位科技局、工信局重点汇报提案办理情况,并与委员进行交流。
【问题探究】
(1)人民政协是一个什么性质的组织机构




(2)政协在推动新质生产力发展中发挥了怎样的作用



【成果共享】
1.区分人民政协的三个职能
职能 含义 注意点
政治 协商 　对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题,在决策之前和决策实施之中进行协商 　①政治协商一般是在决策之前提出意见,民主监督一般是在决策之后提出建议和批评,参政议政一般是指主动提出建议 　②参政议政不是执政,也不是联合执政 　③政治协商强调自上而下的意见征求,例如国务院听取政协委员的建议;参政议政是一种自下而上的参与,例如政协委员积极向国务院提出建议
民主 监督 　对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况,涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况,国家机关及其工作人员的工作等,通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督
参政 议政 　对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议
[特别提示] 正确认识人民政协的性质
(1)人民政协不属于国家机关。人民政协是中国人民爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,不属于国家机关,不能行使国家权力。
(2)人民政协≠民主党派。在人民政协的组成中,不仅有民主党派,还有中国共产党及无党派人士等。
(3)中国共产党与人民政协:人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的机构,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
2.人民代表大会与人民政协的比较
人民代表大会 人民政协
区 别 性质 　国家权力机关 　中国共产党领导的爱国统一战线组织,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式
职权 或 职能 　立法权、决定权、任免权、监督权 　政治协商、民主监督、参政议政
监督 效力 　具有法律约束力,通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 　属于民主监督,不具有法律约束力,基本方式是提出意见、建议和批评
产生 方式 　人大代表由民主选举产生 　政协委员是通过民主协商推荐产生的
联系 　都从不同方面反映人民群众的意愿、要求,都是发扬社会主义民主的重要形式,都有助于监督国家机关开展工作,提高国家机关的工作效率
3.中国共产党、人民政协、全国人大、国务院的关系
区别 联系
中国 共产 党 　是中国特色社会主义事业的领导核心,坚持依法治国、依法执政 　不是国家机关,不履行国家职能 　①中国共产党集中人民的意志,形成路线、方针和政策,然后通过全国人大的法定程序将其上升为国家意志,成为国家的法律和决定,实现对国家的领导;全国人大通过的法律和决定,由国务院和其他国家机关贯彻执行 　②一般情况下,国务院根据党中央提出的建议和作出的决定,起草国民经济和社会发展规划,提请全国人大审议,并征求全国政协委员的意见建议,最后由全国人大批准
人民 政协 　是中国人民爱国统一战线的组织,是社会主义民主的重要实现形式
全国 人大 　是最高国家权力机关,在国家机关组织体系中居于最高地位 　是国家机关,履行国家职能
国务 院 　是最高国家权力机关的执行机关,是最高行政机关
1.[2024·山东淄博期中] 2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年。各民主党派中央立足特色优势,在深入调查研究、广泛听取意见的基础上,慎重研究讨论,努力形成高质量的调研成果,为中共中央决策提供有益参考,为助推高质量发展贡献智慧和力量。各民主党派此举 (　)
①彰显了中国共产党和各民主党派的亲密友党关系　
②通过积极发挥协商作用,广泛凝聚社会共识促发展
③在充分发掘自身优势中推动中共中央决策落地落实
④把贯彻中共二十大精神与依法行使提案权相结合
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.[2024·浙江杭州期中] 30多年来,各民主党派中央先后就三峡工程、浦东开发、“京九”铁路、“三农”问题、两岸“三通”、西部大开发、优化营商环境、扎实推动共同富裕、统筹推进碳达峰碳中和等关系国计民生的重大问题开展年度重点考察调研,实地调研结束后,向当地党委和政府反馈调研情况。这表明 (　)
①民主党派发挥自身优势,积极参与国家事务的管理 ②民主党派积极参政议政,切实提升政协履职的民生温度　③民主党派与中国共产党通力合作,科学审慎制定大政方针　④民主党派积极建言献策,推进决策科学化和民主化
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
