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(共85张PPT)
2026新高考大一轮复习专题04
构建高水平
社会主义市场经济体制
必修二《经济与社会》第一单元第二课
《经济与社会》的学科大概念和学科大逻辑的多维构建
—— 经济高质量发展线
第一课
第二课
第四课
目标
经济
高质量发展
制度
支撑
满足人民美好生活需要
(坚持以人民为中心的发展思想)
第三课
(全书的落脚点)
如何实现
公有制为主体
多种所有制经济
共同发展
社会主义市场
经济体制
按劳分配为主体
多种分配方式
并存
①新发展理念指导②构建新发展格局
体系构建·思维导图
新考标与考情分析—悟今年考向
PART 01
20250525
悟
新考标要求
核心考点一：
分析建设高标准市场体系的意义
核心考点二：
辨析经济运行中政府与市场的关系，
解析宏观调控的目标与手段
必备知识：
市场决定资源配置:建立统一开放、竞争有序的市场体系；市场调节具有局限性；社会主义市场经济体制的基本特征；我国政府的经济职能；宏观调控
关键能力：
分析建设高标准市场体系的意义，要与说明构建高水平社会主义市场经济体制的必要性和策略结合起来
透析下列要点和热点：
1.辩证分析市场调节的作用；
2.更好发挥政府作用的必要性和对策；
3.分析说明建设高标准市场体系的意义；
4.怎样构建高水平社会主义市场经济体制？
5.怎样健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系？
科学
备考
新考标要求
考情分析
考 点 高考题 情 境
辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段 2025 江苏卷T4，辽宁卷T6， 2024·山东卷3；辽宁、吉林吉、黑龙江卷4； 市场配置资源
2025北京卷T12，T13，河北卷T2，T3，T18 2024·新课标卷14；湖南卷4；安徽卷4；浙江卷1月5；湖北卷2； 政府的宏观调控
辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段 分析建设高标准市场体系的意义 2023·辽宁卷3； 市场秩序
2023·湖北卷4；广东卷4；北京卷13；辽宁卷4；江苏卷19（2） 市场配置资源
2023·新课标Ⅱ卷14； 保护知识产权
2023·湖北卷2；湖南卷4；浙江卷1月5 宏观调控
考情分析 1．从命题题型和内容上看，选择题和非选择题均有涉及。考点集中在市场如何通过价格、供求、竞争机制实现资源的优化配置。国家宏观调控的目的、作用，财政政策和货币政策是常考点。社会主义市场经济的基本特征也偶有考查。
2．从命题思路上看：高考试题主要结合我国市场运行中的具体事例，考查市场配置资源的优点和弊端、建设高标准市场体系。结合我国经济发展或民生问题，考查政府的经济职能、财政货币政策。结合激发市场主体活力，考查推动有效市场与有为政府相结合，构建高水平社会主义市场经济体制。命题形式以选择题为主，主观题主要综合考查三大基本经济制度与高质量发展。
考情分析
1．精准掌握市场配置资源的机制，透彻理解价格、供求、竞争三大机制如何实现资源优化配置；
2．清晰辨析市场调节的优点与局限性，准确区分自发性、盲目性、滞后性等弊端的具体表现；
3．理解社会主义市场经济体制以共同富裕为根本目标、能够实行科学宏观调控的制度优势；
4．深入理解社会主义市场经济体制的内涵，明确其既发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用的特点；
5．全面了解我国宏观调控的目标；熟练掌握财政政策、货币政策等常用宏观调控手段的工具及应用场景，理解不同政策组合在不同经济形势下的运用逻辑。
核心考点突破—直击新高考
PART 02
知
市场在资源配置中起决定性作用
（有效市场）
更好发挥政府作用
（有为政府）
我国的社会主义市场经济体制
市场调节
市场体系
合理配置资源
★市场配置资源
不是万能的
有局限性：自发性/盲目性/滞后性
单靠市场调节的危害
★社会主义市场经济体制的基本特征
★政府的经济职能
重要特征：坚持党的领导、两结合
根本目标：实现共同富裕
内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理
内容
科学的宏观调控
必要性
基本手段
机制 P16
优点
缺陷
是什么（内容）
为什么（地位）
★怎么做（要求）
含义
目标
主要任务
手段—财政&货币政策
“无形的手”
“有形的手”
知识体系构建
基础
需要
需要
考点一
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
作用
重难全析
核心突破
1．优化资源配置
矛 盾
要求
目的
需求无限性
资源有限性
合理
资源配置
（1）原因
低投入
高产出
高效益
（改革开放后）
政府计划调节经济活动的经济运行体制
市场在资源配置中起决定性作用的经济
计划经济
市场经济
（改革开放前）
（2）基本手段：计划和市场
核心考点突破
核心考点一
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
总议题：为什么“两只手”优于“一只手”？
议题一：发展汽车产业，市场调节何以有效？
情境一：9月3日，红旗轿车引领受阅方队，重型军用越野车，通讯指挥车、抢修车，阅兵场上每一道车辙，不仅是国防实力的彰显，更为中国汽车产业从"一穷二白"到"全球领跑"增添了生动注脚。
新中国成立之初，
汽车工业一片空白，汽车作为生产资料实行统购统销，生产以载货车为主，1978
全国轿车产量仅2611辆。
2001年中国入世，关税从70％降至25%，倒逼自主品牌技术升级，奇瑞、吉利、比亚迪通过低成本战略切入市场，上汽收购MG罗孚，开启技术逆向开发，中国开始了自主崛起期，出现规模化与品牌分化。
改革开放后，政策的东风与中国市场广阔的发展潜力，瞬间吸引德国大众、法国雪铁龙、美国通用汽车、日本丰田汽车等国际知名车企纷纷涌入中国，与本土企业携手成立合资公司，合资模式成为中国汽车工业快速提升技术与产能的重要路径，大量轿车开始进入寻常百姓家。
2024年，全国新能源汽车保有量达到3140万辆，比"十三五"末增长5倍多，平均每个家庭拥有1辆汽车。
任务：(1) 从情境中识别汽车市场中价格、供求、竞争的变化情况？
(2）结合情境 ，运用市场机制原理，说明市场在中国汽车工业发展中何以有效？
新中国成立之初，
汽车工业一片空白，汽车作为生产资料实行统购统销，生产以载货车为主，1978
全国轿车产量仅2611辆。
2001年中国入世，关税从70％降至25%，倒逼自主品牌技术升级，奇瑞、吉利、比亚迪通过低成本战略切入市场，上汽收购MG罗孚，开启技术逆向开发，中国开始了自主崛起期，出现规模化与品牌分化。
改革开放后，政策的东风与中国市场广阔的发展潜力，瞬间吸引德国大众、法国雪铁龙、美国通用汽车、日本丰田汽车等国际知名车企纷纷涌入中国，与本土企业携手成立合资公司，合资模式成为中国汽车工业快速提升技术与产能的重要路径，大量轿车开始进入寻常百姓家。
2024年，全国新能源汽车保有量达到3140万辆，比"十三五"末增长5倍多，平均每个家庭拥有1辆汽车。
任务：(1) 从情境 中识别汽车市场中价格、供求、竞争的变化情况？
