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(共46张PPT)
第六课 我国的基本政治制度
第3课时 基层群众自治制度
◆
新课导学
◆
新课探究
◆
总结归纳
◆
课堂评价
知识点一 我国基层群众自治的组织形式
知识点二 人民群众直接行使民主权利的生动实践
议题一 基层群众性自治组织的性质与职能
议题二 如何使人民群众直接行使民主权利
知识点一 我国基层群众自治的组织形式
1.基层群众自治的含义
主体 __________
领导 在城乡基层________领导下
依托 依托基层________自治组织
行为 依法直接行使民主权利,实行__________、自我服
务、自我教育、__________
实质 民主制度和______模式
人民群众
党组织
群众性
自我管理
自我监督
治理
2.基层群众自治的组织形式
（1）村民委员会
性质 村民委员会是______基层群众性自治组织
职能 村民委员会维护村民的合法权益,负责办理本村的公共事务
和__________,调解民间纠纷,______维护社会治安,向人民政府
反映村民的意见、要求和提出建议
产生 村民委员会成员由______选举产生,向村民会议、村民代表
会议负责并报告工作
农村
公益事业
协助
村民
管理 在农村基层治理实践中,制定村民__________或__________,
是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村
的日常事务,实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有
效途径
自治章程
村规民约
（续表）
（2）居民委员会
性质 居民委员会是______基层群众性自治组织
职能 维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和
__________,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反
映居民的意见、要求和提出建议等
产生 居民委员会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告
工作
管理 社区大事居民定,日常事务居民管
城市
公益事业
［名师点拨］正确认识村民委员会和居民委员会的性质
（1）都是基层群众性自治组织,但不是国家机关,不是基层政权组织
（乡镇人大和政府是我国最基层的政权组织）。
（2）都是基层民主管理机构,但不是公民直接参与国家管理的机构。
（3）都能保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和
公益事业。
（4）都是人民当家作主的有效途径。
（5）都体现了我国基层民主的不断扩大和全过程人民民主的广泛性
与真实性,都是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。
［思考］ 村（居）民委员会是基层政权组织吗
[答案] 不是。
村（居）民委员会是基层群众性自治组织,不是基层政权组织。乡镇人
大和政府是我国最基层的政权组织。
知识点二 人民群众直接行使民主权利的生动实践
1.发展基层民主
（1）原因:发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,
是我国社会主义民主政治建设的__________。
（2）实践:在我国农村和城市,广大人民群众开展了丰富多彩的______
_________活动。
重要内容
基层民主实践
2.人民群众直接行使民主权利的途径
民主选举、民主______、民主决策、民主______、民主监督。
协商
管理
3.基层群众自治制度
（1）地位:基层群众自治制度是我国的一项______政治制度。
（2）要求:扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其
作为发展社会主义民主的________工程加以推进。
基本
基础性
［名师点拨］社会主义民主的两种形式
选举民主 协商民主
区 别 表 现 人民群众通过选举、 投票行使权利 在中国共产党领导下,人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,在决策之前和决策实施之中开展广泛协商
作 用 是表达人民群众意愿、调整利益关系的有效途径 是努力形成共识的重要民主形式
选举民主 协商民主
联系 我国宪法明确规定:中华人民共和国的一切权力属于人 民。选举民主与协商民主相结合,有利于更好地实现人民当 家作主 ［思考］ 城乡基层的公共决策都由村民或者居民自己制定吗
[答案] 城乡基层公共决策,特别是和村民或城市居民公共利益相关的
决策,由村民或居民以直接或者间接参与的方式集体表决。村内重大
事项由村民会议决定,社区重大事项由居民会议集体表决。
（续表）
1.基层群众自治制度是基层群众当家作主的根本政治制度保障。( )
×
［提示］人民代表大会制度是基层群众当家作主的根本政治制度保障。
2.村委会和居委会是我国基层国家机关。( )
×
［提示］村委会和居委会是我国的基层群众性自治组织,不属于国家机关。
3.在法律上,农村基层公共事务的管理权属于本村的村民委员会成员。
( )
×
［提示］在法律上,农村基层公共事务的管理权属于本村的全体村民。在
现实运作中,一般要通过一定的程序,授权给基层群众性自治组织来进行。
4.依托基层群众性自治组织,人民群众依法间接行使民主权利。( )
×
［提示］依托基层群众性自治组织,人民群众依法直接行使民主权利,
管理基层事务。
5.公民可以通过民主管理权利直接管理社会公共事务。( )
×
［提示］在基层民主自治范围内，公民可以直接行使民主管理权利，
直接参与社会共同事务管理。
议题一 基层群众性自治组织的性质与职能
【情境创设】
某班老师在教授“基层群众自治制度”时,在课堂上展示了以下两则
材料。
协商解决电梯难题 加装电梯是好事，可推进起来很 不容易。某地居委会在走访中发 现，不同楼层的居民从各自的利益 诉求出发，众说纷纭，意见不一。 为助推小区加装电梯工作，该地居 委会在小区大门口设置“意见箱”，与 持不同意见的住户代表召开恳谈 会，围绕他们关心的“加装电梯会不 会影响安全、采光、通风”等问题充 分协商，平衡各方利益 村内事务村民定
西埔村委会组织召开民主协
商会议，讨论“是否建设嵌入式
养老服务机构以及如何运营”。
参会的18名村民代表对建设嵌
入式养老服务机构基本设施配
