资源简介

(共38张PPT)
第一单元 生产资料所有制与经济体制
　　第一课 我国的生产资料所有制
　　 公有制为主体 多种所有制经济共同发展
　　 坚持“两个毫不动摇”
　　第二课 我国的社会主义市场经济体制
　　 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
　　 更好发挥政府作用
　　综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制
第二单元 经济发展与社会进步
　　第三课 我国的经济发展
　　 贯彻新发展理念
　　 推动高质量发展
　　第四课 我国的个人收入分配与社会保障
　　 我国的个人收入分配
　　 我国的社会保障
　 综合探究 践行社会责任 促进社会进步
基本经济制度
经济高质量发展
满足人民美好生活需要
公有制为主体
多种所有制经济共同发展
按劳分配为主体
多种分配方式并存
社会主义市场经济体制
坚持新发展理念
（生产关系）
（生产力）
（发展目的）
（习近平经济思想）
整体感知
指导
理论
实践
2025年政府工作报告提出，纵深推进全国统一大市场建设。超大规模市场是我国经济发展的巨大优势，但这个优势的发挥要建立在物尽其用、货畅其流，资源配置优化高效，以及全国统一的市场标准基础上。纵深推进全国统一大市场建设，要进一步完善顶层设计。通过统一的基础制度规则、统一联通的市场设施、统一的要素资源市场、统一的商品服务市场、统一的市场监管，建设高效规范、公平竞争、充分开放的超大规模市场。
时政导入
第一单元 生产资料所有制与经济体制
第二课 我国的社会主义市场经济体制
2.2 更好发挥政府作用
议题一
社会主义市场经济体制的基本特征
一、社会主义市场经济体制的基本特征
1.社会主义市场经济体制的地位
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
①生产资料所有制：公有制为主体、多种所有制经济共同发展
②分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存
③资源配置方式：社会主义市场经济体制
生产资料所有制 + 分配制度 + 市场经济体制
一、社会主义市场经济体制的基本特征
2.社会主义市场经济体制的基本特征
（1）重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
一、社会主义市场经济体制的基本特征
2.社会主义市场经济体制的基本特征
（2）根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。
我国的基本经济制度
公有制为主体，多种所有制经济共同发展（生产环节）
社会主义市场经济体制（交换环节、消费环节）
按劳分配为主体，多种分配方式并存（分配环节）
既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高
又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化
效率
公平
一、社会主义市场经济体制的基本特征
2.社会主义市场经济体制的基本特征
（3）内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。
一、社会主义市场经济体制的基本特征
2.社会主义市场经济体制的基本特征
（4）有机结合：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
社会主义制度
市场经济
社会主义市场经济体制
市场经济共性
市场对资源配置起决定作用
发挥市场经济优势
自己鲜明特征
与社会主义制度结合在一起
发挥我国社会主义的优越性
探究:上述材料反映出我国政府具有哪些经济职能？
全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
要推动产业转型，深入推进能源革命，加快发展方式绿色转型。促进数字经济与实体经济深度融合，抓战略性新兴产业发展壮大。
构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。
健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
要全面推进乡村振兴，推进城乡融合发展。努力实现供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强，必须用高水平的农业科技，现代化物质装备农业，推进农业产业延链、补链、强链，夯实粮食安全根基，巩固拓展脱贫攻坚成果。
促进区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
区域政策
公共服务
产业政策
市场监管
环境政策
发展战略、规划
宏观经济政策
议学情景
议题二
我国政府的经济职能
二、我国政府的经济职能
1.我国政府的经济职能
（1）实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。
（2）实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。
二、我国政府的经济职能
1.我国政府的经济职能
（3）实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。
（4）实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。