3.[2024·河南周口期中] 2024年1月24日,中共中央政治局常委、国务院总理李强主持召开座谈会,听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议。会上大家就做好2024年政府工作提出意见建议。这表明(　)
①各民主党派具有法律所赋予的参政权　②协商民主是社会主义民主的独特优势　③行政机关推进政务公开,建设法治政府　④中国人民爱国统一战线组织广泛凝聚共识,参政议政
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.[2024·广西南宁期中] 2024年1月21日,中国人民政治协商会议第十三届广西壮族自治区委员会第二次会议在南宁开幕。自自治区政协十三届一次会议以来,大会共收到提案707件,经审查立案585件,所有提案全部办复。民革广西区委、民盟广西区委、民建广西区委、民进广西区委分别围绕推动更高质量跨境产业合作、推动数字经济高质量发展、加快沿海临港大宗产业发展、完善涉企政策快速响应机制等内容作了大会发言。这体现了人民政协 (　)
①建言献策,贡献智慧力量,对国家大事行使提案权　②坚持以人民为中心,创新了政协民主监督的形式　③聚焦中心工作深入开展调查研究,履行参政议政的职能　④发挥专门协商机构作用,为党和国家事业发展凝心聚力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.[2024·河南南阳期中] 习近平总书记指出,2024年是人民政协成立75周年。人民政协要发扬优良传统,牢记政治责任,加强思想政治引领,加强专门协商机构制度建设,加强自身建设,政协委员要提高自身素质和履职能力,不断开创新时代政协工作和多党合作事业新局面。为此,人民政协应 (　)
①凝聚社会发展合力,助力中国式现代化　②加强自身建设,充分行使国家权力　③创新协商监督机制,依法科学民主决策　④积极建言咨政,助推社会高质量发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④第六课　我国的基本政治制度
第1课时　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1.C　[解析] 中共中央召开党外人士座谈会,就2024年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。这表明民主党派是为社会主义服务的政治力量,积极发挥参政议政的作用,②③正确。民主党派具有法律赋予的参政权,可以参与国家政策的制定,而不能决定国家政策,①错误。各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟,不是国家权力机关,④排除。
2.B　[解析] 中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导、在组织上是相互独立的关系,②排除。中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,各民主党派“参与执政”的说法错误,③排除。
3.B　[解析] 各民主党派中央、全国工商联提案356件,体现了民主党派行使了法律规定的参政权,①符合题意。民主党派没有决策权,②说法错误。全国政协十四届一次会议以来,共提出提案5621件。立案提案中,委员提案4322件,集体提案469件。这说明政协履职尽责以服务国家发展大局,③符合题意。政协不是国家机关,不能履行国家职能,④说法错误。
4.C　[解析] 人民政协是最广泛的爱国统一战线组织,不是国家机构,不能履行国家职能,①排除。九三学社市委向T市政协提交集体提案,然后由该市市委书记领办提案,带队开展调研式督办,加大了对提案的办理力度。这反映了中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系,也表明我国的政党制度优势可以转化为治理效能,②④符合题意。材料未涉及民主党派参与法律法规的制定执行,③不符合题意。
5.B　[解析] 本次专题协商会召开前,调研组深入数十个调研地点,听取各方意见建议。专题协商会的具体建议将以政协信息等形式报送中共中央、国务院领导同志及有关部门参考。这说明全国政协开展专题协商会彰显了我国社会主义民主政治的独特优势,①正确。全国政协不行使决策权,②排除。人民政协的主题是民主和团结,而不是民主和发展,③排除。全国政协召开“坚持以人口高质量发展支撑中国式现代化”专题协商会,这表明全国政协发挥专门协商机构作用,凝聚高质量发展共识,④正确。故本题选B。
6.C　[解析] 全国政协组成调研组,围绕重点提案开展督办调研,所提建议在《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》及相关配套举措中得到采纳和体现,这表明人民政协充分发挥了协商式监督的优势和作用,是国家治理体系的重要组成部分,②③符合题意。各民主党派是同中国共产党通力合作的亲密友党,①不符合题意。各民主党派有法律赋予的参政权,可以参与国家法律法规的制定和执行,④不符合题意。
7.A　[解析] 中共中央召开或委托有关部门召开政党协商会议,就国家重大问题同党外人士真诚协商、听取意见。各民主党派中央、无党派人士深入考察调研,提出书面意见,许多意见建议转化为国家重大决策。这表明协商民主可以提升人民民主效能,有助于推动决策科学化民主化,①③正确。中国共产党与各民主党派是互相监督的关系,②错误;遵守宪法是多党合作和政治协商的根本的活动准则,④错误。