备等群众最关切的问题进行广
泛的民主探讨。经过激烈讨
论，参会代表们达成基本共
识，通过西埔村建设嵌入式养
老服务机构计划
【问题探究】
（1）居委会和村委会在基层治理中发挥怎样的作用？
[答案] 作为基层群众性自治组织，居委会和村委会管理社区和村内
公共事务和公益事业，调解民间纠纷，表达居民和村民的意见与诉求。
（2）居委会和村委会是如何对基层事务进行管理的？
[答案] 通过召开居民会议和村民会议，集体协商表决，依据自身制
定的章程对相关事务进行管理。
【成果共享】
1.农村村民自治和城市居民自治
农村村民自治 城市居民自治
自治组 织 村民委员会 居民委员会
主要职 能 维护村民的合法权益,负责办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议 维护居民的合法权益,办理本
居住地区居民的公共事务和公
益事业,调解民间纠纷,协助维
护社会治安,向人民政府反映居
民的意见、要求和提出建议等
农村村民自治 城市居民自治
内 容 选举 方面 村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 居委会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作
决策 方面 凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定 社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
（续表）
农村村民自治 城市居民自治
内 容 管理 方面 制定村民自治章程或村 规民约,规范村民自己和村 干部的行为 依据约定的章程，日常事务
居民管
监督 方面 采用村务公开、村委会 定期报告工作等形式,加强 对村委会监督 居民委员会实行办事公开制
度,定期向居民会议汇报工作,接
受居民的监督
（续表）
农村村民自治 城市居民自治
基层治 理 通过发展基层民主，激发公民参与基层社会治理的积极 性，推动国家基层治理体系和治理能力现代化，形成共建 共治共享的基层治理格局 （续表）
2.我国基层政权组织与基层群众性自治组织的关系
基层政权组织 基层群众性自治组织
区 别 指乡镇一级以及不设区的 市、市辖区一级的人民代表 大会和人民政府 包括农村村民委员会、城市居民
委员会等,它们不是国家机关,而是群
众自我管理、自我服务、自我教
育、自我监督的组织
联 系 ①是指导与被指导的关系,基层政权组织对村委会和居委会的 工作给予指导、支持和帮助,但不得干预依法属于村委会和居委 会自治范围内的事项;②是协助与被协助的关系,村委会和居委会 协助基层政权组织开展工作 ［知识拓展］全面认识我国的重要制度
根本制度 社会主义制度
国家制度 国体和政体,是人民民主专政和人民代表大会制度
根本政治制 度 人民代表大会制度
基本政治制 度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,民族区
域自治制度,基层群众自治制度
基本经济制 度 一是公有制为主体、多种所有制经济共同发展;二是
按劳分配为主体、多种分配方式并存;三是社会主义市
场经济体制。党的十九届四中全会把这三项制度明确
为社会主义基本经济制度
（续表）
议题二 如何使人民群众直接行使民主权利
【情境创设】
为了了解基层群众自治情况,某校学生走进基层进行社会调研。
下面是同学们的调研结果。
某村全面推进新时代乡村振兴建设工程，充分发挥基层自治力量在乡村治理中的作用，由村民民主选举产生了新一届村委会成员。在村民公开会议上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨，并做出了对全村污染严重的场所进行全面清理绿化的决定，为村民提供一个良好的生活环境。该村还制定了村民行为规范、依法管理制度、村务公开制度等来规范村民和村干部行为。该村村委会设置了理财小组，定期对村里的账目进行检查，查账后还要张榜公布结果。
【问题探究】
（1）人民群众是如何直接行使民主权利加强村务治理的？
[答案] 民主选举，选举产生村委会；民主协商，对村内重大事务进
行协商；民主决策，由村民会议集体表决；民主管理，依据村规民约
加强管理；民主监督，通过账目公开，接受群众监督。
（2）该村的基层民主实践对提升我国基层治理水平有何意义？
[答案] 通过发扬民主，调动村民参与村内事务管理的积极性，提高
决策的科学性和民主性，凝聚基层治理合力，提高治理效果。
【成果共享】
1.人民群众直接行使民主权利的生动实践
原因 措施
民主 选举 作为基层群众性自治 组织,农村的村民委员 会和城市的居民委员 会,按法律规定均由本 居住地的村民或居民选 举产生 在农村,村委会主任、副主任和委员
的产生采取村民直接选举的办法,实行
无记名投票、公开计票,选举结果当场
公布。在城市,社区居委会正从过去的
居民代表选举,向更高比例的居民直接
选举发展,选举程序更加规范
原因 措施
民主 协商 只有本着有序参与的 原则,让居民或村民合 理表达意见和建议,求 同存异,才能找出解决 问题的好方案,促进基 层社会的和谐 我国城乡的基层民主协商,在街道或
乡镇、社区或行政村以及企事业单位
等不同的层次展开,也贯穿基层治理的
全过程
（续表）
原因 措施
民主 决策 城乡基层的公共决策 与每家每户的利益直接 相关 在农村,凡关系村民公共利益的事项
都要由村民以直接或间接参与的方式
集体作出决定。在城市,社区公共事务
的民主决策通过召开居民会议进行
民主 管理 在法律上,基层公共 事务的管理权属于本村 的全体村民或本社区的 全体居民 依法制定自治章程和议事规则,推动
日常管理工作的制度化、规范化和程
序化,是做好基层民主管理工作的关键
（续表）
原因 措施
民主 监督 居委会和村委会事实 上都掌握一定的权力。 要防止以权谋私,尽可 能避免管理工作的失 误,必须实行民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需
要让基层群众知晓的事项都应公开,让
每个居民或村民了解,还应对基层群众
性自治组织的实际管理工作进行评议
（续表）
2.发展基层民主的意义
人民 角度 ①发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,
是我国社会主义民主政治建设的重要内容。实行农村村民自治
和城市居民自治,是实现人民当家作主的有效途径。②推进基
层民主自治,发展基层民主,有利于提高村（居）民参与政治生
