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(共35张PPT)
必修二 第二课第一框
OVERALL TOPIC
高中必修二
总议题 ：追寻诗与远方 探索市场经济
子议题一
从假期出游矛盾看市场调节
子议题二
从“低价旅行团”看
市场缺陷
子议题三
从自行组团看
市场体系
从假期出游矛盾看市场调节
议题一
高中必修二
需求无限
资源有限
矛盾
合理配置资源
（以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品，获得尽可能大的效益）
计 划
市 场
两种手段
议题①：为什么假期出游会出现上述矛盾？
旅游资源有限
假期出游需求暴增
配置资源的必要性和手段
改革开放前，我国实行计划经济体制
高中必修二
计划在资源配置中起决定性作用
资源有限
改革开放后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制
高中必修二
市场在资源配置中起决定性作用
市场经济体制
市场配置资源
高中必修二
这些举措涉及到配置资源的哪两种手段？
旅游资源有限
VS
假期出游需求暴增
计 划
市 场
VS
各地政府出台政策鼓励分散出游，对热门景点进行限流措施，控制游客数量……
政府出台旅游业远景规划，如一些新景点的开发，吸引旅游从业者自主前来投资，吸引游客参观。
商家适应市场需求合理调高价格。
……
议题②：你认为解决这一矛盾可以采取哪些举措？
高中必修二
议一议：
①疫情爆发后旅行市场是如何发生变化的？疫情防控放开后旅游市场又会有哪些变化呢？（建议用链条推理方式呈现）
②这体现出市场调节是如何实现的？有何优点？
有评论称，近几年国内游的盛况可谓为疫情后时代的“报复性旅游”
那么，疫情前后旅游业发展出现了怎样的变化呢？
高中必修二
议题①：疫情爆发后旅行市场是如何发生变化的？疫情防控放开后旅游市场又会有哪些变化呢？（建议用链条推理方式呈现）？
供给：是在一定时期内，生产者在不同的价格水平下愿意并且能够提供的某种商品或服务的数量。
需求：是在一定时期内，消费者在不同的价格水平下愿意并且能够购买的某种商品或服务的数量。
在市场中，商品价格与供给、需求之间一般存在以下关系：
商品供不应求
商品价格↑
产量↑、需求↓
商品供求平衡
商品供过于求
商品价格↓
产量↓、需求↑
商品供求平衡
议学提示：
阅读P15相关链接关于供给需求的知识以及P16页市场调节知识回答议题。
高中必修二
拓展：关于供给曲线和需求曲线
价格、供求之间的关系我们可以用曲线图来表示：
Q需求
D（需求曲线）
P
价格
Q供给
S（供给曲线）
P
价格
高中必修二
议题①：疫情爆发后旅行市场是如何发生变化的？疫情防控放开后旅游市场又会有哪些变化呢？（建议用链条推理方式呈现）？
疫情爆发
需求减少
供过于求
价格下降
旅游从业者减少，旅游市场缩小
卖家竞争
资源流出
防控放开
需求增加
供不应求
价格上涨
旅游从业者增加，旅游市场扩大
买家竞争
资源流入
？
？
高中必修二
议题②：这体现出市场调节是如何实现的？有何优点？
（1）市场调节三机制：价格 供求 竞争
（2）市场机制的优点：
①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，
②市场供求的变化也会影响市场价格。
③市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
市场决定资源配置是市场经济的一般规律
从“低价旅行团”看市场缺陷
议题二
高中必修二
自发性 盲目性 滞后性
指生产者为了追求更高经济利益，“自发”地采取不正当手段进行生产和经营 由于生产者不能完全掌握市场信息，会跟风生产某种产品，决策具有盲目性 市场调节的结果总是比较慢，不能及时给生产者提供产品的供求信息
市场调节的局限性
“低价旅行团”强制购物以“返点”牟利；盗版；造假
旅游旺季时，旅行团纷纷效仿，开辟新路线：“精品团”“7日游”“5日游”等；效仿投资股票、房地产（一哄而上或一哄而退）
旅行团市场饱和，纷纷倒闭或低价开团；产品积压、变质最后不得不倾倒或降价
2.市场调节的局限性
自发性
在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。
盲目性
由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。
滞后性
由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。
“损己”
信息不灵，多赔少赚，
一哄而上，没有主见。
关键词：盲目、盲从、
一哄而上、跟风
“马后炮”
事后调节，浪费时间，
耗费资源，农业多见。
关键词：滞后、事后
“损人”
唯利是图，不择手段，
制假售假，坑蒙拐骗。
关键词：假冒伪劣、欺诈、污染环境、非法垄断
单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；
会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；
