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(共56张PPT)
思考：与世界经济同行，中国生产资料所有制如何发展？
1.2坚持“两个毫不动摇”
毫不动摇巩固和发展公有制经济
01
回顾：公有制经济包含哪些成分？
2024年世界500强公司(前20)
这些企业都是属于什么企业？属于什么经济成分？
（一）必须发展壮大国有经济
思考：怎样发展壮大国有经济？
1.从发展方向来看：
目标：要以解放和发展社会生产力为标准。
所有国企都像中国电网一样盈利多、对国家经济做贡献吗？
存在僵尸国有企业，依靠财政输血，甚至以政府信用帮助它们获得银行贷款来维持经营。
面对僵尸国有企业，政府是如何应对的？
国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。
思考：国企改革的目的是什么呢？
①提高国有资本效率
②增强国有企业活力
③把国有企业做强做优做大
（一）必须发展壮大国有经济（要求）
1.从发展方向来看：
以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心
要以解放和发展社会生产力为标准。
①全面推进依法治企。
②加强和改进党对国有企业的领导。
③做强做优做大国有企业,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
目标：
（“五力”）
思考：发展壮大国有经济，要坚持党的领导，是不是意味着党和国家可以直接参与国企的经营与管理？
注意：党和国家不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系，但可以加强外部监管
2月造口罩
6月摆地摊
7月卖螺狮粉
五菱集团
思考：从图片来看五菱成功的原因是什么？
战略布局、定位调整
（一）必须发展壮大国有经济（要求）
2.从总体布局来看：要推动国有经济布局优化和结构调整。
（有所为有所不为）
具体措施： 一聚焦三集中
①聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能
②向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中
③向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中
④向前瞻性战略性新兴产业集中
知识拓展:战略性新兴产业
1.是什么: 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
2.怎么做:面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。
问：你所熟悉的三大手机运营商？盈利能力排序？
很长一段时间以来，中国联通在4G领域远远落后于另外移动和电信，移动两天赚的钱，联通得用1年！
思考：联通作为国企是怎么来拯救自己的？
我有资金哦！
咱们互帮互助！
我们可以取长补短！
我还有技术、管理和企业的竞争文化哦！
咱们合作吧！
还有我们呢！
要探索多种形式发展自己
国有企业混合所有制改革
2017年8月16日，中国联通率先公布混改方案，成为中国第一家整体混改的国企。混改后国有资本降低至36.7%，但联通业绩迅速实现“V”型反弹，走出低迷状态。
思考：混合所有制改革对中国联通发展有什么作用？
为联通发展提供了资金、技术、人才管理等方面的支持，促进了联通的发展。
取长补短，共同发展
混合所有制改革有什么好处？
①有利于国有资本增强控制力、活力、竞争力
②有利于各种资本取长补短、相互促进、共同发展
拓展
（一）必须发展壮大国有经济（要求）
3.从发展方式来看：要探索公有制多种实现形式
发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,积极稳妥推进国有企业混合所有制改革,规范有序发展混合所有制经济。
混合所有制经济=公有制+非公有制
混合所有制经济
拓展：
混合所有制≠股份制
通常采用股份制形式
股份制公司有有限责任公司和股份有限公司两种形式。
判定：混合所有制经济属于公有性质还是非公有性质，关键看企业控股权在谁手中。（注意：绝对控股和相对控股）
混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。
混合所有制经济
拓展：
混合所有制≠股份制
通常采用股份制形式
股份制公司有有限责任公司和股份有限公司两种形式。
有限责任公司：由50人以下的股东出资设立，股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任
股份有限公司：全部资本分为等额股份，股东以其认购的股份为限对公司承担责任
区别：是否把全部资本划分为等额股份，并以股票的形式表现
拓展：
混合所有制经济通常采用的是股份制形式：
股份制公司
机构：一般由三个部分组成：决策机构、执行机构和监督机构。
优点：权责明确、互相制衡、提高效率、管理科学
坚持“两个毫不动摇”
毫不动摇巩固和发展公有制经济
从发展方向看
发展壮大国有经济
从总体布局看
从实现方式看
课堂小结
1.2019年6月6日，国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组召开会议，研究部署进一步推动东北振兴工作。东北地区由此加快了国企混改步伐，东北国企正从混改中走出一条新路来。推进国企“混改”的意义在于( )
①提高国有资产在社会总资产中的比重
②确保国有经济在各行业占据支配地位
③增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力