8.A　[解析] 全国政协将继续聚焦中国式现代化目标任务献计出力,紧扣中共中央重大决策部署履职建言,体现了人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,故①正确。人民政协不是国家机关,不能履行国家职能,故②错误。全国政协将继续聚焦中国式现代化目标任务献计出力,紧扣中共中央重大决策部署、国家重大战略需求、发展中重大现实问题履职建言,聚焦党和国家中心任务,扎实推进政治协商、参政议政,故③正确。人民政协是爱国统一战线组织,不是政治联盟,故④错误。
9.D　[解析] 从人民政协好提案名单可以看出,人民政协聚焦国家重大任务建言献策,各民主党派共同致力于社会主义建设,③④正确。民主党派参加国家政权主要是指民主党派成员也可以担任各级政府、人大以及法院、检察院等职务,但材料未体现这点,①不选。党的领导是协商民主的根本政治保证,但材料未体现这点,②不选。
10.B　[解析] 各民主党派参与国家的大政方针的制定,但不能决定国家的大政方针,②错误。中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,不是二者联合执政,③错误。
11.C　[解析] 材料主要体现的是政协委员深入乡村,开展各种志愿服务,更好促进乡村发展,没有涉及民主协商、推进协商形式多样化,A不符合题意。宪法和法律授予人民享有广泛的民主权利,规定了广泛的民主主体,政协不能增强民主的广泛性,且材料也没涉及民主的广泛性,B不选。政协委员深入乡村,开展各种志愿服务,更好促进乡村发展,可以发挥委员专业特长,助力乡村全面振兴,C符合题意。材料主要体现的是政协委员深入乡村,开展各种志愿服务,更好促进乡村发展,没有涉及政协的自身建设和监督,D不符合题意。
12.①人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,聚焦党和国家中心任务,发挥智力密集的人才优势,激发各类人才创新活力和潜力,为发展新质生产力提供人才支撑。②人民政协履行政治协商、参政议政职能,积极开展调研,提出高质量的提案,为促进新质生产力发展建言献策。③人民政协履行民主监督的职能。围绕民营经济发展壮大一系列政策措施,贯彻落实情况开展省市县联动监督,助力培育更多发展新质生产力的“排头兵”。
[解析] 本题考查人民政协的作用,可以从政协的职能,以及政协的民主协商优势角度来分析。民主协商优势角度强调对科学决策和民主决策的影响。政协的职能角度要侧重政治协商、参政议政和民主监督。第六课　我国的基本政治制度
第1课时　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
◆ 知识点一　中国特色社会主义政党制度
1.[2024·山东潍坊期中] 2023年12月6日,中共中央召开党外人士座谈会,就2024年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。这表明民主党派 (　)
①积极参与决定国家政策　②是为社会主义服务的政治力量　③积极发挥参政议政的作用　④是我国重要的国家权力机关
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.[2024·湖北仙桃期中] 我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度,具有鲜明的中国特色和显著优势,展现了中国的政治智慧。下列对我国政党制度理解正确的是 (　)
①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督
②各民主党派接受中国共产党的政治领导和组织领导　③各民主党派依法参与执政,有利于推动决策的科学化　④我国的新型政党制度具有凝聚共识谋大事的独特优势
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.[2024·河南洛阳期中] 2024年3月,全国政协十四届二次会议指出,全国政协十四届一次会议以来,共提出提案5621件。立案提案中,委员提案4322件,集体提案469件,各民主党派中央、全国工商联提案356件。截至2024年2月底,99.9%的提案已经办复。可见(　)
①民主党派行使了法律规定的参政权　②民主党派行使决策权赋能国家发展　③政协履职尽责以服务国家发展大局　④政协肩负着高质量发展的国家职能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.[2024·江西南昌期中] 2023年,T市首次推行党政领导领办重点提案制度。九三学社市委向T市政协提交了一份“完善基层网格治理,促进法治社会建设”的集体提案。该市市委书记领办提案,带队赴市域社会治理现代化指挥中心开展调研式督办,加大了提案办理力度。这反映出 (　)
①人民政协履行参政议政的国家职能　②中国共产党与各民主党派通力合作　③民主党派参与法律法规的制定执行　④政党制度的优势能转化为治理效能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
◆ 知识点二　中国人民政治协商会议
