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(共26张PPT)
《第二十条》设置了三个主要故事：
王永强反抗放高利贷的刘文经施暴，导致后者受伤致死；
公交车司机张贵生制止他人性骚扰，导致后者骨折。
检察官韩明的儿子韩雨辰在学校制止他人霸凌，导致后者鼻梁骨折；
这三个故事拥有共同的结构：
行恶的人因自己的恶行陷入殴打，受伤更重，反而成为被法律保护的一方。
这样的司法结论违背人们朴素的情感倾向和是非判断，构成影片的一组主要矛盾，即朴素人情与法律的矛盾。
8.1 法治国家
法安天下，德润人心
第八课 法治中国建设
议题三：思《第二十条》审判，明法治国家之意义
总议题：从《第二十条》影片看法治国家建设
议题一：探《第二十条》案情，悟法治国家之内涵
议题二：析《第二十条》沉睡，寻法治国家之路径
【案情回顾】
检察官韩明，希望能平稳地从挂职干到转正。按司法惯例公交司机张贵生被判三年，
出狱后，一直维权上访，韩明帮他找了份工作，希望他不要再去上访了。
律师在追查案件真相的过程中，不断遭遇来自政府和司法系统内部的干预和阻碍。
检察官吕玲玲，中间因为顶撞领导，不按规矩办事，被领导撤了主管职位 。
村霸拿着纸要郝秀萍签字，只要签了，那就证明她是自愿被刘文经强奸的。至于之前她借的钱就一笔勾销了，而且王永强还可以从死刑改判无期徒刑。
张贵生的女儿质疑检察官：“如果你当时也在公交车上，看到有人被欺负，你会勇敢地站出来吗？你敢说，我爸爸犯了罪吗？这样的判决，真的公正吗？”法院判决缺少正当防卫适用的司法解释和规范性文件，影响司法人员裁量权。
议学任务：结合材料和课本，分析概括电影《第二十条》反映出我国法治国家建设中
存在什么问题？你认为法治国家应该是什么样的？（时间3分钟）
议题一：探《第二十条》案例，悟法治国家之内涵
案情回顾 存在问题 法治国家特征
检察官韩明帮陈贵生找了份工作， 同时希望他不要再去上访了。
律师在追查案件真相过程中，不断遭遇来自政府和司法系统内部的干预和阻碍。
村霸拿着纸要郝秀萍签字，只要签了，之前她借的钱就一笔勾销了，而且王永强还可以从死刑改判无期徒刑。
张贵生的女儿质疑判决：“如果你当时也在公交车上，看到有人被欺负，你会勇敢地站出来吗？这样的判决，真的公正吗？”法院判决缺少正当防卫适用的司法解释和规范性文件。
国家权力运行不规范
规范国家权力的运行
公民权利未得到尊重和保障
尊重和保障公民权利
妄图僭越宪法法律
有违老百姓对公平正义有着最朴素的期待。
坚持良法之治（善治）
坚持宪法法律至上
议学任务：结合材料和课本，分析概括电影《第二十条》反映出我国法治国家建设中存在什么问题？你认为法治国家应该是什么样的？
法律不完善、不健全
1、什么是法治国家？
①是实行 、 、 、 的国家；
②在现代社会，法治国家意味着国家权力 ，国家各项工作 ；
③ 意味着 成为治国理政基本方式（P87）；
一、法治国家的内涵
依法治国 依法执政
主体
是什么
人民群众
中国共产党
依法治国
依宪治国
依法执政
依宪执政
依法行使
依法展开
法治
2、法治国家的基本特征？
一、法治国家的内涵
基本特征 原因 表现/要求
规范国家权力的运行
尊重和保障公民权利
坚持良法之治
坚持宪法法律至上
法律是通过民主程序制定出来的，
反映了民众的期望，符合民众的利益；体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
宪法法律至上是法治的首要内容，
即宪法法律应是社会治理的最高准则，
任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
①良法应内容合理，广泛听取-，符合-，符合-；
②良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。
③推进科学立法、民主立法、依法立法；
是什么
一部法律是否属于良法最大的标准：
是否维护广大人民群众的利益
保护公民的各项权利
是法治的主要功能。
在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认（立法保障）， 并通过执法和司法加以保障（行政和司法保障）
国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。
需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐、不能腐、不易腐的体制机制。
思考：为什么要实行宪法宣誓制度？
①这是由宪法的地位决定的。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，
具有最高的法律效力；宪法在法律体系中居核心地位；（p78小字）
②这是全面推进依法治国、建设法治国家的首要任务和基础性工作。通过宪法宣誓， 促使国家工作人员树立宪法意识，恪守宪法原则，弘扬宪法精神，履行宪法使命（p78小字）
