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当代国际政治与经济
第三课
多极化趋势
2026届高三政治
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CONTENTS
目录
01
考情分析·命题预测
02
体系构建·思维导图
03
核心突破·重难全析
04
真题溯源·考向探究
05
时政解读·素养提升
考情分析·命题预测
PART 01
考情分析·命题预测
考点要求 考察形式 2025年 2024年 2023年 2022年
世界多极化的发展 √选择题 √非选择题 \ 山东卷T8 \ \
国际关系 √选择题 非选择题 山东卷T11 \ \ 山东卷T11
考情分析 山东卷 22-25 年对 “多极化趋势” 的考查呈现 “时政锚定、逻辑深化” 的鲜明特征。考点聚焦核心脉络与现实关联：2025 年以《2025 年慕尼黑安全报告》为情境，考查多极化进程中的挑战与全球南方的作用；2024 年结合中美科技竞争案例，分析多极化与国际竞争的关系；2023 年依托金砖国家扩员事件，切入多极化的发展动力；2022 年通过俄乌冲突中的国际力量博弈，阐释多极化的内涵，四年均围绕 “趋势内涵 — 发展动力 — 挑战影响” 核心逻辑展开，且 2025 年新增 “全球治理改革” 这一高阶考点。
题型结构实现 “主客协同” 升级：22-23 年以选择题为主，侧重多极化表现的识别，如 2022 年考查不同国际力量的角色定位；24-25 年主观题占比显著提升，2025 年以 “如何应对多极化下的全球碎片化” 为设问，要求结合案例提出解决方案，呼应新课标 “复杂情境问题解决” 的要求。情境素材始终紧跟国际热点，从传统安全议题延伸至全球治理新领域，体现 “从现象到本质” 的考查逻辑。
能力与素养考查阶梯式进阶：试题常设置易混点辨析，如 2024 年区分 “多极化与单极霸权”“国际竞争与冲突”；2025 年进一步强化辩证思维考查，要求阐释 “多极化的机遇与挑战” 的对立统一关系。核心素养中，科学精神通过国际力量对比分析持续渗透，2025 年新增公共参与导向，引导考生思考中国在多极化中的责任担当。
考情分析·命题预测
命题预测 2026 年山东卷命题将延续 “热点赋能、素养落地” 趋势，呈现三大核心方向。情境素材聚焦三大前沿领域：一是全球治理新实践，如联合国改革中的席位之争、二十国集团扩容，考查多极化与全球治理的适配性；二是区域合作新动态，如金砖国家新开发银行的扩容、上合组织合作深化，凸显多极化的发展动力；三是大国关系新调整，如美欧在多极化中的分歧、中俄战略协作的意义，关联多极化的影响因素。
考点设计强化 “融合与辨析”：大概率以 “中国与全球南方在多极化中的角色差异” 为切入点，既考查多极化的主要力量构成，又结合我国外交政策分析中国的独特贡献。同时将融合 “经济全球化”“国际关系” 等跨模块知识，如多极化与产业链供应链重构的内在联系，呼应山东卷 “模块融合” 的命题传统。
题型创新凸显 “思维进阶”：主观题可能采用 “议题式探究” 模式，如 “结合某区域合作案例，论证‘多极化是时代潮流’”，要求构建 “现象 — 理论 — 意义” 的论证链条；选择题将强化逻辑陷阱设计，如 “多极化与国际关系民主化的关系”“全球南方崛起与大国霸权的博弈” 等深层辨析。
素养导向更加精准：通过中国参与全球治理的案例强化政治认同，通过多极化趋势的辩证分析培育科学精神，通过国际议题解决方案设计渗透公共参与意识，契合 “立德树人” 根本要求。
考情分析·命题预测
复习目标 （一）知识目标
构建 “三维知识体系”：纵向厘清 “多极化内涵 — 发展阶段 — 深远影响” 逻辑链，横向对比冷战后与当前多极化的特征差异，精准记忆多极化的主要力量（中、美、俄、欧盟、全球南方等）及各自定位。
突破 “易混点矩阵”：编制概念对比表，明确 “多极化 vs 单极霸权”“国际竞争 vs 冲突”“全球南方 vs 发达国家集团” 等 12 组易混概念的本质区别，结合 22-25 年真题标注高频误区。
整合 “跨模块关联”：建立 “多极化 + 国际关系 + 中国外交” 知识网络，明确多极化与国家利益、外交政策、全球治理的内在联系，尤其是中国特色大国外交与多极化的互动关系。
（二）能力目标
情境解码能力：能从国际热点素材中快速定位核心考点，如从 “国际组织扩容” 识别多极化发展动力，从 “大国博弈” 锁定多极化的挑战，准确率达 90% 以上。
辩证论证能力：掌握 “趋势判断 — 因素分析 — 意义阐释” 的表达范式，针对主观题形成 “分层论述” 思维，如分析多极化意义时涵盖 “和平保障 — 发展动力 — 治理优化” 三个维度。
辨析纠错能力：通过真题错题归类，总结 “概念绝对化”“逻辑颠倒” 等常见陷阱类型，建立个性化纠错手册，同类错误发生率低于 10%。
（三）素养目标
政治认同：通过中国推动多极化的实践案例，深刻理解我国外交政策的正确性，坚定 “人类命运共同体” 的价值信念。
科学精神：能用辩证视角分析多极化的双重影响，摒弃 “多极化万能论” 或 “霸权不可逆转论”，客观把握时代发展趋势。
公共参与：能结合多极化热点议题提出初步见解，如 “青少年如何理解中国在多极化中的责任”，树立国际视野与责任意识。
体系构建·思维导图
PART 02
体系构建·思维导图
多极化趋势