活的能力,调动广大村（居）民参与农村（社区）建设的积极性
民主 政治 角度 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应将其作
为发展社会主义民主的基础性工程加以推进
1.[2024·山东淄博期中] 垃圾分类可以降低处理成本，减少土地资源
消耗，具有社会、经济、生态等多方面的效益。近年来，生活垃圾源
头分类掀起一场“社区风暴”，很多居民区“动起真格”，决心把垃圾分
类推行到底，纷纷根据实际摸索“妙招”“狠招”，为垃圾寻“出路”。这
需要( )
①居民委员会更多地承担行政管理责任 ②制定相关章程对垃圾分类
进行日常管理 ③居委会成员作出垃圾分类的决策 ④定期公布分类情
况，保证居民切实监督
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
√
[解析] 居民委员会是居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监
督的基层群众性自治组织，不是行政机关，不能承担行政管理责任，
①说法错误。
很多居民区“动起真格”，决心把垃圾分类推行到底，纷纷根据实际摸
索“妙招”“狠招”，为垃圾寻“出路”。这需要制定相关章程对垃圾分类进
行日常管理，定期公布分类情况，保证居民切实监督，②④符合题意。
社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行，居委会成员作出垃
圾分类的决策说法错误，③排除。
2.[2024·安徽合肥期中] 每天清晨，某社区总有一群居民在小广场使
用高音喇叭跳舞带来噪音扰民的问题。为解决这一问题，社区居委会
召开恳谈会以完善居民公约，居民们对此畅所欲言。以下居民的建议
不适宜纳入公约的是( )
甲：街道办要定期派出巡逻队伍，对扰民活动进行惩处
乙：成立居民监督小组，对噪音扰民现象进行及时劝阻
丙：在社区公共场所使用音响设备跳舞必须经过居民会议同意
丁：居民使用高音设备开展活动要在规定的时段和场所进行
A.甲和丙 B.甲和乙 C.乙和丁 D.丙和丁
√
[解析] 街道办不能对居民进行惩处，甲的建议不适宜纳入公约。
成立居民监督小组，对噪音扰民现象进行及时劝阻，居民使用高音设备
开展活动要在规定的时段和场所进行，都可以从一定程度上缓解噪音
扰民的问题，乙、丁的建议可以纳入公约。
在社区公共场所使用音响设备跳舞必须经过居民会议同意，“必须”说
法过于绝对，丙的建议不适宜纳入公约。
3.[2024·江苏苏州期中] 某社区开展“网格+警格”联合行动，同时鼓励
志愿者积极参与，进一步完善社区的社会治安管理，取得了明显的成
效。这一做法( )
A.创新了基层治理模式 B.规范了民主决策程序
C.完善了基层政权架构 D.扩大了居民自治范围
√
[解析] 某社区开展“网格+警格”联合行动，同时鼓励志愿者积极参与，
进一步完善社区的社会治安管理，取得了明显的成效。这一做法创新
了基层治理模式，有助于推进基层治理体系现代化，A符合题意。
材料不涉及民主决策，B与题意不符。
社区属于基层群众自治范围，不属于基层政权范围，C错误。
材料中的做法有利于调动居民参与社区自治的积极性，并没有扩大居
民自治范围，D与题意不符。
4.[2024·山东济宁期中] 办好社区大小事，居民幸福再升级。
缘起：某小区居民反映“近年来我们小区人多车多，电动车停车位不够，充电桩不足，单元门前电动车乱停乱放，出入很不方便”。
响应：社区居委会召集党员、居民代表、物业、网格员等开展议
事协商会议，广泛收集群众意见，最终召开居民会议，决定新增非
机动车停车位约756平方米，可同时停放450余辆电动车，有效缓解
了停车难、充电难的问题。
就上述新闻，下列评述正确的是( )
A.人民意愿通过基层政权体系得以实现
B.社区凝聚协商合力，精准服务群众诉求
C.居民会议作为社区自治组织有决策权
D.小区居民积极行使监督权利，建言献策
√
[解析] 社区居委会召集党员、居民代表、物业、网格员等开展议事
协商会议，广泛收集群众意见，最终召开居民会议，决定新增非机动
车停车位，有效缓解了停车难、充电难的问题，这说明社区凝聚协商
合力，精准服务群众诉求，B正确。
社区居委会是基层群众性自治组织，不是基层政权，A错误。
居委会是社区自治组织，居民会议不是社区自治组织，C错误。
题干中没有体现监督权利，D错误。
5.[2024·浙江丽水期中] 从“小院议事厅”到“屋场恳谈会”，从线下的“板
凳民主”到线上的“议事微信群”，中国人民在基层政治实践中，创造了
一个又一个充满烟火气的民主实践形式，不断为民主政治发展注入新
的动力。这一个个民主实践形式( )
①展现了全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主 ②创新
了基层群众自治的组织形式，推进基层群众自治 ③体现了人民是国
家的主人，可直接参与国家事务的管理 ④丰富了基层民主形式，助
推基层群众实现自我管理
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 从“小院议事厅”到“屋场恳谈会”，从线下的“板凳民主”到线上
的“议事微信群”，这一个个民主实践形式丰富了基层民主形式，助推
基层群众实现自我管理；展现了全过程人民民主是最广泛、最真实、
最管用的民主，为民主政治发展注入新的动力。①④正确。
村委会和居委会是基层群众性自治组织，材料并没有创新基层群众自
治的组织形式，②排除。
材料涉及的是基层民主管理，不涉及国家管理，且我国人民间接管理
国家事务，③错误。
6.[2024·江苏扬州期中] 吉林省长春市朝阳区民政局组织村委会
（居委会）工作人员共700余人开展了民主评议工作，村（居）民代
表按照无记名的原则进行民主测评，对村委会（居委会）工作人员按
照优秀、合格、基本合格、不合格四个档次进行评议。这一过程属于
( )
A.民主选举 B.民主决策 C.民主监督 D.民主立法
[解析] 村（居）民通过民主评议等方式监督村（居）委会工作人员
属于民主监督，C入选。
√第3课时　基层群众自治制度
【新课导学】
知识点一
1.人民群众　党组织　群众性　自我管理　自我监督　治理　2.(1)农村　公益事业　协助　村民　自治章程　村规民约　(2)城市　公益事业
思考 不是。村(居)民委员会是基层群众性自治组织,不是基层政权组织。乡镇人大和政府是我国最基层的政权组织。
知识点二
1.(1)重要内容　(2)基层民主实践
2.协商　管理
3.(1)基本　(2)基础性