5.[2024·黑龙江哈尔滨期末] 2024年5月,全国政协召开“坚持以人口高质量发展支撑中国式现代化”专题协商会。此前,调研组深入数十个调研地点,与相关单位工作人员、村镇农户深入交谈,听取各方意见建议。专题协商会的具体建议将以政协信息等形式报送中共中央、国务院领导同志及有关部门参考。由此可见,全国政协开展专题协商会 (　)
①彰显了我国社会主义民主政治的独特优势　②是全国政协积极行使决策权的过程　③围绕民主和发展两大主题为党和政府建言献策　④发挥其专门协商机构作用,凝聚高质量发展共识
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
6.[2024·山东济宁期中] 全国政协组成调研组,围绕“优化民营企业发展环境”重点提案开展督办调研,赴江苏4个地市,多方面了解掌握真实情况、实际困难和具体诉求,与相关部门交换优化民营企业发展环境的意见建议。调研组所提建议在《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》及相关配套举措中得到采纳和体现。这表明人民政协(　)
①是同中国共产党通力合作的亲密友党　②是国家治理体系的重要组成部分　③充分发挥了协商式监督的优势和作用　④参与国家法律法规的制定和执行
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
7.[2024·湖南长沙期中] 党的十八大以来,中共中央召开或委托有关部门召开政党协商会议170余次,先后就国家重大问题同党外人士真诚协商、听取意见。各民主党派中央、无党派人士深入考察调研,提出书面意见730余件,许多意见建议转化为国家重大决策。这表明 (　)
①协商民主可以提升人民民主效能　②中国共产党监督、各民主党派协商　③协商民主有助于推动决策科学化民主化　④中国共产党的领导是多党合作和政治协商的根本的活动准则
A.①③ B.②③ C.②④ D.①④
8.[2024·河北邢台期中] 2024年3月3日,全国政协十四届二次会议新闻发布会在人民大会堂举行。大会新闻发言人表示,2024年,全国政协继续聚焦中国式现代化目标任务献计出力,紧扣中共中央重大决策部署、国家重大战略需求、发展中重大现实问题履职建言。这说明人民政协 (　)
①是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 ②要为党和国家事业发展凝心聚力,积极履行国家职能　③要聚焦党和国家中心任务,扎实推进政治协商、参政议政　
④作为爱国者的政治联盟,是发扬社会主义民主的重要形式
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
9.[2024·河北石家庄期中] 下面是某年人民政协好提案名单(节选)。由此可见 (　)
序号 案号 题目 提案者
1 02808 　关于深化改革创新,降低建筑领域碳排放的提案 民革中央
2 00252 　关于加快数字贸易,促进国内国际双循环建设的提案 民盟中央
3 00307 　关于落实保障性租赁住房支持要素,积极助力共同富裕的提案 民建中央
4 02034 　关于长三角科技创新一体化发展的提案 民进中央
①民主党派参加国家政权的积极性很高　②党的领导是协商民主的根本政治保证　
③人民政协围绕国家重大任务建言献策　④各民主党派共同致力于社会主义建设
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
10.[2024·山西大同期中] 2023年12月6日,中共中央在中南海召开党外人士座谈会,就2023年经济形势和2024年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表就实施积极的财政政策、加快消费转型升级、优化国际化营商环境、提升“一带一路”建设水平等建言献策。这体现了 (　)
①中国共产党与各民主党派是通力合作的亲密友党
②中国共产党和各民主党派共同决定国家的大政方针　③中国共产党与各民主党派联合执政推进现代化建设　④中国共产党与各民主党派共同致力于社会主义事业
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
11.[2024·江苏镇江期中] 某市政协组织不同界别的委员深入乡村,开展送技术、送医疗、送文化、植树绿化等志愿服务,更好促进乡村发展。如果以上述做法为主要内容撰写一则报道,最恰当的标题是(　)
A.委员同心齐努力,推进协商形式多样化
B.坚持人民主体地位,增强民主的广泛性
C.发挥委员专业特长,助力乡村全面振兴
D.加强政协的自身建设,保障监督实效性
12.[2024·河南洛阳期中] 阅读材料,完成要求。
　　2024年3月,习近平总书记看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员并参加联组会时发表重要讲话,寄语科技界委员,要务实建言献策,助力深化科技体制改革和人才发展体制机制改革。为此,人民政协积极行动,以政协之为服务新质生产力发展。
　　2024年全国“两会”期间,全国政协常委、中国移动董事长提出了关于全面推进“AI+”行动、加快形成新质生产力的提案,建议在国家层面推动“AI+”行动。
