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必修2　经济与社会
第5课　我国的生产资料所有制
● 主干构建　知识导引
①根本特征　②集体　③公有资产　④主导作用　⑤国有
⑥市场经济　⑦私营经济　⑧创业就业　⑨市场竞争力
⑩经济人士
考点一
【易错澄清】
1.纠正:占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
2.纠正:公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱。
3.纠正:以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征,共同富裕是我国必须坚持的社会主义的根本原则之一。
4.纠正:坚持公有制的主体地位要求公有资产在社会总资产中占优势。
5.纠正:公有资产在社会总资产中占优势,这是就全国而言,有的地方、有的产业可以有所差别。
6.纠正:国有企业引入非公有制经济成分,有利于促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展,夯实社会主义经济制度的基础。
7.纠正:发展壮大国有经济,要以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。
【考向研析】
典例1　A　[解析] 依据材料信息“水是生命之源”“我国市政公用事业市场化改革”“大型国有水务企业占国内80%的供水业务”,可知水是混合型公共物品和战略资源,供水应由国有经济占支配地位,①正确。国有企业是水务行业的主导力量,但不能通过获得垄断利润实现资产保值增值,②错误。根据水务市场参与主体多元化,国际、区域性水务企业各占国内10%的供水业务,可知多种所有制水务企业相互竞争,有利于增强国有水务企业活力,③正确。调整“阶梯式水价”的阶梯价格目的是促进水资源节约与保护,而不是促使居民减少生活用水量,此外,向下调整阶梯价格会导致居民生活用水量增加,④错误。故答案选A。
典例2　C　[解析] 分拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径,也是我国培育战略性新兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。这表明国有企业在探索新的实现形式以发展壮大国有经济,故C正确。国有经济的主导作用主要体现在控制力上,对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。材料未体现国有经济的主导作用得到加强,故A排除。分拆上市能够促进国有经济发展,但不是国有经济活力之源,故B排除。一个企业如果业务模块比较多,通过分拆上市相当于分开估值,可能会提高企业的估值。因此,分拆上市可能会改变国有企业整体价值估值,故D错误。故本题选C。
典例3　A　[解析] 把闲置的耕地外包给专业合作社,农户、村集体和专业合作社三方按合理比例分红,这是让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配的体现,有利于引入新型农业经营主体,进行规模种植和管理,提高农业生产效率,①②符合题意。县政府表示“这个经营模式好!谁种植就补贴谁”,意味着种田补贴转移给经营者,这是在运用再分配调节机制调动农业种植积极性,而不是运用初次分配机制,③排除。村集体对流转耕地并没有经营权,此举不能增强其经营能力,④排除。故本题选A。
考点二
【易错澄清】
1.纠正:社会主义经济是公有制经济,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分;非公有制经济是推动我国生产力发展的重要力量而不是主要力量。
2.纠正:鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要保证各种所有制主体依法平等使用资源要素。
3.纠正:支持非公有制经济发展要做到权利平等、机会平等、规则平等。
4.纠正:二者在市场经济中的地位平等,但是在国民经济中,公有制占主体地位。
5.纠正:我国的社会主义经济指的是公有制经济。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
【考向研析】
典例1　B　[解析] 本题考查坚持“两个毫不动摇”。超过7万户个体工商户升级为企业,表明我国部分经营主体的所有制经济形式在发生变化,①符合题意;由于各项政策措施叠加发力,全国个体工商户明显复苏,表明我国个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策,③符合题意;材料未体现非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升,②排除;公有资产在社会总资产中有量的优势,④排除。
典例2　C　[解析] 民营经济的活力并非源于国有经济的引导,①说法错误。国有企业规模大的地区,民营企业越活跃;民营企业发展迅速的地区国有企业市场竞争力越强。可见,国有经济和民营经济优势互补、相辅相成,二者协力共进有利于增强经济活力,②④符合题意。材料并未涉及国有经济的主导地位,③排除。故本题选C。
典例3　C　[解析] 由图可知,在最初阶段,随着ESG投入增加,企业的经营效益不断减少,说明短期的ESG投入可能导致企业经营效益下滑;但达到一定程度后,随着ESG投入持续增加,企业的经营效益不断增加。这说明长期的ESG投入会带来企业经营效益的提升,①错误,③正确。品牌溢价是指消费者愿意为某个品牌支付超出同类产品标准价格的额外费用,长期的ESG投入会提升企业的经营效益,也就意味着能够给该企业带来品牌溢价,②正确。ESG理念关注环保责任、社会责任和治理绩效,而非单一的财务绩效,但并没有体现企业核心竞争优势发生转变,④错误。第5课　我国的生产资料所有制
【课标要求】　1.了解各种所有制经济的地位与作用。
2.阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展。
3.明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
考点一　坚持以公有制为主体
1.物质资料生产与生产资料所有制
2.我国在社会主义初级阶段的生产资料所有制
内容 　坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展
地位 　是中国特色社会主义制度的重要支柱,体现了中国特色社会主义制度的优越性
要求 　在新时代,必须以习近平经济思想为科学指引,在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上,推动经济高质量发展
3.公有制主体地位
地位 　以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征
组成 　包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分
作 用 从经济 制度 角度 　公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献,是社会主义经济制度的基础
从生产 力角度 　以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求,是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础,有利于推动经济高质量发展
从共同 富裕 角度 　以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度,体现了人们在生产资料占有上的平等关系,能防止两极分化,有利于人民共享发展成果,实现共同富裕
主要体现 　公有资产在社会总资产中占优势;国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用
4.比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用
公有制的主体地位 国有经济的主导作用
区 别 侧 重 　公有制经济在所有制结构中所占的比重 　国有经济在国民经济中所处的地位,对国民经济性质和发展方向所起的作用
表 现 　公有资产在社会总资产中占优势;国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用 　主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。在其他领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点,提高国有资产的整体质量
意 义 　以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提 　国有企业是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
联系 　①增强公有制的主体地位,需要发挥国有经济的主导作用;②坚持公有制的主体地位和发挥国有经济的主导作用,都不能简单地理解为数量分布上的优势,都不仅要有量的优势,更要有质的提高;③为了增强公有制的主体地位,必须深化国有企业公司制股份制改革,健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力
[提醒] 国有经济与公有制经济不能等同。公有制经济不仅包括国有经济,还包括集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
[拓展] 关于所有制的六个地位
(1)生产资料所有制——生产关系的核心、经济制度的基础。
(2)我国生产资料所有制——中国特色社会主义制度的重要支柱。
(3)公有制——主体。
(4)国有经济——主导。