思考 城乡基层公共决策,特别是和村民或城市居民公共利益相关的决策,由村民或居民以直接或者间接参与的方式集体表决。村内重大事项由村民会议决定,社区重大事项由居民会议集体表决。
自我检测
1. 　[提示] 人民代表大会制度是基层群众当家作主的根本政治制度保障。
2. 　[提示] 村委会和居委会是我国的基层群众性自治组织,不属于国家机关。
3. 　[提示] 在法律上,农村基层公共事务的管理权属于本村的全体村民。在现实运作中,一般要通过一定的程序,授权给基层群众性自治组织来进行。
4. 　[提示] 依托基层群众性自治组织,人民群众依法直接行使民主权利,管理基层事务。
5. 　[提示] 在基层民主自治范围内,公民可以直接行使民主管理权利,直接参与社会共同事务管理。
【新课探究】
议题一
思考 (1)作为基层群众性自治组织,居委会和村委会管理社区和村内公共事务和公益事业,调解民间纠纷,表达居民和村民的意见与诉求。
(2)通过召开居民会议和村民会议,集体协商表决,依据自身制定的章程对相关事务进行管理。
议题二
思考 (1)民主选举,选举产生村委会;民主协商,对村内重大事务进行协商;民主决策,由村民会议集体表决;民主管理,依据村规民约加强管理;民主监督,通过账目公开,接受群众监督。
(2)通过发扬民主,调动村民参与村内事务管理的积极性,提高决策的科学性和民主性,凝聚基层治理合力,提高治理效果。
【课堂评价】
1.D　[解析] 居民委员会是居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织,不是行政机关,不能承担行政管理责任,①说法错误。很多居民区“动起真格”,决心把垃圾分类推行到底,纷纷根据实际摸索“妙招”“狠招”,为垃圾寻“出路”。这需要制定相关章程对垃圾分类进行日常管理,定期公布分类情况,保证居民切实监督,②④符合题意。社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行,居委会成员作出垃圾分类的决策说法错误,③排除。
2.A　[解析] 街道办不能对居民进行惩处,甲的建议不适宜纳入公约。成立居民监督小组,对噪音扰民现象进行及时劝阻,居民使用高音设备开展活动要在规定的时段和场所进行,都可以从一定程度上缓解噪音扰民的问题,乙、丁的建议可以纳入公约。在社区公共场所使用音响设备跳舞必须经过居民会议同意,“必须”说法过于绝对,丙的建议不适宜纳入公约。
3.A　[解析] 某社区开展“网格+警格”联合行动,同时鼓励志愿者积极参与,进一步完善社区的社会治安管理,取得了明显的成效。这一做法创新了基层治理模式,有助于推进基层治理体系现代化,A符合题意。材料不涉及民主决策,B与题意不符。社区属于基层群众自治范围,不属于基层政权范围,C错误。材料中的做法有利于调动居民参与社区自治的积极性,并没有扩大居民自治范围,D与题意不符。
4.B　[解析] 社区居委会召集党员、居民代表、物业、网格员等开展议事协商会议,广泛收集群众意见,最终召开居民会议,决定新增非机动车停车位,有效缓解了停车难、充电难的问题,这说明社区凝聚协商合力,精准服务群众诉求,B正确。社区居委会是基层群众性自治组织,不是基层政权,A错误。居委会是社区自治组织,居民会议不是社区自治组织,C错误。题干中没有体现监督权利,D错误。
5.B　[解析] 从“小院议事厅”到“屋场恳谈会”,从线下的“板凳民主”到线上的“议事微信群”,这一个个民主实践形式丰富了基层民主形式,助推基层群众实现自我管理;展现了全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主,为民主政治发展注入新的动力。①④正确。村委会和居委会是基层群众性自治组织,材料并没有创新基层群众自治的组织形式,②排除。材料涉及的是基层民主管理,不涉及国家管理,且我国人民间接管理国家事务,③错误。
6.C　[解析] 村(居)民通过民主评议等方式监督村(居)委会工作人员属于民主监督,C入选。第3课时　基层群众自治制度
◆ 知识点一　我国基层群众自治的组织形式
1.基层群众自治的含义
主体 　　　　　　
领导 　在城乡基层　　　　　领导下
依托 　依托基层　　　　　自治组织
行为 　依法直接行使民主权利,实行　　　　　　、自我服务、自我教育、　　　　　　
实质 　民主制度和　　　　模式
2.基层群众自治的组织形式
(1)村民委员会
性质 　村民委员会是　　　　基层群众性自治组织
职能 　村民委员会维护村民的合法权益,负责办理本村的公共事务和　　　　　　,调解民间纠纷,　　　　维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议
产生 　村民委员会成员由　　　　选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作
管理 　在农村基层治理实践中,制定村民　　　　　　或　　　　　　,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径
(2)居民委员会
性质 　居民委员会是　　　　基层群众性自治组织
职能 　维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和　　　　　　,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等
产生 　居民委员会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作
管理 　社区大事居民定,日常事务居民管
[名师点拨] 正确认识村民委员会和居民委员会的性质
(1)都是基层群众性自治组织,但不是国家机关,不是基层政权组织(乡镇人大和政府是我国最基层的政权组织)。
(2)都是基层民主管理机构,但不是公民直接参与国家管理的机构。
(3)都能保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业。
(4)都是人民当家作主的有效途径。
(5)都体现了我国基层民主的不断扩大和全过程人民民主的广泛性与真实性,都是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。
[思考] 村(居)民委员会是基层政权组织吗



◆ 知识点二　人民群众直接行使民主权利的生动实践
1.发展基层民主
(1)原因:发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民主政治建设的　　　　　　。
(2)实践:在我国农村和城市,广大人民群众开展了丰富多彩的　　　　　　　　活动。
2.人民群众直接行使民主权利的途径