世界多极化的发展
世界多极化的深入发展
主要力量：美中欧俄日
中国及发展中国家对世界多极化的贡献
含义：
内容：包括政治、经济、文化、军事关系等
基本形式：竞争、合作、冲突是基本形式
交往方式、行为规则
国际竞争的实质：以经济和科技实力为基础的综合国力的较量
国际关系
国际形势的突出特点、形成、影响
认识国际关系
影响因素
影响因素
国家利益
国家实力
——含义、关系、作用
国际竞争 更加激烈
国际关系 更加复杂
世界主要力量
核心突破·重难全析
PART 03
核心突破·重难全析
考点一
世界多极化的发展
地位
形成
发展
意义 影响
1.世界多极化深入发展
世界多极化深入发展是当今国际形势的一个突出特点。
二战后，两极格局（美苏争霸）→20世纪80年代末90年代初，东欧剧变、苏联解体，美苏对峙的两极格局被打破→世界各种力量在错综复杂的利益关系中出现新的分化和组合，大国之间的关系经历重大而深刻的调整，国际格局向多极化发展（≠已经形成多极化格局）
世界多极化的发展将是一个漫长曲折的充满复杂斗争的演变过程，单极与多极的矛盾，将在一个相当长的时期内存在
事物的发展是前进性和曲折性的统一
①世界向多极化发展，是建立在多种力量相互依存又相互制约基础上的，有利于世界的和平与发展；
②在世界多极化加速推进过程中，传统国际体系正在发生深刻变革与调整；
③随着经济全球化的发展，发展中国家和新兴大国力量逐渐增强，国际政治中的权力关系正在经历变化，有利于国际关系朝着民主化方向发展；
③随着世界多极化的发展，国际竞争越来越激烈。P31
④有利于遏制霸权主义、强权政治，建立符合各国人民的利益的国际新秩序
核心突破·重难全析
冷战结束以来，一批发展中国家抓住历史机遇，实现快速发展，综合国力和国际影响力显著提升。统计数据显示，2022年新兴市场经济体和发展中经济体所占份额进一步提升至58.3%，比发达经济体所占份额高出16.6个百分点。由此可见（ ）
①当今世界正面临着百年未有之大变局
②国际政治经济力量对比发生深刻变化
③世界多极化进程呈现出不可逆转的势头
④新的国际秩序和国际体系已经逐步形成
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
【详解】②③：冷战结束以来，随着广大发展中国家经济社会的快速发展，国际地位不断提升，国际政治经济力量对比发生深刻变化，这种变化使世界多极化进程呈现出不可逆转的势头，②③符合题意。
①：材料强调的是国际格局向多极化发展，而不是介绍“当今世界正面临着百年未有之大变局”这一时代背景，①不符合题意。
④：新的国际秩序和国际体系正在逐步形成，而不是已经形成，④不符合事实。
C
世界多极化的进程
典例1
考点一
世界多极化的发展
国际格局
是指国际舞台上主要力量之间形成的一种结构或状态，是主要行为体在一定历史时期内所形成的一种力量对比的态势或结构。
指某个主要大国（霸权国）或国家集团在国际政治中占据主导地位，各方面的实力远远超过其他国家，能强行推行其意志，并在一定时期内得以实现。
几个或众多大国或国家集团在国际政治中占据主导地位。彼此之间相互联系、相互影响、相互制约，共同推进国际进程。
单极格局
多极格局
V S
国际格局
注意：美国霸权的格局没有终结，朝着多极化的方向发展。
【知识拓展】
核心突破·重难全析
考点一
世界多极化的发展
主要 力量
中国对世界的贡献
发展中 国家 的贡献
2.世界主要力量
一超(美国)、多强(中/欧盟/俄/日/金砖国家为代表的新兴国家等)
（新兴国家——新兴工业化国家。包括亚洲的中国、印度、伊朗；拉美的阿根廷和巴西；欧洲的土耳其、俄罗斯等）
①【综合国力】中国坚定地走中国特色社会主义道路，坚持改革开放，综合国力不断增强。
②【全球治理】中国提出共建“一带一路”倡议，开展南南合作，推进南北合作，发起创办亚洲基础设施投资银行，倡导构建人类命运共同体，促进全球治理体系变革。【长效热点话题】
③【国际话语权】中国的国际影响力、感召力、塑造力进一步提高，为世界和平与发展作出新的更大的贡献。
①发展中国家在人口、经济、贸易等方面占有举足轻重的地位，是反对世界霸权主义和强权政治、促进世界和平与发展的重要力量。
②广大发展中国家积极开展南南合作，推进南北合作，共同应对全球性挑战，实现联合自强，成为公正合理的国际政治经济新秩序的主力军。
核心突破·重难全析
从2024年1月1日起，沙特、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚成为金砖国家正式成员，金砖成员国数量从5个增加到10个。金砖合作机制凝聚力日益增强，影响力持续提升，已成为国际事务中一支积极、稳定、向善的力量。金砖合作机制的不断发展（ ）
①将从根本上改变国际政治经济秩序
②可不断提升发展中国家的国际话语权
③顺应了世界多极化的历史发展潮流
④拓宽了发展中国家实现现代化的路径
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【详解】①：金砖合作机制的不断发展有利于改变国际政治经济秩序，但不是从根本上改变，故①不符合题意。
②③：金砖合作机制凝聚力日益增强，影响力持续提升，已成为国际事务中一支积极、稳定、向善的力量，金砖合作机制的不断发展有利于提升发展中国家的国际话语权，也顺应了世界多极化的历史发展潮流。故②③符合题意。
