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第二单元　民主与法治 复习回顾
第三课　追求民主价值
1 认识民主
(1) ①中华优秀传统文化中的“民惟邦本”等民本思想是中国民主价值追求的重要思想源头。②一般来说，民主在价值上要求大多数人当家作主。③民主价值的实现要靠民主形式和民主制度的建立。④一个国家选择走什么样的民主道路，取决于它的具体国情。
(2) 中华人民共和国成立后，随着各级人民民主政权的建立和社会主义改造的完成，社会主义民主在中国大地上得以真正确立。
(3) 社会主义民主的价值：①建设人民当家作主的社会主义国家，实现社会公平正义，已经成为全体中国人民的共同价值追求。②实践证明，通过法治体现、保障的民主，才是人民自由幸福、国家繁荣发展、生活稳定有序、制度充满活力、社会长治久安的根基。
2 我国社会主义民主是一种新型的民主
(1) 本质
①全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。②人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。
(2) 特点：全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
(3) 根本保证：党的领导是发展全过程人民民主的根本保证。
(4) 意义：全过程人民民主充分彰显社会主义国家性质，充分彰显人民主体地位，使人民意志得到更好体现、人民权益得到更好保障、人民创造活力进一步激发。
(5) 人民民主的真谛：有事好商量，众人的事情由众人商量。
(6) 形式：①选举民主：保障人民通过选举、投票行使权利。②协商民主：推动人民内部各方面在决策之前和决策实施之中进行充分协商，尽可能取得一致意见。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
3 人民当家作主的制度保障
(1) 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径。
(2) 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。这项制度强调通过充分协商，求同存异，找到最大公约数，画出最大同心圆。
(3) 民族区域自治制度，是一项独具中国特色的实现民族平等、保障少数民族合法权利的基本政治制度。
(4) 完善基层群众自治制度，发展基层民主，是社会主义民主政治建设的基础。
4 了解公民参与
(1) 必要性：公民参与是社会主义民主的要求，也是公民的一项权利。
(2) 内涵：公民依照法律法规，通过各种途径，以不同形式参与管理国家和社会事务，实现民主权利，维护自身的合法权益。
(3) 要求
①国家：不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设。②公民：我国公民参与民主生活，要有社会责任感和主人翁意识，以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题，立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见，逐步提高依法有序参与民主生活的能力。(即公民参与民主生活的要求)
5 公民行使民主权利(参与民主生活)的方式、途径
(1) 民主选举：民主选举是人民实现民主权利的一种重要形式。
①形式：直接选举和间接选举、等额选举和差额选举等。
②要求：民主选举要遵循公开、公平和公正的原则。公民要积极、主动、理性地参与民主选举。
(2) 民主协商：民主协商保证了人民的意愿和要求得到充分表达。
意义：在各领域各层级，人民群众就改革发展稳定的重大问题以及事关自身利益的问题，通过提案、座谈、论证等多种途径和方式开展协商，有利于充分发扬民主，广泛凝聚共识。
(3) 民主决策：民主决策是保障人民利益得到充分实现的有效方式。
①要求：保证广泛的公民参与，决策方认真听取各方意见，集中民智，促进决策的科学化。
②有力保证：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。
(4) 民主管理让人人都有参与管理国家和社会各项事务的机会和渠道。
意义：实行民主管理，有利于广大人民积极行使民主权利，实现人民的事人民管、人民的事人民办。
(5) 民主监督：民主监督是公民参与民主生活、行使公民监督权的具体体现。
意义：实行民主监督，有利于国家机关和国家工作人员改进工作，提高工作效率，克服官僚主义，防止滥用权力，预防腐败；有利于增强公民的参与意识，激发公民的参与热情。
【拓展】民主决策的方式
社情民意 反映制度 公民通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等方式向政府反映自己的意见与建议。一般是决策成文前了解民意，强调自下而上反映意见。(公民→决策机关)
专家咨询 制度 针对专业性、技术性强的重大事项，决策机关邀请专家参与。(一般有论证会、座谈会等形式)
重大事项 社会公示 制度 决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议。(一般是公布一个草案，自上而下、有针对性地征求意见：决策机关→公民→决策机关)
社会听证 制度 对和公众利益密切相关的重大事项，决策机关通过举行听证会的方式邀请各界代表，公民充分发表意见、提出建议
6 为什么要增强公民的民主意识？
(1) 在现代社会，民主应该成为公民的一种生活方式和生活态度。一个国家和社会民主生活的质量和水平，与公民的民主意识密切相关。