　　2024年苏州市政协将“加大专精特新企业培育力度”列为年度重点协商课题,围绕民营经济发展壮大一系列政策措施,贯彻落实情况开展省市县联动监督,助力培育更多发展新质生产力的“排头兵”。
结合材料,运用政治与法治的知识,说明人民政协是如何服务新质生产力发展的。(共45张PPT)
第六课 我国的基本政治制度
1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的
基本政治制度。
2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度及铸牢中华
民族共同体意识;解释公民享有宗教信仰自由的含义。
3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政
治制度。
第1课时 中国共产党领导的多党
合作和政治协商制度
◆
新课导学
◆
新课探究
◆
总结归纳
◆
课堂评价
知识点一 中国特色社会主义政党制度
知识点二 中国人民政治协商会议
议题一 如何全面认识中国特色社会主义政党制度
议题二 如何理解人民政协的作用
知识点一 中国特色社会主义政党制度
1.政党制度的地位
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是一项具有鲜明中国特
色的______制度。
政党
2.民主党派的性质
各民主党派是各自所联系的一部分________________、社会主义事业
的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于________
___________的爱国者的__________。
社会主义劳动者
中华民族伟大复兴
政治联盟
3.政党制度的基本内容
基本 方针 中国共产党同各民主党派实行长期共存、__________、肝
胆相照、荣辱与共的基本方针。民主党派是接受中国共产党
领导、同中国共产党通力合作的__________
前提 与保 证 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与
__________。在政党之间的关系上,中国共产党对民主党派的
领导是______领导,主要是政治方向、政治原则和重大方针政
策的领导
互相监督
亲密友党
根本保证
政治
政治 地位 在国家政治生活中,中国共产党是________,各民主党派是
参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权,包括参加国家政
权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务
的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行,等等
活动 准则 各政党包括执政党都必须以______为根本的活动准则
执政党
宪法
（续表）
4.特点及优越性
特 点 创立了一种______的政党关系与政党制度形式,在当今世界独
具特色
①中国共产党同各民主党派既亲密合作又__________,而不是互相反对。②中国共产党依法执政,各民主党派依法______,而不是轮流执政
优 越 性 这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义
______,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国
______________,展现出强大的生命力和显著的优越性
新型
互相监督
参政
民主
和平统一大业
［思考］ 民主党派拥有参政权，与中国共产党联合执政。你如何看
待这一观点
[答案] 该观点错误。
中国共产党依法执政,各民主党派依法参政，而不是联合执政。
知识点二 中国人民政治协商会议
1.人民政协的性质和组成
性质 是中国人民______________的组织,是中国共产党领导的
多党合作和__________的重要机构,是我国政治生活中发扬社
会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具
有中国特色的制度安排
组成 由中国共产党、____________、无党派人士、人民团
体、各少数民族和各界的代表,香港特别行政区同胞、澳门特
别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的
人士组成
爱国统一战线
政治协商
各民主党派
2.人民政协的主题和职能
（1）主题:团结和______。
（2）职能:人民政协履行政治协商、__________和参政议政的职能。
民主
民主监督
3.新时代的要求
（1）在中国特色社会主义新时代,人民政协工作要聚焦党和国家中心
任务,把协商民主贯穿政治协商、__________、参政议政全过程,完善
协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。
民主监督
（2）加强人民政协__________,重点监督党和国家重大方针政策和重
要决策部署的贯彻落实。
民主监督
［思考］ 人民政协是我国的国家机关吗
[答案] 不是。
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合
作和政治协商的重要机构,而不是国家机关。
