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第四单元　国际组织
第九课　中国与国际组织
9.1 中国与联合国
自主预习清单
1.中国与联合国的关系演变：创始—曲折——恢复
2.新中国恢复在联合国合法席位的重要意义
3.中国在联合国的地位（重难点）
4.中国在联合国的作用（重难点）
中国与联合国关系的历史演变
壹
1945年董必武在《联合国宪章》上签字
“乔的笑”
美国仍试图保留台湾在联合国的席位
探究：结合三张照片，用三个词语概括中国与联合国关系的历史演变
创始
曲折
恢复
剥夺
中国代表团团长乔冠华（左）在大会上放声大笑，成为历史经典镜头。
右为首任中国常驻联合国代表黄华
中国与联合国的昨天
议题一:中国与联合国关系的历史演变过程如何？
（1）、创始国：在第二次世界大战中，中国是世界反法西斯同盟主要成员国，参与了酝酿、筹建联合国的过程。中国是旧金山制宪会议发起国，是联合国创始会员国。
（2）、曲折：1949年，中国共产党领导中国各族人民推翻国民党政权，建立了中华人民共和国。新政府要求取代已经根本不能代表中国的旧政府，参加联合国工作。但是，美国采用各种手段，对新中国恢复联合国席位设置重重障碍。
【相关链接】
联合国有不少会员国因革命或政变而更选政权、改变国名，但是新政府顺利继承旧政府的国际法主体资格，在联合国的席位并未受到影响。1949年中华人民共和国成立，按照国际惯例和公认的国际法准则，中国在联合国的合法席位应由新中国取代，本不应该产生任何问题。美国的无理阻挠致使新中国进入联合国的进程被拖延22年之久，这是一种极不正常的现象，暴露了联合国在特定历史时期的局限性。
观看视频《资源配置》，思考：合理配置资源的原因是什么？
议题二：中国恢复联合国合法席位情况如何？
经过长期斗争，1971年10月25日，第26届联合国大会以压倒多数通过著名的第2758号决议。决议决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，从政治上、法律上和组织上彻底解决了中国在联合国的席位问题。这是中国与广大坚持原则、主持正义的国家的重大胜利。中国以崭新的姿态出现在联合国舞台上，与联合国的关系步入正轨，双方在各个领域的合作不断加强。
【相关链接】
1971年10月25日，第26届联合国大会以76票赞成、35票反对和17票弃权的压倒多数，通过了阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23国关于恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利和立即把台湾国民党集团的代表从联合国及其所属一切机构中驱逐出去的提案。毛泽东得知这个消息后说,主要是第三世界兄弟把我们抬进去的。
10月26日，联合国秘书长致电中国政府外交部，正式通知第26届联合国大会通过的恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利的决议，并邀请中国政府派出代表团出席本届联合国大会。当天晚上10点，毛泽东召集周恩来、叶剑英等开会，研究立即组织代表团出席第26届联合国大会。11月8日，毛泽东在中南海接见中国出席第26届联合国大会代表团全体成员。
中国在联合国的地位和作用
贰
观看视频《中国与联合国》，思考：议题四：中国在联合国的作用是什么？
议题三：中国在联合国的地位如何？
①中国人口众多，幅员辽阔，历史悠久，是国际社会的重要成员。
②中国是社会主义国家，是世界上最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量。
③作为安理会常任理事国，中国在事关世界和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中有重要影响的国家之一。
议题四：中国在联合国的作用是什么？
①中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位维护《联合国宪章》的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。
②中国坚持以多边主义实现共同安全。通过与联合国广大会员国特别是安理会成员的共同努力，中国积极推动多起地区冲突走向政治解决。中国是联合国维和行动的坚定支持者和积极参与者。在国际军控、裁军与防扩散领域，中国努力维护现有多边条约的权威性和有效性，支持发挥联合国在防扩散领域的核心作用。
③中国坚持以互利合作实现共同繁荣。中国连续担任经社理事会理事国，积极参与经社系统的重要国际会议和其他活动，并承办了联合国第四次世界妇女大会。中国积极推动南北对话和南南合作敦促发达国家为实现全球普遍、协调、均衡发展承担更多责任。中国加入多项国际人权公约并认真履行公约义务，与联合国在人权事务上保持良好合作，与多国展开人权对话。
对于“俄乌战争”，中国在联合国呼吁各方要继续开展对话协商，通过和平方式寻求解决彼此关切的合理方案。”
思考：以上材料体现了中国在联合国中发挥了哪方面的作用？
中国积极参与并推动
全面裁军
从1990年4月中国首次派出军事观察员参加联合国停战监督组织维和行动至今，30多年间，中国累计派出维和官兵近5万人次，被誉为“维和行动的关键因素和关键力量”。中国是联合国维和行动的主要出资国之一，是安理会常任理事国中第一大出兵国。P105相关链接
坚持以多边主义实现共同安全。
【相关链接】
2007年11月24日，中国首批赴苏丹达尔富尔地区参加联合国/非盟“混合行动”的维和工兵先遣分队135名官兵抵达南达尔富尔首府尼亚拉市。这是非洲以外国家向该地区派出的第一支维和部队。2015年，习近平在联合国维和峰会上宣布，将建设8000人规模的维和待命部队。中国是联合国维和行动的主要出资国之一，是安理会常任理事国中第一大出兵国。截至2020年4月，中国军队已累计派出维和人员4万余人次，先后参加25项联合国维和行动。