④：中国特色社会主义进入新时代，意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，故④不符合题意。
C
当今国际形势的突出特点
典例2
考点一
世界多极化的发展
核心突破·重难全析
有人评论国际局势说：“当今世界，巨人林立。日本是独脚巨人，俄罗斯是生病的巨人，欧洲是缺乏凝聚力的巨人，美国是萎缩的巨人，中国是潜在的巨人……”如果说这一评论有一定的针对性和概括性，那么它反映了当今世界政治格局的基本特点是（ ）
A．当今世界是日本、欧盟、美国、俄罗斯和中国共同主导的
B．众多“巨人”出现的局面标志公平的国际规则和秩序已建立
C．两极争霸，超级大国在全球范围内展开全方位竞争与对抗
D．世界格局的多极化深入发展，这是一个漫长而复杂的过程
【详解】A：当今世界是多极化趋势，不存在由日本、欧盟、美国、俄罗斯和中国“共同主导”的情况，多极化趋势下是多种力量共同发展、相互制约，并非这些力量主导世界，A排除。
B：众多“巨人”出现体现多极化趋势，但公平的国际规则和秩序尚未完全建立，仍面临诸多挑战，B排除。
C：两极争霸格局已随着苏联解体结束，当前是多极化趋势，不是超级大国全方位竞争对抗的两极格局，C排除。
D：日本、俄罗斯、欧洲、美国、中国等在世界格局中各有特点，共同推动多极化发展，且多极化是长期复杂过程，与“巨人林立”及各自特点契合，D正确。
D
当今国际形势的突出特点
典例3
考点一
世界多极化的发展
核心突破·重难全析
含义 聚焦主题 基本形式 内容 国家交往 主要方式
调整规则
★国际竞争 背景
实质
趋势
国际关系是指国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中，最主要的是国家与国家之间的关系。
主权国家之间的战争与和平、冲突与合作等问题
是复杂多样的，竞争、合作与冲突（基本）
是多方面的，包括政治、经济、文化、军事关系等
3.国际关系
考点二
国际关系
核心突破·重难全析
（2025·山东枣庄·二模）世界各国纷纷布局人工智能(AI)的发展。美国AI政策呈现“松绑与风险控制”的双轨制，一方面通过改变传统监管方式推动技术创新，另一方面通过国际竞争巩固技术霸权；德国AI政策通过政企协同、欧盟联动和灵活监管，力图在技术主权与创新开放间取得平衡；日本AI政策呈现“政企协同、应用优先”特征，试图通过宽松监管与战略投资弥补技术差距。根据材料，下列表述正确的是（ ）
①国际科技竞争倒逼国家根本职能的转型
②高新科技竞争成为国际战略博弈的焦点
③各国国家利益的差异决定科技政策的选择
④各国放松了市场监管以激发本国创新活力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【详解】①：国家的根本职能是阶级统治，材料中政策调整属于具体职能的优化，而非根本职能的“转型”，①排除。
②：材料指出美国、德国、日本等国家纷纷制定人工智能政策，通过技术创新、国际竞争或战略投资等方式布局AI发展，体现了高新科技竞争已成为国际战略博弈的关键领域，②正确。
③：各国AI政策差异显著，这反映出不同国家基于自身利益选择不同科技政策，符合“国家利益决定政策”的国际关系原理，③正确。
④：美国采取“松绑与风险控制”双轨制，德国强调灵活监管，日本宽松监管但注重战略投资，均非单纯“放松市场监管”，而是根据国情调整监管方式，④排除。
C
国家的含义
典例4
考点二
国际关系
核心突破·重难全析
2025年4月2日，M国总统宣布进口商品关税上调，B国众议院审议通过由参议院经济事务委员会紧急提交的经济对等法案。目前，该法案已经正式递交给B国总统签字批准。据悉，此法案旨在授权B国政府在本国外贸利益受损时采取反制措施。由此可推（ ）
①B国实行民主共和制，议会拥有立法权
②B国总统和议会共同行使国家最高决定权
③竞争与合作、冲突与协商是国际关系的基本形式
④共同利益是国家合作的基础，利益相悖是引发冲突的根源
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【详解】①：题干提到B国众议院审议通过法案并递交给总统签字，表明B国议会行使立法权，总统签署使其生效。这符合民主共和制的特征，议会拥有立法权，总统作为国家元首行使签署权，①正确。②：B国总统签署法案是程序性权力，立法权属于议会，“共同行使国家最高决定权”表述错误。在民主共和制中，立法、行政、司法权通常分立，总统不直接参与立法，②错误。③：国际关系的基本形式是竞争、合作与冲突，协商是处理国际关系的一种方式，并非国际关系的基本形式，而且题干仅体现冲突（M国关税上调与B国反制），③错误。④：M国总统宣布进口商品关税上调，损害了B国的外贸利益，B国通过相关法案准备采取反制措施，这体现了国家间利益相悖时会引发冲突，说明共同利益是国家合作的基础，利益相悖是引发冲突的根源，④正确。
B
国际关系的含义和形式
典例5
考点二
国际关系
【知识拓展】
国际关系 主体 内容 形式
中美文化座谈会
俄乌冲突
中美贸易战
美国捏造事实扣押孟晚舟
国家与国家
合作
文化关系
国家与国家
国家与国家
军事关系
冲突
经济关系
竞争
国家与国家
政治关系
冲突
【误区警示】①不能认为国际关系是固定不变的；
②竞争、合作、冲突是国际关系基本形式，三者不能互相替代，不是单独存在的，有合作的同时也有竞争和冲突，有冲突未必没有合作；