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的根本政治制度。
( )
×
［提示］中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的基本
政治制度。
2.在我国,中国共产党和各民主党派共同执政。( )
×
［提示］中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,二者是亲密合作
的友党。
3.中国共产党与各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系。
( )
×
［提示］中国共产党对各民主党派的领导是政治领导,与各民主党派
之间是互相监督的关系。
4.宪法和法律是多党合作的首要前提和根本保证。( )
×
［提示］中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证。
5.各民主党派依法履行政治协商、参政议政和民主监督职能。( )
×
［提示］人民政协依法履行政治协商、参政议政和民主监督的职能。
各民主党派作为参政党可以参加国家政权。
议题一 如何全面认识中国特色社会主义政党制度
【情境创设】
2024年7月26日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就经
济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和
无党派人士代表的意见和建议。会上,各民主党派中央主席、全国工
商联主席和无党派人士代表先后发言，他们完全赞同中共中央对经济
形势的分析判断和下半年经济工作的谋划考虑，并就进一步全面深化
改革、推进高水平对外开放、夯实新质生产力的产业和技术根基等提
出意见和建议。
在认真听取大家发言后，习近平总书记表示，大家提出了很多好
的意见建议，中共中央会认真研究、积极采纳，并强调，各民主党派
中央和无党派人士紧紧围绕党和国家中心工作，深入调研、建言献策，
灵活高效开展民主监督，为中共中央科学决策提供了重要参考。
【问题探究】
（1）中国共产党和各民主党派是什么样的政党关系
[答案] 民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的
亲密友党。
（2）阐述中共中央听取党外人士意见建议的重要性。
[答案] ①中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证。
中共中央听取党外人士的意见建议，有利于发展与党外人士的关系，巩固党
的长期执政地位。
②各民主党派具有法律赋予的参政权。中共中央听取党外人士的意见建议，
有利于党外人士履职尽责，激发统战工作活力。
③中国共产党与各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友
党。中共中央听取党外人士意见建议，有利于完善和落实中共中央决策部
署，推进中国特色社会主义建设，彰显中国新型政党制度优势。
【成果共享】
1.把握中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位 是我国的一项基本政治制度
基本 内容 ①基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲
密友党
②首要前提和根本保证:坚持中国共产党的领导
③政治地位:中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。各
民主党派具有法律赋予的参政权
④根本活动准则:宪法
特色 是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大
政治创造,是新型政党制度形式
优越 性 与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利
于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,
展现出强大的生命力和显著的优越性
（续表）
2.正确认识中国共产党与各民主党派的关系
中国共产党 各民主党派
区 别 性质 是中国工人阶级的先锋 队,同时是中国人民和中华 民族的先锋队 是各自所联系的一部分社
会主义劳动者、社会主义事
业的建设者、拥护社会主义
的爱国者、拥护祖国统一和
致力于中华民族伟大复兴的
爱国者的政治联盟
中国共产党 各民主党派
区 别 基础 工人阶级是中国共产党的阶级基础,中国人民和中华民族是其深厚的群众基础 现阶段,各民主党派的成员以各界知识分子为主
地位 中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心 各民主党派是参政党
联 系 政治 上 中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的 关系 （续表）
中国共产党 各民主党派
联 系 组织上 中国共产党和各民主党派在组织上互相独立,不存在隶属关系 事业上 中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社 会主义事业的亲密友党 法律上 地位平等,都必须以宪法为根本的活动准则 工作上 是互相监督的关系,而非监督与被监督的关系 （续表）
