资源简介

(共20张PPT)
温故
国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，其中，最重要的要素是主权
知新
如何维护主权的独立、领土的完整、政权的稳定，保障国家管理的有效与便利？
国家结构形式
需要采取一定形式
政权组织形式
【注意】国家形式包括：国家管理形式和国家结构形式。
中央国家机关
区县、乡镇级国家机关
地市级国家机关
省级国家机关
中央国家机关
国家管理形式
（横向）
（纵向）
国家结构形式
立法机关
行政机关
司法机关
国家
内容
形式
国家性质
（国体）
强调哪个阶级掌握国家政权（本质属性：阶级性）
国家管理形式政权组织形式
（政体)
强调立法、行政、司法机关之间的关系。
主要包括：民主共和制/君主立宪制/议会制/总统制/半总统制
强调中央与地方、整体与局部的关系。
包括：单一制/复合制
国家结构形式
第二课 国家的结构形式
第一框 主权统一与政权分层
第一目 国家主权
第二目 中央与地方
课标要求 考情分析 命题预测
1．解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。 2．引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观。 考情 考点 命题根据不同国家的国情，考查单一制与联邦制的区别。非选择题多结合中国香港和台湾问题考查中央与地方的关系，考查我国坚决反对分裂行径，反对外部势力干涉的原因。也会结合不同国家的结构形式，考查国家结构形式的影响因素等。
选择题： 2024年1月浙江卷、2024年6月浙江卷、2024年新课标卷； 2023年湖南卷（2题）、2023年北京卷；2022年6月浙江卷； 主观题： 2024年6月浙江卷。 国家结构形式 国家利益 联邦制
课标要求 核心素养
2025年9月美国在台协会（AIT）炒作所谓“台湾地位未定论”公然质疑《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法律文件对台湾地位的认定，声称这些文件“没有决定台湾的最终政治地位”。美国国务院对此予以背书。
中国外交部坚决驳斥，指出美方言论 严重违反国际法和国际关系基本准则 ，是向“台独”分裂势力发出严重错误信号。强调台湾是中国领土的事实不容置疑，敦促美方停止操弄涉台问题。
结合教材知识，分析中国外交部发言的
合理性与正当性。
思考：结合本课知识，分析中国外交部发言的合理性与正当性。
国家主权的法理性
国家主权是 现代国家得以存在的法理依据 ，具有 对内最高性 和 对外独立性 。中国政府对台湾的主权主张具有充分的历史和法理依据。
主权国家基本权利