(5)国有企业——中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
(6)非公有制经济——社会主义市场经济的重要组成部分。
5.发展壮大国有经济
角度 措施
要加快国 有经济布 局优化和 结构调整 　①进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能 　②向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中
要深化 国资国 企改革 　①标准:以解放和发展社会生产力为标准 　②中心:以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心 　③治理:全面推进依法治企,坚持党对国有企业的全面领导 　④目标:推动国有资本和国有企业做强做优做大,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
要探索公 有制多种 实现形式 　①要探索公有制多种实现形式,完善中国特色现代企业制度 　②股份制是现代企业的一种资本组织形式。股份制公司包括有限责任公司和股份有限公司两种形式
6.发展壮大农村集体经济
制度 　巩固和完善农村基本经济制度,完善家庭联产承包责任制,深化农村土地制度改革,推进“三权分置”、土地流转
产业 　依托特色农业发展,推动第二产业和第三产业发展,实现农村产业融合,将资源优势转化为产业优势和经济优势。引入相关企业,延伸农业产业链,增加农业产品附加值
主体 　培育新型农民,提高农民素质和科技水平。赋予农民更加充分的财产权益。发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和农业社会化服务,发展农业适度规模经营
资本 　加强国家对农业发展的税收和金融支持政策,引导社会资本加大对农业发展投资
环境 　完善农业发展基础设施,优化农村经营环境,建立统一开放、竞争有序的市场体系
业态 　以科技创新推进农业新模式和新业态发展,培育农村新质生产力
分配 　拓宽农民收入来源,完善市场决定贡献的生产要素分配制度
[提醒] 农村土地“三权分置”
“三权”就是指农村土地的所有权、承包权、经营权。所有权归农村集体所有,承包权归签订承包合同的农民所有,经营权则归农村土地流转后负责经营土地的人所有。农村土地所有权、承包权、经营权分置简称“三权分置”。
1.生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
纠正:

2.生产资料公有制是中国特色社会主义制度的重要支柱。
纠正:

3.共同富裕是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
纠正:


4.坚持公有制的主体地位需要保证国有资产在社会总资产中占优势。
纠正:


5.公有资产在社会总资产中占优势,要求在所有行业和所有领域都必须占支配地位。
纠正:


6.国有企业引入非公有制经济成分会影响国有经济主导作用的发挥。
纠正:


7.发展壮大国有经济,要以解放和发展社会生产力为中心。
纠正:


考向一　公有制经济及其作用
【典例1】 [2024·北京卷] 水是生命之源。随着我国市政公用事业市场化改革,水务市场参与主体多元化,政府对居民生活用水实行“阶梯式水价”。
　大型国有水务企业占国内80%的供水业务,规模较大,市场化较早,多为专业化水务环境综合服务商,集投资、建设、运营、技术服务于一体
　国际水务企业占国内10%的供水业务,拥有雄厚资本、先进技术和管理经验、成熟的市场化运营机制
　区域性水务企业占国内10%的供水业务,规模有限,市场化较晚
下列说法正确的是 (　)
①水是混合型公共物品和战略资源,供水应由国有经济占支配地位　②国有企业主导供水市场,通过获得垄断利润实现资产保值增值　③多种所有制水务企业相互竞争,有利于增强国有水务企业活力　④向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格,促使居民减少生活用水量
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
方法技巧
通过排除法解答组合类选择题
(1)排错法。排除本身错误的题肢,从而排除含有错误题肢的选项。例如②“获得垄断利润”表述错误,所以排除含有②的选项,即排除C和D。
(2)排正法。即确定一个本身正确的题肢,然后排除不含有此题肢的选项。例如通过材料“大型国有水务企业占国内80%的供水业务”,可知国有经济在供水市场占有支配地位,①正确,可以排除不含有①的选项,即C和D。
(3)排异法。即确定了一个正确的题肢,同时两个组合选项中还有两个题肢不相同,可以对两个不相同的题肢进行比较排除。例如A和B选项都含有①,需要比较③和④。降低价格会导致用水量增加,④错误,排除B选项。
考向二　发展壮大国有经济
【典例2】 [2024·江苏卷] 近年来,国有企业分拆上市的步伐加快。分拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径,也是我国培育战略性新兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。由此可见(　)
A.国有经济的主导作用得到加强
B.分拆上市是国有经济活力之源
C.发展壮大国有经济需要探索新的实现形式
D.分拆上市不会改变国有企业整体价值估值
借题发挥
国有企业在国民经济中的作用
考向三　激发集体经济发展活力
【典例3】 [2024·全国新课标卷] 以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。
农户 村集体 专业合作社 县政府
　家里青壮年外出打工了,耕地闲置了,不如流转给村集体吧 　可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社,农户、村集体和专业合作社三方按合理比例分红 　这个咱在行!咱把流转的这800多亩(1公顷=15亩)耕地整治后,进行规模种植和管理 　这个经营模式好!谁种植就补贴谁
该经营模式好在 (　)
①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配
②引入新型农业经营主体,提高农业生产效率
③运用初次分配机制,调动农业种植的积极性
④增强村集体的经营能力,扩大集体收入来源
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
考点二　我国的非公有制经济
1.我国现阶段的非公有制经济
性质 　非社会主义性质的经济
组成 　个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分
地位 　是社会主义市场经济的重要组成部分
作用 　①成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源 　②为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
2.我国坚持多种所有制经济共同发展的原因
根本 原因 　我国社会主义初级阶段不平衡、不充分的生产力发展状况
地位 　公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要基础
必要性 　在社会主义初级阶段,公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的,而是相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代化建设进程之中
重要性 　多种所有制经济共同发展,有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济高质量发展
[提醒] 混合所有制经济≠非公有制经济;社会主义市场经济≠社会主义经济
(1)混合所有制经济往往是多种经济成分共同投资形成的。其中的国有成分和集体成分,属于公有制经济。如果公有制控股,就可以认定为公有制企业,有利于提高公有制经济的主体地位。
(2)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,但不属于社会主义经济,社会主义经济特指公有制经济。
(3)公有制经济和非公有制经济在我国所有制结构中和在国民经济中地位不平等,而在社会主义市场经济中和法律上地位平等。
3.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
角度 内容
制度 环境 　要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境
平等 环境 　营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。营造公平竞争环境,要打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面,为非公有制企业打造公平竞争环境,给非公有制企业发展创造充足市场空间
政策 促进 　依法保护民营企业产权和企业家权益,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围
竞争 能力 　支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力
素质 提高 　要全面构建亲清政商关系,促进非公有制经济人士健康成长,弘扬企业家精神,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象
[提醒] 国家促进民营经济发展的相关举措
民营经济是指除了国有和国有控股企业、外商和港澳台商独资及其控股企业以外的多种所有制经济的统称,包括个体经济、私营经济等多种类型。
优化民营 经济发展 环境 　持续破除市场准入壁垒;全面落实公平竞争政策制度;完善社会信用激励约束机制;完善市场化重整机制