议题二 如何理解人民政协的作用
【情境创设】
如何发展新质生产力 政协破题。
甲地：将“前瞻布局未来产业，积极培育发展新质生产力”作为政
协重点调研课题，实地调研，学习先发地区经验，召开座谈会，充分
听取各方意见。
乙地：推进智能高铁2.0发展；推动高等院校、科研院所与企业
开展生物医药领域人才培养战略合作；利用数字技术为畜牧业节粮提
效注入新质生产力……科学技术界、医药卫生界、农业界等界别委员
围绕新质生产力建真言、谋良策。
丙地：政协召开“关于以科技创新推动企业协同发展”的重点提案
督办会，提案主办单位科技局、工信局重点汇报提案办理情况，并与
委员进行交流。
【问题探究】
（1）人民政协是一个什么性质的组织机构
[答案] 中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中
国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中
发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具
有中国特色的制度安排。
（2）政协在推动新质生产力发展中发挥了怎样的作用？
[答案] 政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，聚
焦党和国家中心任务参政议政，广泛反映各方建议，为发展新质生产
力凝心聚力；政协委员通过调研，形成高质量的提案，为促进新质生
产力发展建言献策；政协开展督办协商活动，进行民主监督，推动提
案落实。
【成果共享】
1.区分人民政协的三个职能
职能 含义 注意点
政 治 协 商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题,在决策之前和决策实施之中进行协商 ①政治协商一般是在决策之前提出意见,民主监督一般是在决策之后提出建议和批评,参政议政一般是指主动提出建议
职能 含义 注意点
民 主 监 督 对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况,涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况,国家机关及其工作人员的工作等,通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督 ②参政议政不是执政,也不是联合执政
（续表）
职能 含义 注意点
参 政 议 政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议 ③政治协商强调自上而下的意见征求，例如国务院听取政协委员的建议；参政议政是一种自下而上的参与，例如政协委员积极向国务院提出建议
（续表）
［特别提示］正确认识人民政协的性质
（1）人民政协不属于国家机关。人民政协是中国人民爱国统一战线
组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，不属于
国家机关，不能行使国家权力。
（2）人民政协≠民主党派。在人民政协的组成中,不仅有民主党派,还
有中国共产党及无党派人士等。
（3）中国共产党与人民政协:人民政协是中国共产党领导的多党合作
和政治协商的机构,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特
有形式和独特优势。
2.人民代表大会与人民政协的比较
人民代表大会 人民政协
区 别 性质 国家权力机关 中国共产党领导的爱国统一
战线组织,是我国政治生活中发
扬社会主义民主的重要形式
职权或 职能 立法权、决定权、任 免权、监督权 政治协商、民主监督、参政
议政
监督效 力 具有法律约束力,通 过听取报告、质询、检 查工作等方式进行 属于民主监督,不具有法律约
束力,基本方式是提出意见、建
议和批评
人民代表大会 人民政协
区 别 产生方 式 人大代表由民主选举 产生 政协委员是通过民主协商推
荐产生的
联系 都从不同方面反映人民群众的意愿、要求,都是发扬 社会主义民主的重要形式，都有助于监督国家机关开 展工作,提高国家机关的工作效率 （续表）
3.中国共产党、人民政协、全国人大、国务院的关系
区别 联系
中国 共产 党 是中国特色社会主 义事业的领导核心， 坚持依法治国、依法 执政 不 是国 家机 关， 不履 行国 家职 能 ①中国共产党集中人民的意
志，形成路线、方针和政策，
然后通过全国人大的法定程序
将其上升为国家意志，成为国
家的法律和决定，实现对国家
的领导；全国人大通过的法律
和决定，由国务院和其他国家
机关贯彻执行
人民 政协 是中国人民爱国统 一战线的组织，是社 会主义民主的重要实 现形式 区别 联系
全国 人大 是最高国家权力机 关，在国家机关组织 体系中居于最高地位 是 国家 机 关， 履行 国家 职能 ②一般情况下，国务院根据党中央提出的建议和作出的决
定，起草国民经济和社会发展
规划，提请全国人大审议，并
征求全国政协委员的意见建
议，最后由全国人大批准
国务 院 是最高国家权力机 关的执行机关，是最 高行政机关 （续表）