会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。
高中必修二
市场缺陷
除了市场调节有局限性，是否有些领域不能让市场调节？
1.市场调节局限性：
自发性
盲目性
滞后性
“为了利益不择手段”
“一哄而上、一哄而散”
“时间差”（多见于农业生产）
危害：
资源浪费；
经济波动；
损害公平；
拉大差距。
TOPIC 3
市场调节不是万能的
高中必修二
公共物品
（具有非竞争性和非排他性）
不能由市场调节
特殊物品
制造流通不能由市场调节
民生重要服务
不能完全由市场调节
说明：市场调节不是万能的
知识整合一：市场调节的优点、缺陷
地位 市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
方式 在市场经济中，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
优点 ①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，
②市场供求的变化也会影响市场价格。
③市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，
推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
市场 缺陷 ①市场调节不是万能的。 国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，
枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，
教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，
否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。
②市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。
自发性：在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，
生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。
盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。
滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差；
③危害：总之，单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；
会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；
会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。
市场机制就像一只“看不见的手”
引导和调节着资源在全社会的配置
从自行组团看市场体系
议题三
寻找志同道合的朋友
（劳动力市场）
考虑设计考察路线的资金问题
（金融市场）
自行组团
设计本旅行团LOGO
（技术市场）
分析近两年旅行团的市场行情
（信息市场）
自行组团
市场体系
高中必修二
市场体系的类型、
构成要素及联系
市场体系（类型：商品、服务、生产要素）
构成 要素
卖方
交易价格
交易对象
买方
相互作用
有机联系
据了解，某市就有8大旅行社企业集团就统一对外报价等事宜多次开会协调，签订了《旅行社行业自律协议》，统一接待旅游团队的对外报价，涉及包括宾馆住宿价格、综合服务费、餐费价格等单项价格以及单人报价等。
该协议执行一年后，该地旅行社协会还牵头组织签订了《合作经营协议书》，在各旅行社之间实施收入二次分配，按照约定的市场份额比例，分配从各旅行社收入中提取的旅游综合服务费、景点返佣、古城维护费返佣等收入；两年间，各旅行社实施收入分配24次，共计分配金额2.27亿元。
据了解，该旅行社协会及其会员单位违反了《反垄断法》第十三条、第十六条的有关规定，属于达成并实施垄断协议的违法行为，严重限制了各旅行社之间的价格竞争，特别是实施收入再分配导致吃"大锅饭"平均主义现象。各旅行社不再千方百计提高服务质量水准、尽可能多接待游客，而是想方设法寻求处于分进分出平衡点的游客接待人数，遏制了旅行社的竞争活力。
议学任务：旅行团抱团实施垄断对资源配置造成哪些影响？有何对策？
统一开放、竞争有序的市场体系
高中必修二
市场在资源配置中起决定性作用
基 础
高中必修二
如何建设市场体系？
市场体系
构建全国统一大市场
深化要素市场化变革
建设高标准市场体系
目标：
建立统一开放、竞争有序的市场体系
使市场在资源配置中起决定性作用的基础
住民宿恰似“开盲盒”
一些民宿经营者为了提升自家民宿的排名和曝光度，发布“照骗”，甚至通过“刷单”虚构交易、编造用户好评，进行虚假宣传。这样的行为既损害民宿经营者自己的信誉，也可能面临消费者的投诉。
研学团“只游不学”？