(2) 在我国，塑造现代公民，需要增强民主意识，使民主思想和法治精神成为公民的自觉信仰，体现在日常言行中。
(3) 增强我国公民的民主意识，有利于完善中国特色社会主义民主，也是社会主义制度永葆生命力的重要保证。
7 怎样塑造现代公民，增强民主意识？
(1) 公民要自觉遵守宪法，始终按照宪法原则和精神参与民主生活。
(2) 公民要不断积累民主知识，形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度。
(3) 公民要通过依法参与公共事务，在实践中逐步增强民主意识。
第四课　建设法治中国
1 为什么要建设法治中国、厉行法治？
(1) 法治，意味着依法治理。法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们建立起基本、稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。
(2) 法治是人类社会进入现代文明的重要标志，追求并奉行法治已经成为现代世界各国的共识。
(3) 法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。
(4) 走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。
(5) 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
2 法治的要求
(1) 法治要求实行良法之治。(良法反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会发展的规律，维护公民的基本权利，符合公平正义要求，促进人与社会的共同发展。)
(2) 法治还要求实行善治。(有法律制度不等于就有法治。法治建立在民主的基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。)
3 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略
(1) 全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
(2) 全面推进依法治国总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
(3) 基本要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
4 建设法治中国的要求
(1) 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
(2) 建设法治中国，要科学立法，努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护；要严格执法，使每一部法律法规都得到严格执行；要公正司法，使每一个司法案件都体现公平正义；要全民守法，使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
(3) 坚定不移走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
5 怎样厉行法治？(厉行法治的要求)
(1) 国家
①坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。②坚定不移走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。③要将依法治国和以德治国相结合。
(2) 社会：需要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境和法治文化导向。
(3) 公民
①全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。②现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。③党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
6 法治与德治的关系
(1) 区别：法律具有规范作用，道德具有教化作用。
(2) 联系
①法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰，国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。②以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
【拓展】 法律制定、颁布的意义
①有利于完善中国特色社会主义法律体系，推进全面依法治国，促进民主政治建设。
②有利于以良法保障善治，依法打击违法犯罪，化解社会矛盾，实现公平正义，维护社会稳定和国家长治久安。
③有利于规范公民行为，保护公民合法权益，增强公民尊法学法守法用法意识。
④有利于弘扬社会主义法治精神，共同营造良好的法治文化环境。
7 依法行政
(1) 含义：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
(2) 核心：依法行政的核心是规范政府的行政权。
8 建设法治政府，推进依法行政
(1) 原因
①人们每时每刻都能感受到政府的作用。一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
②在我国，政府的权力来源于人民。政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