民主选举、民主　　　　、民主决策、民主　　　　、民主监督。
3.基层群众自治制度
(1)地位:基层群众自治制度是我国的一项　　　　政治制度。
(2)要求:扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的　　　　　工程加以推进。
[名师点拨] 社会主义民主的两种形式
选举民主 协商民主
区 别 表现 　人民群众通过选举、投票行使权利 　在中国共产党领导下,人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,在决策之前和决策实施之中开展广泛协商
作用 　是表达人民群众意愿、调整利益关系的有效途径 　是努力形成共识的重要民主形式
联系 我国宪法明确规定:中华人民共和国的一切权力属于人民。选举民主与协商民主相结合,有利于更好地实现人民当家作主
[思考] 城乡基层的公共决策都由村民或者居民自己制定吗


1.基层群众自治制度是基层群众当家作主的根本政治制度保障。 (　)
2.村委会和居委会是我国基层国家机关。 (　)
3.在法律上,农村基层公共事务的管理权属于本村的村民委员会成员。 (　)
4.依托基层群众性自治组织,人民群众依法间接行使民主权利。 (　)
5.公民可以通过民主管理权利直接管理社会公共事务。 (　)
◆ 议题一　基层群众性自治组织的性质与职能
【情境创设】
　　某班老师在教授“基层群众自治制度”时,在课堂上展示了以下两则材料。
协商解决电梯难题 　加装电梯是好事,可推进起来很不容易。某地居委会在走访中发现,不同楼层的居民从各自的利益诉求出发,众说纷纭,意见不一。为助推小区加装电梯工作,该地居委会在小区大门口设置“意见箱”,与持不同意见的住户代表召开恳谈会,围绕他们关心的“加装电梯会不会影响安全、采光、通风”等问题充分协商,平衡各方利益 村内事务村民定 　西埔村委会组织召开民主协商会议,讨论“是否建设嵌入式养老服务机构以及如何运营”。参会的18名村民代表对建设嵌入式养老服务机构基本设施配备等群众最关切的问题进行广泛的民主探讨。经过激烈讨论,参会代表们达成基本共识,通过西埔村建设嵌入式养老服务机构计划
【问题探究】
(1)居委会和村委会在基层治理中发挥怎样的作用



(2)居委会和村委会是如何对基层事务进行管理的



【成果共享】
1.农村村民自治和城市居民自治
农村村民自治 城市居民自治
自治 组织 　村民委员会 　居民委员会
主要 职能 　维护村民的合法权益,负责办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议 　维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等
内 容 选举 方面 　村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 　居委会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作
决策 方面 　凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定 　社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
管理 方面 　制定村民自治章程或村规民约,规范村民自己和村干部的行为 　依据约定的章程,日常事务居民管
监督 方面 　采用村务公开、村委会定期报告工作等形式,加强对村委会监督 　居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督
基层 治理 　通过发展基层民主,激发公民参与基层社会治理的积极性,推动国家基层治理体系和治理能力现代化,形成共建共治共享的基层治理格局
2.我国基层政权组织与基层群众性自治组织的关系
基层政权组织 基层群众性自治组织
区别 　指乡镇一级以及不设区的市、市辖区一级的人民代表大会和人民政府 　包括农村村民委员会、城市居民委员会等,它们不是国家机关,而是群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的组织
联系 　①是指导与被指导的关系,基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助,但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事项;②是协助与被协助的关系,村委会和居委会协助基层政权组织开展工作
[知识拓展] 全面认识我国的重要制度
根本制度 　社会主义制度
国家制度 　国体和政体,是人民民主专政和人民代表大会制度
根本政治 制度 　人民代表大会制度
基本政治 制度 　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,民族区域自治制度,基层群众自治制度
基本经济 制度 　一是公有制为主体、多种所有制经济共同发展;二是按劳分配为主体、多种分配方式并存;三是社会主义市场经济体制。党的十九届四中全会把这三项制度明确为社会主义基本经济制度
◆ 议题二　如何使人民群众直接行使民主权利
【情境创设】
　　为了了解基层群众自治情况,某校学生走进基层进行社会调研。下面是同学们的调研结果。
　　某村全面推进新时代乡村振兴建设工程,充分发挥基层自治力量在乡村治理中的作用,由村民民主选举产生了新一届村委会成员。在村民公开会议上,针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨,并做出了对全村污染严重的场所进行全面清理绿化的决定,为村民提供一个良好的生活环境。该村还制定了村民行为规范、依法管理制度、村务公开制度等来规范村民和村干部行为。该村村委会设置了理财小组,定期对村里的账目进行检查,查账后还要张榜公布结果。
【问题探究】
(1)人民群众是如何直接行使民主权利加强村务治理的


(2)该村的基层民主实践对提升我国基层治理水平有何意义



【成果共享】
1.人民群众直接行使民主权利的生动实践
原因 措施
民主 选举 　作为基层群众性自治组织,农村的村民委员会和城市的居民委员会,按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生 　在农村,村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法,实行无记名投票、公开计票,选举结果当场公布。在城市,社区居委会正从过去的居民代表选举,向更高比例的居民直接选举发展,选举程序更加规范