(2）结合情境 ，运用市场机制原理，说明市场在中国汽车工业发展中何以有效？
市场价格波动——反映供求及变化——资源进入领域
（打价格战、技术竞争）竞争——科技进步——提高新能源汽车质量——优胜劣汰
价格上涨
供过于求
资源流入
资源流出
配置资源
供不应求
生产缩小
价格下降
获利减少
卖方市场
买方市场
获利增加
生产扩大
市场竞争引导资源流向效率高的领域企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
价格反映供求状况及变化，供求变化影响价格
资源合理配置
资源有效利用
市场配置资源的过程和优点
(1)规律：市场决定资源配置是市场经济的一般规律
(2)机制：主要通过价格、供求、竞争等机制来调节
(3)市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
【知识拓展】用曲线图表示价格与供求的关系
供给曲线
供给量
价格
需求曲线
需求量
价格
①价格机制：价格是市场机制的核心。价格提高，会促进生产、增加供给、抑制需求；反之，则会减少供给、刺激需求。
②供求机制：生产者、经营者根据供求关系的变化调节生产经营活动，实现人、财、物在全社会的配置。
③竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动；通过优胜劣汰推动科学技术和经营管理的进步，实现资源有效利用。
总结 市场调节
核心突破
重难全析
资源 配置 原因 资源的有限性 ； 需求的无限性。
基本 手段 计划和市场是资源配置的两种基本手段。
经济 体制 计划在资源配置中起决定性作用：计划经济体制
市场在资源配置中起决定性作用：市场经济体制。
市场决定资源配置 地位 市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
机制 价格、供求、竞争
市场配置资源的 优点 合理配置资源：市场价格及其波动，反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
有效利用资源：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
近期，国务院对新能源汽车高质量发展作出新的部署，从需求侧和供给侧双向发力，持续巩固和扩大新能源汽车发展优势。随着新能源汽车产业的发展，国家也在逐渐放宽行业准入门槛，各种资本纷纷涌入。激烈的竞争促使比亚迪、理想、蔚来、小鹏等车企以直接降价方式展开汽车促销活动；众多新能源车企采用新的经营战略，引入大数据分析技术，持续推进关键技术研发和前瞻性战略性技术储备，逐渐向着智能化、高端化的方向发展，更好地满足人们对新能源汽车的需求，更好地带动相关产业的发展。
议题探究：运用价格、供求、竞争三大市场机制，说明市场如何增进消费者福祉？
探究提示：
放宽新能源汽车行业的市场准入限制——提高汽车企业进入市场的积极性和速度——
企业的数量增加——新能源汽车供给增加和竞争力加大。
供给增加：新能源汽车种类的丰富和数量的增加——有利于满足消费者的多样化需求；
竞争加大——提高新能源汽车的质量、降低其价格——消费者受益。
议题二：汽车产业发展中市场调节何以失效？
情境二：当前，汽车行业在发展过程中出现了一些问题。为降低价格和成本，有的企业选择延长账期、转嫁压力，有的企业同质竞争、跟风模仿；伴随着新能源汽车的热销，恶意抹黑、虚假宣传的乱象也在浮现；智能网联汽车运营过程中的数据安全问题一直备受关注；以超国标的指标或特定的技术要求，设地方标准和目录，给本地企业优惠补贴等新能源汽车地方保护主义时有发生。2025年9月10日，工信部等六部委联合部署开展汽车行业网络乱象专项整治行动，将集中整治非法牟利、夸大和虚假宣传、恶意诋毁攻击等网络乱象，
中国汽车产业成长的烦恼总会在成长中化解，用制度引导良性竞争，用治理呵护创新发展，才能破解"内卷"困局、跨越发展关隘，驶向广阔的星辰大海。
任务： (1）结合情境，在汽车行业发展中，分析市场调节何以失效？
(2）针对问题，说明国家应如何用制度引导良性竞争，用治理呵护创新发展？
区别
侧重
举例
特点
自发性
盲目性
滞后性
单一市场调节的这些固有弊端，产生巨大危害，我们必须
健全宏观经济治理体系，更好发挥政府作用，履行经济职能，科学宏观调控。
温馨提示
为利益不择手段
违反法律、公德
假冒伪劣、欺诈、
污染、侵权
明知不可为而为之
经济活动“一窝蜂”
“跟风”生产
不知不可为而为之
决策落后于经济形势
中国智能车更新迭代快，美国车企跟不上趟
事后知
考点一
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
作用
重难全析
核心突破
市场调节不是万能的
国防、治安、消防等公共物品的供给。
不能调
枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通。
教育、医疗等与民生息息相关的重要服务。
不 能
完 调
不让调
不是 万能的 一、不能调节： 国防、治安、消防等公共物品 枪支、弹药、爆炸物等特殊物品
二、不完全调节： 教育、医疗等与民生息息相关 否则不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，影响社会安定
局限性 自发性、盲目性、滞后性等弊病
单靠市场调节的危害 ①影响资源配置效率，导致资源浪费；②导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；③会产生不当竞争、垄断，损害社会公平；④会导致收入差距拉大。
市场调节的缺陷
2.建设高标准市场体系的意义
(1）意义
①统一开放、竞争有序的市场经济体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础；
②提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系；
③市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弊端，需要建设高标准市场体系来弥补。
(2）举措
良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。
要强化市场基础制度规则统一。
要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，
维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
核心考点一：市场体系
地位： 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
目标： 构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
怎么做 （建设高标准市场体系） 要强化市场基础制度规则统一 要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，
维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
完善主要由市场决定价格的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