③政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。
④依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
⑤依法行政，有利于防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
(2) 要求(怎样依法行政、建设法治政府？)
①依法行政的核心是规范政府的行政权，政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力，法定职责必须为、法无授权不可为。
②政府要全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。
③公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
考点一：追求民主价值
1 (2024苏州)2024年全国两会期间，首位盲人全国人大代表王永澄，拿到了首份盲文版政府工作报告。会上，他积极传递全国1 700多万视障人士的心声，提出的无障碍环境建设等意见得到采纳。对此理解正确的是(　　)
①人大代表密切联系群众，努力为人民服务　②全国人大代表有提案权、表决权和决定权　③协商民主是社会主义民主政治的本质特征　④我国民主是最广泛、最真实、最管用的民主
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
2 (2024菏泽)某市发布“老旧小区加装电梯操作指引”，明确老楼加装电梯的全套规范流程(如下图所示)。下列分析对应正确的是(　　)
①一户申请就启动征询意见工作→坚持以人民为中心　②组织业主进行表决→调动居民参与民主协商的积极性　③方案公示听取业主意见→业主委员会就是小区基层政府　④施工建设听取业主意见→施工单位向居民会议汇报工作
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
3 (2024扬州)某社区为缓解停车难问题，不断创新治理模式，激发居民参与热情。下图中①处应填写(　　)
A. 民主选举 B. 民主协商
C. 民主监督 D. 民主法治
4 (2024天津)某市召开公交价格调整听证会，广泛听取消费者、经营者等相关代表的意见和建议。这体现公民行使民主权利的形式是(　　)
A. 民主选举 B. 民主监督
C. 民主决策 D. 民主管理
5 (2024东营)2023年12月14日起，中国政府网联合人民网、新华网等29家网络媒体平台及地方部门政府网站，开展2024“@国务院我为政府工作报告提建议”网民建言征集活动。本次活动一直持续到2024年全国两会召开。该活动的开展(　　)
①有利于凝聚社会共识，保障公民行使基本权利　②可以集中民智，有利于政府决策的科学化、民主化　③可以让网民自由表达意愿，更能体现法律的平等　④有利于公民直接参与国家和社会事务的管理
A. ②③ B. ③④
C. ①② D. ①③
6 (2024遂宁)A市召开了城区公交票价调整听证会。25名各方代表站在不同的角度各抒己见。市交通运输局根据各方代表的意见和建议，进一步优化方案，并按程序报市政府常务会议审定。此次听证会表明(　　)
①有事好商量，众人的事情由众人商量　②民主应成为公民的生活方式和生活态度　③公民积极参与民主生活，行使监督权　④政府科学民主决策，切实保障人民利益
A. ①②③ B. ①②④
C. ①③④ D. ②③④
7 (2024江西)某社区居委会组织居民代表参与“民生议事堂”议事活动，商讨落实“禁止电动自行车进楼入户”事项。
居委会主任：我国《高层民用建筑消防安全管理规定》要求，禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电。然而，仅过去的一年，各地因电动自行车进楼入户就引发多起火灾事故，造成重大人员伤亡和财产损失。我们社区仍存在电动自行车进楼入户的现象，治理刻不容缓！
甲代表：我非常赞同，这样可以消除消防安全隐患。
乙代表：我们小区充电桩不足，希望居委会协调解决。
……
经过商讨，大家在严格执行“禁止电动自行车进楼入户”、加装充电桩等方面达成共识。
请你运用所学知识，分析此次议事活动的意义。
考点二：建设法治中国
8 (2024云南)中共中央总书记习近平指出，我们要着眼长治久安，高举法治旗帜，用好法律武器，提升法治化水平。这表明(　　)
①法治是国家治理现代化的重要标志　②法治是实现国家长治久安的必由之路　③国家治理需要法律和道德共同发挥作用　④依法治国是党领导人民治理国家的基本方略
①②③
B. ①②④
C. ①③④
D. ②③④
9 (2024南充)“法不善，则有财而莫理。”“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”这两句古语给我们的启示是(　　)
①加强道德建设，弘扬公序良俗　②坚持依法治国与以德治国相结合　③严格实施法律，建设法治国家　④推进良法之治与良法善治相结合
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
10 (2024盐城)2023年，市场监管总局开展“铁拳”行动，依法打击食品非法添加、假冒伪劣化肥、假冒知名品牌等八类违法行为，向社会公开曝光1 034起典型案件。“铁拳”行动体现了(　　)
A. 法治是发展市场经济的基本保障
B. 公民的政治权利得到有效维护
C. 国家权力的行使受到法律的约束
D. 司法机关依法独立行使司法权
11 (2024遂宁)观察下面漫画，下列分析正确的是(　　)
