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(共17张PPT)
思考：世界各国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。这是为什么呢？
选择性必修1 《当代国际政治与经济》
第二课 国家的结构形式
第二框 单一制和复合制
中国高铁八纵八横 加州高铁“烂尾”
高铁建设效率差异背后，是单一制国家集中力量办大事与联邦制分权治理的典型对比。
V
S
2024年7月6日，华容县团洲乡团北村洞庭湖一线堤防决口扩大，当地受灾和危险区群众被紧急安全转移。各方救援力量不断集结。国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同国家粮食和物资储备局在前期已向湖南调拨5.6万件中央救灾物资的基础上，紧急增调5000个家庭应急包，支持当地做好管涌溃口洪涝灾区受灾群众紧急转移安置工作。
湖南省、岳阳市累计调度各类救援人员2100余人，其中省、市武警335人，省、市消防1000人，岳阳军分区300人、公安210人、蓝天救援85人、森林消防支队200人，舟艇161艘；调18辆“以车代仓”车辆填堵；紧急调运3艘自卸驳在堤外填充砂卵石封闭。
按照地域划分的普通行政区域或自治区域。P18-2
注意：民族自治区和特别行政区都属于单一制国家的组成单位；
特别行政区享有高度自治权，但仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代表国家。P24
思考：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？
1.组成单位
一、单一制
普通行政区域
自治区域
我国的行政区划分
省、市、县、乡
民族自治地方
特别行政区
①中央享有最高权力；
②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
2.中央与地方的关系:P18-2（权力分配 自上而下）
【注意】：
①单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。（自上而下）
②单一制的国家全国只有一个中央政权、一部宪法。
一、单一制
2014年9月18日举行独立公投，决定英格兰是否脱离英国独立。
思考：英国是一个单一制国家，英格兰作为英国的组成部分，为什么有权通过公投决定是否独立？
根据英国法律，英国议会是最高的权力机关;四个地区有一定的地方自治权，但是这个权力来源于议会。英国是单一制国家，而不是联邦制国家。
3、单一制国家的类型
中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家 P18相关链接
中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。例如：法国。
地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。（地方有自治权）例如：英国、日本。
中央集权型单一制国家
地方分权型单一制国家
二者关键的区别
地方是否有自治权
划分标准：地方自治程度不同。
一、单一制
思考：加州州长为什么能“叫板”美国总统？
自6月6日起，美国联邦政府向加利福尼亚州洛杉矶县多地派出联邦执法人员，搜捕非法移民，结果与当地居民爆发严重冲突。次日特朗普下令派出2000名加州国民警卫队人员，冲突旋即升级。催泪瓦斯、震爆弹、路障、汽车纵火、冲击联邦机构……洛杉矶之乱甚至给人“内战”之感。
特朗普政府的系列行动激起了各方围绕法律争议的攻防战。而斗“法”不仅在新形势下再揭联邦与州权边界的“权争”，更是在民主党大本营加州发起新一轮党争。加之又被放大的种族、经济、阶层等固有矛盾，洛杉矶之乱的深远影响恐更需美国政坛与社会警醒。
美国国家结构形式→联邦制
美国建国以来，联邦与州之间的权力争夺从未停止过。1816年4月，国会通过第二银行法案，并在各州设置第二国家银行，该行动受到部分州的强烈抵制。马里兰州依据州的征税权规定，所有在该州营业而未经该州议会许可的银行必须纳税。
第二国家银行巴尔的摩分行出纳员麦卡洛克拒绝纳税，马里兰州立即到州法院起诉，麦卡洛克在州法院败诉后上诉至联邦最高法院。联邦最高法院判决第二银行法案符合宪法，马里兰州向联邦银行征税的法案因违宪而无效。
探究与分享
思考：上述案例中联邦最高法院的判决是保护州权还是保护联邦权
结合案例，分析美国的联邦制特点。