例：中部崛起、西部大开发；京津冀、长三角、粤港澳大湾区等；垃圾分类、绿水青山就是金山银山。
二、我国政府的经济职能
1.我国政府的经济职能
（5）通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。
（6）加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
归纳提升： 我国政府的经济职能及作用
职 能 作 用 关键词
国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 战略、规划
宏观经济政策 保持宏观经济稳定 财政政策、货币政策、税收、信贷
产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 产业
区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 中部、东部、绿色、
碳达峰、碳中和
市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 反不当竞争、反垄断、监管、惩处
加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 社会保障（教育医疗社保就业）、公共卫生
　　2025年1月，《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布，强调要加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。
　　广东某地政府试行推出“智慧养老服务平台”，银行联合居委会向社区老人发放数字人民币预付卡。老人通过平台线上预订家政、理疗、陪护等上门服务；费用结算时仅需扫码即可使用卡内资金，或核销政府发放的居家养老消费券。该地进一步将数字人民币预付卡向超市医院等场所推广，引入社会力量对相关场所进行适老化改造，实现资金全程监管随时可退、一码通扫、多店通用。截至当前，该地数字人民币监管资金已初具规模，有力推动了居家社区养老服务提质扩容。
　　探究：该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略。
议学情景
探究提示： 引入市场机制，将有效市场与有为政府相结合，激发市场主体活力，提高服务质效，推动居家社区养老服务提质扩容。
坚持以人民为中心，借助科技手段创新数字支付方式，优化老年人消费体验，满足人民群众的养老服务需求;
政府履行市场监管职能，通过大数据监管，确保资金安全，提振老年人消费信心。
引入更多市场主体，完善养老服务设施，丰富养老服务供给。
搭建供需对接平台，发挥市场对资源配置的决定性作用，满足多样化的养老服务需求。
二、我国政府的经济职能
2.科学的宏观调控
（1）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
（2）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
经济手段
法律手段
行政手段
最常用：财政政策、货币政策
经济立法、经济执法
强制性行政命令、指示
注意：以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段
宏观调控
的手段
二、我国政府的经济职能
2.科学的宏观调控
（3）主要目标：（侧重结果）：
①促进经济增长（首要目标） ②增加就业
③稳定物价 ④保持国际收支平衡
（4）宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。
社会总供给≈社会总需求
二、我国政府的经济职能
2.科学的宏观调控
（5）最常用的经济手段：财政政策和货币政策
制定主体：中央银行
政策工具：利率、准备金率，信贷等
措施：存贷款利率、存款准备金、公开市场业务
速度慢
货币政策
财政政策
制定主体：国务院财政部门
政策工具：税率、国债、财政支出等
措施：财政收入、财政支出
VS
最常用经济手段
联系：（1）都是经济手段，都属于宏观调控的重要经济手段
（2）都有扩张性、紧缩性、稳健性之分，都属于逆周期调节
（3）都是调节社会总需求，使之与总供给平衡，实现经济平稳运行
名词解释
公开市场业务
是中央银行通过有价证券等的公开买卖，以控制金融市场，调节货币供应量和信用规模的一种业务。
存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行(中国人民银行)的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
存款准备金和存款准备金率
正回购：
央行向市场卖出一些国债等有价证券，将市场上的流动性回收一部分，防止资金过度宽松导致通货膨胀。
逆回购：
央行从公开市场上购买国债等有价证券，向市场释放一些资金。防止资金过度紧张，导致利率飙升。
社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求
经济态势
政府 （财政政策）
央行 （货币政策）
调控目的
技巧：逆方向调节，冷就扩张，热就紧缩
财政政策和货币政策对经济的调节：
经济过冷（通货紧缩）
经济过热（通货膨胀）
积极的财政政策（增支减收）
增加财政支出，减少税收（降低税率），增发国债
紧缩性财政政策（减支增收）
减少财政支出，增加税收（提高税率），减发国债
扩张性货币政策（降低二率）
降低存贷款利率和准备金率
紧缩性货币政策（提高二率）
提高存贷款利率和准备金率