全国 统一 大 市场
是全国层面的，不是地方区域层面的，要破除地方保护主义、区域壁垒
我国是超大规模市场，并推动市场由大到强转变
五个统一：强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一
发挥市场在资源配置的决定性作用，让资源、要素流动畅通，建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制
以国内大循环和统一大市场为支撑，联通国内国际市场，有效利用全球要素和市场资源，培育参与国际竞争合作新优势 → 国内国际双循环（模块融合）
畅通国内大循环
名词解释：全国统一大市场
拓展：为什么要构建“全国统一大市场”
（一）地方保护主义：
地方政府设置隐性壁垒（如歧视性政策、税收优惠差异），阻碍商品和要素自由流动。
（二）市场碎片化：
不同地区标准不一（如环保、质检、招投标规则），增加企业跨区域经营成本。
（三）低效竞争：
重复建设、产能过剩（如各地争抢新能源项目，导致资源浪费）。
（四）要素流动受限：劳动力、资本、数据等无法在全国范围内优化配置。
制度性交易成本
指企业或个人在市场经济活动中，因遵守政府制定的法律、法规、审批程序、监管要求等制度安排而产生的非生产性成本。这类成本并非由市场自然形成，而是源于制度设计或执行中的低效、冗余甚至扭曲。
每一笔交易都有制度成本 举例：点外卖，平台交易降低制度成本
为什么要构建“全国统一大市场”
①有利于充分发挥超大规模市场在资源配置中的决定性作用，提升资源配置效率，激发竞争和创新，让经济发展更有活力。
②有利于提升中国市场在全球供应链和价值链的地位，增加优质商品供应，满足消费者多样化需求，提高消费者的消费水平。
③有利于降低市场交易成本，破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低制度性交易成本。
④有利于建立统一开放竞争有序的市场体系，营造稳定公平透明可预期的营商环境。
⑤有利于促进科技创新和产业升级，优化经济产业结构，促进经济高质量发展。
拓展深化：从市场主体看如何建设高标准市场体系
政府：（1）要强化市场基础制度规则统一。建立公平开放透明的市场经济基础制度。
要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争 制度，健全统一的社会信用制度。
（2）完善主要由市场决定价格的机制。
①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
企业：①遵守职业道德、行业规范和法律法规；
②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象；
个人：①尊法学法守法用法，依法维护自己的合法权益。
②树立诚信观念，遵守市场道德。
2024年5月6日，国家市场监督管理总局令第91 号公布《网络反不正当竞争暂行规定》（以下简称《规定》)，自2024年9月1日起施行。
《规定》全面梳理列举了网络不正当竞争行为，细化了网络不正当竞争行为；对互联网环境下所诞生的新型虚假宣传行为进行了有力的规制。同时设置兜底条款，为可能出现的新问题新行为提供监管依据。禁止经营者通过直播、平台推荐、网络文案等任何方式实施虚假或者引人误解的商业宣传。督促平台企业对平台内竞争行为加强规范管理，同时对滥用数据算法获取竞争优势等问题进行规制。如，平台经营者不得利用服务协议、交易规则等手段，对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件。设立专家观察员制度，引入第三方专业机构对网络不正当竞争行为进行监督和评估。对经营者的竞争行为是否有促进创新、提高效率、保护消费者合法权益等正当理由提出建议。
结合材料，运用经济与社会的知识，说明该《规定》的出台对我国市场经济发展的作用。
答案：市场环境——不同主体——全国统一大市场
(1）有助于维护公平竞争的市场秩序——保护经营者和消费者合法权益——促进数字经济规范健康持续发展。
(2）有助于促进平台内经营者的诚信经营和创新发展——推动数字经济不断向前发展。
(3）创新监管模式——规制的科学性和有效性——数字经济市场治理效能。
(4）预防和制止网络不正当竞争——促进商品和要素自由流动、公平竞争——全国统一大市场的形成。
例1．（2024·福建·高考真题）某科研团队利用自主研发的“苹果多种源品质育种法”等多项国家发明专利技术，培育出红肉苹果新品种，填补了国内空白。其中红肉苹果的新品种苗木繁育技术“卖了”1200万元，这说明( )
A．该技术的“买卖”实现了市场供求平衡
B．该技术通过资源配置兑现了经济价值
C．该技术促进了经济效益与生态效益的统一
D．该技术的“买卖”体现了市场调节的自发性
B
不能说明
没有体现
考向一
市场调节
没有体现生态效益
【变式训练1·】竞争中性原则，主要是指政府部门在市场竞争当中保持中立，对不同所有制的企业一视同仁，平等对待。实施竞争中性原则旨在( )
①维护民营经济在我国公有制经济中的市场主体地位
②充分发挥市场在社会资源配置中的决定性作用
③完善市场规则，放宽市场准入，营造良好的市场环境
④引导各类企业公平参与市场竞争，推动市场竞争良性发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
属于非公有制经济
政府在市场竞争中对不同所有制企业平等对待
考向一
市场调节
【变式训练2】2025年4月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善价格治理机制的意见》，为进一步深化价格改革、完善价格治理机制提供指引。完善价格治理机制，是指通过价格信号引导经营主体提升供给质量、丰富消费业态，以更好地统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，促进高质量充分就业，满足人民对高品质美好生活的期待。下列措施符合这一要求的是( )
①发挥价格杠杆作用，引导资源高效配置，提升供给质量
②强化市场进出机制，推动市场供需平衡，促进消费增长
③完善价格治理机制，推动企业创新升级，优化产品结构
④规范价格监管体系，保障市场公平竞争，激发市场活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
没有涉及
不涉及到价格监管体系
考向一
市场调节
核心考点突破
加快建设全国统一大市场，是党中央从全局和战略高度作出的舌山部里 2022年1日中共中央、国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》印发实施，提出要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。此后，从中央到地方，一揽子关系长远的基础制度和政策举措相继出台，重点任务的实施路径得以明确。2025年1月7日，国家发改委会同有关部门研究制定的《全国统一大市场建设指引（试行）》正式发布，明确了"五统一、一破除"的工作重点，即统一的基础制度规则、统一联通的市场设施、统一的要素资源市场、统一的商品服务市场、统一的市场监管，破除地方保护和市场分割，对于全面推动我国市场由大到强转变，构建新发展格局，推动高质量发展具有重要意义。
