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(共22张PPT)
6.1 中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度
第六课 我国的基本政治制度
第一目
中国特色社会主义政党制度
一、民主党派的性质
名称（简称） 成立时间地点 组织成员
中国国民党革命委员会（民革） 1948年1月1日香港 与国民党有历史联系的人士为主
中国民主同盟（民盟） 1941年3月19日重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会（民建） 1945年12月16日重庆 经济界人士
中国民主促进会（民进） 1945年12月30日上海 文教出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党（农工党） 1930年8月上海 医药卫生界高、中级知识分子为主
中国致公党 1925年10月旧金山 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年5月4日重庆 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟 1947年11月12日台湾 台湾省人士
在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进，现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。（≠政党联盟。）
二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：
1.我国的政党制度的含义、地位
（1）含义：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
（2）地位：是我国的一项基本政治制度。
视频导入：
探究与分享
有人打过一个比方：西方的政党制度就像“拳击赛”，一定要把对方打倒；而我们的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。大合唱要有指挥，这个指挥就是中国共产党。大合唱要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。
打擂台
相互反对、轮流执政
合唱团
亲密合作、互相监督
探究：我们的政党制度好比“合唱团”，“合唱团”的特点是什么？
二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：
2.我国政党制度的基本内容
长期共存、互相监督
肝胆相照、荣辱与共
基本方针
01
中国共产党的领导
首要前提和根本保证
02
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党
政治地位
03
遵守宪法和法律
根本活动准则
04
二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：
2.我国政党制度的基本内容
（1）奉行基本方针
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
2024年3月8日下午，全国政协十四届二次会议在人民大会堂举行记者会。各民主党派中央和全国工商联主席在回答记者提问时表示，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神，坚持好发展好完善好中国新型政党制度，继承和发扬工商联优良传统，始终同中国共产党同心同德、团结奋斗，为实现全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。
“互相监督”：中国共产党和各民主党派。
监督与被监督：人大与其它国家机关、人民和人大代表
二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：
2.我国政党制度的基本内容
（2） 首要前提和根本保证
在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
中国共产党的领导
政治上
组织上
法律
地位
监督上
是领导与被领导的关系
相互独立的关系
平等的
关系
互相监督
的关系
事业上
是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系
二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：
2.我国政党制度的基本内容
（3）执政与参政的关系
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
各民主党派具有法律赋予的参政权。
担任国家机
关领导人
就“十四五规划”等编制提出意见和建议(自上而下）
就推进脱贫攻坚与乡村振兴长江生态环境保护、健康中国提出意见
就个人信息保护法制定听取民主党派的意见提出政策性建议
参加国家政权
参与国家大政方针和国家领导人选的协商
参与国家事务的管理
参与国家方针政策、
法律、法规的制定和执行
▲“参政党”≠ 参加执政、参与执政，共同执政，而是享有参政权
二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：
2.我国的政党制度的基本内容
（4）根本活动准则
以宪法为根本活动准则。
在社会主义法治的框架下设定和运行的。各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
中国共产党党章：党必须在宪法和法律的范围内活动……自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规……
中国民主同盟章程：中国民主同盟一切活动以中华人民共和国宪法为根本准则，在宪法赋予的权利和义务范围内……
中国致公党党章：中国致公党以《中华人民共和国宪法》为根本准则，独立自主地开展活动……
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项根本政治制度。( )
2.民主党派与中国共产党是监督与被监督的关系。( )
3.中国共产党对民主党派实施政治、思想和组织领导。( )
4.各民主党派与中国共产党共同决定国家发展的重要问题。（ ）