①实行良法善治，提高公民法治意识　②用法治给行政权力定规矩、划界限　③规范政府行政权，提高政府公信力　④建设法治政府，防范行政权力的滥用
①②③
B. ①②④
C. ①③④
D. ②③④
12 (2024遂宁)法治建设需要全社会共同参与，只有全体人民信仰法治、厉行法治，国家和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行。下列材料体现厉行法治的有(　　)
①十四届全国人大二次会议通过了新修订的国务院组织法　②B市公安机关会同城管等部门依法加强对城区犬只的管理　③“感动中国2023年度人物”萧凯恩不怕艰苦去贫困山区当义工　④C市举办2024年小记者探秘之旅社会实践活动
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
13 (2024兰州)“法，非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已。”这反映出(　　)
A. 要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神
B. 民主应该成为公民的一种生活态度
C. 要建立高效的法治实施体系
D. 法律是由国家强制力保证实施的
14 (2024临沂)法安天下，德润人心。2023年10月24日，第十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了《中华人民共和国爱国主义教育法》，国家主席习近平签署第十三号主席令予以公布，自2024年1月1日起施行。
某校积极响应国家号召，以“心中有法爱国有我”为主题，开展系列探究活动。请你参与，完成下列任务。
活动一：感受立法过程
同学们通过研究发现本次立法过程如下：
启动 起草 　　2022年7月，根据党中央批准的立法工作安排，中央宣传部和全国人大常委会法工委启动爱国主义教育法起草工作。
征求 意见 　　2023年6月，爱国主义教育法草案提交第十四届全国人大常委会第三次会议首次审议，随后将全文公布，征求社会公众意见。
表决 通过 　　2023年10月24日，第十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了《中华人民共和国爱国主义教育法》。
正式 施行 　　2024年1月1日，《中华人民共和国爱国主义教育法》施行。
(1) 结合材料，运用所学知识，分析爱国主义教育法的立法过程是如何体现“党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一”的。
活动二：品读法律条文
同学们诵读了该法的第十六条：
各级各类学校应当将课堂教学与课外实践和体验相结合，把爱国主义教育内容融入校园文化建设和学校各类主题活动，组织学生参观爱国主义教育基地等场馆设施，参加爱国主义教育校外实践活动。
(2) 针对爱国主义教育法第十六条的规定，请你就学校如何开展相关活动提出合理化建议。(不得抄写法律条文)
活动三：践行法律要求
(3) 法律的生命在于实施。为更好地推动爱国主义教育法的实施，作为一名中学生，除参加学校组织的相关活动外，你还能做哪些力所能及的事？
第二单元复习回顾
1. B　2. A　3. B　4. C　5. C　6. B
7. ①有利于居民直接行使民主权利，管理基层公共事务，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定(或有利于保证人民当家作主，促进民主协商、民主决策和民主管理)。②有利于居委会听取各方意见，集中民智，促进决策科学化。③有利于增强居民的生命意识和安全意识，做到敬畏生命。④有利于增强居民的规则意识，将规则作为自己行动的准绳。⑤有利于整顿社区电动自行车进楼入户的现象，消除消防安全隐患，为社区营造安全的生活环境。
8. B　9. D　10. A　11. D　12. A　13. A
14. (1) ①“党中央批准爱国主义教育法的立法工作安排”说明中国共产党领导立法。②“全国人大常委会起草、审议、表决通过爱国主义教育法”说明依据人民代表大会制度，党的主张通过法定程序成为国家意志。③“将全文公布，征求社会公众意见”说明国家的一切权力属于人民，人民是国家的主人，我国法律是人民意志的集中体现。④“第十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了《中华人民共和国爱国主义教育法》”说明全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，行使国家立法权，通过法律更好地体现人民的利益。⑤“爱国主义教育法正式施行”体现了我国贯彻落实依法治国的基本方略。⑥爱国主义教育法的立法过程是按照法定程序进行的。由此可见，爱国主义教育法的立法过程体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
(2) 示例：①活动形式要多样，能吸引同学们广泛参与。②活动内容要丰富，能符合同学们的年龄特点，落实爱国主义教育法的要求。③充分挖掘学校各种活动中的爱国主义教育元素，将其与日常学习、社会实践等活动结合起来。
(3) 示例：①认真学习爱国主义教育法的具体内容，增强法治意识。②积极宣传爱国主义教育法，让该法走近群众，深入人心。③遵守爱国主义教育法的规定，法律要求做的必须去做，法律禁止做的坚决不做。④大力弘扬爱国主义精神，自觉维护国家的安全、荣誉和利益，坚决同破坏国家安全、荣誉和利益的行为作斗争。

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