结合材料，运用《经济与社会》《当代国际政治与经济》知识，分析建设全国统一大市场对构建新发展格局、推动我国高质量发展得到作用路径。
核心考点突破
答案
①促进要素资源在更大范围内顺畅流动和高效配置，更好利用国内国际两个市场两种资源，推动构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，增强我国的经济实力、综合国力和国际竞争力。
②建设统一开放、竞争有序的市场体系，创造更加公平、更有活力的市场环境，降低市场交易成本，推动科技创新和企业发展．
③推动供给与需求更高水平的动态平衡，为老百姓提供更多优质产品和服务，满足民美好生活需要．
④构建高水平社会主义市场经济体制，培育发展新质生产力，增强经济发展内生动力，推动高质量发展．
⑤构建高水平对外开放体系，发挥中国超大规模市场优势，建设贸易强国．
核心考点突破
核心考点二 政府的经济职能
核心考点二：更好发挥政府作用
1、社会主义市场经济体制
地位 是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
基本 特征 ★★ 重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用， 是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
显著优势 在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
根本目标 促进全体人民实现共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。（新教材）
内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
≠同步富裕
国家宏观调控必须以发挥市场在资源配置中的决定性作用为前提
考点二
重难全析
核心突破
我国政府的经济职能和作用
政府经济职能 作用
中长期经济社会发展规划 实现经济社会发展目标
※宏观经济政策 保持宏观经济稳定
产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
※市场监管、质量、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
※公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
1314：1个规划、3个监管、1个服务、4个政策
1. 中长期经济社会发展规划（5年以上） 实现经济社会发展目标
(2024．北京丰台．二模）火热的冰雪经济激发了同学们探究的热情，同学们查阅资料如下：
为推动冰雪经济发展，我国陆续出台《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》等相关政策。
依据相关报告显示。2022-2023 冰雪季我国冰雪休闲旅游人数为 3.12 亿人次，冰雪休闲旅游收入为3490亿元；2023-2024冰雪季我国冰雪休闲旅游人数突破4亿人次，冰雪休闲旅游收入超过5000亿元。
第七届雪博会共有来自 9 个国家27 个省份近3000 名嘉宾和参展商现场参会，冰雪装备、冰雪旅游、冰雪文化、冰雪体育、冰雪商贸等五大领域 455 家参展商参展。累计参展观众达到14.04万人次，现场交易额达2.83亿元，创历届新高。
我国冰雪资源丰富，但由于地理气候等差异，目前国内比较好的室外场地往往局限于一地或者一个区域，难以实现全季运营。我国冰雪装备制造企业以中小企业为主，产业链不健全、行业标准亟须完善；研发人才不足、研发投入较少、核心技术欠缺，一些高端冰雪装备市场仍被国外品牌占据。
围绕如何推动冰雪经济高质量发展，同学们结合以上材料进行探究．
【答案】利用“冷资源”撬动“热经济”要坚持有效市场与有为政府相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以需求牵引供给，拉动冰雪产业发展，满足不同群体的消费需求；企业要面向市场，坚持创新发展，加大冰雪产业技术研发投入，提高竞争力。政府结合各地不同的自然禀赋，积极履行经济职能，制定冰雪产业发展规划，推动冰雪产业发展。此外，还要不断完善相关行业标准，构建完整的产业链，健全冰雪产业人才培养体系；加强对外合作与交流，充分利用国内国际两个市场两种资源，提高冰雪资源的利用效率。
政府经济职能 作用
中长期经济社会发展规划 实现经济社会发展目标
※宏观经济政策（宏观调控） 保持宏观经济稳定
产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
※市场监管、质量、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
※公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
1314：1个规划、3个监管、1个服务、4个政策
产业政策（课本P24小字）
是政府为了实现一定的经济社会目标而对产业的形成、发展进行干预和引导的各种政策的总和。产业政策的功能主要在于弥补市场缺陷、调整产业结构、保护民族产业、实现国家战略等。
注：大政府才有能力搞强有力的产业政策，
产业政策支持保护新产业、战略性新兴产业是有助于推动社会发展进步的。
3. 产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
3. 产业政策（材料有具体产业） 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
(23-24高三下·全国·阶段练习）阅读材料，完成下列要求．
南平市现有竹林面积652.7万亩，被誉为“中国笋都竹乡”。近年来，该市积极探索，让“沉睡”的竹林资源变成“绿色银行”。
南平市鼓励竹农以竹山入股、托管、租赁、流转等多种方式，组建专业合作社、截至目前，全市共有笋竹专业合作社 150 家、竹业专业采伐队 60 支。出台《南平市加快竹产业高质量发展的若干措施》，并将“一根竹”产业纳入“五个一”特色优势产业进行重点培育；成功引进一批作产业链重点项目，补齐产业关键环节：建成国家顺昌木竹加工产业示范园南平工业园区林产花工循环经济产业园等，推动“全竹利用”，形成笋食品、竹工艺、竹工机械等上千个品种， 产品远销至全国各地及全球数十个国家和地区。紧贴“以竹代塑”的市场新趋势、大力开展竹林 FSC 森林认证，为南平竹产品拓展欧美市场争取“通行证”；积极对接科研院校推动国际竹藤中心武夷研究基地、福建省竹木产业工业设计研究院等研发机构成功落户南平。2022 年全市竹产业产值483亿元，位居全国设区市第一。全市近 35 万人从事竹林培育等相关工作，户均年增收约 1.5 万元。
结合材料，运用经济与社会有关知识，分析南平市为什么能让"沉睡"的竹林资源变成"绿色银行".
【答案】南平市积极促进竹山合理流转，发展新型农业经营主体，逐步建立规模化、标准化、专业化、现代化的竹山经营模式；政府积极履行经济职能，出台产业政策，重点培育优势产业，
优化产业结构，延链补链促转型，利用产业聚集促进竹产业高质量发展；发挥市场配置资源的决定作用，注重创新，攻关笋竹关键技术、新产品研发，唤醒产业活力，促进乡村振兴，增加竹农收入，让"沉睡"的竹林资源变成"绿色银行".