③宪法是一切组织和个人的根本活动准则。(P56)
体验高考（23全国）宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务；40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓：“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……”
结合材料并运用《政治与法治》相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用
(2501浙江)依法治国首先要坚持依宪治国。70年来，全国人大及其常委会依据宪法制定和修改经济民生、生态环境、社会治理等各领域的法律制度。截至2024年9月，由全国人大及其常委会制定的、现行有效的303部法律，都明确以宪法为依据。近年来，全国人大常委会还不断加强备案审查工作，确保每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原則、宪法精神。2023年全年共督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。此外，全国人大常委会已连续11年会同有关部门开展“宪法宣传周”活动。2024年12月2日，全国人大常委会法工委为前来人民大会堂参观的游客讲解宪法，推动宪法走进人民群众。
结合材料，运用《(政治与法治》中的相关知识，说明全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥作用的。(9分)
公民权利：公民依法享有广泛的权利，
如人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。
公民权利≠公民政治权利
思考2：公民权利等于公民政治权利吗？
公民权利
政治权利和自由
人身权利和自由
社会经济和文化权利
其他和特定人群权利
选举权和被选举权、政治自由权、监督权
人格权（姓名权、肖像权、荣誉权、名誉权、隐私权、身体健康权等）
身份权（配偶权、父母子女等亲属权）
财产权（所有权、他物权、知识产权等）、
获得物质帮助权、劳动权、受教育权等
妇女儿童老年等特定人群权利、平等权、宗教信仰自由
思考1：保护公民的各项权利是法治的主要功能，对吗
公民的各项权利≠公民的各项利益
【易错易混】
各项权益？
2025年1月10日，中央纪委国家监委通报2024年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况。 2024年，全国纪检监察机关共立案87.7万件，处分88.9万人，其中包括省部级及以上干部73人。
孟德斯鸠在《论法的精神》中说：
任何权力都有堕落的倾向,因为人的内心有幽暗的成分。
1.区别：
国家权力
是由国家机关具有和行使的强制力量,如立法权、行政权、司法权、监督权。
公民权利是与义务相对应。如人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权
2.联系：
（1）公民权利是国家权力的本源，即无权利便无权力。
（2）国家权力是私权利的后盾，即无权力的保障便无从享受权利。
3.关系处理：坚持两个原则
（1）对于公权力，法定职责必须为，法无授权不可为；
（2）对于私权利，法无禁止皆权利，法无禁止不得罚。
（公权、公权力）
（私权、私权利）
【知识拓展】
国家权力 VS 公民权利
中国共产党深刻认识到法治在现代化进程中的重要作用,坚定不移厉行法治,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,不断提高全民族法治素养,法治中国焕发出旺盛活力与强大生命力。党的十九届四中全会提出,坚持和完善中国特色社会主义法治体系,完善立法体制机制,加强对法律实施的监督。
运用“法治国家的内涵”的知识,谈谈党、人大如何推进法治国家建设（7分）。
(1)法治国家,就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家(1分)。中国共产党遵守宪法和法律,坚持依法执政和依宪执政，为法治国家建设提供根本政治保证(1分)。
(2)推进法治中国建设必须坚持宪法法律至上,坚持良法之治(1分)。人民代表大会应依法行使立法权,坚持科学立法、民主立法、依法立法,提高立法质量,使各项事业有法可依(1分)。
(3)推进法治中国建设必须规范国家权力的运行(1分)。人民代表大会要依法行使监督权,
监督宪法和法律的实施,监督其他国家机关的工作(1分)。
(4)在推进法治中国的建设中,要坚持党的领导,人民当家作主和依法治国有机统一(1分)。
含义、特征4
怎么办类答题格式：理论措施+（主体）具体措施+点题
【学以致用】
