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国际组织
选必1：当代国际政治与经济
主要的国际组织
第八课
（三框九目）
区域性
国际组织
联合国
国际组织
1.含义、分类、机构
2.产生、作用
1.地位、成立、原则
2.主要机构
1.欧盟
2.亚太经合组织
3.作用、改革
3.东盟
4.非盟
第二框 联合国
选必1 当代国际政治与经济
第八课 主要的国际组织
1945年4-6月，在二战即将结束之际，来自50个国家的代表共聚美国旧金山，决定建立一个组织以捍卫世界和平，建设一个更加美好的世界。
在经历了数百次大大小小的会议之后，各国代表签署了《联合国宪章》和《国际法院规约》。
联合国——当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织
自主学习
第八课第二框 联合国
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
1．地位
2. 成立（背景；意义；宗旨）
3. 原则（7个）
二、联合国的主要机构
4. 六大机构（名称、职能、组成）
三、联合国的作用
5. 作用：①总体； ②安全；③发展；④国际关系
6. 改革
通读教材P88-93页
做好预习笔记
一目：《联合国宪章》倡导的
国际关系基本原则
第二框 联合国
（1）性质和地位：
1. 联合国成立的概况
联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。
（2）成立的背景：
联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
（3）成立的意义：
联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
注意：(1)联合国是政府间的国际组织，不是超国家组织，更不是世界政府的组织，
联合国的权力是会员国授予的。
(2)联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权，而是为了维护
和尊重会员国的国家主权。
联合国徽章是一张以北极为中心的世界地图图案，经纬线由8条直线和五个同心圆组成，标志着联合国是个世界性的国际组织；
两根橄榄枝衬托着地球，象征着联合国的根本宗旨，维护世界和平与安全 。
联合国会徽
从“巴以冲突”认识联合国的宗旨和原则
自10月7日以来，加沙地带死亡已达9770人，其中，包括4008名儿童和2550名妇女。（数据截止到11月7日）
联合国秘书长古特雷斯指出，加沙噩梦不仅仅是一场人道主义危机，更是一场人性危机,没有人是完全的！呼吁国际社会采取行动，“走出这条残酷、可怕、痛苦的毁灭死胡同”，为和平铺平道路，为以色列人和巴勒斯坦人和平和安全共处的两国方案铺平道路。
十几家联合国机构负责人发出紧急呼吁，要求立即实现人道停火，允许更多救生援助进入加沙。呼吁各方恪守国际人道法和人权法规定的义务，维护世界的和平与发展。
巴以
危机
维持国际和平及安全。
发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系。
促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题。
构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。
简单概括为：
维护国际和平与安全，促进国际合作与发展
2. 联合国的宗旨
3. 联合国的原则
（1）各会员国主权平等；
（2）各会员国应忠实履行宪章规定的义务；
（3）各会员国应以和平方法解决国际争端；
（4）各会员国不得进行武力相威胁或使用武力；
（5）各会员国对联合国依宪章所采取的任何行动应给予一切协助；
（6）应确保使非会员国遵循上述原则；
（7）联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事项。
——权利方面
——义务方面
解决国际争端
国际关系处理
（1）《联合国宪章》规定,各会员国主权平等,履行《联合国宪章》规定的义务,各国
义务并非相同；
（2）联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权,而是为了维护和尊重会员
国国家主权。联合国不能凌驾于会员国之上,它的权力是联合国各会员国所赋予的。
（3）中国支持联合国按照《联合国宪章》宗旨和原则而进行的各项工作。
（1）联合国各会员国主权平等、义务相同。
（2）联合国是凌驾于主权国家之上的超国家机构。
（3）中国支持联合国的所有工作。
【易错易混】
二目：联合国的主要机构
第二框 联合国
联合国最重要的机构是什么——
联合国是有6个主要机构，除国际法院位于海牙外，其他5个机构设在纽约联合国总部。联合国在日内瓦、维也纳和内罗毕等地分别设有办事处。
联合国大会（联大）
安全理事会（安理会）
经济及社会理事会
托管理事会
国际法院【海牙】
秘书处
联合国
4. 联合国的主要机构
国际法院
（海牙国际法院）
聊聊联合国各主要机构都干些啥——
性质：
组成：
表决原则：
是联合国的主要审议机构
由全体成员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权
重要问题的决定，如和平与安全、接纳新会员国和预算事项等必须由三分之二多数通过。其它问题则以简单多数通过。
（1）联合国大会：