1.[2024·山东淄博期中] 2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开
局之年。各民主党派中央立足特色优势，在深入调查研究、广泛听取
意见的基础上，慎重研究讨论，努力形成高质量的调研成果，为中共
中央决策提供有益参考，为助推高质量发展贡献智慧和力量。各民主
党派此举( )
①彰显了中国共产党和各民主党派的亲密友党关系
②通过积极发挥协商作用，广泛凝聚社会共识促发展
③在充分发掘自身优势中推动中共中央决策落地落实
④把贯彻中共二十大精神与依法行使提案权相结合
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 材料强调的是各民主党派中央通过调查研究形成高质量调研
成果，为中共中央决策提供有益参考，未涉及推动中共中央决策落地
落实，③不符合题意。
提案权的行使主体是人大代表，题干的主体是各民主党派中央，④错误。
2.[2024·浙江杭州期中] 30多年来，各民主党派中央先后就三峡工程、
浦东开发、“京九”铁路、“三农”问题、两岸“三通”、西部大开发、优
化营商环境、扎实推动共同富裕、统筹推进碳达峰碳中和等关系国计
民生的重大问题开展年度重点考察调研，实地调研结束后，向当地党
委和政府反馈调研情况。这表明( )
①民主党派发挥自身优势，积极参与国家事务的管理 ②民主党派积
极参政议政，切实提升政协履职的民生温度 ③民主党派与中国共产
党通力合作，科学审慎制定大政方针 ④民主党派积极建言献策，推
进决策科学化和民主化
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 各民主党派中央就关系国计民生的重大问题开展年度重点考
察调研并向当地党委和政府反馈调研情况，这表明民主党派发挥自身
优势，建言献策，积极参与国家事务的管理，①符合题意。
题干强调民主党派尽职履责，不体现政协履职，②不符合题意。
民主党派可以参与大政方针的制定，但不能制定大政方针，③不符合
题意。
实地调研结束后，民主党派中央向当地党委和政府反馈调研情况，这
表明民主党派积极建言献策，推进决策科学化和民主化，④符合题意。
3.[2024·河南周口期中] 2024年1月24日，中共中央政治局常委、国务
院总理李强主持召开座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责
人和无党派人士代表对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见建议。
会上大家就做好2024年政府工作提出意见建议。这表明( )
①各民主党派具有法律所赋予的参政权 ②协商民主是社会主义民主
的独特优势 ③行政机关推进政务公开，建设法治政府 ④中国人民爱
国统一战线组织广泛凝聚共识，参政议政
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 题干不体现行政机关推进政务公开，③不符合题意。
题干强调听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表
对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见建议，不体现中国人民爱
国统一战线组织（政协）广泛凝聚共识，参政议政，④不符合题意。
4.[2024·广西南宁期中] 2024年1月21日，中国人民政治协商会议第十
三届广西壮族自治区委员会第二次会议在南宁开幕。自自治区政协十
三届一次会议以来，大会共收到提案707件，经审查立案585件，所
有提案全部办复。民革广西区委、民盟广西区委、民建广西区委、民
进广西区委分别围绕推动更高质量跨境产业合作、推动数字经济高质
量发展、加快沿海临港大宗产业发展、完善涉企政策快速响应机制等
内容作了大会发言。这体现了人民政协( )
①建言献策，贡献智慧力量，对国家大事行使提案权 ②坚持以人民
为中心，创新了政协民主监督的形式 ③聚焦中心工作深入开展调查
研究，履行参政议政的职能 ④发挥专门协商机构作用，为党和国家
事业发展凝心聚力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 人民政协没有提案权，提案权是人大代表的权利，①表述错
误。
题干强调政协参政议政，不涉及创新政协民主监督的形式，②不符合
题意。
5.[2024·河南南阳期中] 习近平总书记指出，2024年是人民政协成立
75周年。人民政协要发扬优良传统，牢记政治责任，加强思想政治引
领，加强专门协商机构制度建设，加强自身建设，政协委员要提高自
身素质和履职能力，不断开创新时代政协工作和多党合作事业新局面。
为此，人民政协应( )
①凝聚社会发展合力，助力中国式现代化 ②加强自身建设，充分行
使国家权力 ③创新协商监督机制，依法科学民主决策 ④积极建言咨
政，助推社会高质量发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 人民政协不是国家机关，不能行使国家权力，②错误。
人民政协为党和政府科学民主决策提供参考，但其并不是决策主体，
③错误。

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