资源简介

(共36张PPT)
第一框
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
第二课
我国的社会主义市场经济体制
必修二《经济与社会》
制度
保障
制度
基础
分好
蛋糕
做好
蛋糕
第一课
第二课
第三课
第四课
让人民吃好蛋糕
全书逻辑
2025年9月12日，国务院批复同意10个要素市场化配置综合改革试点，要求保证各种所有制经济公平参与市场竞争。
2025年9月12号， 国务院批复：支持10地区开展要素市场化配置综合改革试点，破除阻碍要素自由流动和高效配置的体制机制障碍。包括北京城市副中心、江苏苏南重点城市、浙江杭甬温、安徽合肥都市圈、福建福厦泉、河南郑州市、湖南长株潭、广东粤港澳大湾区内地九市、重庆市、四川成都市开展要素市场化综合改革试点。
请思考：1、视频中这些改革措施旨在解决什么问题？2、为什么需要让要素流动更加自主有序？
导入新课
从“要素市场化改革”看市场配置资源的决定性作用。
总议题
市场怎样配置资源？
议题一
议学情景
长株潭劳动力流动变化
根据2024年智联招聘发布的报告，长沙在全国人才吸引力排名中位列第13位，稳居湖南省首位；同时，株洲和湘潭的排名也持续上升（分别位列全国第60、89位），在中部地区人才普遍外流的背景下，长株潭城市群展现出逆势上扬的人才集聚能力。
长株潭与广州、深圳之间的人才流动尤为频繁，呈现“双向奔赴”特征：
从广深流出的人才首选目的地除珠三角周边城市外，长沙位列第一；
在流入广深的前十大来源城市中，长沙均排名第四，显示其人才输出与回流并存的活跃态势。
议学问题：
1、“户籍准入年限同城化累计互认”政策如何影响劳动力在长株潭地区的流动？
2、劳动力流动的变化会如何影响当地企业的用工和产业发展？
一、资源与资源配置方式
1、资源：指一国或一定地区内拥有的物力、财力、人力等各种物质要素的总称。
2、资源配置：是指人们为了满足自身需要对资源的使用作出安排。
需求无限性
资源有限性
要求
资源合理配置
资源少投入，
产品多生产，
效益最大化。
矛盾
目的
怎么配置呀？
谁说了算啊？
3、配置资源的手段
市场经济体制
计划经济体制
计划
市场
资源配置手段
计划在资源配置中起决定性作用
市场在资源配置中起决定性作用
改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制。
改革开放以前，我国实行的是计划经济体制。
计划和市场不是社会主义和资本主义的本质区别，两者只是资源配置的手段.
二、市场配置资源
（1）市场决定资源配置是市场经济的一般规律
（2）市场调节的运行机制：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
市场机制就像一只“看不见的手”引导和调节着资源在全社会的配置。
通过
价格
供求
竞争
变化与
相互作用
支配
市场
人们的经济活动
供求关系
供给：是在一定时期内，生产者在不同的价格水平下愿意并且能够提供的某种商品或服务的数量。
需求：是在一定时期内，消费者在不同的价格水平下愿意并且能够购买的某种商品或服务的数量。
在市场中，商品价格与供给、需求之间一般存在以下关系：
商品供不应求
商品价格↑
企业产量↑、消费者需求↓
商品供求平衡
商品供过于求
商品价格↓
企业产量↓、消费者需求↑
商品供求平衡
名词点击
价格与供求相互影响
知识拓展
需求量
价格
供给量
价格
表示价格变动对需求量的影响。当某种商品价格上升时,人们会减少对它的购买;当某种商品价格下降时,人们会增加对它的购买。(反方向变化)
表示价格变动对供给量的影响。价格升高,获利增多,生产规模扩大,供给增加;价格降低,获利减少,生产规模缩小,供给减少。（正方向变化）
商品的价格由价值决定，受供求关系的影响。
需求曲线
供给曲线
供不应求
价格上涨
获利增加
生产扩大
供过于求
价格下降
获利减少
生产缩小
资源流入
资源流出
配置资源
市场配置资源简图
湖南要素市场化改革案例
案例1：通过“湘信贷”平台为企业发放信用贷款超过3000亿元，缓解企业“融资难融资贵”问题；
案例2：浏阳市宅基地“三权分置”改革唤醒“沉睡”资源。
议学问题：分析案例，归纳市场配置资源的优点。
议学情景
市场调节的优点：
1、及时灵敏传递市场信号，提高资源配置效率（“湘信贷”平台快速响应企业需求）
2、推动科学技术和经营管理进步，促进竞争力提升（数据要素赋能产业升级）
3、实现资源优化配置，减少浪费（盘活闲置宅基地、闲置资产）
议学提示
市场机制——“看不见的手”
价格机制：指挥棒
供求机制：晴雨表
竞争机制：催化剂/过滤器
（1）合理配置资源：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。(价格与供求相互影响)
市场价格及其波动
供求状况及其变化
反映
影响
（2）有效利用资源：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
市场竞争
资源流向效率高的领域和企业
引导
推动
科学技术和
经营管理进步
实现
优胜劣汰
（3）市场调节的优点
市场机制就像一只“看不见的手”，引导调节着资源在全社会的配置
议题二
市场配置资源是万能的吗？