③不能认为国际关系是无规律可循的。
区别国际关系的内容和基本形式
核心突破·重难全析
含义 聚焦主题 基本形式 内容 国家交往 主要方式
调整规则
★国际竞争 背景
实质
趋势
国际关系是指国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中，最主要的是国家与国家之间的关系。
主权国家之间的战争与和平、冲突与合作等问题
是复杂多样的，竞争、合作与冲突（基本）
是多方面的，包括政治、经济、文化、军事关系等
国家间的贸易往来，文化、科技、教育、医疗等方面的交流，外交磋商，领导人互访，缔结条约或协定
国际法和国际惯例 作用：规范着国际交往；维护国际关系稳定、促进世界和平与发展。遵守国际法符合各国的共同利益。
随着世界多极化的发展，国际竞争越来越激烈
以经济、军事和科技实力为基础的综合国力的较量。
面对急剧变化的世界，各国都调整目标，确立有利态势，形成了国家既合作又竞争的局面。
3.国际关系
考点二
国际关系
核心突破·重难全析
量子科技基于量子叠加与纠缠原理，在密码破译、药物研发、气象预测等复杂计算领域具有传统技术无法比拟的优势。近年来，美国、欧盟、中国等纷纷将量子科技列为国家战略，科技企业也竞相加大研发投入，抢占技术制高点。这表明量子科技（ ）
①是生产力水平最重要的标志，能推动生产工具智能化升级
②关乎综合国力和企业竞争力，已成为国际战略博弈重要领域
③应用前景广阔，能够为解决全球性难题提供突破性技术手段
④依赖高端人才和资金投入，是培育新质生产力的核心要素
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【详解】①：生产力中最重要的标志是生产工具，而不是量子科技，①错误，
②：“美国、欧盟、中国等纷纷将量子科技列为国家战略，科技企业也竞相加大研发投入，抢占技术制高点”，这充分说明量子科技关乎综合国力竞争，对国家综合国力提升有重要意义，同时对企业竞争力的增强也很关键，已成为国际战略博弈的重要领域，②正确。
③：从“在密码破译、药物研发、气象预测等复杂计算领域具有传统技术无法比拟的优势”可以看出，量子科技应用前景广阔，在众多领域能发挥重要作用，能够为解决全球性难题提供突破性技术手段，③正确。
④：培育新质生产力的核心要素是科技创新，虽然量子科技的发展依赖高端人才和资金投入，但它不是培育新质生产力的核心要素，④错误。
C
当前国际竞争的实质
典例6
考点二
国际关系
核心突破·重难全析
考点二
国际关系
4.影响国际关系的主要因素
影响因素 决定性 因素 国家利益 国家实力 内涵
关系
措施
①国家利益不是抽象，归根结底是该国统治阶级意志和利益的体现(阶级性
②国家利益是国际关系的决定性因素。
a.国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。b.维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点(≠共同利益)
③任何国家都不应以维护本国国家利益为由，侵犯别国的国家主权和安全，干涉别国的内政。（履行主权国家的义务）
国家之间出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系是多种因素综合作用的结果，这些因素包括国家利益、国家实力、宗教、文化和历史等
国家实力通常用一国的综合国力来衡量。既包含一国军事力量、经济力量和科技力量等内在的硬实力，也包括一国文化、价值观念、社会制度等文化软实力。
维护国家利益的有力保障是强大的国家实力。
国家实力衰弱不利于国家利益的实现。（弱国无外交）
我国应该坚持以经济建设为中心，大力推进科技创新，增强核心竞争力，提升国家实力。
核心突破·重难全析
（2025·山东临沂·一模）2025年1月21日，美国新任总统签署行政令，宣布美国退出世界卫生组织和《巴黎协定》。联合国对此回应，强调世卫组织工作至关重要、《巴黎协定》为应对气候变化提供关键框架，并强调国际合作不可替代。下列理解正确的是( )
①美国总统行使国家最高行政权，但总统必须对国会负责
②美国上述做法彰显“美国优先”的理念，是对国际秩序的破坏
③退出国际组织和协定的行为违反国际法，应承担相应法律责任
④各国应把深化国际公共卫生合作，应对全球气候变化作为共同责任
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【详解】①：美国总统作为国家元首和政府首脑，行使最高行政权，但在美国三权分立体制下，总统与国会相互制衡，总统不需要对国会负责，而是对选民负责，①排除。
②：美国单方面退出国际组织和协定，体现了单边主义倾向，与国际社会倡导的多边合作原则相悖，彰显“美国优先”的理念，是对国际秩序的破坏，②正确。
③：国际组织和协定通常允许成员国自愿退出（如《巴黎协定》第28条明确退出机制），只要程序合规，退出行为本身不违反国际法，因此无需承担法律责任，③排除。 ④：全球公共卫生和气候变化是全球性问题，需各国共同努力，各国应把深化国际公共卫生合作，应对全球气候变化作为共同责任， ④正确。
C
影响国际关系的决定性因素
典例7
考点二
国际关系
核心突破·重难全析