在学校推动和家长追捧下，研学市场近年来急速膨胀。但与此同时，研学旅行市场因市场准入门槛过低，缺少准入标准、资质标准、运行标准等，导致行业内部良莠不齐，乱象丛生。
购买“黄牛票”风险重重
全国各大热门旅游景点由于预约门票数量有限，公园、博物馆一票难求，“黄牛”打着“代为预约”的旗号加价倒卖门票，这些恶意垄断、高价倒卖的行为，不仅损害消费者权益，而且破坏市场秩序和公平竞争环境。
议一议：这些现象暴露了高标准市场体系建设中的哪些问题？如何对症下药？
统一的社会信用制度
统一的市场准入制度
统一的公平竞争制度
KNOWLEDGE ORGANIZATION
高中必修二
1.要强化市场基础制度规则统一。
①完善统一的产权保护制度。
②实行统一的市场准入制度。
维护统一的公平竞争制度。
健全统一的社会信用制度。
怎样建设高标准市场体系？
市场体系
③
④
此外，高标准市场体系建设还需解决一个问题：
市场价格究竟谁来决定？
KNOWLEDGE ORGANIZATION
高中必修二
2.要完善主要由市场决定价格的机制
①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
怎样建设高标准市场体系？
市场体系
构成 基本类型：商品和服务市场、生产要素市场（劳动力市场、土地市场、金融市场） 基本要素：交易双方、交易对象、交易价格；
地位 建设统一开放、竞争有序的市场体系， 是充分发挥市场在资源配置中起决定性作用的基础。
目标 要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费， 商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。
措施 要强化市场基础制度 规则统一 ①原因：没有规矩不成方圆，良好的市场运行需要公平开放透明的
市场经济基础制度来维护
②措施：要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，
维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度；
要完善主要由市场决定价格的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断
环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
知识整合二：建设高标准市场体系
高中必修二
（1）市场体系的类型、构成要素及联系
知识小结三：市场体系
（2）如何建设市场体系？
目标：
建立统一开放、竞争有序的市场体系
构建全国统一大市场
深化要素市场化变革
建设高标准市场体系
①强化市场基础制度规则统一（公平开放透明）
统一的：
产权保护制度、
市场准入制度、
公平竞争制度、
社会信用制度。
②完善主要由市场决定价格的机制
a.政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等
b.政府定价要提高透明度，接受社会监督。
知识总结
市场机制及其优点
配置资源的两种手段
高中必修二
市场调节
市场体系
市场缺陷
怎样
为什么
目标
建设现代化市场市场体系
构成要素及联系
市场调节的弊端及缺点
市场调节不是万能的
充分发挥市场在资源配置中
起决定性作用
随堂练习
对漫画《摇身一变》反映的经济现象认识正确的是（ ）
①这是市场调节自发性表现
②市场交易应该遵循诚实守信的原则
③供求关系决定价格，供不应求价格上涨
④名人效应影响价格是市场调节盲目性的表现
A. ①④ B. ①② C. ②③ D. ③④
B
01
《摇身一变》 作者：王铎
因“狂犬病疫苗”造假，长春长生生物公司开启退市倒计时，该公司股票将成为A股市场重大违法强制退市第一股，同时该公司还将面临91亿元的巨额罚款。“狂犬病疫苗”造假行为（ ）
①侵犯了消费者的合法权益
②违背了自愿的市场交易原则
③是由市场的决定性作用导致
④反映出了市场调节的自发性
A．①④ B．③④ C．①② D．②④
A
02
随堂练来，一个重要的经济学命题“污染博弈”引发了人们的思考。“污染博弈”是指在企业不受管制的环境里，每一个追求利润最大化的企业都宁肯污染环境也不愿安装昂贵的污染处理设备。企业不愿安装昂贵的污染处理设备表明(　　 )
①计划和市场是资源配置的两种手段　
②市场调节具有自发性
③市场调节具有滞后性
④商品生产者和经营者在利益杠杆的作用下进行生产经营活动
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
03
随堂练习
2020年3月1日起施行的《江苏省粮食流通条例》规定：从事粮食收购的经营者，在取得粮食收购许可证后，方可从事粮食收购活动。这一规定表明（ ）
①计划和市场是资源配置的两种手段　
②市场调节具有自发性
③市场调节具有滞后性
④商品生产者和经营者在利益杠杆的作用下进行生产经营活动
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
04
随堂练习

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