政府经济职能 作用
中长期经济社会发展规划 实现经济社会发展目标
※宏观经济政策（宏观调控） 保持宏观经济稳定
产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
※市场监管、质量、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
※公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
1314：1个规划、3个监管、1个服务、4个政策
※5. 市场监管、质量、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
23 年中国预制菜市场规模已经达到5165亿元，同比增长23.1%，预计2026 年将达10720亿元。
预制菜产业在迅猛发展的同时，也带来了一些问题。2024 年央视“3·15”晚会曝光了个别企业用未经严格处理的槽头肉制作梅莱扣肉预制菜事件，引发了公众和市场对肉类产品等食品安全问题的高度关注。对此，国务院食安办、公安部、农业农村部、市场监管总局等部门将在全国范围内部署开展"严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动
结合材料，运用“我国的社会主义市场经济体制”相关知识，分析四部门开展专项整治行动的原因。
【答案】①市场调节具有局限性，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的弊端。用槽头肉制作梅菜扣肉等肉类食品安全问题是市场调节自发性的体现，破坏了市场秩序，危害了人民群众的健康和安全，必须加以整治．②政府具有市场监管、质量监管、安全监管的经济职能。国务院四部门开展专项整治行动是积极履行自身经济职能的表现，有利于规范市场秩序、保障公平竞争、弥补市场调节的缺陷。③构建高水平社会主义市场经济体制要求充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，四部门开展专项整治行动是推动有效市场和有为政府更好结合的表现，为经济高质量发展提供了有力保障。
我国政府的经济职能和作用
政府经济职能 作用
中长期经济社会发展规划 实现经济社会发展目标
※宏观经济政策 保持宏观经济稳定
产业政策 产业结构不断优化升级， 增强国民经济竞争力
区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展 和可持续发展
※市场监管、质量、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
1314：1个规划、3个监管、1个服务、4个政策
《第十四个五年规划纲要》、乡村振兴战略、
《汽车产业投资管理规定》
《粤港澳大湾区发展规划纲要》
西部大开发
加快建设全国统一大市场的意见、平台反垄断
《中国教育现代化2035》
减税、降低存款准备金率
考点二
更好发挥政府作用
2．宏观调控
含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
主要 任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展
主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
经济 手段 财政政策：政府通过财政收入与支出政策调节
货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等
（经济手段、法律手段、行政手段）
经济总量平衡（课本P24下方小字）
经济平稳运行，要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。
社会总供给：（卖卖卖）
是一个国家或地区在一定时期内向社会提供的最终产品和劳务的总量。
社会总需求：（买买买）
是一个国家或地区在一定时期内实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。
经济周期：
扩张期：经济增长速度高，至“顶峰” 紧缩期：经济增长速度低，至“谷底”
经济发展方式
①内涵：
经济发展方式是一个国家或地区的经济实现总量增长、质量提高的途径和方法，是落实发展理念、实现发展进步的具体路径。
②途径和方法：
从总需求方面：消费、投资、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。
从总供给方面：一是增加生产要素的投入数量，
二是提高生产要素的质量、效率和推动技术进步。
经济发展方式并非一成不变，要根据发展理念和发展阶段的变化，及时转变经济发展路径。
(2024·浙江·高考真题）2023年，我国实施扩大内需战略，促消费扩投资，实现了全年5.2％的经济增长。全年内需对经济增长的贡献率达111.4%，其中消费的贡献率为82.5%,比2022年的39.4％有较大增长。据此可以推断，2023年我国（ )
①出口拖了经济增长的后腿
②投资对经济增长的贡献率较上年减小
③国内循环主体作用凸显
④消费拉动经济增长的潜力已尽
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
财政政策（调总需求） 货币政策
主体 政府：国务院及财政部 央行：中国人民银行
手 段 ①税收： 增税：冷； 减税：热 存款准备金率
提高：冷 降低：热
②财政支出 扩大：热 缩小：冷 公开市场业务
正回购：央卖出有价证券 商——央：冷
逆回购：央买入有价证券 央——商：热
③国债（国家把你的钱借走） 增发：热 减发：冷 存贷款利率
存款：增加：冷 降低：热
贷款：增加：冷 降低：热
④赤字政策（提至3%以上） 扩张性政策：冷——热（经济增温）
紧缩性政策：热——冷（经济降温）
稳健型：平稳过渡
⑤转移支付和社会福利 社保、扶贫、消费券、补贴特定行业
>
经济过热
（通货膨胀）
紧缩性
货币政策
提高存贷款利率
央行卖出有价证券（正回购）
提高存款准备金率
<
经济过冷
（通货紧缩）
扩张性
货币政策
降低存贷款利率
央行买入有价证券（逆回购）
降低存款准备金率
紧缩性
财政政策
减少财政支出
减少国债发行
提高税收
扩张性
财政政策
增加财政支出
增加需求
投放货币
释放流动性
降低税收
回笼货币
收回流动性
减少需求
社会总需求
（产品劳务购买力总量）
社会总供给
（产品劳务总量）
增发国债
如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标
1. (2024．全国甲卷．高考真题）2024年，我国赤字率拟按 3％安排，较上年的3.8％有所下调， 赤字规模4.06万亿元，比上年增加1800亿元；拟安排地方政府专项债券3.9万亿元，比上年增加1000亿元。这体现的宏观经济政策要求是( )
①稳健货币政策要灵活适度
②积极财政政策要适度加力
③统筹考虑稳增长和防风险
④保障市场流动性更加充裕
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
流动性——货币政策
财政政策
2.(2023．全国甲卷·高考真题）2022年12月，中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年经济工作的重要任务，强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当头、稳中求进。以下政策举措有助于扩大国内需求的是（ )
①加强对服务消费的金融支持