2025年1月23日，新上任的美国总统特朗普在白宫表示，只要条件允许，他愿意立即与普京会面。俄总统普京24日在接受媒体采访时表示，俄方同意就解决乌克兰问题与美国政府进行对话。普京和特朗普都表态愿意会面，乌克兰总统泽连斯基表态反对。材料说明（ ）
①国家利益与国家性质是国际关系的决定性因素
②共同的国家利益是美俄两国总统愿意会面的必要条件
③不同的国体可以采用相似的政体是美俄总统会面的基础
④美俄乌三国总统对解决乌克兰问题的意见分歧是基于本国利益不同
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【详解】①：国家利益和国家实力是国际关系的决定性因素，①表述错误。
③：国家间的共同利益是美俄总统会面的基础，而与不同的国体可以采用相似的政体无关，③表述不正确。
②：普京和特朗普都表态愿意会面，这表明共同的国家利益是美俄两国总统愿意会面的必要条件，②符合题意。
④：维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，美俄乌三国总统对解决乌克兰问题的意见出现分歧的原因是基于本国利益不同，④符合题意。
D
影响国际关系的决定性因素
典例8
考点二
国际关系
核心突破·重难全析
2025年2月24日，我国外交部长出席联合国人权理事会第58届会议高级别会议并发言。中国主张坚持正确人权观，推动改革和完善全球人权治理；中国将以更加积极有为的姿态参与国际人权合作，与各方共同开创全球人权事业美好的未来。中国主张（ ）
①各国应在平等和相互尊重的基础上开展对话合作
②推动建设更加公正合理包容的全球人权治理体系
③完善全球人权治理需引导各国关系从竞争走向合作
④各国要立足共同利益开创全球人权事业美好的未来
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【详解】①：中国主张践行真正的多边主义，秉持公正、客观、非选择性、非政治化原则，在平等和相互尊重基础上开展建设性的对话合作，①正确。②：中国强调要推动建设公正合理包容的全球人权治理体系，切实提升“全球南方”国家的代表性和发言权，让人权治理体系由各国共同建设，人权发展成果由各国共同分享，②正确。③：竞争、合作与冲突是国家关系的基本形式，中国主张在人权问题上开展对话合作，但并非引导各国关系从竞争走向合作，这种说法过于绝对，且不符合实际情况，③错误。④：各国在维护本国国家利益的同时，应兼顾他国合理关切，共同致力于开创全球人权事业美好未来，而不是立足共同利益，因为，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，④错误。
A
影响国际关系的决定性因素
典例9
考点二
国际关系
【知识拓展】
误区 更正
国家利益是影响国际关系的唯一因素 国家利益和国家实力是国际关系的决定性因素
共同利益是一国对外活动的出发点和落脚点 维护（本国）国家利益是一国对外活动的出发点和落脚点
世界各国的根本利益是相同/一致的 国家间的共同利益≠各国根本利益：国家性质不同，国家根本利益不同。各国既存在某些共同利益，也存在利益差别甚至对立，既合作又竞争
各国根本利益=各国人民的利益 各国根本利益≠各国人民的利益：国家具有阶级性，国家利益首先体现了统治阶级意志和利益，而不是人民的利益。在我国相一致的。
为了维护本国国家利益可以牺牲其他国家的利益 任何国家都不应以维护本国国家利益为由，损害其他国家的利益
正确理解国家利益
核心突破·重难全析
考点二
国际关系
5.坚定地维护我国的国家利益★★★
内涵
原因
要求
中国的核心利益包括：国家主权，国家安全，领土完整，国家统一，中国宪法确立的国家政治制度和社会稳定，经济社会可持续发展的基本保障。其中，国家安全利益是国家的最高利益。
①国家利益是影响国际关系的决定性因素之一，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。②我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致，维护我国的国家利益就是维护人民的根本利益。
国家：①坚持总体国家安全观，坚持国家利益至上，坚决维护国家主权、安全、发展利益；（国家安全）
②坚定地维护自己的国家利益。我国在维护自身利益的同时，应兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。（国家利益与国际关系角度）
③维护国家利益的有力保障是强大的国家实力。我国应该坚持以经济建设为中心，大力推进科技创新，增强核心竞争力 ，提升国家实力。（国家实力）
④反对霸权主义和强权政治，倡导建立国际新秩序，促进世界和平发展（时代主题角度）
⑤坚持独立自主的和平外交政策，始终不渝地走和平发展道路（外交政策）
公民：①要树立国家观念、民族意识，增强民族自豪感、自尊心、自信心。②努力学习科学文化知识，提高自身素质。③努力维护国家安定、社会稳定的政治局面。④自觉履行维护国家统一和民族团结、维护国家安全、荣誉和利益的政治性义务。
核心突破·重难全析
“明者防祸于未萌，智者图患于将来。”贯彻总体国家安全观，加强国家安全体系建设，不仅需要国家机关发挥作用，更需要人民群众广泛参与。贯彻总体国家安全观，加强国家安全体系建设，需要（ ）
①人大完善国家安全法治体系，以严格的执法保障国家长治久安
②政府完善国家安全体制机制，推进国家安全体系和能力现代化
③司法机关行使检察权审判权，打击和惩治危害国家安全的犯罪