加大对民 营经济政 策支持 力度 　完善融资支持政策制度;完善拖欠账款常态化预防和清理机制;强化人才和用工需求保障;完善支持政策直达快享机制;强化政策沟通和预期引导
强化民营 经济发展 法治保障 　依法保护民营企业产权和企业家权益;构建民营企业源头防范和治理腐败的体制机制;持续完善知识产权保护体系;完善监管执法体系;健全涉企收费长效监管机制
推动民营 经济高质 量发展 　引导完善治理结构和管理制度;支持提升科技创新能力;加快推动数字化转型和技术改造;鼓励提高国际竞争力;支持参与国家重大战略;依法规范和引导民营资本健康发展;引导民营企业弘扬企业家精神,承担社会责任
4.全面认识企业经营成功的因素
(1)企业要制定正确的经营战略,顺应时代发展的潮流,抓住机遇,加快发展。
(2)企业要提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己在价格、产品质量、服务水平、品牌效应等方面的竞争优势。
(3)企业内部要合理分配收入,建立良好的激励机制;要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制;要培育有利于激发和保持活力的企业文化。
(4)公司从事经营活动,必须守法经营、公平竞争、诚信守约;承担社会责任,讲求社会效益;诚信经营,树立良好的信誉和企业形象。
(5)根据经营情况,加快企业兼并、企业重组或强强联合,增强企业实力,形成规模效益。建立现代企业制度,进行规范的公司制改革,形成权责明确、互相制衡的组织机构,提高企业的运行效率和管理的科学性。
(6)加强对企业员工的培训,提高劳动者的素质和技能;积极维护劳动者的合法权益,打造和谐的劳动关系。
(7)结合企业的所有制形式,如国有企业、混合所有制企业、非公有制企业等,根据自身特点和要求分析具体发展措施。
(8)其他措施:坚持经济效益和社会效益的统一;贯彻新发展理念,深化企业供给侧改革;坚持“引进来”与“走出去”并重;等等。
1.非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分,是推动我国生产力发展的主要力量。
纠正:


2.鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要保证非公有制经济优先使用资源要素。
纠正:


3.支持非公有制经济发展要做到利润平等、效益平等、风险平等。
纠正:


4.公有制经济与非公有制经济地位平等。
纠正:


5.必须发挥非公有制经济在我国社会主义经济中的重要作用。
纠正:


考向一　非公有制经济发展
【典例1】 [2024·浙江1月选考] 由于各项政策措施叠加发力,全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度,新增个体工商户1 719.6万户,同比增长11.7%;登记在册个体工商户达1.22亿户,占经营主体总量的67.3%;超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国 (　)
①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化
②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升
③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策
④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
方法技巧
如何判定所占比重上升还是下降
(1)静态条件:在经济总量不变的情况下,个别经济体总量上升,可以断定其在经济总量中所占比重上升。
(2)动态条件:如果经济总量在变化,但是个别经济体总量增长超过经济总量增长,可见个别经济体所占比重增加。
考向二　多种所有制经济共同发展
【典例2】 [2023·重庆卷] 国有企业规模大的地区,民营企业往往越活跃;民营企业发展迅速的地区,国有企业市场竞争力越强。2022年,全国民营经济第一强省广东有19家民营企业跻身世界500强企业,民营经济大省浙江和福建有7家民营企业入围世界500强企业。由此可见 (　)
①民营经济的活力源于国有经济的引导　②国有经济和民营经济优势互补、相辅相成　③民营经济的发展增强了国有经济的主导地位　④国有经济和民营经济的协力共进有利于增强经济活力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
方法技巧
明确民营经济发展带来的经济影响
生产 　推进生产资料所有制结构优化,激发各类生产要素发展活力,推进生产创新,促进生产力发展
消费 　增加市场商品供给,满足消费个性化和多样性消费需求,激发消费动力
分配 　完善分配制度,建立以市场决定贡献的分配方式,拓宽居民收入来源;在经济发展的基础上,增加国家税收
交换 　积极参与国际竞争,提高中国企业国际市场竞争力,扩大对外开放,积极融入全球产业链
考向三　企业经营
【典例3】 [2024·重庆卷] ESG理念关注企业的环保责任(Environmental)、社会责任(Social)、治理绩效(Governance),而非单一的财务绩效,已成为世界各国日益重视的投资新理念。下图绘制了企业ESG投入与经营效益间的关系随时间变化的曲线。由此可知 (　)
①ESG投入越多,企业的经营效益越好　②长期的ESG投入能够给企业带来品牌溢价　③短期的ESG投入可能导致企业经营效益下滑　④ESG理念反映出企业核心竞争优势发生转变
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④第5课　我国的生产资料所有制
1.A　[解析] 江西信丰县正平镇坚持党建引领,建立“村集体(合作社)+企业+农户”发展模式,推行村集体经济组织控股、村民入股合股经营的联农带农机制,创新农业经营模式,助力农业产业化发展,①正确。该镇建立村集体经济组织控股、村民入股合股经营的联农带农机制,盘活各类乡村资源,让资源变资产、资金变股金,绘制了乡村振兴的美好蓝图。该地的做法拓宽农民增收渠道,满足人民美好生活需要,②正确。土地所有权归集体所有,而不是农民,③错误。农村集体经济性质没有变更,④错误。
2.D　[解析] 国有经济的发展质量体现在控制力、竞争力、创新力、抗风险能力等多个方面,而不仅仅是通过量的增长最终得到反映,①错误。国有企业是保障人民共同利益的重要力量,②不选。江西省国资系统和各级国有企业扎实推进国有企业改革深化提升行动,优化国有经济布局和结构调整,推动国有企业核心功能不断增强,核心竞争力不断提高,表明结构调整是提高国有经济发展水平的重要途径,③正确。江西国有企业核心竞争力不断提高,国有资产规模不断扩大,实现了量的增长和质的提升有效结合,④正确。故本题选D。
3.C　[解析] 材料中的目的不在于增强国有资本控制力,①排除。一车“链”千企表明,央企把技术创新、研发管理等经验延伸到上下游中小企业,引导它们在技术工艺、质量等方面改进提升,在轨道交通产业链中成为了融通创新支撑者、协同合作组织者,②符合题意。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,提升非公有制经济在国民经济中的地位表述错误,③错误。一车“链”千企表明,大中小企业相互依存、相互促进,有利于提升产业链现代化水平,④符合题意。
4.C　[解析] 央企在战略性新兴产业领域投资并不是为了扩大国有企业规模,故①不符合题意。国有资本金用于支持科技创新的比例达到83%,新产业新业态正在成为央企的重要增长点,能够优化国有经济布局,有利于催生新业态新模式,从而加快形成新质生产力,②入选。材料体现的是调整国资投资布局,优化投资结构,并未体现扩大投资范围,更不是为了抢占更大市场份额,也不能必然得出抢占更大市场份额的结论,③不选。央企在战略性新兴产业领域投资,发展新产业新业态,有利于培育经济发展新动能,从而加快产业转型升级,进而推动经济高质量发展,故④符合题意。
5.D　[解析] 我国社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制,①错误。毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展,而不是巩固和发展,③错误。
6.D　[解析] 作为央企,中国资源循环集团有限公司将重组整合国资央企相关资产和业务,并购重组行业优秀企业,将企业打造成覆盖多个重点再生资源回收品类,集仓储、加工、配送、以旧换新、标准制定输出等功能为一体的综合解决方案提供商。此举有利于优化国有经济布局,增强国有经济影响力,也有利于促进社会资源循环利用,提升再生资源的利用水平,③④正确。成立中国资源循环集团有限公司并不在于增加环保设施供给以及有效提升国有资产的效益,①②错误。故本题选D。
7.B　[解析] 12组26家单位专业化整合项目集中签约,涵盖新材料、人工智能、动力电池等领域,说明推进央企专业化整合旨在整合创新资源聚焦主责主业,提高国有资本运营效率,推动国有经济布局优化和结构调整,增强国有企业竞争力,①③符合题意。材料没有涉及央企混合所有制改革,且央企专业化整合的目的是增强国企的竞争力,不是实现多种所有制经济平等竞争,②不符合题意。国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。“在各领域的控制作用”说法错误,④错误。故本题选B。
8.D　[解析] “80后”孙爱玲用科技和汗水带领乡亲们走上了幸福路,许多和她一样的新农人在祖国的大地上实现着自己的田园梦。这表明新农人能成为农业新质生产力最积极的因素,新农人要有新理念、新技术,更要心中有人民,故②④符合题意。实施乡村振兴战略不必然带来新农人的成功,①说法错误。农村土地经营权可以流转,所有权归集体,不能流转,③错误。