②减少地方政府专项债券发行
③加大对民生工程建设的投入
④提高商业银行法定存款准备金率
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
经济变热
变热
变冷
变热
变冷
3. (2024·新课标卷·高考真题）2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有（ )
①提升餐饮质量和配送标准化水平
②取消新能源汽车车辆购置税减免政策
③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴
④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率
A.①② B.①③ C. ②④ D.③④
B
加税：冷
经济变热
供给侧发力
冷
(2024·江苏·二模）阅读材料，回答问题。
农业机械是推动农业高质量发展的有力工具。经过多年的发展，我国农机市场已经基本实现现代化，但现阶段我国农机市场一方面产业水平不高农机的智能化、高端化水平仍然较低；另一方面需求疲软，亟需找到新动能。
2024年3月1日，国务院常务会议审议通过了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出有序推进老旧农业机械等更新改造。对此，有专家建议：要制定更清洁的排放标准，让高排放标准农机产品成本增加；政府应实施高端农机装备重大攻关工程，保障"国货"的有效供给；建立农机报废补贴和新机购置补贴政策的联动机制，以进一步鼓励农民购置先进农机。
结合材料并运用《经济与社会》知识，分析专家上述建议对农机更新换代的作用机制。
【答案】①：有利于坚持、贯彻新发展理念，淘汰落后产能企业、产品，推动经济绿色、高质量发展．
②:政府进行宏观调控，履行经济职能。政府实施高端农机装备重大攻关工程，保障"国货"有效供给，有利于科技创新发展，加强供给侧结构性改革，增加有效供给，满足人民对美好生活的需要．
③：实施积极的财政政策。建立农机报废补贴和新机购置补贴政策的联动机制，有利于鼓励投资和消费，增强发展的内生动力。
消费——总需求——宏观调控——政府的经济职能——更好发挥政府的作用
核心突破
重难全析
3. 市场调节与宏观调控的关系
关系 市场调节 （“无形的手”） 宏观调控
（“有形的手”）
区别 手段 价格、供求、竞争机制 以经济手段、法律手段为主，
辅之以必要的行政手段
地位 决定性作用 弥补市场机制的不足（辅助作用）
优势 及时反映供求关系变化、市场信息灵敏、生产要素自由流动、生产效率高 自觉性、主动性和预见性
可以弥补市场调节的不足
局 限 性 不是万能的，且有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端 决策失误或过度政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运行
宏观调控必建立在尊重市场规律的基础上
完善社会主义市场经济体制（P25）
我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
【Tips】消费和投资的作用（P30）
增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
经济过热时,实施紧缩性财政政策有助于抑制总需求、稳定物价。( )
【 √ 】经济过热时，社会总需求大于社会总供给，此时物价上涨，应实施紧缩性财政政策，减少财政支出、提高税率、增加税收等，这有利于抑制总需求，稳定物价。
2. 碳排放市场交易是政府对行业的碳排放实施总量控制，说明市场调节以政府干预为基础。( )
【×】加快完善社会主义市场经济体制，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。因此要以市场调节为基础，政府干预不能为基础。
3. 我国对新能源汽车生产实施财政补贴政策有利于实现资源的优化配置。( )
【 √ 】我国对新能源汽车生产实施财政补贴政策，有利于更多的汽车生产企业加大对于新能源汽车的研发与生产，有利于实现资源的优化配置。
4. 一般来说,财政政策对经济的调控作用要比货币政策强。( )
【×】财政政策和货币政策都是宏观调控最常用的经济手段，不能说谁的调控作用更强。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。
5. 政府设立绿色发展产业专项资金是通过货币政策促进经济高质量发展。( )
【×】绿色发展产业专项资金：财政政策。（转移支付）
6. 中国人民银行在公开市场大量买入有价证券，这有利于缓解通货膨胀的压力。( )
【×】逆回购：央行——商业：扩张性货币政策，不利于给经济降温、缓解通货膨胀的压力。
7. 我国清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，体现了政府履行加强和优化公共服务这一经济职能。( ) 【×】 市场监管
8. 政府通过积极的财政政策加大投资以增加社会总供给。( )
【×】增加社会总需求
9. 政府实施农产品价格支持政策能够有效消除市场调节的自发性。( )
【×】自发性、盲目性和滞后性是市场固有的弊端。
政府政策能够有效弥补市场调节自发性的弊端，但不能消除市场调节的自发性。
产业振兴是乡村振兴的重中之重。2023年4月11日，习近平总书记在广东省茂名市柏桥村考察，习总书记对该村发展荔枝特色产业推动乡村振兴表示肯定。茂名市地处荔枝种植黄金地带，有两千多年的荔枝种植历史，是世界最大的优质荔枝种植基地。
近年来，茂名市不断打造省级“一村一品”荔枝生产专业村，成立农业专业合作社，打通荔枝产业的上下游产业链。鲜果加工、电商带货、乡村旅游……符合消费升级趋势的各类产业不断发展。为保证荔枝质量、提高市场竞争力，茂名市政府成立工作专班，统筹监督管理、风险监控、属地查检，加强对荔枝种植的技术指导，培育出妃子笑、白糖罂、黑叶、桂味等优质荔枝品种，受海内外消费者喜爱，远销全球近20个国家和地区。去年生效的《区域全面经济伙伴关系协定》催生了新的商机，茂名市对RCEP国家的荔枝出口量翻番。荔枝产业已成为茂名很多村庄富民兴村的重要产业，2022年茂名鲜果销售收入达80.7亿元，全产业链产值超百亿元。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明茂名市是如何通过荔枝产业振兴实现民富村兴的。
体现类：分析概括材料中发展荔枝产业的具体实践
地理和历史文化优势——乡土资源、特色产业——本土资源利用率
合作社——培育专业经营主体——规模经营、专业化水平
以市场需求为导向——打通荔枝产业链——促进荔枝产业融合升级
发挥政府职能：市场监管公共服务 规范市场秩序、荔枝产业发展提供服务——提升荔枝品质（品质多样）
思维过程：概括实践——术语转化——结果
参考答案：
①充分发挥地理和历史文化优势，开发乡土资源，发展荔枝特色产业，实现本土资源利用最大化 (可替代：优化本土资源配置)。
②打造荔枝生产专业村和农业专业合作社，培育专业经营主体，调动果农的生产积极性(专业化水平)、提高生产率。
③以需求为导向(使市场在资源配置中起决定性作用)，打通荔枝的上下游产业链，促进荔枝产业升级 (可替代：一二三产业融合发展)。
④政府通过市场监管职能为荔枝产业发展提供监管和服务，引导市场培育特色品种，提升荔枝品质，扩大销量。
甘肃省聚焦做好“土特产”文章，在全国率先建设“甘味”省级农产品区域公用品牌，奋力书写乡村振兴新篇章。近年来，甘肃省深入挖掘资源优势，构建起以“牛羊菜果薯药”六大产业为主导、众多地域品种为补充的现代特色农业产业体系，打造了具有鲜明地域特点和文化特色的“甘味”品牌。