注意：①先有州后有联邦，联邦的权力是源于州的让渡，联邦与州分享政治权力；
②联邦地位高于州。州宪法或法律不得与联邦宪法、法律冲突，否则无效；
③州政府不是联邦政府的下级或下属单位。
2.邦联制（“国家的联合”）
(1)含义：
是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。历史上存在过的特殊国家形式。
如美国邦联（1776-1989）
(2)特点：P19”相关链接”
①没有统一的宪法、法律、国籍、中央政府。
②成员国是具有独立的主权国家。
③邦联并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。
二、复合制
P19
主权国家
主权国家
国家联盟机构
3.国家结构形式的影响因素
①一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。从根本上来说是由国家性质即国体决定的。
②人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
③一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。（P14 第二课”导言”）
二、复合制
P19
单一制 联邦制 邦联制
组成单位
中央与地方的关系
宪法
中央政权机关
外交权力
典型国家
按地域划分的普通行政区或自治区域
享有相对主权的政治实体
（州/邦）
享有绝对主权的国家
中央享有最高权力，地方权力由中央授予
在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，各组成单位的权力是自身所固有的
权利平等，互不从属
全国只有
一部宪法
联邦及各组成部分都有宪法
邦联没有专门的宪法，
各成员国有自己的宪法
全国只有
一个中央政府
中央政府统一行使外交权
中、法、英、
日、意大利等
除有联邦中央政府外，
各组成部分也有中央政权机关
各成员国有自己的中央政权机关
联邦是国际交往的主体，其成员也有某些外交权。
邦联的成员国对内对外
拥有全部主权
美、德、瑞士、
俄罗斯、印度、缅甸、巴西等
欧盟、英联邦、
阿拉伯国家联盟等
归纳总结
国家名称 国际结构形式 国家名称 国家结构形式
中华人民共和国 摩洛哥王国
巴西联邦共和国 俄罗斯联邦
古巴共和国 南非共和国
德意志联邦共和国 大不列颠及北爱尔兰联合王国
印度尼西亚共和国 法兰西共和国
伊朗伊斯兰共和国 塞内加尔共和国
单一制
联邦制
联邦制
联邦制
地方分权型单一制
中央集权型单一制
单一制
单一制
单一制
单一制
单一制
单一制
根据所学知识，判断下列国家的国家结构形式。
学以致用
P17“探究与分享”
单一制和
复合制
单一制
复合制
2.特点：自上而下分权
3.类型
1.联邦制
中央集权型单一制:委派选举、严格控制
地方分权型单一制:监督、不干涉
2.邦联制
影响国家结构形式的因素
1.组成单位:普通行政区域、自治区域
（1）组成单位：政治实体
（2）特点：自下而上分权
（1）含义：国家联盟
（2）特点：非真正意义国家
国家结构形式
阶级、民族、历史和文化等因素
课堂小结
第二课国家
的
结构
形式
2.1 主权统一
与政权分层
2.2 单一制和
复合制
二、复合制
组成单位
中央和地方的关系
第二课 国家的结构形式 知识体系
一、国家主权
二、中央与地方
国家主权的特点
主权国家的基本权利
一个统一的国家只能有一个中央政府
行政区划——我国
中央和地方的权力划分
一、单一制
对比维度
为什么“美式民主”的神话不攻自破？ 同步P19T14
1.国家性质\国体：美国是资产阶级专政的国家，从根本上维护资产阶级利益，不可能维护人民利益。
2.政权组织形式（政体）：美国实行三权分置，一定程度可以防止少数人专权，三大机关相互扯皮，导致效率低，不能对民众负责。
3.政党：美国的政党制度是两党制，其根本性质是维护资产阶级利益
4.利益集团的实质：是控制权力，为资产阶级统治服务。
5.国家结构形式：美国的国家结构形式是联邦制，州与联邦在各自权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉，这导致效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。
注意：
两个国家对待同一件事情做法不一样时，可从国体、政体、国家结构形式、（政党、利益集团）等角度分析。
答题整合

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