9.D　[解析] 在我国,公有制经济是主体,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,“民营经济地位根本转变”说法错误,①排除。国有经济对国民经济的影响力和控制力显著增强,而不是民营经济,②说法错误。高新技术产业民营经济经营主体占所有经营主体的比重稳步提升,从2019年以来各类高新技术产业新设民营企业占比看,均在九成以上,这表明民营经济在我国高新技术产业中发挥着主力军作用,③符合题意。截至2024年5月底,我国民营经济主体总量18 045万户,占所有经营主体比例从2019年的95.5%增长为96.5%,这表明我国坚持“两个毫不动摇”,促进民营经济高质量发展,④符合题意。
10.B　[解析] 根据2024年1—9月份我国各经济类型营业收入与利润总额同比增速的对比图,可知国有控股企业的营业收入的增速是正增长,但利润总额增速是负增长,这表明国有控股企业控制力受市场冲击影响,①正确。外资企业营业收入增速为负,利润总额增速为正;私营企业的营业收入增速为正,利润总额增速是负。这只是表明增长的速度比之前慢了,但绝对值仍可能是正增长,并不能说明出现了普遍亏损,②错误。材料中国有控股企业、股份制企业以及私营企业的利润总额增速都是负,这表明各类型企业降本增效的压力依然比较大,③正确。材料体现国有控股企业控制力受市场冲击影响,没有体现国有企业混合所有制改革,④错误。故本题选B。
11.C　[解析] 在债务、境外投资、金融、安全生产等高风险领域加大防控力度,这是增强安全维护功能,①排除。国有经济在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位,要重点布局,增强其安全维护功能,②正确。国有经济在健康养老、就业、医疗卫生等方面发挥增进民生福祉、提供基本公共服务等兜底作用,是推进中国式现代化的重要保障,是增强其民生保障功能,③正确。④不是针对国有经济而言,而是强调集体经济、个体经济等满足就业的功能,④排除。
12.D　[解析] 垄断违反了反垄断法,“向战略性垄断型新兴产业集中”说法不妥,①错误。两家同类央企合并重组,能规范同业竞争,但与打造完整的供应链以及价值链无关,②错误。深化国资国企改革,合并两家业务重叠的央企,进行业务整合,有利于整合优势资源,积极推进布局优化和结构调整,聚焦主责主业,充分激发内生动力和创新活力,③④正确。故本题选D。
13.C　[解析] 混合所有制经济这一信息在材料中没有体现,①排除。私营企业实现利润总额12 648.3亿元,不体现私营企业占比较低,且“巩固”“发展”说法错误,③不选。公有制经济包括国有控股企业等,非公有制经济包括私营企业、外商及港澳台投资企业等。从材料中可以看出,公有制经济与非公有制经济都为全国规模以上工业企业利润总额作出了贡献,二者相辅相成、相得益彰,共同推动了我国经济的发展,②正确。材料中列举了国有控股企业、股份制企业、外商及港澳台投资企业、私营企业等多种所有制企业的利润总额,体现了多种所有制经济共同发展,社会主义市场经济的活力显著增强,④正确。故本题选C。
14.B　[解析] 要深刻领会党的二十届三中全会关于民营经济的战略部署,支持民营经济的发展壮大,表明发展壮大民营经济需要政府提高政治站位并发挥作用,①正确。中国共产党坚持科学执政,政府科学行政,②排除。发展壮大民营经济是促进经济社会高质量发展的客观要求,表明发展壮大民营经济可以更好发挥民营经济促进发展的作用,③符合题意。科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求,要坚持有效市场和有为政府相结合,减少计划对社会主义市场经济的影响说法不妥,④排除。故本题选B。
15.B　[解析] 公有制经济在国民经济中占主体地位,而国企作为市场主体与其他企业在市场经济中地位是平等的,A排除。国资央企开展“AI+”专项行动,在算力、数据、大模型、场景应用等方面同步发力,加快布局和发展智能产业,能发挥产业引领支撑作用,培育和发展新质生产力,B正确。国务院国资委鼓励国资央企带头加快布局,开展“AI+”专项行动,并未涉及国有资产重组,C排除。D说的是国有企业是什么,与设问不构成因果关系,D排除。故本题选B。
16.D　[解析] 中央企业创新联合体建设能够通过跨界合作加速科技成果的转化和应用,但提高国有资本经营效益不是目的,①排除。中央企业创新联合体建设,能够彰显国家对产学研用深度融合的重视,但与探索公有制的多种实现形式无关,②排除。中央企业创新联合体建设,能够通过中央企业的牵头,汇聚各方资源形成强大的创新合力,响应国家发展战略,发挥央企在产业升级和科技创新中的引领作用,③④正确。故本题选D。
17.①生产资料所有制是经济制度的基础,公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱。国有企业与民营企业协同发展,是完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制的体现,发挥了我国经济制度的优势,能为推动高质量发展奠定基础。②在社会主义初级阶段,公有制经济与非公有制经济是相辅相成、相得益彰、共同发展的。国有企业与民营企业协同发展,有利于发挥各种所有制经济的长处,有效利用国有企业和民营企业的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,为推动高质量发展奠定基础。③在实现国家高水平科技自立自强过程中,国有企业与民营企业协同发展,有利于推动战略性新兴产业和未来产业重点领域的发展,充分利用国有企业扩大创新资源开放共享的条件,持续深化合作,不断突破具有自主知识产权的关键核心技术,进一步建设协同共赢的供应链生态,为推动高质量发展奠定基础。
18.①贯彻新发展理念,利用当地的资源优势,发展农村经济新业态,壮大集体经济;②深化农村集体产权制度改革,发展新型农业经营主体,赋予农民更加充分的财产权益,激发农业发展的内生动力;③加强人才培养,提升从业人员素质,为该村经济发展提供人才支持。第5课　我国的生产资料所有制
一、选择题
1.[2025·四川绵阳一模] 江西信丰县正平镇坚持党建引领,建立“村集体(合作社)+企业+农户”发展模式,推行村集体经济组织控股、村民入股合股经营的联农带农机制,盘活各类乡村资源,让资源变资产、资金变股金,绘制了乡村振兴的美好蓝图。该地的做法(　)
①创新农业经营模式,助力农业产业化发展　②拓宽农民增收渠道,满足人民美好生活需要　③推动土地制度改革,确认农民的土地所有权　④变更农村集体经济性质,优化农业社会化服务体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.[2025·江西抚州联考] 2024年,江西省国资系统和各级国有企业扎实推进国有企业改革深化提升行动,优化国有经济布局和结构调整,推动国有企业核心功能不断增强,核心竞争力不断提高,为全省高质量发展作出积极贡献。截至8月底,全省国有企业资产总额突破9万亿元,实现营业收入8794亿元。这反映出(　)
①提高国有经济发展质量最终反映到量的增长上　
②国有经济是保障人民共同利益的重要主体和力量　
③结构调整是提高国有经济发展水平的重要途径　
④江西国有经济实现量的增长和质的提升有效结合
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.[2025·辽宁鞍山二模] 生产一列“复兴号”动车组,需要多少家企业协同发力 答案是2100多家。一列动车组,4万多个零部件,涉及20余个省份的配套企业,可谓一车“链”千企。以高速动车组为龙头,加上轻轨、地铁等产品序列,在轨道交通产业链上,央企中国中车股份有限公司作为“链长”企业,带动上下游6000多家中小企业融通发展。一车“链”千企表明 (　)
①多种所有制取长补短,共同推动产业发展,旨在增强国有资本控制力　②央企在轨道交通产业链中成为了融通创新支撑者、协同合作组织者　③央企带动民企转型升级,提升了非公有制经济在国民经济中的地位
④大中小企业相互促进,有效利用各方资源,提升产业链现代化水平
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.[2025·江西南昌一模] 2024年上半年,央企战略性新兴产业投资同比增长16.9%,在总投资中占比超过37%。2024年,国有资本金用于支持科技创新的比例达到83%,新产业新业态正在成为央企的重要增长点。央企在战略性新兴产业领域扩大投资的影响路径,传导正确的有 (　)
①扩大国有企业规模→提高国有经济比重→增强国有经济控制力　②优化国有经济布局→催生新业态新模式→加快形成新质生产力　③扩大国资投资范围→抢占更大市场份额→增强国企市场竞争力　④培育经济发展新动能→加快产业转型升级→推动经济高质量发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.[2025·山东淄博期中] 司法部、国家发改委公布《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》,向社会公开征求意见。近年来,一系列促进民营经济发展壮大的重磅政策举措接连落地,我国民营经济呈现出稳中有进、稳中向好的基本态势。一系列举措的出台是基于 (　)
①民营经济是科技创新的重要主体,关系到社会主义经济制度基础的稳固　②民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是经济发展的重要基础　③毫不动摇巩固和发展民营经济,有利于促进多种所有制经济共同发展　④科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济的基本特征之一
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
6.[2025·河南名校联盟月考] 2024年10月,中国资源循环集团有限公司(央企)成立。该公司将重组整合国资央企相关资产和业务,并购重组行业优秀企业,将企业打造成覆盖多个重点再生资源回收品类,集仓储、加工、配送、以旧换新、标准制定输出等功能为一体的综合解决方案提供商。这样做的意义是 (　)
①增加环保设施的供给,做强做大做优国有企业　