《刑法》第二十条【正当防卫】被称为“沉睡的法律“，原因是多方面的：有的是案件本身情况较复杂，取证困难，适用难度较大（刘文经放在车里的那把刀）；受司法惯性的影响，影片中韩明翻找了许多故意伤害案件；实践中“谁能闹谁有理”、“谁死伤谁有理”、“杀人偿命”等传统观念和息事宁人等角度考虑，类似案例中大多以故意伤害、故意杀人等罪起诉、判刑。《第二十条》影片通过生活中的案例，让我们看到了法律执行中的种种瑕疵和不足，以及司法人员在处理案件时可能存在的主观偏见和错误判断。
完美的规则体系只是神话，法律漏洞不可避免。电影展示了我国法律体系中存在的漏洞，而前些年缺少正当防卫适用的司法解释和规范性文件,容易导致在涉案当事人之间，
案件办理人员内部出现意见分歧。
【情境与问题】
思考：结合材料和教材知识，谈谈《第二十条》影片对我们建设法治国家有何启示？
需要有完备的法律体系
需要法律的严格实施
徒法不足以自行。 --《孟子 ·离娄上》
法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。-十八届四中全会《决定》
建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
（1）推进宪法实施
1、如何建设法治国家：
二、建设法治国家
（2）建立完备的法律体系
（3）完善法律实施机制
具体 措施
怎么办
（1）坚持宪法法律至上
（2）坚持良法之治
（3）尊重和保障公民权利
（4）规范国家权力的运行
基本特征
总要求
盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。
——明·张居正《请稽查章奏随事考成以修实政疏》
《刑法》第二十条【正当防卫】被称为“沉睡的法律“，原因是多方面的：有的是案件本身情况较复杂，取证困难，适用难度较大（刘文经放在车里的那把刀）；受司法惯性的影响，影片中韩明翻找了许多故意伤害案件；实践中“谁能闹谁有理”、“谁死伤谁有理”、“杀人偿命”等传统观念和息事宁人等角度考虑，类似案例中大多以故意伤害、故意杀人等罪起诉、判刑。《第二十条》影片通过生活中的案例，让我们看到了法律执行中的种种瑕疵和不足，以及司法人员在处理案件时可能存在的主观偏见和错误判断。
完美的规则体系只是神话，法律漏洞不可避免。电影展示了我国法律体系中存在的漏洞，而前些年缺少正当防卫适用的司法解释和规范性文件容易导致在涉案当事人之间，案件办理人员内部出现意见分歧。
思考：结合材料和教材知识，谈谈《第二十条》影片对我们建设法治国家有何启示？
需要有完备的法律体系
需要法律的严格实施
学习任务： 1. 4大组各承担一个角色，最后四位同学总结陈述者；时间5分钟：
人大代表、法官检察官、政府工作人员、普通民众、总结陈述者。
2.角色扮演：假如我是 ，我会 。
【情境与问题】
（1）推进宪法实施
①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
②要求：
a、加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作
b、加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
我国宪法解释权属于全国人大常委会，是指对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。（由于宪法过于复杂，解释比修改更具操作性）
合宪性审查，就是依据宪法对宪法以下法律文件等是否符合宪法进行的审查！与宪法相违背的法律法规将被撤销或纠正。
加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
具体措施
原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。
要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
我国主要的法律规范有着不同层级:宪法、法律、行政法规、地方性法规等。根据立法法的规定，宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等都不得同宪法相抵触。
注意：以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成
（2）建立完备的法律体系
（有法可依）
法律体系
原因：已经制定的法律需要得到有效实施。
要求：
政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；
社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；
司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，
惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
