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(共21张PPT)
人民代表大会制度
我国的政权组织形式
01
导入新课
俄罗斯总统普京
日本首相岸田文雄
德国总理奥拉夫·朔尔茨
中国主席习近平
总统共和制
议会制君主立宪制
议会共和制
人民代表大会制度
各个国家的政体各不相同
思考：为什么同为国家领导人，他们的称谓却不同？
国体：国家性质 政体：即国家政权的组织形式
国体
政体
反映
决定
（内容）
（形式）
（国家性质）
（政权组织形式）
注意：国体相同，政体可能不同。政体具有相对独立性。
国体与政体的关系
人民民主专政的社会主义国家
人民代表大会制度
国家政权掌握在谁的手中
（权力归属问题）
国家政权如何组织和运用
（权力分配问题）
决定
人民代表大会制度的含义 P50第一段
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
原则
过程
目的
实质
在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策通过之前,要广泛地听取各方面的意见。
民主
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策。
集中
没有民主的集中
专制独裁
没有集中的民主
无政府主义
（1）含义：就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
（2）地位：民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。
我国宪法规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则”
知识拓展：民主集中制
根据图片及《立法法》的制定过程，谈谈人民代表大会制度有何基本功能？
人民群众的根本利益
党的路线方针政策
依照法律程序（全国人大）转化为国家意志
法律规范
1、人民根本利益
2、党提出修改《立法法》意见
3、全国人大常委会向社会征求意见，制定《立法法》草案
4、全国人大审议并通过全国人大常委会工作报告提请的《立法法（修正草案）》
我国是人民当家做主的社会主义国家，中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。（党依法执政）
人民代表大会制度的基本功能P51第一段
中国共产党
人民群众根本利益
领导核心
全国人大及常委会
提交
审议通过
国家主席
签署 主席令
国务院
贯彻执行
全体公民共同遵守的法律规范
各级政府、部委
实现好 维护好
立法权决定权
代表
人民代表大会制度的地位 P51第二段
地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
为什么人民代表大会制度是我国的根本政治制度？
①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
人民代表大会 人民代表大会制度
区别 是我国的国家权力机关 是我国的政体
联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关 统一管理国家事务的政治制度。 人民代表大会是人民代表大会制度的基石。 人民代表大会与人民代表大会制度的区别
人民代表大会制度的优势
02
人民代表大会制度的优势
情境一：关于我国的政治制度，邓小平说:“我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯。”
情境二：关于不同国家的政治制度，习近平指出:“‘物之不齐，物之情也。’各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的，都是由这个国家的人民决定的，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。”
小组讨论：运用所学知识，谈谈为什么选择人民代表大会制度。
人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。（符合国情）（P52第一段）
【总】制度优势：
显著优势一
人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。
人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。
人民代表大会制度的优势
显著优势二：
人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。
国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。
民主
选举
民主
决策
民主
管理
民主
监督
民主
协商
广泛的的民主权利
人民当家做主
保障
人民代表大会制度的优势
材料：该法是为优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长，根据宪法制定本法。由司法部、国家发展改革委于2024年10月10日发布草案征求意见稿，征求意见时间为2024年10月10日至2024年11月8日。2025 年 2 月 24 日，十四届全国人大常委会第十四次会议对民营经济促进法草案进行了二次审议。此次二审备受瞩目，草案二审稿在一审的基础上，充分吸收了常委会组成人员以及地方、企业、社会公众提出的突出法治保障作用的建议，进一步修改完善了相关内容。
《中华人民共和国民营经济促进法》
中国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律
01
党中央高度重视民营经济发展，党的二十届三中全会明确提出制定民营经济促进法，这为立法工作指明了方向。
02
2024 年 10 月 10 日，司法部、国家发展改革委在门户网站公布《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。
03
2024 年 12 月，民营经济促进法草案正式由国务院提请十四届全国人大常委会第十三次会议初次审议。
04
初次审议会后，全国人大常委会法工委将草案印发各省（区、市）人大、中央有关部门以及部分高等院校、研究机构和 54 个基层立法联系点，广泛征求意见。
《民营经济促进法》
制定流程
思考：从《民营经济促进法》立法全过程中各机关、地方的履行职责看，这些展现出人大制度具有怎样的优势呢？
从立法全过程中各机关、地方的履行职责的过程看
展现出人民代表大会制度的
党中央提出明确指示，指明立法方向（集中）
相关部门出台草案，并面向社会公开征求意见（民主）
提请人大审议通过（集中）
立法完成后由各地方、各部门去落实（民主）
显著优势三：
人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。
各级人大及其常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。
人民代表大会制度的优势
显著优势四：
人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用，促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。
人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。
人民代表大会制度的优势
人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的 显著优势。
人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权;坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治;坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区。这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整，充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。
人民代表大会制度的优势
显著优势五：
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。
要求：必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度模式。
党的
领导
人民当家作主
依法
治国
根本保证
根本保证
社会主义民主政治的
本质特征
党领导人民治理国家的
基本方式
三者有机统一于社会主义民主政伟大实践
人民代表大会制度
是什么
为什么
怎么办
实质：政权组织形式
原则：民主集中制
决定
显著优势
地位
基本功能
坚持党的领导
绝不照搬西方
人民
人大代表
人民代表大会
课堂总结

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