④促进各种所有制优势互补、共同发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
对应练习
农村样貌
从公有制经济的组成部分来看，要发展公有制经济还需要靠什么？
（二）发展壮大农村集体经济
1.从制度改革看：要深化农村土地制度改革，保障农民财产权益。
改革开放之初
现阶段深化改革
家庭联产承包责任制(农村基本经营制度)
所有权
(集体)
承包经营权
(农户)
（二）发展壮大农村集体经济
如何发展壮大农村集体经济？
1.要深化农村土地制度改革，保障农民财产权益。
改革开放之初
现阶段深化改革
家庭联产承包责任制(农村基本经营制度)
所有权
(集体)
承包经营权
(农户)
所有权
(集体)
坚持集体所有--有利于坚持公有制的主体地位，完善基本经济制度。
（二）发展壮大农村集体经济
如何发展壮大农村集体经济？
1.要深化农村土地制度改革，保障农民财产权益。
改革开放之初
现阶段深化改革
家庭联产承包责任制(农村基本经营制度)
所有权
(集体)
承包经营权
(农户)
所有权
(集体)
承包权
(承包户)
稳定农户承包权--有利于提高农民收入，保障农民的合法权益，调动了广大农民的生产积极性
（二）发展壮大农村集体经济
如何发展壮大农村集体经济？
1.要深化农村土地制度改革，保障农民财产权益。
改革开放之初
现阶段深化改革
家庭联产承包责任制(农村基本经营制度)
所有权
(集体)
承包经营权
(农户)
所有权
(集体)
承包权
(承包户)
经营权
(经营主体合作社)
放活土地经营权--有利于发挥市场对资源配置的决定性作用，促进土地资源的优化配置，提高土地利用效率。
（二）发展壮大农村集体经济
如何发展壮大农村集体经济？
1.要深化农村土地制度改革，保障农民财产权益。
改革开放之初
现阶段深化改革
家庭联产承包责任制(农村基本经营制度)
所有权
(集体)
承包经营权
(农户)
所有权
(集体)
承包权
(承包户)
经营权
(经营主体合作社)
农村土地
三权分置
（二）发展壮大农村集体经济
1.从制度改革看：要深化农村土地制度改革，保障农民财产权益。
三权分置
坚持集体所有--有利于坚持公有制的主体地位，完善基本经济制度。
稳定农户承包权--有利于提高农民收入，保障农民的合法权益，调动了广大农民的生产积极性
放活土地经营权--有利于发挥市场对资源配置的决定性作用，促进土地资源的优化配置，提高土地利用效率。
某村十家农户将玉米生产委托给某托管方承担，托管方为农户们提供覆盖玉米生产的耕、种、收、管、售等“一条龙”式全程服务。土地的收成是农户们的，农户们只需支付托管费。“土地托管”是继“土地流转”后种新型的农业发展模式，其积极意义是（ ）
①降低农业经营风险，促进乡风文明建设
②促进土地所有权流转，优化土地资源配置
③发展农业适度规模经营，推动农业产业化进程
④调整农村生产关系，促进农村生产力的发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
从这些图片来看农村应该如何发展？
要采取多种方式创新发展，紧跟时代潮流
（二）发展壮大农村集体经济
家庭联产承包责任制
专业合作社
集体农村股份制
以家庭承包经营为基础
2.从经营方式看：要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场要求的集体经济运行机制。
(二)发展壮大农村集体经济
2.从经营方式看：要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，发展新型农村集体经济。
农民、农场主、合作社
农业社会化服务体系是衡量一个国家农业现代化发展程度的重要指标。
供应、销售、加工、信息服务等构成。
怎样毫不动摇巩固和发展公有制经济？
（一）发展壮大国有经济
（二）发展壮大农村集体经济
1.从发展原则来看：目标、中心、“五力”
2.从发展方向来看：要推动国有布局优化和结构调整。
3.从发展方式来看：要探索公有制多种实现形式经济。
1.要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
2. 要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场要求的集体经济运行机制。
2023年国企改革重点是力争2023年战略性新兴产业布局比重提高2个百分点以上，培育和推动更多符合条件的企业上市融资、增资扩股，实现子企业亏损额在2022年的基础上再降低10%以上，抓好房地产、金融等领域风险防范应对。上述改革举措（ ）
①能够保证我国培育出更多充满活力的市场主体
②有利于发展壮大我们党执政兴国的依靠力量
③能够有效提升国有资产在社会总资产中的比重
④有利于国企在关键行业和领域发挥主导作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
课堂练习
毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济
02
自主学习：
1、为什么毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济
2、怎样毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济
关系到我们日常生活的服务和产品，绝大多数是由非公有制企业提供的
10月15日，全球最大的广告传播集团WPP与凯度共同发布了最具价值中国品牌100强排行榜。阿里巴巴、腾讯位列前三，有五家民营企业入围前十。在逆全球化的背景下，这些民营企业均依然创造了巨大的商业价值，实现了正增长。
2023年最具价值中国品牌100强排行榜
民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的.企业数量