过去一年，甘肃省在新加坡、韩国等国，以及国内北京、上海等地共举办“甘味出陇出海”系列活动38场次，展示展销600余家企业的2000多种“甘味”农产品，签署各类合作项目275个，签约金额285亿元以上。通过政府、市场两手并用，省市县三级联动，政府、企业、行业协会共同发力，“甘味”品牌竞争力明显提升。2024年，全省“甘味”农产品销售额达309亿元，同比增长14.4%，助推2024年全省第一产业增加值增长6.6%，增速居全国第2位，农村居民人均可支配收入增长7.4%、增速居全国第3位，农产品出口37.4亿元、同比增长27.8%。
结合材料，运用《经济与社会》相关知识，分别从企业和政府角度谈谈在推动“甘味出陇出海”中如何提升“甘味”品牌竞争力。
应如何：
一、归纳材料
二、角色定位要清晰
企业：市场竞争的直接参与者
应围绕“如何把产品做好、卖好”
（质量、标准、营销）
政府：经济环境的营造者和服务者
应围绕“怎么规划、怎么支持、怎么服务”展开
甘肃省聚焦做好“土特产”文章，在全国率先建设“甘味”省级农产品区域公用品牌，奋力书写乡村振兴新篇章。近年来，甘肃省深入挖掘资源优势，构建起以“牛羊菜果薯药”六大产业为主导、众多地域品种为补充的现代特色农业产业体系，打造了具有鲜明地域特点和文化特色的“甘味”品牌。
过去一年，甘肃省在新加坡、韩国等国，以及国内北京、上海等地共举办“甘味出陇出海”系列活动38场次，展示展销600余家企业的2000多种“甘味”农产品，签署各类合作项目275个，签约金额285亿元以上。通过政府、市场两手并用，省市县三级联动，政府、企业、行业协会共同发力，“甘味”品牌竞争力明显提升。2024年，全省“甘味”农产品销售额达309亿元，同比增长14.4%，助推2024年全省第一产业增加值增长6.6%，增速居全国第2位，农村居民人均可支配收入增长7.4%、增速居全国第3位，农产品出口37.4亿元、同比增长27.8%。
结合材料，运用《经济与社会》相关知识，分别从企业和政府角度谈谈在推动“甘味出陇出海”中如何提升“甘味”品牌竞争力。
企业经营成功因素（内部、外部）
①产品质量：
立足本地资源优势——科技创新——提升产品质量与特色——核心竞争力
②品牌建设：
技术创新、包装设计、文化赋能——塑造“甘味”品牌形象——提高品牌附加值——多种营销渠道——扩大传播范围
③销售渠道：
参与国内外展销活动——拓展销售渠道——提高市场占有率
参考答案：
（1）企业角度：
①提升产品质量与特色：企业要立足本地资源优势，加大研发投入，依靠科技创新，改良农产品品种，提高农产品品质，生产出绿色、健康、差异化、高品质的“甘味”农产品，增强品牌竞争力。
②加强品牌建设：企业要注重品牌的培育和推广，通过塑造独特的品牌形象，提升品牌的知名度和美誉度，提高附加值，并利用多种营销渠道，扩大品牌的传播范围，吸引更多消费者。
③拓展市场渠道，积极拓展国内外市场，除了参加各类展会、推介会等线下活动外，还应充分利用互联网技术，开展线上销售，拓展销售渠道，提高“甘味”农产品的市场占有率。
甘肃省聚焦做好“土特产”文章，在全国率先建设“甘味”省级农产品区域公用品牌，奋力书写乡村振兴新篇章。近年来，甘肃省深入挖掘资源优势，构建起以“牛羊菜果薯药”六大产业为主导、众多地域品种为补充的现代特色农业产业体系，打造了具有鲜明地域特点和文化特色的“甘味”品牌。
过去一年，甘肃省在新加坡、韩国等国，以及国内北京、上海等地共举办“甘味出陇出海”系列活动38场次，展示展销600余家企业的2000多种“甘味”农产品，签署各类合作项目275个，签约金额285亿元以上。通过政府、市场两手并用，省市县三级联动，政府、企业、行业协会共同发力，“甘味”品牌竞争力明显提升。2024年，全省“甘味”农产品销售额达309亿元，同比增长14.4%，助推2024年全省第一产业增加值增长6.6%，增速居全国第2位，农村居民人均可支配收入增长7.4%、增速居全国第3位，农产品出口37.4亿元、同比增长27.8%。
结合材料，运用《经济与社会》相关知识，分别从企业和政府角度谈谈在推动“甘味出陇出海”中如何提升“甘味”品牌竞争力。
更好发挥政府作用：政府职能
①产业政策：
制定产业规划——资金技术、税收政策扶持——推动产业规模化发展
②加强市场监管：
市场监管和知识产权保护——良好市场环境——提升品牌公信力
③优化公共服务：
搭建农产品交流合作平台——提高品牌的知名度和影响力
出陇出海：国内国际两个市场两种资源——新发展格局、高水平对外开放
思维过程：政策工具—传导路径—最终效果
参考答案：
政府角度：
①政府要加强政策支持，制定产业规划，提供资金、技术等扶持，用于支持企业开展品牌建设、市场推广、技术研发等活动。同时，落实税收优惠政策，减轻企业负担，鼓励企业积极参与“甘味”品牌建设。
②加强质量监管，强化品牌保护与推广。建立区域公用品牌标准体系，加强市场监管和知识产权保护，提升品牌公信力。
③政府应积极搭建“甘味”农产品交流合作平台，加强与国内外企业的交流与合作，拓宽“甘味”农产品的销售渠道，提高品牌的知名度和影响力。同时，加强与科研机构、高校的合作，为企业提供技术支持和人才保障，推动“甘味”农产品品牌的创新发展。
核心考点突破
核心考点三 经济运行中政府和市场的关系
构建高水平的市场经济体制
（25页）
必须
“中国奇迹”
离不开
考点精讲
如何构建高水平的市场经济体制（简单版）
措施
要求
宏观调控有度
市场机制有效
微观主体有活力
有效市场和有为政府结合
如何构建高水平社会主义市场经济体制
以财政和货币政策为主要手段，健全宏观治理体系
发挥社会主义国家集中力量办大事的优势
履行政府
经济职能
破除制约市场在资源配置中起决定作用，更好发挥政府作用的体制机制弊端，正确处理政府和市场的关系。
微观主体
(企业、消费者）
发挥市场在资源配置中的决定性作用
构建统一开放、竞争有序的
市场体系
完善主要由市场决定价格的机制
建立公平开放透明的市场规则
完善统一的产权制度，市场准入制度、公平竞争制度、社会信用制度。
消费者守法、诚信
制度根基
完善基本经济制度，
坚持两个毫不动摇
激发企业活力发挥企业的市场主体作用，守法经营，承担社会责任
更好发挥政府的作用
如何高水平社会主义市场经济体制（复杂版）
市场机制有效
宏观调控有度
微观主体有活力
市场机制有效+微观主体有活力+宏观调控有度
考点三
构建高水平社会主义市场经济体制
重难全析
核心突破
打造有效市场 要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标
建设有为政府 要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府
让微观主体有活力 企业内部：①要合理分配收入，建立良好的激励机制。②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制。③培育有利于激发和保持活力的企业文化
企业外部：①必须具备公平公正的市场竞争秩序。②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
阅读材料，完成下列要求。
2025年3月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，部署大力提振消费，全方位扩大国内需求。对此，有人建议增收减负，实施紧缩的财政政策，以提高消费能力。
结合材料，运用更好发挥政府作用的知识，对这个建议加以评析。
① 提振消费，扩大内需，必须增收减负。只有增收减负，才能提升消费能力。增收减负是指城乡居民增加收入，减少负担，不是指增加财政收入、减少财政支出。