②建立现代企业制度,有效提升国有资产的效益　
③促进社会资源循环利用,增强国有经济影响力　
④优化国有经济布局,提升再生资源的利用水平
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
7.[2025·山东临沂期中] 在国务院国资委组织召开的中央企业专业化整合推进会上,12组26家单位专业化整合项目集中签约,涵盖新材料、人工智能、动力电池等领域。这些项目既有中央企业之间的资源整合,也有中央企业和地方政府、地方国企、高校、科研院所、民营企业的合作,具有很强的代表性和示范性。推进央企专业化整合旨在 (　)
①整合创新资源聚焦主责主业,提高国有资本运营效率　②推进央企混合所有制改革,实现多种所有制经济平等竞争　③推动国有经济布局优化和结构调整,增强国有企业竞争力　④加快国有经济战略性重组,发挥国有资产在各领域的控制作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
8.“80后”孙爱玲在湖北某村流转40余公顷农田建成生态农场,其中建设猕猴桃基地套种玉米17余公顷,种低糖稻和菱白各4公顷,种优质稻20公顷,并在菱白和稻田里养麻鸭,防虫生态又环保。她用科技和汗水带领乡亲们走上了幸福路,许多和她一样的新农人在祖国的大地上实现着自己的田园梦。这表明 (　)
①实施乡村振兴战略必然会带来新农人的成功　②新农人能成为农业新质生产力最积极的因素　③农村土地所有权的流转催生了新农人的成长　④新农人要有新理念、新技术,更要心中有人民
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
9.[2025·广西南宁调研] 2024年7月15日至18日,党的二十届三中全会在北京召开。会议强调注重发挥经济体制改革的牵引作用,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。截至2024年5月底,我国民营经济主体总量18 045万户,占所有经营主体比例从2019年的95.5%增长为96.4%,且高新技术产业民营经济经营主体占所有经营主体的比重稳步提升,从2019年以来各类高新技术产业新设民营企业占比看,均在九成以上。据此,下列判断正确的是 (　)
①我国经济结构持续优化,民营经济地位根本转变　②民营经济对国民经济的影响力和控制力显著增强　③民营经济在我国高新技术产业中发挥着主力军作用
④我国坚持“两个毫不动摇”,促进民营经济高质量发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
10.[2025·山东菏泽期中] 下图是2024年1—9月份我国各经济类型营业收入与利润总额同比增速的对比图。不考虑其他因素,以下推断正确的是 (　)
①国有控股企业控制力受市场冲击影响　②外商以及私营企业处于普遍亏损的状态　③各类型企业降本增效的压力依然比较大　④国有企业混合所有制改革的力度加大
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
11.[2025·安徽蚌埠一模] 国有经济高质量发展是推进中国经济高质量发展和中国式现代化的重要基础和保障。深化国资国企改革的目标是不断增强国有经济的核心功能与核心竞争力。下列增强国有经济核心功能及其举措对应正确的是 (　)
①创新引领功能:在债务、境外投资、金融、安全生产等高风险领域加大防控力度　②安全维护功能:在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域重点布局　③民生保障功能:在健康养老、就业、医疗卫生等基本公共服务方面增进民生福祉　④满足就业功能:在农村发展集体经济和城市灵活就业方面供给更多优质就业岗位
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
12.[2025·福建泉州期中] 2024年9月,在船舶制造领域均占有重要地位的两家央企——中国船舶与中国重工宣布合并。合并后,中国船舶将承继及承接中国重工的全部资产、业务及其他一切权利与义务,整合业务,成为我国规模最大的船舶制造企业。这样做的意义是 (　)
①扩大经营规模,向战略性垄断型新兴产业集中　
②减少同业竞争,打造完整的供应链以及价值链　
③整合优势资源,积极推进布局优化和结构调整　
④聚焦主责主业,充分激发内生动力和创新活力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
13.[2025·江西赣州十八县期中联考] 2024年1—8月,全国规模以上工业企业实现利润总额46 527.3亿元,同比增长0.5%。其中,国有控股企业实现利润总额15 490.6亿元,股份制企业实现利润总额34 430.3亿元,外商及港澳台投资企业实现利润总额11 777.0亿元,私营企业实现利润总额12 648.3亿元。对此解读正确的是 (　)
①混合所有制经济实力强劲,利润总额最高　②公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰　③私营企业占比较低,需进一步巩固、支持、引导和发展　④多种所有制经济共同发展,社会主义市场经济活力显著增强
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
14.[2025·山西部分学校期中联考] 2024年9月19日,湖南省政府举办促进民营经济发展壮大领导小组会议。会议指出,发展壮大民营经济是促进经济社会高质量发展的客观要求,是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容。要深刻领会党的二十届三中全会关于民营经济的战略部署,支持民营经济的发展壮大。落实上述要求 (　)
①需要政府提高政治站位并发挥作用　②离不开党的科学行政和战略部署　③可以更好发挥民营经济促进发展的作用　④能够减少计划对社会主义市场经济的影响
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
15.国务院国资委鼓励国资央企带头加快布局,开展“AI+”专项行动,在算力、数据、大模型、场景应用等方面同步发力,加快布局和发展智能产业。国资央企开展“AI+”专项行动 (　)
A.旨在提高国企主体地位,铸牢中国式现代化的基础
B.能发挥产业引领支撑作用,培育和发展新质生产力
C.体现了推动国有资产重组,增强国资央企的控制力
D.是基于国有企业是我国国有经济的最主要实现形式
16.[2025·山东青岛期中] 2024年6月14日,国务院国资委启动第三批中央企业创新联合体建设,围绕战略性新兴产业和未来产业等重点领域,组织中央企业续建3个、新建17个创新联合体,全面带动高校院所、地方国企、民营企业等产学研用各类创新主体,加快完善产业创新组织机制。中央企业创新联合体建设旨在(　)
①通过跨界合作加速科技成果的转化和应用,提高国有资本经营效益　②彰显国家对产学研用深度融合的重视,探索公有制的多种实现形式　③通过中央企业的牵头,汇聚各方资源形成强大的创新合力　④响应国家发展战略,发挥央企在产业升级和科技创新中的引领作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
题序 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
答案
二、非选择题
17.近年来,国务院国资委在推动高质量发展进程中,扎实推动国有企业与民营企业相互促进、协同发展。截至2024年6月,在战略性新兴产业和未来产业重点领域,中央企业牵头建设了24个创新联合体,在工业软件、工业母机、算力网络、新材料等方面,突破了一大批具有自主知识产权的关键核心技术,为高水平科技自立自强作出了重要贡献。接下来,国务院国资委将继续开展国有企业与民营企业协同发展、项目推介对接,指导国有企业建设协同共赢的供应链生态,鼓励国有企业扩大创新资源开放共享,充分发挥国有企业、民营企业等各类企业资源优势,持续深化合作,实现共同发展。
国有企业与民营企业协同发展,为推动高质量发展打下坚实基础。结合材料,运用“我国的生产资料所有制”的知识对此加以阐释。
18.阅读材料,完成下列要求。
材料　W村积极贯彻习近平生态文明思想,着力于特色挖掘、合作社建设、生态立村。该村依托天然生态优势,在果园农田中建设休闲栈道、观景平台等设施,形成居住—养老—休闲—康复—医疗等功能完善的新产业;在当地政府指导下,将本村的荒山、森林等量化成集体和村民的资产,通过合作社和旅游开发公司,整合成村民和集体的股份,该村1000多名农民每年获得不少分红;实施人才储蓄培养计划,加强校地合作,联合开展从业人员培训。经过多年努力,该村成为极具影响力的农粮融合、景田一体、产村联动的田园综合体。
结合材料,运用经济与社会的有关知识,分析该村是如何成为极具影响力的田园综合体的。(共121张PPT)
0
5
第
5
课
我国的生产资料所有制
1.了解各种所有制经济的地位与作用。
2.阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展。
3.明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导
非公有制经济发展。
考点 考题 考情分析
巩固公有 制经济的 主体地位 2024·北京卷，12；2024·江苏 卷，3；2023·河北卷，4；2022·辽 宁卷，4 高考命题主要以国有
经济发展成就、支持非
公有制经济发展的相关
举措，
考点 考题 考情分析
鼓励、支 持和引导 非公有制 经济发展 2024·浙江1月选考，4；2024·甘 肃卷，17；2024·浙江6月选考， 25；2024·浙江1月选考，4； 2023·重庆卷，5；2023·广东卷， 5；2023·湖南卷，17 以及企业经营的具体案
例为情境，考查各类所
有制经济的地位和作
用，以及企业经营的具
体措施。
（续表）
考点 考题 考情分析