5.民主党派的参政权就是参与执政。（ ）
6.民主党派可以决定国家法律、法规的制定和执行。（ ）
7.我国的政党制度是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作。（ ）
8.中国共产党就国家大政方针邀请民主党派协商是加强党内民主建设的表现。（ ）
小试牛刀
易混辨析
1. 互相监督 ≠ 监督与被监督
共产党和民主党派不是监督与被监督的关系，而是互相监督，通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
2.政治领导 ≠ 组织领导
政治上，执政与参政、领导与被领导的关系
组织上，相互独立，不存在隶属关系
3.多党合作 ≠ 联合执政 ≠ 多党轮流执政
执政党是掌握政权的党。在我国的国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国绝不能搞西方的多党制。
4.参政党 ≠ 在野党 ≠ 反对党
在野党：不对国家行使管理权，与执政党是对立关系。
参政党：这是我国的一个独特地方。八大民主党派虽然不像中国共产党那样直接对国家行使管理权，但是却通过政协参与国家建设与管理。它们是参政党，不是与共产党对立的在野党、反对党。
新在
哪里
政党关系
决策实施
②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗
③通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化。
（1）新型政党关系：既亲密合作又互相监督，而不是互相反对；
（2）新型政党制度形式：共产党依法执政，民主党派依法参政，而不是轮流执政；
（3）优越性：与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业。
利益代表
①能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益
中国特色政党制度
3.优越性
第二目
中国人民政治协商会议
议一议：
1.人民政协是一个什么性质的机构？
2.哪些人参加，来自于哪些界别？
3.主题、职能是什么？
三、中国人民政治协商会议
1.性质：
是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
▲注意：
1.人民政协不是国家机关，不能履行国家职能。不直接处理行政事务。
2.人民政协≠民主党派≠政党联盟≠各民主党派合作的机构和组织形式
【特别提醒】
政协委员是推荐产生；人大代表是选举产生
三、中国人民政治协商会议
2.组成：
中国共产党；
各民主党派、无党派人士、人民团体；
各少数民族和各界（34个界别）的代表；
香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士。
注意：政协委员不是通过民主选举产生，而是通过民主协商决定，提名推荐产生的。权利：在会议上有表决权、选举权与被选举权、对本会工作提出批评和建议、参加讨论国家重大事务的权利。
①主题：团结和民主两大主题
3.人民政协的主题和职能
②职能：政治协商、民主监督、参政议政
中国人民政治协商会议（人民政协/政协）
4.人民政协的作用
作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
P40
协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
易错混淆——区分政协三大职能
政治协商 民主监督 参政议政
环节 决策前和决策实施中 决策实施中 贯穿整个从决策协商到决策实行的全过程
内容 对大政方针和地方重要举措以及五域建设中的重要问题,在决策前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。 对国家法律和法规的实施，重大方针政策、改革举措、决策部署的贯彻执行，涉及人民切身利益实际问题解决落实情况，国家机关及工作人员的工作等 对经、政、文、社、生等方面重要问题以及人民群众普遍关心的问题
形式 一般以会议的形式进行（协商会、座谈会、专题会议）、（自上而下） （党政机关→政协） 通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。（没有强制性）（政协←→党政机关）（自下而上） （人大的监督具有法律约束力） 开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案等形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。（政协→党政机关）（自下而上）
练一练
下列材料体现了政协的哪方面职能？
1.面对当前社会老龄化程度的加剧，政协委员提交了有关发展和健全社会养老服务体系的提案，引起国务院重视，被纳入十四五规划。
2.长春市政协6个专题调研组经过数月深入调查结果显示，59.5%的人认为长春市执法人员素质低;85.5%的人认为执法部门存在不作为情况,59.3%的人对执法部门工作不满意.这份调查报告引起了政府相关部门的重视.
3.中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于修改宪法部分内容的建议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。
参政议政（通过调研报告、提案、建议案等，向中国共产党和国家机关提出意见和建议）
民主监督（通过建议和批评的方式进行）
政治协商——通过座谈会和协商会
①在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，增进共识、促进团结。
②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
5.新时代人民政协的工作要求
中国人民政治协商会议（人民政协/政协）
本框小结
我国民主党派性质优势
1
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
我国政党制度的地位
2
我国政党制度的特色优势
4
性质
1
2
组成
3
主题
4
职能
5
要求
中国特色社会主义政党制度
中国人民政治协商会议
我国政党制度的基本内容
3

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