民主 协商 　只有本着有序参与的原则,让居民或村民合理表达意见和建议,求同存异,才能找出解决问题的好方案,促进基层社会的和谐 　我国城乡的基层民主协商,在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开,也贯穿基层治理的全过程
民主 决策 　城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关 　在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。在城市,社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
民主 管理 　在法律上,基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民 　依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键
民主 监督 居委会和村委会事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私,尽可能避免管理工作的失误,必须实行民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开,让每个居民或村民了解,还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
2.发展基层民主的意义
人民 角度 　①发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民主政治建设的重要内容。实行农村村民自治和城市居民自治,是实现人民当家作主的有效途径。②推进基层民主自治,发展基层民主,有利于提高村(居)民参与政治生活的能力,调动广大村(居)民参与农村(社区)建设的积极性
民主 政治 角度 　扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进
1.[2024·山东淄博期中] 垃圾分类可以降低处理成本,减少土地资源消耗,具有社会、经济、生态等多方面的效益。近年来,生活垃圾源头分类掀起一场“社区风暴”,很多居民区“动起真格”,决心把垃圾分类推行到底,纷纷根据实际摸索“妙招”“狠招”,为垃圾寻“出路”。这需要 (　)
①居民委员会更多地承担行政管理责任　②制定相关章程对垃圾分类进行日常管理　③居委会成员作出垃圾分类的决策　④定期公布分类情况,保证居民切实监督
A.①③ B.②③
C.①④ D.②④
2.[2024·安徽合肥期中] 每天清晨,某社区总有一群居民在小广场使用高音喇叭跳舞带来噪音扰民的问题。为解决这一问题,社区居委会召开恳谈会以完善居民公约,居民们对此畅所欲言。以下居民的建议不适宜纳入公约的是 (　)
　甲:街道办要定期派出巡逻队伍,对扰民活动进行惩处
　乙:成立居民监督小组,对噪音扰民现象进行及时劝阻
　丙:在社区公共场所使用音响设备跳舞必须经过居民会议同意
　丁:居民使用高音设备开展活动要在规定的时段和场所进行
A.甲和丙 B.甲和乙
C.乙和丁 D.丙和丁
3.[2024·江苏苏州期中] 某社区开展“网格+警格”联合行动,同时鼓励志愿者积极参与,进一步完善社区的社会治安管理,取得了明显的成效。这一做法 (　)
A.创新了基层治理模式
B.规范了民主决策程序
C.完善了基层政权架构
D.扩大了居民自治范围
4.[2024·山东济宁期中] 办好社区大小事,居民幸福再升级。
　　缘起:某小区居民反映“近年来我们小区人多车多,电动车停车位不够,充电桩不足,单元门前电动车乱停乱放,出入很不方便”。 　　响应:社区居委会召集党员、居民代表、物业、网格员等开展议事协商会议,广泛收集群众意见,最终召开居民会议,决定新增非机动车停车位约756平方米,可同时停放450余辆电动车,有效缓解了停车难、充电难的问题。
就上述新闻,下列评述正确的是 (　)
A.人民意愿通过基层政权体系得以实现
B.社区凝聚协商合力,精准服务群众诉求
C.居民会议作为社区自治组织有决策权
D.小区居民积极行使监督权利,建言献策
5.[2024·浙江丽水期中] 从“小院议事厅”到“屋场恳谈会”,从线下的“板凳民主”到线上的“议事微信群”,中国人民在基层政治实践中,创造了一个又一个充满烟火气的民主实践形式,不断为民主政治发展注入新的动力。这一个个民主实践形式 (　)
①展现了全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主　②创新了基层群众自治的组织形式,推进基层群众自治　③体现了人民是国家的主人,可直接参与国家事务的管理　④丰富了基层民主形式,助推基层群众实现自我管理
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
6.[2024·江苏扬州期中] 吉林省长春市朝阳区民政局组织村委会(居委会)工作人员共700余人开展了民主评议工作,村(居)民代表按照无记名的原则进行民主测评,对村委会(居委会)工作人员按照优秀、合格、基本合格、不合格四个档次进行评议。这一过程属于(　)
A.民主选举 B.民主决策
C.民主监督 D.民主立法第3课时　基层群众自治制度
1.D　[解析] 在基层群众自治中,村里事关村民切身利益的重要决定由村民会议作出,村里年满十八周岁的村民可参加村民会议,按照民主集中制原则通过,③④正确。村民委员会负责处理村里的日常事务,不能决定村里的重大决策,①不选。上级政府可以指导村委会开展工作,但是两者不是领导与被领导关系,村里大事决定无须上级政府审批,②错误。
2.C　[解析] 村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织,不是基层政党的组织机构,A排除、C正确。地方国家权力机关是地方各级人大,B排除。地方国家行政机关是地方各级人民政府,D排除。
3.C　[解析] 根据村民在德治、法治、自治等方面表现按照规范流程给“储户”赋分,总积分没有上限,村民可随时凭积分在“综治超市”兑换物品。这一做法为村民打造了一个参与基层治理的窗口,丰富了基层民主实践,创新了基层管理方式,激发群众自我管理、自我教育的内生动力,②④符合题意。这一做法调动了村民自我管理的积极性,没有形成多元主体共治体系,①排除。材料强调民主管理,而非民主监督,③排除。