④人民群众坚持国家利益至上，全面构筑和夯实国家安全的屏障
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【详解】①：人大是国家权力机关，不是执法机关，①错误。
②：贯彻总体国家安全观，加强国家安全体系建设，需要政府完善国家安全体制机制，推进国家安全体系和能力现代化，②正确。
③：司法机关包括人民法院和人民检察院。人民检察院行使检察权，人民法院行使审判权。去履行国家职能，通过公正司法来打击和惩治危害国家安全的犯罪，③正确。
④：人民群众是国家的主人，在贯彻总体国家安全观，加强国家安全体系建设中，人民群众坚持国家利益至上，积极参与，但是不能全面构筑和夯实国家安全的屏障，④错误。
C
坚持国家利益至上
典例10
考点二
国际关系
真题溯源·考向探究
PART 04
真题溯源·考向探究
考向1影响国际关系的决定性因素
1．（2022·山东·高考真题）一些经济体量较小的国家为与大国争夺国际投资，往往会设定较低的企业税率，有些国家甚至将税率定在10%以下。美国为缓解财政赤字，倡议各国对跨国公司征收最低21%的企业税。该倡议得到法德等国支持，但遭到爱尔兰等国反对。在美国推动下，2021年10月，136个国家和地区在“经合组织”（OECD）框架下达成共识，“全球最低企业税率”被设定为15%。材料表明（ ）
①美国利用“经合组织”主导此次国际规则制定，本质是“美国优先”
②“经合组织”通过设定最低企业税率获得了行使税收管辖权的权利
③各参与国以共同利益为出发点，积极参与全球最低企业税率谈判
④国家利益和国家实力是达成此次最低税率谈判结果的决定性因素
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
【解析】①④：美国为缓解财政赤字，有意提高全球最低企业税率。在美国推动下，136个国家和地区在“经合组织”（OECD）框架下达成共识，设定“全球最低企业税率”，这表明美国利用“经合组织”主导此次国际规则制定，本质是“美国优先”，也说明国家利益和国家实力是达成此次最低税率谈判结果的决定性因素，①④正确。
②：税收管辖权的权利属于主权国家，②说法错误，不选。
③：各参与国以本国利益为出发点，而非共同利益，③说法错误，不选。
故本题选B。
真题溯源·考向探究
考向1影响国际关系的决定性因素
2. （2025·山东·高考真题）某学习小组围绕“中国与东盟关系”开展探究活动，搜集到以下资料：
1955年4月，第一次亚非会议在印尼万隆举行，形成了以“团结、友谊、合作”为核心的万隆精神。此后，万隆精神被嵌入东盟创立与发展的进程中。2024年10月，中国—东盟自贸区3.0版升级谈判实质性结束，标志着双方在数字经济、绿色经济等新兴领域的合作将进一步深化。材料表明，中国与东盟（ ）
①积极弘扬万隆精神，推动建设合作共赢的新型国际关系
②通过深化南南合作，不断提升在国际多边机制的话语权
③始终坚持共同立场，为正确处理国际关系贡献亚洲智慧
④共同维护自由贸易体制，积极推进区域经济一体化进程
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
【解析】①：材料提到万隆精神被嵌入东盟创立与发展进程中，中国-东盟自贸区在新兴领域合作进一步深化。中国与东盟的合作体现了弘扬万隆精神，推动建设合作共赢的新型国际关系，①符合题意。
②：南南合作是发展中国家之间的合作，中国和东盟国家都属于发展中国家。材料中中国-东盟在数字经济、绿色经济等新兴领域深化合作，这属于深化南南合作，但材料未提及提升在国际多边机制的话语权相关内容，②不合题意。
③：中国和东盟国家有着广泛的共同利益，但在一些问题上也会存在各自不同的立场，“始终坚持共同立场” 表述过于绝对，③错误。
④：中国-东盟自贸区升级谈判实质性结束，双方在新兴领域合作进一步深化，这表明双方共同维护自由贸易体制，积极推进区域经济一体化进程，④符合题意。
真题溯源·考向探究
考向2当代世界发展形势
3. （2024·山东·高考真题）核电是减碳降污的重要贡献者。中国政府提出，到2025年核电装机容量达到7000万千瓦。法国总统宣布重振核电计划后，国民议会通过了《加速核能发展法案》。2023年12月，第28届联合国气候变化大会发布了和平发展核能的联合宣言、提出到2050年全球核电规模突破11亿千瓦。材料表明（ ）
①气候变化大会以多边主义推动防扩散领域共同安全
②法国国民议会执行总统令以立法保障核电计划实施
③各国在能源战略中拥有自主选择清洁能源的权利
④和平安全利用核能有助于全球能源绿色低碳转型
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
【解析】①：防扩散领域指防止大规模扩散性武器及其工具的扩散领域，是指核武器、生物武器、化学武器及其技术和材料的扩散。核电不属于防扩散领域，①排除。
②：法国实行三权分立原则，立法、行政和司法三种国家权力分别由不同机关掌握，各自独立行使、相互制约制衡，议会拥有的只是监督和限制法国总统的权力，因此“法国议会执行总统令立法”的说法错误，②错误。
③：材料反映的是中法等国家在核电利用上都有各自的方案，这说明各国在能源战略中拥有自主选择清洁能源的权利，故③正确。