企业经营 2024·重庆卷，7；2024·山东 卷，17；2022·重庆卷，5； 2022·全国甲卷，38 选择题和非选择题均有
考查，其中非选择题更
多集中在对企业和非公
有制经济知识的考查
（续表）
考点一 坚持以公有制为主体
考点二 我国的非公有制经济
主干构建 知识导引
抽丝剥茧 考点突破
作业手册
答案速查【听】
答案速查【作】
根本特征
集体
公有资产
主导作用
国有
市场经济
私营经济
创业就业
市场竞争力
经济人士
1.物质资料生产与生产资料所有制
考点一 坚持以公有制为主体
2.我国在社会主义初级阶段的生产资料所有制
内容 坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展
地位 是中国特色社会主义制度的重要支柱,体现了中国特色社会
主义制度的优越性
要求 在新时代,必须以习近平经济思想为科学指引,在坚持社会主
义各项基本经济制度的基础上,推动经济高质量发展
3.公有制主体地位
地位 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的
根本特征
组成 包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中
的国有成分和集体成分
作用 从经济制 度角度 公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善
作出了突出贡献,是社会主义经济制度的基础
从生产力 角度 以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生
产资料公有制适应社会化大生产要求,是社会主义国
家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础,
有利于推动经济高质量发展
（续表）
作用 从共同富 裕角度 以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产
资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制
度,体现了人们在生产资料占有上的平等关系,能防止
两极分化,有利于人民共享发展成果,实现共同富裕
主要体现 公有资产在社会总资产中占优势;国有经济控制国
民经济命脉,对经济发展起主导作用
（续表）
4.比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用
公有制的主体地位 国有经济的主导作用
区别 侧重 公有制经济在所 有制结构中所占的 比重 国有经济在国民经济中所处的地
位,对国民经济性质和发展方向所起
的作用
公有制的主体地位 国有经济的主导作用
区别 表现 公有资产在社会 总资产中占优势;国 有经济控制国民经 济命脉,对经济发展 起主导作用 主要体现在控制力上。对关系国
民经济命脉的重要行业和关键领域,
国有经济必须占支配地位。在其他
领域,可以通过资产重组和结构调整,
以加强重点,提高国有资产的整体质
量
（续表）
公有制的主体地位 国有经济的主导作用
区别 意义 以公有制为主体是社 会主义初级阶段经济制 度的根本特征。以公有 制为主体是促进生产力 发展的根本要求。以公 有制为主体是实现共同 富裕的基本前提 国有企业是国有经济最主
要的实现形式,是中国特色社
会主义的重要物质基础和政
治基础,是推进国家现代化、
保障人民共同利益的重要力
量,是我们党执政兴国的重要
支柱和依靠力量
（续表）
公有制的主体地位 国有经济的主导作用
联系 ①增强公有制的主体地位,需要发挥国有经济的主导作 用;②坚持公有制的主体地位和发挥国有经济的主导作 用,都不能简单地理解为数量分布上的优势,都不仅要有 量的优势,更要有质的提高;③为了增强公有制的主体地 位,必须深化国有企业公司制股份制改革,健全现代企业 制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控 制力、影响力 （续表）
［提醒］国有经济与公有制经济不能等同。公有制经济不仅包括国有经
济,还包括集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
［拓展］关于所有制的六个地位
(1)生产资料所有制——生产关系的核心、经济制度的基础。
(2)我国生产资料所有制——中国特色社会主义制度的重要支柱。
(3)公有制——主体。
(4)国有经济——主导。
(5)国有企业——中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
(6)非公有制经济——社会主义市场经济的重要组成部分。
5.发展壮大国有经济
角度 措施
要加快国有经 济布局优化和 结构调整 ①进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公
共服务等功能
②向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集
中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系
国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业
集中
角度 措施
要深化国资国 企改革 ①标准：以解放和发展社会生产力为标准
②中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力
为中心
③治理：全面推进依法治企，坚持党对国有企业的
全面领导
④目标：推动国有资本和国有企业做强做优做大，
不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响
力、抗风险能力
（续表）
角度 措施
要探索公有制 多种实现形式 ①要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代
企业制度
②股份制是现代企业的一种资本组织形式。股份制
公司包括有限责任公司和股份有限公司两种形式
（续表）
6.发展壮大农村集体经济
制度 巩固和完善农村基本经济制度，完善家庭联产承包责任制，深
化农村土地制度改革，推进“三权分置”、土地流转
产业 依托特色农业发展，推动第二产业和第三产业发展，实现农村产
业融合，将资源优势转化为产业优势和经济优势。引入相关企
业，延伸农业产业链，增加农业产品附加值
主体 培育新型农民，提高农民素质和科技水平。赋予农民更加充分
的财产权益。发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和
农业社会化服务,发展农业适度规模经营
资本 加强国家对农业发展的税收和金融支持政策，引导社会资本加
大对农业发展投资
（续表）
环境 完善农业发展基础设施，优化农村经营环境，建立统一开放、
竞争有序的市场体系
业态 以科技创新推进农业新模式和新业态发展，培育农村新质生产
力
分配 拓宽农民收入来源，完善市场决定贡献的生产要素分配制度
（续表）
［提醒］农村土地“三权分置”
“三权”就是指农村土地的所有权、承包权、经营权。所有权归农村集体
所有,承包权归签订承包合同的农民所有,经营权则归农村土地流转后负
责经营土地的人所有。农村土地所有权、承包权、经营权分置简称“三
权分置”。
1.生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
纠正：________________________________________________________
_________
占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
2.生产资料公有制是中国特色社会主义制度的重要支柱。
纠正：________________________________________________________
_________________
公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱。
3.共同富裕是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
纠正：________________________________________________________
_______________________________________________
以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，共同富裕是我国必须坚持的社会主义的根本原则之一。
4.坚持公有制的主体地位需要保证国有资产在社会总资产中占优势。
纠正：________________________________________________________
坚持公有制的主体地位要求公有资产在社会总资产中占优势。
5.公有资产在社会总资产中占优势,要求在所有行业和所有领域都必须占
支配地位。
纠正：________________________________________________________
_____________________
公有资产在社会总资产中占优势,这是就全国而言,有的地方、有的产业可以有所差别。
6.国有企业引入非公有制经济成分会影响国有经济主导作用的发挥。
纠正：________________________________________________________
_______________________________________________________
国有企业引入非公有制经济成分,有利于促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展,夯实社会主义经济制度的基础。
7.发展壮大国有经济,要以解放和发展社会生产力为中心。