全面推进依法治国，是由立法、执法、司法、守法等诸多环节组成的完整“链条”。
（3）完善法律实施机制
（有法必依，执法必严，违法必究）
法定职责必须为，
法无授权不可为。
（法无禁止皆可为）
最高检认为，正当防卫是法律赋予公民的神圣权利，必须坚持法、理、情的统一，切实防止过去“谁能闹、谁死伤、谁有理”的息事宁人做法，坚决捍卫“法不能向不法让步”的法治精神。
在最高检的指导下，检察院认为王永强采取制止暴力侵害的防卫行为，符合《中华人民共和国刑法》第二十条之规定，属于正当防卫，不负刑事责任，最终对王永强作出不起诉决定。
张科等人的校园霸凌行为被查实，学校给予张科等人记大过、记过警告等处分。公安机关依据《中华人民共和国家庭教育促进法》，对张科的监护人予以训诫，责令其接受家庭教育指导。
刘老爷子、堂兄、康村混混等人，最终以寻衅滋事和妨害作证罪被司法机关依法惩处。
在最高检建议下，永恩市人民政府根据《见义勇为人员奖励和保护办法》之规定，追授张贵生“见义勇为市民”称号。其子女将在基本生活、教育、就业等方面享受相关政策优惠。
永恩市人民检察院恢复吕玲玲检察官职务，继续办理其他案件。
①对公民：
②对国家机关：
③对国家：
2、建设法治国家的意义：
二、建设法治国家
为什么
有效规范权力运行；
能够保障公民合法权益；
能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
“一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。” －18世纪法国思想家卢梭
只要坚持真理，
终会迎来曙光;
只要心存善意，
终会化解误会;
只要秉持正义，
终会让法律充满温度。
法治国家
法治国家的内涵
建设法治国家
法治国家的内涵
法治国家的特征
坚持宪法法律至上
坚持良法之治
尊重和保障公民权利
规范国家权力的运行
要求
意义
总体要求
具体要求
推进宪法实施
建立完备的法律体系
完善法律实施机制
国家机关、公民、国家
是什么
为什么
怎么办
《刑法》第二十条【正当防卫】被称为“沉睡的法律“，原因是多方面的：有的是案件本身情况较复杂，取证困难，适用难度较大（刘文经放在车里的那把刀）；受司法惯性的影响，影片中韩明翻找了许多故意伤害案件；实践中“谁能闹谁有理”、“谁死伤谁有理”、“杀人偿命”等传统观念和息事宁人等角度考虑，类似案例中大多以故意伤害、故意杀人等罪起诉、判刑。《第二十条》影片通过生活中的案例，让我们看到了法律执行中的种种瑕疵和不足，以及司法人员在处理案件时可能存在的主观偏见和错误判断。
完美的规则体系只是神话，法律漏洞不可避免。电影展示了我国法律体系中存在的漏洞，而前些年缺少正当防卫适用的司法解释和规范性文件容易导致在涉案当事人之间，案件办理人员内部出现意见分歧。
课后作业：
思考：结合材料，运用《政治与法治》知识，说明如何通过具体措施建设法治国家？
人大、政府、司法机关、社会公众
①建立完备的法律体系，填补制度漏洞。
针对法律漏洞，及时修订《教育法》《刑法》等法律，确保“良法”为公平正义提供依据。
②政府部门依法履行法定职责，规范权力运行。
加强对公职人员的监督，积极履职，维护社会公平正义。严惩滥用职权，落实“法无授权不可为”、“法定职责必须为”。
③ 司法机关严格公正司法，保障公民权利
司法机关应独立公正审理案件，维护公民合法权益。
④社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务，增强法治意识。
通过普法教育提高公民维权能力，同时倡导全社会尊重法律、敬畏规则，形成“守法光荣、违法可耻”的社会氛围。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明如何通过具体措施建设法治国家？
设计思路
法治国家
——从《第二十条》影片看法治国家建设
议题线
情境线
活动线
知识线
思《第二十条》审判，明法治国家之意义
探《第二十条》案情，
悟法治国家之内涵
析《第二十条》沉睡，寻法治国家之路径
法院审判视频和判决书的呈现
视频“沉睡”法条的
原因，法律体系的漏洞
视频《第二十条》
案情回顾
1.分析概括电影《第二十条》反映出我国法治国家建设中存在什么问题？你认为法治国家应该是什么样的？
2.为什么要向宪法宣誓？
3.辨识：各项权利和各项利益、政治权利与公民权利、权利与权力；
4.运用“法治国家的内涵”的知识,谈谈党、人大如何推进法治国家建设（7分）
1.看视频思考：第二十条为什么被称为“沉睡的法律“？
结合材料和教材知识，谈谈《第二十条》影片对我们建设法治国家有何启示？
2.角色扮演：
假如我是 ，
我会 。
1.看法院宣判视频，细读法律判决书；
2.根据案情，概括
建法治国家的意义。
法治国家的
含义和基本特征
法治国家的
总体要求和具体措施
法治国家建设的意义

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