总体作用：中国本着自身肩负的重大国际责任，维护联合国权威和地位，忠实履行联合国安理会常任理事国职责和使命，维护《联合国宪章》的宗旨和原则，维护联合国在国际事务中的核心地位。（体现了中国是一个负责任的大国）
和平角度：中国坚持以多边主义实现共同安全。
发展角度：中国坚持以互利合作实现共同繁荣。
改革角度：中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。
知识整合：中国在联合国的作用
观看视频《中国方案》，思考：中国关于联合国改革的主张有哪些？
议题五：中国关于联合国改革的主张有哪些？
中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。中国主张改革应有利于坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用、维护会员国的共同利益；应增加发展中国家代表权和发言权，切实维护其利益。
课堂总结
中国
与
联合国
中国与联合国关系的历史演变
1.中国与联合国关系的历史演变
2.中国恢复联合国合法席位的意义
中国在联合国的地位和作用
1.地位
（1）总体作用：积极参加符合联合国宪章精神的各项工作，维护联合国在国际事务中的核心作用
（2）和平角度：坚持以多边主义实现共同安全
（3）发展角度：坚持以互利合作实现共同繁荣
（4）改革角度：推动联合国的改革
2.作用
【易错辨析】
1.联合国的会员国在内政外交上服从联合国的管理。(　　)
答案与解析：×。联合国的会员国支持联合国有利于和平与发展的工作，不需要在内政外交上服从联合国的管理。
2．联合国改革就是推进安理会改革。(　　)
答案与解析：×。联合国改革包括安理会改革、财政改革、危机处理机制改革等。
3．中国作为联合国的创始会员国和安理会常任理事国之一，一贯支持联合国的各项工作。(　　)
答案与解析：×。中国作为联合国的创始会员国和安理会常任理事国之一，一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作。
4．中国作为联合国安理会常任理事国，对世界和平与安全事务享有否决权，因此，中国在联合国中具有决定性的作用。(　　)
答案与解析：×。作为安理会常任理事国，中国在事关世界和平与安全的重大事务上享有否决权，但不能由此认定具有决定性作用。
课堂练习：
1、从1990年4月到2022年6月底，中国军队参加了25项联合国维和行动，累计派出维和官兵近5万人次，是安理会常任理事国中最多的。除了完成维和任务，中国维和军人还积极参与派驻国的医疗卫生、人道救援、环境保护等工作。中国维和军人用实际行动(　　)
①彰显中国在联合国的地位和作用
②承担全球和平与发展的更多责任
③促使多起地区冲突走向政治解决
④支持联合国在全球开展各项工作
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
解析：A
中国维和军人除了完成维和任务，还积极参与派驻国的医疗卫生、人道救援、环境保护等工作。用实际行动承担全球和平与发展的更多责任，彰显中国在联合国的地位和作用，①②符合题意。材料不体现中国维和军人用实际行动促使多起地区冲突走向政治解决，③与题意不符。中国支持联合国按照宪章精神开展的各项工作，而不是无原则地支持联合国在全球开展各项工作，④错误。故本题选A。　
课堂练习：
2、当地时间2021年9月22日，在联合国大会纪念《德班宣言和行动纲领》通过20周年高级别会议上，中国重申将继续与各国一道，为彻底消除种族主义、建设人人平等的世界不懈努力。在中国和非洲国家共同倡议下，尼日利亚代表78个国家在第76届联合国大会第三委员会一般性辩论中发言，呼吁加快落实《德班宣言和行动纲领》。由此可见(　　)
①联合国是实践多边主义、解决各国人权痼疾的关键
②中国是联合国行动的坚定支持者和重要合作伙伴
③中国支持非洲国家在国际舞台上发挥建设性的作用
④中非守望相助，携手倡导和维护全人类共同价值
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
解析：D
在中国和非洲国家共同倡议下，尼日利亚代表78个国家在第76届联合国大会第三委员会一般性辩论中发言，呼吁加快落实《德班宣言和行动纲领》，这表明中国支持非洲国家在国际舞台上发挥建设性的作用，中非守望相助，携手倡导和维护全人类共同价值，③④正确切题。联合国并不是解决各国人权痼疾的关键，夸大了联合国的作用，①不选。中国支持按《联合国宪章》精神所进行的各项行动，并不是所有行动，②不选。故本题选D。　
课堂练习：
3、1992年，中国向联合国柬埔寨权力过渡机构派出工程兵部队，标志着中国首次派遣成建制“蓝盔部队”参与联合国维和行动。31年来，中国共派出维和人员5万多人次，赴20多个国家和地区参加近30项联合国维和行动。中国已经成为联合国维和行动的关键力量。这表明中国(　　)
①承担大国责任，行使国际管辖权
②积极维护联合国宪章的宗旨和原则
③践行全球安全倡 议，促进世界和平
④坚持多边主义，引领全球安全治理
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
C
解析：C
材料反映中国已经成为联合国维和行动的关键力量，表明中国积极维护联合国宪章的宗旨和原则，践行全球安全倡议，促进世界和平，②③符合题意。管辖权是主权国家的权利，材料中中国的做法并不是在行使管辖权，①错误。夸大作用——材料反映中国在联合国维和行动中发挥了重要作用，并未“引领”全球安全治理，④错误。

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