案例1：LED产业是我国战略性新兴产业的重点领域。以发展战略新兴产业为契机，引领产业转型升级，促使我国工业化进入新阶段，这基本成为共识。然而，《经济参考报》记者在东中西部十余个省市调研发现，许多地区在转型升级中一哄而上盲目发展新兴产业，造成产能急剧扩张。除此之外，一些地区忽视区域差异不约而同提出优先发展现代服务业；在落实过程中，为了政绩不顾客观规律追求速成，指望转型升级一步到位，追求“毕其功于一役”。这些实践中出现的误区，也阻碍了转型升级的顺利进行。
案例2：2023年至2024年，锂价下跌超过80%，尽管同期需求增长近30%，保持了2023年的强劲增势，超过21世纪前十年10%的年增长率。
议学问题：小组合作，分析案例分别反映了市场调节的哪些缺陷？
议学情景
二、市场缺陷
调不了
国防、治安、消防等公共物品的供给
1
2
3
不能调
不能完全调
教育、医疗等与民生息息相关的重要服务
“调不了”
领域
枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通
（1）市场调节不是万能的
国防、治安、消防等公共物品（P19）
不能由市场调节（“不能调、调不了”）
枪支、弹药、爆炸物等特殊物品
不能由市场调节（“不让调”）
教育、医疗等与民生息息相关重要服务
不能完全由市场调节（“不全调”）
危险品
具有较强的公益性，会影响人民生命健康和人民生活
非竞争性、非排他性→消费者不愿付费、生产者不愿提供
（2）市场调节的三大弊端
自发性 盲目性 滞后性
引发 原因 价值规律的自发调节 生产经营者不能完全和及时掌握市场上所有的信息 市场调节存在一定的时间差
侧重点 利益驱使,不择手段,属于主观故意 决策盲目,一味跟风,属于认识缺乏预见性 调整滞后,
造成损失
关键词 “假冒伪劣”“欺诈”“污染环境”“非法垄断” “盲目”“盲从”“一哄而上”“跟风” “事后”“滞后”
快速 识记 为了挣钱,不择手段,制假售假,坑蒙拐骗 信息不灵,多赔少赚,一哄而上,没有主见 事后调节,浪费时间,耗费资源,农业多见
解决 手段 主要运用法律手段和行政手段 主要运用经济手段和法律手段 三种皆可
①影响资源配置效率，资源浪费；
②导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；
③产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；
④收入差距拉大。
（3）单纯市场调节的危害
市场弊端是市场经济本身固有的，
只能弥补缺陷，不能消除。市场经济需要国家的宏观调控。——更好发挥政府的作用。
如何让市场更有效配置资源？
议题三
2025年要素市场化配置综合改革试点的核心举措
1、建立公平开放透明的市场规则：试点地区探索实行统一的市场准入制度（负面清单）、公平竞争审查制度。
2、完善要素价格市场决定机制：探索要素价格由市场决定的机制，减少不当行政干预。
3、健全社会信用体系：构建守信激励、失信惩戒机制（如“湘信贷”平台信用贷款）。
4、破除要素自由流动的壁垒：如长株潭户籍互认、数据要素跨区域共享等。
议学活动：
角色扮演——假如你是政策宣讲员，如何向企业或公众解释下列政策对促进要素自由流动、实现资源高效配置的意义？有效市场和有为政府该如何更好结合？
1、市场准入负面清单制度
2、公平竞争审查制度
3、数据要素跨区域共享
4、户籍准入年限同城化累计互认
议学情景
三、市场体系
每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
市场
类型
商品市场
服务市场
生产要素市场
劳动力市场
土地市场
金融市场
这些市场的基本要素包括：
交易双方（买卖双方）、
交易对象（商品、劳务）、
交易价格。
1、市场体系（是什么）
2、为什么要建设高标准市场体系？
①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。（地位）
②提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。（重要性）
③市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病。（市场配置资源的缺陷）
3、怎样建设高标准市场体系？
（1）建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。
重要性：良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。
要求：要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
全面完善产权制度，健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，健全以公平为核心原则的产权保护，强化知识产权保护。
全面实施市场准入负面清单制度，严格落实“全国一张清单”管理模式,凡不符合市场准入规则的企业、商品，均不允许进入市场。
全面落实公平竞争审查制度，坚持对各类市场主体一视同仁、平等对待，健全公平竞争制度监督实施机制，增强刚性约束。反对地方保护，反对垄断和不正当竞争
全面推进社会信用建设，健全相关法律法规和标准体系，完善市场主体信用承诺制度，构建以信用为基础的新型监管机制。褒扬诚信，惩戒失信。
（2）建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预；