4.B　[解析] 创设村民协商议事会,形成完整、成熟的议事规则,有利于保障村民自治的治理效能,推动决策科学化、民主化,故①④正确。这一决策程序并未创新村民自治的组织结构,故②错误。村民协商议事会的决策程序有利于保障村民参与村级公共事务的管理权利和决策权利,故③不符合题意。
5.D　[解析] 村委会主任应将宪法和法律作为根本的行为准则,①说法错误。村集体的土地出租,涉及全体村民利益,必须由村民大会决定,而不是由村委会决定,②说法错误,③正确。村民获知此事后,联名表示该村与房地产公司的协议无效,并向人民法院起诉,这是村民通过法律途径解决争议,体现了村民权利意识和法律意识的提高,④符合题意。
6.D　[解析] 对村务进行公示,让“村官”成为“透明官”,这便于村民对村务、村干部工作进行监督,故选D项。民主选举、民主决策和民主管理都偏离了题干的主要指向,故排除A、B、C三项。
7.D　[解析] 居委会是居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的群众性自治组织,不是基层政权,且履行管理职能的主体是政府,①说法错误。材料中的做法有利于让居民成为社区治理监督者和评价者,没有创新基层群众性自治组织形式,②说法错误。该社区邀请辖区居民对社区的社会治理、民生服务等工作进行考核评分,这有利于保障居民享有更切实的民主权利,激发居民参与社区建设的积极性,③④符合题意。故本题选D。
8.C　[解析] 材料没有体现村委会科学民主决策,而是强调政协委员在基层发挥作用,①不符合题意。把政协协商向农村延伸、向村寨聚集、向治理聚焦,体现了协商于民、协商为民,发挥了政协在社会治理中的职能作用,有利于创新形式、发扬民主,构建共商共治的基层治理体系,②③正确。中国共产党坚持统揽全局、协调各方,④不符合题意。
9.B　[解析] 某地聚焦村级组织减负增效,建立“四张清单”制度,减轻基层工作负担,能够增强治理聚合度,提高治理灵敏度,①正确。村级组织不属于基层政权,②不选。某地聚焦村级组织减负增效,建立“四张清单”制度,减轻基层工作负担,打造政府治理、社会协同和村民自治互动的良好乡村治理格局,有利于丰富基层治理形式,促进共建共治共享,③正确。村委会是基层群众性自治组织,该地创新的是工作方法,并没有创新基层自治组织,④错误。
10.D　[解析] 材料反映的是某村在村民自治的实践过程中调动多元主体参与的积极性,没有涉及政府在乡村治理中的作用以及优化村民自治组织结构,①②不符合题意,皆排除。某村先后成立慈善协会、诗词协会等10余个协会组织以及借助群团协会调动民智民力,给我们的启示是,创新村民自治实践形式,调动多元主体参与积极性,加强乡村治理队伍建设,为乡村治理提供智力支撑,③④符合题意。
11.B　[解析] 我国基层民主创新充满活力,从城乡社区里的村(居)民议事会、村(居)民论坛、民主恳谈会、民主听证会到党代表、人大代表、政协委员联合进社区,从“小院议事厅”到“板凳民主”,从线下“圆桌会”到线上“议事群”……这些创新是全过程人民民主的有效实践,丰富了社会主义民主形式,①③符合题意。人民的政治权利是法定的,不能扩大或缩小,②错误。本题强调民主形式的创新,没有涉及制度保障,排除④。故本题选B。
12.C　[解析] 确保基层自治的高质高效的说法太绝对,①错误。聚焦群众民生实事,邀请专家学者、利益相关方等共同参加,创新形成“众议众调”化解涉镇村决策纠纷工作法,丰富了村镇协商形式,提升基层议事协商工作水平,②正确。“党政点题、委员荐题、群众出题、广泛征集”的方式促进基层群众依法行使民主权利,反映民主的真实性,③正确。人民群众可以参与民主决策,但不享有决策权,④错误。
13.①坚持党的领导,发挥党的领导核心作用,健全党组织领导的乡村治理体系,为乡村振兴提供政治保证。②健全民主决策、民主协商、民主管理、民主监督制度,保障群众的知情权、参与权、监督权,激发群众参与自治的活力,彰显社会主义协商民主的优势。③将群众自治、法治、德治相结合,构建共建共治共享的乡村治理共同体,为实现乡村高质量发展注入新动力,推动乡村治理体系和治理能力现代化。
[解析] 本题以现代化乡村治理为情境素材,考查坚持党的领导、社会主义协商民主、推动治理体系和治理能力现代化等知识点。本题的设问要求是说明具有鲜明现代化乡村治理特色的“广东经验”对我国构建乡村治理新格局的启示,需要调用政治与法治的知识,从坚持党的领导、社会主义协商民主、推动治理体系和治理能力现代化的角度来分析作答。信息解读①:据“在农村基层党组织领导下,通过积分制把乡村治理各项事务转化为数量化指标,创造性地建立道德与制度相结合的有效激励约束机制”,可回答坚持党的领导,发挥党的领导核心作用。信息解读②:据“成立民主议事决策协商组织‘村民理事会’,开辟协商公园、连心亭等阵地,推动形成民事民提、民事民议、民事民决、民事民评的多层次民主协商格局”,可回答健全民主决策、民主协商、民主管理、民主监督制度,保障群众的知情权、参与权、监督权,彰显社会主义协商民主的优势。信息解读③:据“创造性地建立道德与制度相结合的有效激励约束机制”“运用‘四议两公开’和‘阳光三务’工作制度,激发村民参与治理的积极性”,可回答将群众自治、法治、德治相结合,构建共建共治共享的乡村治理共同体,推动乡村治理体系和治理能力现代化。第3课时　基层群众自治制度
◆ 知识点一　我国基层群众自治的组织形式
1.[2024·江苏徐州一中月考] 2024年徐州铜山区三堡镇徐村为加快构建“5+N”全产业链,不断推进优质果业示范带、食用菌生产示范基地和金蝉等林下养殖特色产业基地建设,经商议决定在全村设立农业专业合作社。这一决议应由 (　)
①村民委员会讨论通过　②上级政府审批通过　③村民会议民主决策决定　④成年村民遵循民主集中制原则通过
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
2.[2024·河北衡水中学月考] “自己的事情自己办,自己的难题自己解。”我国大力发展基层民主,通过农村村民委员会和城市居民委员会实现村民自治和居民自治。村民委员会和居民委员会是 (　)
A.基层政党的组织机构
B.地方国家权力机关
C.基层群众性自治组织
D.地方国家行政机关
3.某村以户为单位为村民注册“综治银行”账户,对村民进行考核,根据村民在德治、法治、自治等方面表现按照规范流程给“储户”赋分,总积分没有上限,村民可随时凭积分在“综治超市”兑换物品。这一做法 (　)
①调动了村民自我管理的积极性,有利于形成多元主体共治体系　②为村民打造了一个参与基层治理的窗口,丰富了基层民主实践　③通过“三治”融合,加强民主监督,促进乡风文明　④创新基层管理方式,激发群众自我管理、自我教育的内生动力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