④：核电是减碳降污的重要贡献者，第28届联合国气候变化大会发布了和平发展核能的联合宣言、提出到2050年全球核电规模突破11亿千瓦，这说明和平安全利用核能有助于全球能源绿色低碳转型，④正确。
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真题易错易混归纳
1.（2023·浙江·高考真题）遵守国际法符合各国利益。 ( )
纠正：遵守国际法符合各国共同利益，而不是各国利益。
2．（2022·山东·高考真题）“经合组织”通过设定最低企业税率获得了行使税收管辖权的权利，各参与国以共同利益为出发点，积极参与全球最低企业税率谈判。 ( )
纠正：税收管辖权的权利属于主权国家。各参与国以本国利益为出发点，而非共同利益。
3．（2022·浙江·高考真题）中美两国的根本利益是一致的。 ( )
纠正：中美两国可以有共同的国家利益，但其根本利益不可能一致。
4．（2022·湖南·高考真题）中国青年立足各国国家利益，践行共商共建共享理念，顺应世界多极化趋势，建立国际政治经济新秩序。 ( )
纠正：中国青年应立足我国国家利益，维护我国国家利益，而不是立足各国国家利益。建立国际政治经济新秩序的主体是国家，而不是青年。
时政解读·素养提升
PART 05
时政解读·素养提升
中欧建交50年来，交往对话日益紧密，利益融合不断加深，合作规模和水平大幅提升，既成就彼此，也惠及世界。正如习近平主席指出，中欧没有根本利害冲突，也没有地缘政治矛盾，是相互成就的伙伴。在当前变乱交织的国际形势下，中欧关系具有更加重要的战略意义和世界影响。双方要以庆祝建交50周年为契机，秉持建交初心，准确把握大势，坚持伙伴关系定位，坚持相互尊重、开放合作、互利共赢，推动中欧关系持续向前、向好发展，携手维护多边主义和以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，共同开辟中欧关系下一个更加值得期待的50年，为世界和平、稳定、发展、繁荣作出更大贡献。
中国欧盟建交50周年
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一、世界多极化：中欧关系的时代坐标与战略价值
世界多极化深入发展是当今国际形势的突出特点，其核心在于多种力量相互依存又相互制约，为世界和平与发展提供支撑。中欧关系的持续深化，正是多极化趋势的生动体现与重要推动力量。
作为全球重要的政治经济力量中心，欧盟是多极化格局中不可或缺的一极，中国则是多极化进程的关键参与者与塑造者。建交 50 年来，中欧在经贸、科技、气候等领域的合作不断升级，形成了 “相互成就的伙伴” 关系，这种力量的深度融合既强化了多极化的内在稳定性，又对冲了单极思维与霸权主义的干扰。在当前变乱交织的国际形势下，中欧坚持伙伴关系定位，携手维护多边主义，本质上是对多极化趋势的坚定捍卫 —— 通过多种力量的协同发力，推动国际关系朝着民主化方向发展，为世界和平与稳定筑牢根基。同时，中欧合作也与经济全球化形成良性互动：中欧贸易往来与投资合作深化了经济全球化的广度与深度，而经济全球化带来的利益融合又为多极化背景下的中欧协作提供了物质基础，印证了 “多极化推动全球化发展，全球化依托多极化解决矛盾” 的内在联系。
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二、国际关系基本规律：中欧合作的内在逻辑与实践遵循
国际关系的运行受制于国家利益、国家实力等核心因素，其基本形式表现为竞争、合作与冲突。中欧 50 年关系的发展轨迹，精准诠释了国际关系的本质规律。
（一）国家利益是中欧合作的根本纽带
国家利益是影响国际关系的决定性因素，共同利益是国家合作的基础。习近平主席指出中欧 “没有根本利害冲突，也没有地缘政治矛盾”，这一判断精准把握了中欧利益关系的核心。在经贸领域，中欧互为重要贸易伙伴，利益融合不断加深，共同维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制符合双方根本利益；在全球治理领域，应对气候变化、公共卫生安全等全球性挑战，需要中欧协同发力，这构成了双方合作的共同诉求。50 年来的实践证明，正是基于广泛的共同利益，中欧得以超越差异，实现 “成就彼此，惠及世界” 的合作成果。同时，中欧在维护自身利益时兼顾对方合理关切，既坚守 “维护国家利益是对外活动的出发点和落脚点” 的原则，又避免了利益对立引发的冲突，为国际关系实践提供了宝贵经验。
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二、国际关系基本规律：中欧合作的内在逻辑与实践遵循
国际关系的运行受制于国家利益、国家实力等核心因素，其基本形式表现为竞争、合作与冲突。中欧 50 年关系的发展轨迹，精准诠释了国际关系的本质规律。
（二）国家实力是中欧关系的支撑基石
国家实力是维护国家利益的有力保障，也是塑造国际关系的重要变量。中欧关系的升级与双方综合国力的提升密不可分：中国通过改革开放实现综合国力跃升，在经济、科技等硬实力与文化、制度等软实力方面均取得显著成就，为参与中欧合作奠定了坚实基础；欧盟则凭借其经济总量、科技优势与区域一体化成果，成为全球治理中的重要力量。双方实力的相对均衡与互补性，使得中欧合作能够从 “经贸为主” 向 “全方位协同” 升级，形成了 “互利共赢” 的合作模式。这种基于实力对等的合作，既避免了 “弱肉强食” 的零和博弈，又体现了 “以经济和科技实力为基础的综合国力较量” 这一国际竞争实质 —— 中欧在科技领域的良性竞争与技术合作并行不悖，推动双方在竞争中提升实力，在合作中实现共赢。