② 在经济转型、外需不足条件下，提振消费、扩大内需要求实施更加积极的财政政策。实施更加积极的财政政策有助于增加居民收入。要扩大国债发行规模，并持续优化支出结构，更加注重惠民生、促消费、增后劲，切实提高资金使用效益。建议实施紧缩的财政政策是错误的。
③ 实施更加积极的财政政策的同时要实施适度宽松的货币政策。要继续降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。
④ 提振消费，扩大内需，不仅要增收减负提升消费能力，还要以高质量供给创造有效需求，以优化消费环境增强消费意愿。
大题攻略—思维建模(1)
PART 04
攻
思维建模概况
含义：思维建模是借助于一些特定的工具(比如思维导图)和方法将自己的内在的思维过程建立模型，进行可视化表征的认知方法。
类型：根据政治科目高考复习动机和目的，思维建模包括知识结构化建模和解题思维建模。知识结构化建模就是构建思维导图，包括宏观范围知识、中观范围知识、微观范围知识思维导图。本专题的思维建模是指建构解题思维模型。
意义：
ABC理论（美国著名心理学家阿尔伯特 艾利斯）：
诱发刺激( Activatingevents)—
信念反应(Beliefs)—
行动结果(Consequences)
ABC理论认为，人们对外部问题(A)会做出的某种反应(C)，本质上不取决于遇到的问题(A)，而是取决于信念、看法和解释即思维(B)。
考生答案（C）优劣的决定因素，不是C本身，也不是题目（A），而是考生的知识构成和思维水平（8）。
思维建模是增强思维能力、提高思维水平的有高效途径。
明确答题方向（问什么就答什么）
知晓题目规定（怎么问就怎么答）
获取和解读有效信息
调动和运用相关知识
有逻辑地构建答案
用术语和关键词组织语言
第一步：
审设问，明方向，知规定
第二步：
审材料，获信息，调知识
第三步：
构答案，有逻辑，用术语
怎样建模
“四化”思维
需要解答什么问题？
以什么解答该问题？
怎样解答该问题？
相关知识结构化
从知识结构中寻找、运用相关知识
对有效信息（关键词）标序号
调用知识写到问卷上
标记有效材料语言以便术语转换
设问审读目标化
知识再现结构化
材料审读可视化
答案生成逻辑化
答案总体逻辑
答案要点逻辑
将另专题阐述
本专题不赘述
20250525
生产资料所有制
公有制为主体……
坚持“两个毫不动摇”
我国的社会主义市场经济体制
更好发挥政府作用
充分发挥市场在资源中的决定性作用
1
3
2
经济与社会
知识树
4
我国的经济发展
贯彻新发展理念
推动高质量发展
我国的个人收入分配与社会保障
我国的个人收入分配
我国的社会保障
知识再现结构化
例：结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，阐述……
解：该设问规定的所用知识，是《经济与社会》全册，大切口，则知识建模如左（按高考命题编制）.
典例．（2023·北京·高考真题）党的二十大报告指出，要增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。
【读数看优势】
经过改革开放40多年的发展，我国已拥有14亿多人口，4亿多中等收入群体，全国居民年人均可支配收入近3.7万元。我国有近9亿劳动力，接受高等教育的人口已超过2.4亿，每年新增劳动力超过1500万，新增劳动力平均受教育年限达到14年。
(1)根据材料，运用《经济与社会》知识，概括我国的市场优势，并分析这些优势如何推动国内大循环。
典例讲析
设问审读建模
根据材料，运用《经济与社会》知识，概括我国的市场优势，并分析这些优势如何推动国内大循环。
目标是什么？
（分析什么）
以什么概括
分析
怎样概括分析？
概括我国的市场优势，并分析这些优势如何推动国内大循环
《经济与社会》知识
实际上有两问，要两答：先答我国的市场优势，紧接这分析如何推动内循环
知识再现建模
已在“解题知识建模”演示。解题时从该模型中选择所用知识点。
知识建模是高效备考的重点之一。考生应该作好如下知识建模：
七册教材的全书知识建模、大单元知识建模、主干知识建模、考点知识建模、跨模块知识建模
材料审读建模
获取和解读信息
调动和运用知识
获取显性信息
材料分层法
提炼中心法
关键词法
获取隐性信息
材
料
审
读
任务
获取要求
获取方法
知识调用
符合设问规定
与信息相关
经过改革开放40多年的发展，我国已拥有14亿多人口，4亿多中等收入群体，全国居民年人均可支配收入近3.7万元。我国有近9亿劳动力，接受高等教育的人口已超过2.4亿，每年新增劳动力超过1500万，新增劳动力平均受教育年限达到14年。
信息①
信息②
信息③
超大规模市场
有效信息
知识调用
答案要点
以需求为导向,促进产业转型升级,更好满足消费者需求,扩大内需
劳动力
资源充足
扩大人力、人才投入，提高劳动生产率，增加企业利润和劳动者收入，扩大需求
人才优势凸显
发挥人才优势，增加科技创新，推动供给侧结构性改革，增加产品有效供给，扩大内需
① 超大规模市场,人力资源优势突出、人才优势正在形成。（市场优势）需求牵引供给,超大规模市场促进企业规模生产、产业集聚,深化市场分工,延伸产业链,培育新产业。（如何推动）
② 供给创造需求,扩大人力、人才投入,提高劳动生产率,（市场优势）增加企业利润和劳动者收入，扩大需求。（如何推动）
③ 人才投入增加,提高创新能力,改进产品质量,加快新产品开发,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。（市场优势）实现供给和需求的动态平衡,畅通国内大循环。（如何推动）(8分)
答案逻辑建模
整个答案从三个角度并列式阐述
答案要点按从优势到推动的设问规定作答
知识结构化+进阶训练
PART 05
进
进
一
步
深
化
改
革
构 建
高水平社会主义
市场经济体制
两个毫
不动摇
发挥我国社会主义制度的显著优势
调动积极性、创造性，发展新质生产力
充分发挥市场在资源
配置中的决定性作用
产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰
更好发挥政府作用
提高行政效率和政府效能
健全宏观经济治理体系
激发企
业活力
激励机制 管理体制机制 企业文化
公平公正市场竞争秩序 降低税费负担
知识结构化
20250525
一.备考重点 关键词：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政府作用 建设高标准市场经济体系 构建高水平社会主义市场经济体制 健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系
1.加快完善要素的市场化配置，实现产权有效激励、要素自由流动的目标。特别强调：生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬与其关系。
2.健全宏观经济治理体系，更好发挥政府作用。特别强调：发挥政府作用与市场调节的关系、与健全宏观经济治理体系的关系。
3.构建高水平社会主义市场经济体制。特别强调：坚持“两个毫不动摇”与其关系。
二.时政切入 关键词：实施更加积极的财政政策 适时适度宽松的货币政策
二十届三中全会：深化金融体制改革，深化财税体制改革，促进资本市场健康稳定发展。
2024年中央经济工作会议和2025年政府工作报告：实施更加积极的财政政策，实施适度宽松的货币政策，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。
重点方向提示

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