4.梅州市蕉岭县在村民代表会议基本制度基础上,创设村民协商议事会,并形成了一套成熟的议事规则,借助议事规则让会议有效开展,保障了村民参与村级公共事务的管理权利和决策权利。根据下图可知,这一决策程序 (　)
蕉岭村民协商议事会的决策程序示意图
①保障村民自治的治理效能　②创新村民自治的组织结构　③切实保障了村民的选举权　④推动决策科学化、民主化
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
5.某村村委会主任在未通知村民及其他村干部的情况下,与当地一家房地产开发公司签订协议,将村里的一部分闲置土地出租给该房地产公司。该村村民获知此事后,联名表示该村与房地产公司的协议无效,并向人民法院起诉。下列对这一事件理解正确的是(　)
①村委会主任作为村民自己选举的当家人,必须将村规民约作为根本的行为准则　②村集体的土地出租,应当由村委会决定　③涉及全体村民利益的事,必须召开村民大会表决　④通过法律途径解决争议,体现了村民权利意识和法律意识的提高
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
◆ 知识点二　人民群众直接行使民主权利的生动实践
6.某市采用“对话栏”“回音栏”和村务公开面对面咨询会等形式对村务进行公示,真正使“村官”成为“透明官”、群众成为“明白人”。这些方式主要体现了村民自治中的 (　)
A.民主选举 B.民主决策
C.民主管理 D.民主监督
7.[2024·广东揭阳期中] 揭阳市揭东区某社区通过发放调查问卷的方式,邀请辖区居民对社区2023年度的社会治理、民生服务等工作进行考核评分,让居民成为社区治理监督者和评价者。该社区的做法有利于 (　)
①居委会更好履行基层政权管理职能　②创新基层群众性自治组织形式　③保障居民享有更切实的民主权利　④激发居民参与社区建设的积极性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
8.[2024·山东菏泽期中] 在院坝里说事,在板凳上交心。云南省某县政协联动政协委员,围绕群众生产生活的难点、基层社会治理的堵点组织“院坝协商”,把协商会场“搬”进农家院落,把政协协商向农村延伸、向村寨聚集、向治理聚焦。政协委员、村干部、乡贤、村民们坐下来充分表达意见,共同商议治理方案,推动解决了村庄发展面临的诸多问题。“院坝协商” (　)
①吸纳民意、汇集民智,是村委会科学民主决策的重要方式　②创新形式、发扬民主,有利于构建共商共治的基层治理体系　③协商于民、协商为民,发挥了政协在社会治理中的职能作用　④统揽全局、协调各方,体现了社会主义民主政治的独特优势
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
9.[2024·河南焦作一中月考] 近年来,某地聚焦村级组织减负增效,通过建立自治清单、协助清单、负面清单、证明清单“四张清单”制度,厘清村级组织工作范畴,明确基层工作权责,解决村级组织工作事项多、考核评比多、机构挂牌多等问题,让村级组织卸下包袱、轻装上阵,打造政府治理、社会协同和村民自治互动的良好乡村治理格局。该地做法(　)
①能够增强治理聚合度,提高治理灵敏度　②厘清权责边界,助力基层政权高效运转　
③丰富基层治理形式,促进共建共治共享　④创新基层自治组织,提升乡村治理效能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
10.某村先后成立慈善协会、诗词协会、爱卫协会、红白理事会、文艺宣传队、乡村振兴理事会等10余个协会组织。这些群团组织的“主事”几乎都是热心负责的卸职村干部、老党员、老乡贤和复员军人。借助群团协会调动起来的民智民力,村支两委在面对各种困难问题时总能迎刃而解。这对乡村治理的启示是 (　)
①健全治理机制,实现政府治理同居民自治良性互动　②优化村民自治组织结构,推动乡村治理能力现代化　③加强乡村治理队伍建设,为乡村治理提供智力支撑　④创新村民自治实践形式,调动多元主体参与积极性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
11.进入新时代,我国基层民主创新充满活力,从城乡社区里的村(居)民议事会、村(居)民论坛、民主恳谈会、民主听证会到党代表、人大代表、政协委员联合进社区,从“小院议事厅”到“板凳民主”,从线下“圆桌会”到线上“议事群”……这些创新 (　)
①丰富了社会主义民主形式　②扩大了人民的政治权利　③践行着全过程人民民主　④为人民民主提供制度保障
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
12.[2024·山西大同期中] 近年来,某镇通过“党政点题、委员荐题、群众出题、广泛征集”的方式,聚焦群众民生实事,邀请专家学者、利益相关方等共同参加,创新形成“众议众调”化解涉镇村决策纠纷工作法,成功入选全国新时代“枫桥经验”先进典型。上述做法 (　)
①优化了乡村的治理结构,确保基层自治的高质高效　②丰富了村镇协商形式,提升基层议事协商工作水平　③促进基层群众依法行使民主权利,反映民主的真实性　④扩大了基层民主,保障人民群众享有更多决策权
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
13.[2024·江苏苏州期中] 阅读材料,完成要求。
　　乡村治理是国家治理的基石,也是乡村振兴的基础。为调研广东全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”以来乡村治理新格局的成果,广东某校学生深入基层,收集并整理了以下具有鲜明现代化乡村治理特色的“广东经验”。
经验一 　在农村基层党组织领导下,通过积分制把乡村治理各项事务转化为数量化指标,创造性地建立道德与制度相结合的有效激励约束机制
经验二 　成立民主议事决策协商组织“村民理事会”,开辟协商公园、连心亭等阵地,推动形成民事民提、民事民议、民事民决、民事民评的多层次民主协商格局
经验三 　规定每年村民代表大会至少开两次并现场直播,村里的重大事项决策对所有人公开,运用“四议两公开”和“阳光三务”工作制度,激发村民参与治理的积极性
结合材料,运用政治与法治的知识,说明具有鲜明现代化乡村治理特色的“广东经验”对我国构建乡村治理新格局的启示。

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