纠正：________________________________________________________
_____________________________________
发展壮大国有经济,要以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。
考向一 公有制经济及其作用
【典例1】 ［2024·北京卷］水是生命之源。随着我国市政公用事业市
场化改革，水务市场参与主体多元化，政府对居民生活用水实行“阶梯
式水价”。
大型国有水务企业占国内80%的供水业务，规模较大，市场化较
早，多为专业化水务环境综合服务商，集投资、建设、运营、技术服
务于一体
国际水务企业占国内10%的供水业务，拥有雄厚资本、先进技术和
管理经验、成熟的市场化运营机制
区域性水务企业占国内10%的供水业务，规模有限，市场化较晚
下列说法正确的是( )
①水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位 ②
国有企业主导供水市场，通过获得垄断利润实现资产保值增值 ③多种
所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力 ④向下调整
“阶梯式水价”的阶梯价格，促使居民减少生活用水量
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 依据材料信息“水是生命之源”“我国市政公用事业市场化改革”
“大型国有水务企业占国内80%的供水业务”，可知水是混合型公共物品
和战略资源，供水应由国有经济占支配地位，①正确。
国有企业是水务行业的主导力量，但不能通过获得垄断利润实现资产
保值增值，②错误。
根据水务市场参与主体多元化，国际、区域性水务企业各占国内10%的
供水业务，可知多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企
业活力，③正确。
调整“阶梯式水价”的阶梯价格目的是促进水资源节约与保护，而不是
促使居民减少生活用水量，此外，向下调整阶梯价格会导致居民生活
用水量增加，④错误。故答案选A。
【方法技巧】
通过排除法解答组合类选择题
(1)排错法。排除本身错误的题肢，从而排除含有错误题肢的选项。例
如②“获得垄断利润”表述错误，所以排除含有②的选项，即排除C和D。
(2)排正法。即确定一个本身正确的题肢，然后排除不含有此题肢的选
项。例如通过材料“大型国有水务企业占国内80%的供水业务”，可知国
有经济在供水市场占有支配地位，①正确，可以排除不含有①的选项，
即C和D。
(3)排异法。即确定了一个正确的题肢，同时两个组合选项中还有两个
题肢不相同，可以对两个不相同的题肢进行比较排除。例如A和B选项
都含有①，需要比较③和④。降低价格会导致用水量增加，④错误，排
除B选项。
考向二 发展壮大国有经济
【典例2】 ［2024·江苏卷］近年来,国有企业分拆上市的步伐加快。分
拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径,也是我国培育战略性新
兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。由此可见( )
A.国有经济的主导作用得到加强
B.分拆上市是国有经济活力之源
C.发展壮大国有经济需要探索新的实现形式
D.分拆上市不会改变国有企业整体价值估值
√
[解析] 分拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径,也是我国培育战略性
新兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。这表明国有企业在探
索新的实现形式以发展壮大国有经济,故C正确。
国有经济的主导作用主要体现在控制力上,对关系国民经济命脉的重要行业和
关键领域,国有经济必须占支配地位。材料未体现国有经济的主导作用得到加
强,故A排除。
分拆上市能够促进国有经济发展,但不是国有经济活力之源,故B排除。
一个企业如果业务模块比较多,通过分拆上市相当于分开估值,可能会提高企业
的估值。因此,分拆上市可能会改变国有企业整体价值估值,故D错误。故本题选C。
借题发挥
国有企业在国民经济中的作用
考向三 激发集体经济发展活力
【典例3】 ［2024·全国新课标卷］以下是某县关于如何盘活本地闲置
耕地的讨论。
农户 村集体 专业合作社 县政府
家里青壮年 外出打工了， 耕地闲置了， 不如流转给村 集体吧 可是我们不擅长经 营！不如把闲置耕地外 包给专业合作社，农 户、村集体和专业合作 社三方按合理比例分红 这个咱在行！咱 把流转的这800多 亩(1公顷=15亩)耕 地整治后，进行规 模种植和管理 这个经
营模式
好！谁种
植就补贴
谁
该经营模式好在( )
①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配
②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率
③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性
④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 把闲置的耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社
三方按合理比例分红，这是让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配
的体现，有利于引入新型农业经营主体，进行规模种植和管理，提高农
业生产效率，①②符合题意。
县政府表示“这个经营模式好！谁种植就补贴谁”，意味着种田补贴转移
给经营者，这是在运用再分配调节机制调动农业种植积极性，而不是运
用初次分配机制，③排除。
村集体对流转耕地并没有经营权，此举不能增强其经营能力，④排除。
故本题选A。
1.我国现阶段的非公有制经济
性质 非社会主义性质的经济
组成 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及
混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分
地位 是社会主义市场经济的重要组成部分
作用 ①成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主
要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源
②为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余
劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
考点二 我国的非公有制经济
2.我国坚持多种所有制经济共同发展的原因
根本原因 我国社会主义初级阶段不平衡、不充分的生产力发展状
况
地位 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重
要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础
必要性 在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是
相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同
发展，统一于社会主义现代化建设进程之中
重要性 多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长
处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方
面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推
动经济高质量发展
（续表）
［提醒］混合所有制经济≠非公有制经济；社会主义市场经济≠社会主
义经济
(1)混合所有制经济往往是多种经济成分共同投资形成的。其中的国有
成分和集体成分,属于公有制经济。如果公有制控股,就可以认定为公有
制企业,有利于提高公有制经济的主体地位。
(2)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,但不属于社会主
义经济,社会主义经济特指公有制经济。
(3)公有制经济和非公有制经济在我国所有制结构中和在国民经济中地
位不平等,而在社会主义市场经济中和法律上地位平等。
3.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
角度 内容
制度环境 要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济
高质量发展的制度环境
角度 内容
平等环境 营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公
正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。营造公平竞争
环境,要打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,在市场
准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面,为
非公有制企业打造公平竞争环境,给非公有制企业发展创造
充足市场空间
（续表）
角度 内容
政策促进 依法保护民营企业产权和企业家权益,贯彻落实包括市场
准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项
政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛
