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(共24张PPT)
4.2我国的社会保障
第四课：我国的个人收入分配与社会保障
学习目标
1.社会保障的含义与地位？
2.社会保障的基本内容:
3.社会保障的主要作用
4.完善社会保障体系的措施
一.社会保障的含义与地位
社会保障的含义
社会保障的地位
P50 20秒
1、社会保障的含义：
面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网” 。
2.社会保障地位
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
二.社会保障的基本内容
社会保障体系构成
具体内容
P50 10秒
二、社会保障的基本内容
我国社会保障体系的构成：
(1)社会保险:地位、含义、内容
(2)社会救助:地位、含义、内容、作用
(3)社会福利:地位、含义、作用
(4)社会优抚:地位、含义
（5）其他社会保障形式
社会保障
二、社会保障的基本内容
1.社会保险 P51
（1）含义：它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
（2）内容：社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
（“五险一金”是用人单位给予劳动者的几种保障性待遇的合称，还包括住房公积金）
（3）地位：社会保险是我国社会保障体系的核心。
相关链接
　 商业保险是投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或达到约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的行为。
商业保险分为人身保险和财产保险两大类。
购买商业保险，是规避风险的有效措施。
你若安好，我愿备胎到老；你若不好，我是救命稻草。
相关链接P51
区别 商业保险 社会保险
性质
经营目标
经营方式
费用来源
保障对象
保障水平
自愿的市场行为
具有强制性和福利性质
追求利润
保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
保险公司经营
由国家经办
全部由个人承担
由国家、单位和个人分摊
签订保险合同并按照约定缴费的人
法律规定有权利享受社会保险的人
满足被保险人的较高层次的保险需求
保障社会成员的基本生活需求
二、社会保障的基本内容
我国社会保障体系的构成：
(2)社会救助:地位、含义、内容、作用
(3)社会福利:地位、含义、作用
(4)社会优抚:地位、含义
P52 2分钟
二、社会保障的基本内容
2.社会救助
（1）含义：它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害成其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。
（2）地位：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。
（3）作用：社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
（4）内容：灾害救助、最低生活保障（见相关链接）
“4最”
二、社会保障的基本内容
3.社会福利
（1）含义：社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。
（2）作用：以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
（3）地位：是最高层次的社会保障。
二、社会保障的基本内容
4.社会优抚
（1）含义：是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
（2）地位：特殊社会保障。
练一练
判断下列各项属于哪一类社会保障？
（1）失业期间可从政府处领取失业金。
（2）衡阳消防战士家属获得抚恤。
（3）北方国有企业职工的取暖补贴。
（4）云南地震灾区得到政府救助。
（5）65岁以上老人发放公交免费乘车卡。
（6）对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行救助。
社会保险
社会优抚
社会福利
社会救助
社会福利
社会救助
三.社会保障的主要作用
稳定功能
调节功能
互助功能
P50 30秒
通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定（低保）
通过国民收入再分配，
能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义
（税收调节）
通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
（社会保险）
稳定功能（减震器）
调节功能（平衡器）
互助功能（助推器）
三.社会保障的作用（重要性）（功能）
四.完善社会保障体系
完善社会保障体系的具体措施
P53--55 2分钟
四。如何完善社会保障体系？（措施）
1.要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
(保障范围) P53
2.既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。(保障水平) P54
3.要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。(保障责任) P55
4.总之，健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
(总要求) P55
如何完善社会保障体系？
（1）要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系形成没有漏洞的“安全网”；
1、要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
（应保尽保原则）
（2）要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
如何完善社会保障体系？
2、完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，
要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。（要符合国情）
（既要尽力而为，又要量力而行的原则）
社会保障水平是不是越高越好？
随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高。
同时，经济发展是社会保障的基础。
如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持。
如何完善社会保障体系？
社会保障的实践过程中，存在着社会保障主体（企业、个人）互相推诿，不认真履行责任的情况。
原因：（1）享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。
（2）社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人的经济利益，需要各方合理分担责任。（P56探究与分享：小王退保）
3、完善社会保障体系要做到权责清晰。
必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
（权责清晰原则）
如何完善社会保障体系？
4、健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、城乡统筹、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
兜底线：就是发挥社会政策的托底功能，切实保障群众基本生活需求，兜住民生保障底线，坚守社会稳定底线。
织密网：就是要实现制度最广泛的覆盖，要实现社会保障权利的普遍拥有和社会保障资源的均等配置，让人人都能享受基本社会保障。
建机制：就是要持续深化改革，建立健全体制机制，提高社会保障制度化法治化水平。
如何完善社会保障体系？
4、健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、城乡统筹、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
(1)覆盖全民就是要不断扩大社会保障覆盖面，基本实现法定人员全覆盖。
(2)城乡统筹就是要统筹推进城乡居民社会保障体系建设，合理缩小社会保障领域的城乡差异。
(3)公平统一就是把促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点。
(4) 可持续就是要确保各项社会保险基金收支平衡，制度长期稳定运行。
最后一道防线
全覆盖原则
适度原则

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