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三、中国的角色定位：中欧关系中的责任与担当
中国作为多极化进程的重要力量，在中欧关系中始终秉持积极开放的态度，展现了大国责任与担当。从全球治理参与角度看，中国提出的 “一带一路” 倡议与欧盟的发展战略形成对接，亚洲基础设施投资银行等平台为中欧合作提供了新载体，体现了中国推动全球治理体系变革的主动作为；从国际话语权角度看，中国通过与欧盟的对话协商，不断提升国际影响力与感召力，推动构建人类命运共同体的理念在中欧合作中落地生根。在维护国家利益方面，中国坚持 “在谋求本国发展中促进各国共同发展”，既坚定维护自身主权、安全、发展利益，又通过中欧合作为世界发展贡献中国智慧，实现了 “维护自身利益与承担国际责任” 的统一。
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命题预测
1. 2025年7月24日，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华举行第二十五次中国——欧盟领导人会晤的欧洲理事会主席科斯塔和欧盟委员会主席冯德莱恩。习近平指出，中欧建交50年来，交流合作成果丰硕，既成就彼此又惠及世界，其中的重要经验和启示就是相互尊重、求同存异、开放合作、互利共赢。对此理解正确的是（ ）
①欧洲理事会和欧盟委员会有权决定各成员国外交政策
②中欧加强沟通、增进互信，体现双方根本利益相一致
③中欧增进互信、深化合作，才是站在人类进步的一边
④稳定健康的中欧关系为世界提供更多稳定性和确定性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【详解】①：欧洲理事会是欧盟的最高决策机构，欧盟委员会是欧盟的立法建议与执行机构，各成员国外交政策由其自身决定，欧洲理事会和欧盟委员会无权决定各成员国外交政策。①错误。 ②：习近平主席强调中欧关系要“相互尊重、求同存异”，说明双方在根本利益上存在差异，但通过沟通合作可以实现互利共赢，②错误。 ③：习近平主席指出中欧合作“既成就彼此又惠及世界”，表明中欧通过互信与合作，推动共同发展，符合人类共同进步的潮流，是站在人类进步的一边，③正确。④：习近平主席强调中欧合作“惠及世界”，表明稳定健康的中欧关系能为国际社会注入正能量，增强全球治理的稳定性和可预测性，④正确。
D
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命题预测
2. 2025年是中欧建交50周年。50年来，中欧双方贸易额从24亿美元增长到7800亿美元，投资额从几乎为零增长到近2600亿美元。但也要看到，近些年来，欧盟以中国商品和投资对欧洲造成所谓“安全威胁”或存在“不合规”等借口，采用政治性和保护主义手段打压中国特定商品与投资项目。由此可见（ ）
①竞争与合作是中欧关系的基本内容
②中欧双方应增进互信，妥善处理分歧
③稳定、健康的中欧关系符合双方共同利益
④中欧双方应共同反对构筑贸易壁垒的做法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【详解】①：竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式，①错误。
②③：由材料可知，稳定、健康的中欧关系符合双方共同利益，中欧双方应增进互信，妥善处理分歧，②③符合题意。
④：材料没有体现中欧双方应共同反对构筑贸易壁垒的做法，④不选。
C
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命题预测
3.中欧建交50年来，双方坚持伙伴关系定位，共同应对全球挑战。当前，中欧在绿色经济和数字经济等领域存在巨大的合作空间，但双方关系也正面临贸易保护主义、地缘政治冲突等因素的影响。促进中欧关系向好向前发展应（ ）
①增进战略互信，妥善处理摩擦分歧
②凝聚战略共识，共同捍卫多边主义
③以共同反对贸易保护为出发点，拓展交流合作
④坚持维护世界和平、促进共同发展的基本立场
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【详解】①：中欧关系面临贸易保护主义、地缘政治冲突等因素影响，增进战略互信，妥善处理摩擦分歧，有利于减少矛盾，推动中欧关系向好发展，①正确。
②：中欧在绿色经济和数字经济等领域存在合作空间，凝聚战略共识，共同捍卫多边主义，能为双方合作创造良好环境，促进关系向前发展，②正确。
③：维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，共同利益是国际合作的基础，而不是以共同反对贸易保护为出发点拓展交流合作，③错误。
④：我国外交政策的基本立场是独立自主，维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨，④错误。
A
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