联大每年举行一届常会。常会在每年９月的第三个星期二开幕，通常持续到12月中下旬。大会分为两个阶段，前半期为一般性辩论阶段，后半期是大会审议列入议程的各项议题阶段。联大不是世界政府，通过的决议不具有法律约束力，但对会员国有一定的政治影响。 通过大会的建议，可以使全世界集中注意重要的问题，从而促成国际合作。
4. 联合国的主要机构
性质：
组成：
表决原则：
联合国唯一有权采取行动维护和平的机构，负有维护国际和平与安全的主要责任。
由5个常任理事国（中、法、俄、英、美）和10个由大会选出任期两年的非常任理事国组成。
★每一理事国均有一票，对于程序问题的决定至少9票通过；
★对于实质性问题的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)，即采取“大国一致”规则。
★常任理事国拥有的这种权力通常被称为“否决权”。
（2）安 全 理 事 会：
4. 联合国的主要机构
程序性问题：
通过或修改安理会的议事规则；确定推选安理会主席的方法；组织安理会本身使其能持续行使职能；选定安理会会议的时间和地点；设立执行其职能所必须的机构。——在哪开会？怎么开？谁来？
实质性问题：
解决争端和制裁，调整足以引发争端的情势，断定对和平的威胁，消除对和平的威胁，制止对和平的破坏；会员的加入或者开除；秘书长的产生。
程序性问题和实质性问题
（3）经济及社会理事会
由大会选出的54个理事国组成，是负责联合国经济和社会事务的最主要机构
（4）托管理事会
负责监督托管领土，目前已经完成使命，停止运作
（5）国际法院
是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构，由15名法官组成，任期9年，可以连任
4. 联合国的主要机构
（6）秘书处
组成：
职权：
秘书长：
现任联合国秘书长
安东尼奥·古特雷斯
4. 联合国的主要机构
由秘书长及办事人员组成
从事日常工作，为其它主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。
是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命，任期五年，可连任。
联合国设有多个专门机构，包括联合国粮食及农业组织，国际民用航空组织，国际农业发展基金，国际劳工组织，国际海事组织，国际货币基金组织，国际电信联盟，联合国教育、科学及文化组织，联合国工业发展组织，万国邮政联盟，世界银行集团，世界卫生组织，世界知识产权组织，世界旅游组织，等等。这些组织在经济及社会方面开展广泛活动，发挥重要作用。
相
关
链
接
世界知识产权组织
(1)性质职权不同：
★联合国大会是由全体会员国的代表组成的审议机构，拥有广泛的职权；
★安理会是由15个理事国组成的，唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
(2)议事程序不同：
★联合国大会是每一会员国有一个投票权，重大问题的决定必须由三分之二多数通过；
★安理会是15个理事国均有一个投票权，关于程序问题的决定以至少9个理事国的同意票通过，实质性问题投票表决时，除需9票通过外，还要坚持“大国一致”原则，只要有一个常任理事国对某一决定投反对票，决定就不能通过。
注意：联合国大会与联合国安理会的区别
三目：联合国的作用
第二框 联合国
联合国的作用
联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。
（1）总体作用
5. 联合国的作用
①维护世界和平与安全：联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
（2）具体作用
具体表现：
★安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问
题上具有重要作用。
★联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧
张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。
★联合国召开裁军问题特别大会，通过设在日内瓦的裁军
谈判会议积极推动多边谈判，促成一系列国际条约的签
署，取得了令人瞩目的成就。
5. 联合国的作用
具体表现：
联合国发展系统主持召开联合国发展系统领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。(协调发展)
联合国为国际发展合作确立了路线图和时间表。（纲领制定）
联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。（开发援助）
②促进共同发展：发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。联合国发展系统为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。
5. 联合国的作用
（2）具体作用
③践行多边主义，应对威胁和挑战：联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。
×
联合国自成立以来一直发挥着重要的积极作用（ ）
1950年6月25日，安理会在苏联缺席的情况下，被美国操控，通过了关于朝鲜战争的三项决议，最后美军打着联合国军的旗帜发动朝鲜战争;