国家为什么要鼓励支持引导非公有制经济发展？
1.地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
2.作用：非公有制经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
是推动经济社会发展的重要力量
针对非公有制经济面临的困难，我们如何帮助非公有企业走出困境
民营企业的“三座大山”：
产品质量，技术标准，品牌认可度不高
融资遇到阻碍，制约再投资能力
市场准入限制多，遭到不公平待遇
困难1:市场的冰山、融资的高山
在某些地区和行业，非公有制企业数量极少；所享受的资源受限，遭到不公平待遇；市场准入限制多；小微企业融资难，融资贵
减税降费政策
平等使用资源要素
公开公平公正参与竞争
放宽市场准入
企业融资政策扶持
①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；
②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；
③要依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
1.国家角度：
制度环境、市场环境、社会氛围
问题：转型的火山
我国90%以上的民营企业缺乏关键核心技术和品牌，产品附加值低，品牌认可度不高，多处于产业链的低端。在国家深化供给侧结构性改革的背景下面临着“不转型等死，转型找死”的两难境地。
提高企业管理水平，完善管理体制机制
美国无时无刻不在针对华为的5G技术，同时更是限制了华为5G高端芯片的生产，于是华为决定卖掉荣耀。
思考：美国为什么要打压华为呢？华为为什么要名字掉华为？
科技水平是一个企业的核心竞争力
提高自主创新能力
(二)毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济
2、怎样毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
(2)非公有制企业角度：
要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
市场竞争力
企业成功经营的因素：
B
怎么挣钱:企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
C
挣什么样的钱:企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。
A
挣谁的钱:企业要制定正确的经营战略。
拓展
为什么娃哈哈能一直得到国人支持？
3.企业家角度：
非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
怎样毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济？
1、政策政府角度：
营造良好的营商环境：制度环境、市场环境、法治环境
2、非公有制企业角度：
提高管理水平，提高技术水平，提高竞争力
3、企业家角度：
建设者、爱岗敬业、守法经营、回报社会、良好形象
两个毫不动摇
毫不动摇巩固和发展公有制经济
毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济
坚持和完善我国社会主义基本经济制度
坚持“两个毫不动摇”
毫不动摇巩固和发展公有制经济
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
政府角度（社会环境）
非公有制人士角度(人才培养）
非公有制经济企业角度（能力提升）
从发展方向看
发展壮大国有经济
从总体布局看
发展壮大农村集体经济
转变经营方式
改革经营制度
如何做？
为什么？
从实现方式看
课堂小结
易错点拨
误区一：
公有制经济----经济制度的基础
非公有制经济----经济制度的重要组成部分
误区二：
公有制经济----主体----巩固和发展
国有经济----主导----鼓励、支持、引导
误区三：
公有制经济和非公有制经济
1.在国民经济中的地位不平等，一个是主体，一个是重要组成部分
2.在市场经济体系中的地位是平等的
2023年8月29日，H公司M手机的发布彰显了该公司顽强的企业精神和前瞻性的视野。H公司坚守初心，以科技创新和用户需求为导向，持续推出高质量的产品。这使得H公司在面对困境时，能够用创新与独特技术回击市场压力和政治干预。这启示我们( )
①重视自主创新，掌握核心科技，形成自己的竞争优势
②制定正确的经营战略，目标要明确，市场定位要准确
③诚信经营，遵循市场规则，树立企业良好的信誉和形象
④承担社会责任，重视社会效益，为国家信息安全贡献力量
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
聚焦练习
为保障民营企业的平等准入权益，A市规定:除市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，保障民营企业依法平等进入；除国家规定由国有资本控股的领域外，保障民营企业依法参与所有制改革；保障民营企业平等参与政府和社会资本合作项目，不得对民营企业设置不平等条件;保障民营企业平等参与政府项目平等获取资源等要素。A市上述规定的意义在于( )
①打造公平市场竞争环境，激发各种所有制经济活力
②增强国有经济抗风险能力，奠定经济社会发展基础
③促进市场主体平等竞争，完善我国生产资料所有制
④依法监管各种所有制经济，巩固我国经济制度基础
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B

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