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
网络型自然垄断经营的产业：一般具有网络经济的特征，即依赖一定的产业网络为市场提供商品和服务。如果离开这些产业网络，企业所生产或者提供的商品和服务无法流转到社会消费领域。
如供水、电力、煤气、供热、电信、铁路、航空等
不进行不当干预≠取消或不进行干预
国家
①要强化市场基础制度规则的统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
②要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
企业
①守法经营，遵守职业道德、行业规范和法律法规；
②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象。
消费者
①尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。
②树立诚信观念，遵守市场道德。
如何建设高标准市场体系？
一、市场调节
二、市场缺陷
1.市场调节的弊端
2.单靠市场调节的危害性
3.市场调节不是万能的
（自发性、盲目性、滞后性）
二、市场体系
1.市场体系是什么？
2.为什么要建设高标准市场体系？
3.怎样建设高标准市场体系？
1.资源与资源配置
2.配置资源的两种基本手段
3.市场配置资源的运行机制
4.市场调节的优点
2.1充分发挥市场
在资源配置中的决定性作用
课堂小结
牛刀小试
1．（24-25高一上·全国·期中）2025年暑假，“苏超”强势出圈，官方与民间共创“比赛第一，友谊第十四”等热梗，通过社交媒体形成情感共鸣，在全国掀起一场足球热。江苏省各市围绕“苏超”周边游，着力打造集体育、美食、旅游于一体的文旅特色道路。各市政府也加强市场监管，营造良好的消费体验。这给我们的启示有（ ）
①必须发挥好政府在资源配置中的决定性作用，完善市场体制
②扩大政府的职能范围，加强市场监管，维护良好的市场秩序
③要坚持以市场为导向，激发市场主体活力，培育经济发展新动力
④政府要积极主动作为，优化公共服务，不断满足人民的美好需要
A．①②B．②④C．①③D．③④
牛刀小试
【答案】D
【详解】①：市场在资源配置中起决定性作用，而不是政府，①排除。
②：政府的职能范围是法定的，不能随意扩大，②排除。
③：“苏超”出圈后，江苏省各市围绕“苏超”周边游，着力打造集体育、美食、旅游于一体的文旅特色道路，这体现了要坚持以市场为导向，激发市场主体活力，培育经济发展新动力，③正确。
④：各市政府加强市场监管，营造良好的消费体验，这体现了政府要积极主动作为，优化公共服务，不断满足人民的美好需要，④正确。
故本题选D。
牛刀小试
2．（24-25高一上·全国·期中）2025年5月20日，国家发展改革委提出，将通过加快转型综合整治“内卷式”竞争。相关措施包括：坚持创新引领，推动产业升级；破除地方保护与市场分割，遏制落后产能扩张；整治劣质低价等乱象，查处不正当竞争和价格违法行为。为此，我国政府需要（ ）
①依托扩张性货币政策加大对新兴产业的补贴力度
②持续降低市场准入门槛，促进全国统一大市场建设
③建立要素确权交易平台，促进人才资本有序流动
④强化市场监管，开展直播电商领域专项整治行动
A．①②B．①③C．②④D．③④
牛刀小试
【答案】D
【详解】①：加大对新兴产业补贴力度，属于扩张性财政政策，①不选；
②：该选项中“持续降低市场准入门槛”不符合实际，②不选。
③：建立要素确权交易平台，有利于促进生产要素自由有序流动，优化资源配置，减少“内卷”，③符合题意；
④：市场监管部门开展直播电商领域专项整治行动，有利于规范市场秩序，整治“内卷式”竞争，④符合题意。
故本题选D。
牛刀小试
3．（24-25高一上·全国·期中）2025年以来，湖南江永县市监局聚焦食品安全最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，着力整治农村假冒伪劣食品问题。截至目前，共出动执法人员400人次，检查农村地区食品经营者260家次，抽检农村地区食品38个批次，罚没金额2万余元。这表明（ ）
①与民生息息相关的食品领域不能由市场调节
②市场调节的自发性弊端会导致市场秩序混乱
③建设高标准市场体系需要健全市场基础规则
④市场经济健康有序运行需要有效的政府治理
A．①②B．①③C．②④D．③④
牛刀小试
【答案】C
【详解】①：食品领域属于一般竞争性领域，可以由市场调节。虽然市场调节存在弊端，但不能就此否定市场在食品领域的调节作用，①排除。
②：市场调节具有自发性，一些生产者和经营者为了追求自身利益，会不择手段。湖南江永县市监局整治农村假冒伪劣食品问题，正是因为市场调节的自发性弊端导致了农村食品市场出现秩序混乱的情况，②符合题意。
③：材料强调市监局针对农村假冒伪劣食品问题进行整治，重点在于市场监管，而不是健全市场基础规则，③不符合题意。
④：面对农村食品市场出现的假冒伪劣等问题，湖南江永县市监局聚焦“四个最严”开展整治行动，这体现了政府通过有效的治理，来规范市场秩序，保障市场经济健康有序运行，④符合题意。

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