2003年3月，美国以伊拉克拥有大规模杀伤性武器为借口，未经联合国安理会授权发动了对伊战争，占领伊拉克，造成了大规模的平民伤亡。联合国显得无所作为，形同虚设。
5. 联合国的作用
（2）具体作用
联合国的局限性
（1）联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响，对一些大国、军事强国的不正当行为依然无能为力。
（2）联合国不是一个世界政府，没有自己的军队，也只能做成员国允许做的事，所以只要成员国意见不一致，联合国就显得无所作为。
通过改革，加强联合国的作用，符合人类的共同利益。
联合国安理会应改革以适应世界新形势
联合国成立已达八十年，联合国过去的诸多决议，也不可避免地出现了许多争议。
多国批评指责联合国，表示当下的联合国已经成为了大国操控全球政治经济格局的工具。
另外，还有部分国家认为联合国极少为中小国家或欠发达国家伸张正义，联合国安理会五个常任理事国所持有的一票否决权导致了安理会未能发挥效率。
（1）为什么：
联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。
（2）是什么：
核心问题是安理会改革，具体包括新增安理会成员类别、否决权、安理会规模以及工作方法。
（3）怎么做：
发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进；遵循《联合国宪章》的宗旨和原则。
6. 联合国的改革
联合国知识
地位
宗旨
原则
主要机构
作用
当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织
维护国际和平与安全，促进国际合作与发展
各会员国主权平等；各会员国应遵循宪章规定的义务；各会员国应以和平方式解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整或政治独立；各会员国对联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务
联合国大会、安全理事会、经济与社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处
维护世界
和平与安全
促进经济
社会发展
改革
集体安全机制的核心；建立发展维和行动，缓和国际紧张局势、解决地区冲突；积极推动裁军多边谈判
发展和和平、人权并列为三大支柱；为世界特别是发展中国家的经济及社会作出了积极贡献。
联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。联合国改革符合人类的共同利益，联合国的作用只能加强，不能削弱
《联合国宪章》倡导的
国际关系基本原则
联合国的
主要机构
联合国
的作用
4.联合国的原则
大会
安全理事会
经济及社会理事会
托管理事会
国际法院
秘书处
1.积极作用
1.联合国的地位
2.联合国的产生及其意义
3.联合国的宗旨
2.消极作用
3.联合国改革
联合国
知识体系
[正误澄清]
1．联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的非政府间国际组织。(　　)
联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
2．联合国大会关于重要问题的决定，必须由五大常任理事国通过，其他问题则以简单多数通过决定。(　　)
联合国大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过，其他问题则以简单多数通过决定。
×
×
(2023·湖北卷)联合国2023年水事会议在纽约举行，共同讨论缓解全球水危机的方案。联合国秘书长古特雷斯呼吁，各国政府必须制定和实施计划，确保所有人都能够公平获得水资源，并积极开展水资源相关对话，携手合作，共同管理这一宝贵资源。这表明(　　)
①国际社会应立足共同利益，深化水资源治理的交流与合作　
②联合国在促进全球水资源治理的国际合作中发挥重要作用　
③各国应以全球发展为出发点，制定水资源管理政策和计划　
④世界各国能够加强对话合作，确保水资源分配的公平公正
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析：维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。“各国应以全球发展为出发点”的说法错误，③排除。
材料只是呼吁各国加强合作，而不是世界各国能够加强对话合作，且“确保”一词说法过于绝对，④排除。
A
2023年5月29日，联合国粮农组织在《饥饿热点：粮农组织及粮食署严重粮食不安全联合预警》的报告中指出，在涵盖22个国家的18个饥饿“热点”地区，重度粮食不安全问题的规模和严重程度很可能进一步恶化。特殊时期，国际社会更需要联合国发挥积极作用，这是因为(　　)
①联合国是集体应对各种威胁和挑战的有效平台
②没有国家能够独立解决全球性的粮食安全问题
③重度粮食不安全问题已威胁到各国的生死存亡
④只有联合国才能彻底消除重度粮食不安全问题
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析：在全球22个国家和18个饥饿点出现粮食不安全问题比较严重，而不是威胁到各国的生死存亡，③不选。
联合国可以促进粮食不安全问题的解决，但是不能彻底消除，④不选。
A

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