主权国家依据国际法享有 独立权、管辖权、平等权、自卫权 等基本权利 。中国政府反对“台独”分裂和外部干涉，正是在行使这些权利。
单一制国家与中央权威

中国是 单一制国家。在单一制下， 中央政权享有最高权力 ，地方政权被置于中央政权的统一领导下。台湾作为中国的一部分，必须接受中央政府的统一领导，不存在所谓的“固有权力”或“自主权力”。外交部表态维护的正是这种中央与地方关系的根本原则。
国家主权是 国家最重要的构成要素 。国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。台湾问题事关中国核心利益，我们必须坚定维护国家主权和领土完整！
一、国家主权
国家主权 含义 一个国家按照自己的意志决定对内对外政策、处理国内国际一切事务的权力。P3
地位 ①国家主权是现代国家得以存在的法理依据，是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
②国家主权原则是当代国际法的基石。
③国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
④国家主权是国家最重要的构成要素，主权丧失意味着国家解体或灭亡。
⑤国家主权是国家安全的核心。P24
确立 （取得方式） ①对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。
②对外：国家主权对外则表现为国家之间的相互承认。
基本权利 独立权、管辖权、平等权、自卫权
对内：至高无上性
对外：独立自主性（自主自决）
思考：各图分别体现了主权国家的哪种基本权利？
会员国国旗按英文字母顺序排列
台湾问题是中国内政，不受外国势力的干涉
执行撤侨任务
平等权
自卫权
管辖权
独立权
果断反制美军舰
区分主权国家的基本权利
P15名词点击
权利 含义 表现 提示
独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利 修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约等 我的事情我做主
管辖权 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利 ①管人：本国公民、侨民、领土内的外国人；（撤侨、护航行动） ②领土内的物品及驻外使馆 我的地盘我做主，我的人民我守护
平等权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 国际法上：地位平等 外交上：外交文件上有使用本国文字的权利 法律面前都平等
自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 ①防御：国防建设，如建立军队、建筑要塞、划定防控识别区等以防外来侵犯； ②自卫：国家受到外国攻击时，有权进行自卫等（如：还击入侵） 我的国家我保护
【主权国家的义务】不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端等。
知识拓展
我国有哪些行政区划？
全国共划分为23个省（含台湾省）、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。
材料一:我国幅员辽阔，人口众多，为了管理的便利，将全国划分为34个省级行政区域，包括23个省、4个直辖市、5个自治区、2个特别行政区。这些行政区域组成了我们伟大的祖国。
　　材料二:上述行政区域的形成，充分考虑了民族、历史、地理、文化等诸多因素；另外，为了便于行政管理和经济建设，国家可根据需要对行政区划作必要的调整和变更。例如，为了推动长江三峡建设和西部大开发，1997年我国将原四川省重庆市、万县市、涪陵市、黔江地区合并，成立了我国的第四个直辖市——重庆市。
思考：以我国为例，谈谈当今世界的大部分国家为什么都要进行行政区域的划分呢？我国行政区域的类型包括哪些？行政区划的界限和分层，往往需要考虑哪些因素？
需要考虑诸多因素
一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
为了管理上的便利和有效
二、中央与地方（政权分层）
1.政权划分：
（1）划分原因：一个统一的国家只能有一个中央政府，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。
（2）划分目的：国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。
（3）影响因素：行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
2.中央政府与地方政府权力的划分：
（1）中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。
（2）中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。
（3）一般而言，
①中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务；
②地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、 社会治安等地方性事务。
二、中央与地方（政权分层）
3.我国中央与地方：
（1）我国行政区域的类型：一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。
（2）我国中央与地方的关系：
①坚持党的领导核心地位：
A.中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
B.党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
②中央与地方各级国家机构，按民主集中制原则划分职权。
A.地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；
B.在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。
“一国两制”P24
知识回顾：民主集中制
1.含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
2.地位：我国政体（人大制度）的组织活动原则、国家机构的组织活动原则；也是党的组织和活动原则。
3.民主集中制原则（表现）:
（1）在人民代表大会与人民的关系上:
人民民主选举人大代表，代表人民统一行使国家权力，对人民负责，受人大监督。在人民代表大会的活动中,法律的制定和重大问题的决策,由人大代表充分讨论,实行少数服从多数原则民主决定。
（2）在人民代表大会与其他国家机关的关系上:
人民代表大会是国家权力机关,“一府两院一委”都由人大产生，人大统一行使国家权力，其他国家机关各司其职，贯彻执行人大决定，对它负责,受它监督。
（3）在中央和地方国家机构的关系上:
在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。
总结归纳
——《同步》P23
（一）国家安全
1.含义：是指国家政权、主权、统一和领士完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。
2.地位：国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益。
3.核心：国家主权是国家安全的核心，体现在国家的政治、经济、社会、文化、军事、外交等诸多方面，抽离任何一方面的内容，都是对国家主权的侵害，也是对国家安全的威胁。
4.中国的核心利益包括：国家主权，国家安全，领土完整，国家统一，中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定，经济社会可持续发展的基本保障.（教材P33）
综合探究——国家安全与核心利益 P24
5、如何维护国家安全：
①我们要坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事科技文化社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全（五个统筹），夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。
②坚持“一国两制”，坚定地维护我国的主权统一和领土完整，实现香港、澳门的繁荣稳定,实现台湾的和平统一，从国家结构形式上保证我国的政治安全。
综合探究——国家安全与核心利益
（二）一国两制
1.基本内容：在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权。
2.“一国两制“的正确理解：
（1）“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。（关系）
（2）香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的， 其唯一来源是中央授权。高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。
3.我们坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。
4.大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识。“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利。我们坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统。
综合探究——国家安全与核心利益
本框小结
主权统一与
政权分层
中央与地方
国家主权
国家主权的内涵和特点
国家主权的地位
国家主权的体现和确认
主权国家的基本权利
行政区划的设置依据
中央和地方职权划分
我国行政区域的类型
处理中央和地方关系的原则

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