刺激需求（给经济升温）
抑制需求（给经济降温）
>
经济过热
紧缩性
货币政策
提高存贷款利率
央行卖出有价证券
提高存款准备金率
<
经济过冷
扩张性
货币政策
降低存贷款利率
央行买入有价证券
降低存款准备金率
紧缩性
财政政策
减少财政支出
减少国债发行
提高税率加税
扩张性
财政政策
增加财政支出
增发国债
增加需求
投放货币
降低税率减税
回笼货币
减少需求
社会总需求
（产品劳务购买力总量）
社会总供给
（产品劳务总量）
运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标
二、我国政府的经济职能
3.构建高水平社会主义市场经济体制的要求
要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
市场配置资源
（看不见的手）
发挥政府作用
（看得见的手）
社会主义市场经济体制
有效市场
有为政府
要求：市场调节+国家宏观调控
知识体系
我国
政府的
经济职能
经济职能的内容和作用
含义、地位
科学的宏观调控
社会主义市场经济的
基本特征
重要特征---党的领导
根本目标——共同富裕
内在要求----科学的宏观调控、有效的政府治理
主要目标
主要任务
最常用手段
完善社会主义市场经济体制
更好发挥政府作用
有机结合---与社会主义制度结合
课堂练习
人无信不立，中华优秀传统文化强调重信践诺。习近平总书记明确提出：“积极培育中国特色金融文化”，并阐述了其五大内涵要求，其中之一是“做到诚实守信，不逾越底线”。由此可见（ ）
①推动金融高质量发展、建设金融强国，要坚持法治和德治相结合
②必须始终弘扬传统文化、坚持以利取义，实现社会效益和经济效益的统一
③社会主义市场经济是信用经济，市场规则是市场经济健康运行的重要保障
④要进一步完善社会信用体系建设，形成“守信受益失信惩戒”的社会信用环境
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
2025年政府工作报告将全方位扩大国内需求列为首要任务，强化宏观政策民生导向。全方位扩大国内需求是一项系统工程，需要从政策协同、消费升级、投资增效、信心提振等多方面努力，推动经济持续回升向好。结合实际，下列有关全方位扩大内需举措发挥作用的传导路径合理的是（ ）
①落实适度宽松的货币政策→流动性充裕→通货膨胀缓解→物价基本盘稳定
②消费政策加力联动→催生新型消费业态→国内消费升级→开辟增长新引擎
③加强宏观调控→强化政策性金融支持→增加耐心资本→培育壮大未来产业
④扩大基础设施投资→增加社会总供给→激发市场创业活力→稳增长惠民生
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
2025年的《政府工作报告》，首次提出“更加积极的财政政策”，将连续实施了14年的“稳健的货币政策”调整为“适度宽松的货币政策”，这样的宏观政策组合，就是要向全社会传递清晰有力的宏观政策信号。下列举措中，符合上述政策要求的是（ ）
①加大设备更新和消费品以旧换新的补贴力度
②通过实施减税降费政策，拓宽居民投资渠道
③扩大长期国债发行规模，增加重点领域投资
④上调存款准备金率，以保持流动性合理充裕
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
B
市场监管信用修复全国统一平台上线后，经营主体只需登录此平台，即可一键获取行政处罚等各种违法失信信息。经营主体均可一键申请信用修复，通过跨省数据传输通道，实现异地信用修复。其他部门依法公示的违法失信信息，也会在此平台设置弹窗提醒，一键告知经营主体信用修复的渠道。下列对于该平台的上线对经济发展的意义推导正确的是（ ）
①扩大信用惩戒范围→增强市场规则权威→减少市场违法行为
②监管市场主体信用→促进合法合规经营→推动经济快速发展
③简化信用修复流程→降低信用修复成本→激发市场整体活力
④增强信用修复透明度→促进营商环境优化→吸引更多投资和交易
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
对接高考
（2022·山东）市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，下列推导正确的是（ ）
①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心
②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险
③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率
④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
【解析】组合式税费政策，提高增值税起征点，可以缓解企业资金压力，有利于提振企业市场信心。①入选。央行降准，银行加大信贷力度，有助于解决企业融资难，但不可能降低企业投资风险。企业经营风险和企业自身经营管理、核心竞争力等密切相关，②排除。要素价格市场化改革，不是要稳定要素市场价格，而是让市场形成要素价格。且优化企业要素配置与提高企业市场占有率无直接联系。③排除。国家健全公平竞争审查制度，强化反垄断监管，可以防止资本无序扩张，有利于保护中小企业生存发展空间。④入选。
　(2023·广东卷，4)2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定(　　)
①将会降低火电企业的电量销售收益率
②明确了由市场决定电力行业的购销价格
③有利于将上游变动成本向下游用户传导
④体现了政府对市场资源配置的引导作用
A．①②　　　B．①③　　　C．②④　　　D．③④
D　[广东省能源局提出了一次能源价格传导机制，在这一机制下，发电成本突破允许上浮的部分将直接分摊到用户侧，有利于将上游变动成本向下游用户传导，体现了政府对市场资源配置的引导作用，③④正确。该规定在一定程度上疏导火电企业的成本压力，有利于提高火电企业的电量销售收益率，①错误。该规定是政府进行宏观调控的表现，而不是体现了市场在资源配置中起决定性作用，且该规定并未明确由市场决定电力行业的购销价格，②排除。]
D　
（2024·安徽） 2024年3月,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是（ ）
①完善绿色低碳和产品技术标准 ②规定各类更新设备的型号和价格
③提供财政、税收和金融政策支持 ④增加对各类市场主体的直接投资
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
B
【详解】①③：材料中指出为了响应国家大规模设备更新和消费品以旧换新政策，政府可以提供财政、税收和金融政策支持，减少企业成本；并通过完善绿色低碳和产品技术标准，为该活动实施提供指引，①③正确。②④：我国坚持社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府不能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格，②④不选。
　(2023·浙江1月选考，11)由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出(　　)
A．市场在资源配置中发挥了作用
B．市场竞争能够增加行业利润
C．生产要素市场和商品市场相互作用相互影响
D．统一开放的市场体系是资源配置的基础
A　[国外对电热水器、电暖器等品类的需求量增加，因此，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，这说明市场在资源配置中发挥了作用，A正确。行业利润的增减受多种因素的影响，市场竞争未必能增加行业利润，B排除。材料不涉及生产要素市场和商品市场的关系，C排除。统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础，且材料也没有涉及统一开放的市场体系对资源配置的作用，D排除。]
A
（2024，湖北，T2） 现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府（ ）
①加强监管，增加行业透明度
②反垄断，打击不正当竞争
③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务
④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
B
B【详解】①：“有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路”，这体现了单纯市场调节的自发性，要更好发挥政府作用，因此需要政府加强监管，增加行业透明度，①正确。②：材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益，没有做到诚信经营的问题，不涉及垄断和不正当竞争，②排除。③：我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定作用，政府“建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务”表述错误，③排除。④：企业要诚信经营，政府要支持各类社会主体自我约束、自我管理，解决不诚信经营的问题需要政府引导行业协会发挥自律作用，④正确。
（2025·北京·统考高考真题）13. 北京拥有发展商业航天的政策、用户、厂商、人才、资本等方面的优质资源，目前，已形成覆盖产业链上下游全部环节的“南箭北星”布局：北京经济技术开发区、大兴区集聚商业火箭研发制造企业，形成“南箭”产业集群；海淀区集聚众多商业卫星制造、测运控和运营企业，形成“北星”产业集群。关于北京商业航天产业，下列说法正确的是（ ）
①产业集群化发展，促进资源共享和协同创新
②政府的政策引导，有助于优化产业空间布局
③劳动密集度高，有利于发挥北京的资源优势
④市场需求有限，产业链上下游形成市场垄断
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】A
【解析】
【详解】①：北京商业航天产业已形成“南箭北星”的产业集群布局（火箭研发制造在“南箭”，卫星相关产业在“北星”），并拥有政策、用户、厂商等资源，说明产业集群化发展（如“南箭北星”）能促进企业间资源共享和协同创新，提高产业效率，①正确。
②：北京拥有“政策”资源，且“南箭北星”的布局（火箭与卫星产业分区域集聚）体现了政策对产业空间结构的主动规划。这种区域分工需要政府通过土地、资金、配套等政策引导企业合理分布，从而避免同质化竞争、提升整体效率，②正确。
③：商业航天属于技术密集型而非劳动密集型产业，③排除。
④：题干提到北京拥有“用户”资源，表明市场需求潜力巨大（如卫星互联网、太空经济等）；而且产业链上下游企业是协同关系而非垄断关系，该选项中“形成市场垄断”的说法错误，④排除。
故本题选A

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