围
竞争能力 支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体
制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的
效率和市场竞争力
（续表）
角度 内容
素质提高 要全面构建亲清政商关系,促进非公有制经济人士健康成
长,弘扬企业家精神,推动非公有制经济人士做合格的中国特
色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬
业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会
责任,树立企业的良好社会形象
（续表）
［提醒］国家促进民营经济发展的相关举措
民营经济是指除了国有和国有控股企业、外商和港澳台商独资及其控股企
业以外的多种所有制经济的统称，包括个体经济、私营经济等多种类型。
优化民营经 济发展环境 持续破除市场准入壁垒；全面落实公平竞争政策制
度；完善社会信用激励约束机制；完善市场化重整机制
加大对民营 经济政策支 持力度 完善融资支持政策制度；完善拖欠账款常态化预防和
清理机制；强化人才和用工需求保障；完善支持政策直
达快享机制；强化政策沟通和预期引导
强化民营经 济发展法治 保障 依法保护民营企业产权和企业家权益；构建民营企业
源头防范和治理腐败的体制机制；持续完善知识产权保
护体系；完善监管执法体系；健全涉企收费长效监管机
制
推动民营 经济高质 量发展 引导完善治理结构和管理制度；支持提升科技创新能
力；加快推动数字化转型和技术改造；鼓励提高国际竞争
力；支持参与国家重大战略；依法规范和引导民营资本健
康发展；引导民营企业弘扬企业家精神，承担社会责任
（续表）
4.全面认识企业经营成功的因素
(1)企业要制定正确的经营战略，顺应时代发展的潮流,抓住机遇,加快发展。
(2)企业要提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己
在价格、产品质量、服务水平、品牌效应等方面的竞争优势。
(3)企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权
责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；
要培育有利于激发和保持活力的企业文化。
(4)公司从事经营活动，必须守法经营、公平竞争、诚信守约；承担社
会责任，讲求社会效益；诚信经营,树立良好的信誉和企业形象。
(5)根据经营情况，加快企业兼并、企业重组或强强联合，增强企业实
力，形成规模效益。建立现代企业制度，进行规范的公司制改革，形成
权责明确、互相制衡的组织机构，提高企业的运行效率和管理的科学性。
(6)加强对企业员工的培训，提高劳动者的素质和技能；积极维护劳动
者的合法权益，打造和谐的劳动关系。
(7)结合企业的所有制形式，如国有企业、混合所有制企业、非公有制
企业等，根据自身特点和要求分析具体发展措施。
(8)其他措施:坚持经济效益和社会效益的统一;贯彻新发展理念,深化企业
供给侧改革;坚持“引进来”与“走出去”并重;等等。
1.非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分,是推动我国生产力发展
的主要力量。
纠正： _______________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
社会主义经济是公有制经济,非公有制经济是社会主义市场经
济的重要组成部分;非公有制经济是推动我国生产力发展的重要力量而
不是主要力量。
2.鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要保证非公有制经济优先使用资
源要素。
纠正：________________________________________________________
_____________________
鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要保证各种所有制主体依法平等使用资源要素。
3.支持非公有制经济发展要做到利润平等、效益平等、风险平等。
纠正：__________________________________________________________
支持非公有制经济发展要做到权利平等、机会平等、规则平等。
4.公有制经济与非公有制经济地位平等。
纠正：________________________________________________________
___________
二者在市场经济中的地位平等，但是在国民经济中，公有制占主体地位。
5.必须发挥非公有制经济在我国社会主义经济中的重要作用。
纠正：________________________________________________________
_________________________________
我国的社会主义经济指的是公有制经济。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
考向一 非公有制经济发展
【典例1】 ［2024·浙江1月选考］由于各项政策措施叠加发力，全国个
体工商户明显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户1 719.6万户，
同比增长11.7％；登记在册个体工商户达1.22亿户，占经营主体总量的
67.3％；超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国( )
①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化
②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升
③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策
④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 本题考查坚持“两个毫不动摇”。超过7万户个体工商户升级为企
业，表明我国部分经营主体的所有制经济形式在发生变化，①符合题意；
由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏，表明我国个体
工商户受益于“两个毫不动摇”的政策，③符合题意；
材料未体现非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升，②排除；
公有资产在社会总资产中有量的优势，④排除。
【方法技巧】
如何判定所占比重上升还是下降
(1)静态条件：在经济总量不变的情况下，个别经济体总量上升，可以
断定其在经济总量中所占比重上升。
(2)动态条件：如果经济总量在变化，但是个别经济体总量增长超过经
济总量增长，可见个别经济体所占比重增加。
考向二 多种所有制经济共同发展
【典例2】 ［2023·重庆卷］国有企业规模大的地区，民营企业往往越
活跃；民营企业发展迅速的地区，国有企业市场竞争力越强。2022年，
全国民营经济第一强省广东有19家民营企业跻身世界500强企业，民营
经济大省浙江和福建有7家民营企业入围世界500强企业。由此可见
( )
①民营经济的活力源于国有经济的引导 ②国有经济和民营经济优势互
补、相辅相成 ③民营经济的发展增强了国有经济的主导地位 ④国有经
济和民营经济的协力共进有利于增强经济活力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 民营经济的活力并非源于国有经济的引导，①说法错误。
国有企业规模大的地区，民营企业越活跃；民营企业发展迅速的地区
国有企业市场竞争力越强。可见，国有经济和民营经济优势互补、相
辅相成，二者协力共进有利于增强经济活力，②④符合题意。
材料并未涉及国有经济的主导地位，③排除。故本题选C。
【方法技巧】
明确民营经济发展带来的经济影响
生产 推进生产资料所有制结构优化，激发各类生产要素发展活
力，推进生产创新，促进生产力发展
消费 增加市场商品供给，满足消费个性化和多样性消费需求，激
发消费动力
分配 完善分配制度，建立以市场决定贡献的分配方式，拓宽居民
收入来源；在经济发展的基础上，增加国家税收
交换 积极参与国际竞争，提高中国企业国际市场竞争力，扩大对
外开放，积极融入全球产业链
（续表）
考向三 企业经营
【典例3】 ［2024·重庆卷］ESG理念关注企业的
环保责任(Environmental)、社会责任(Social)、治
理绩效(Governance)，而非单一的财务绩效，已成
①ESG投入越多，企业的经营效益越好 ②长期的ESG投入能够给企业
带来品牌溢价 ③短期的ESG投入可能导致企业经营效益下滑 ④ESG理
念反映出企业核心竞争优势发生转变
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
为世界各国日益重视的投资新理念。右图绘制了企业ESG投入与经营效
益间的关系随时间变化的曲线。由此可知( )
√
[解析] 由图可知，在最初阶段，随着ESG投入增加，企业的经营效益
不断减少，说明短期的ESG投入可能导致企业经营效益下滑；但达到一
定程度后，随着ESG投入持续增加，企业的经营效益不断增加。这说明
长期的ESG投入会带来企业经营效益的提升，①错误，③正确。
品牌溢价是指消费者愿意为某个品牌支付超出同类产品标准价格的额外
费用，长期的ESG投入会提升企业的经营效益，也就意味着能够给该企
业带来品牌溢价，②正确。
ESG理念关注环保责任、社会责任和治理绩效，而非单一的财务绩效，
但并没有体现企业核心竞争优势发生转变，④错误。
作业手册
一、选择题
1.［2025·四川绵阳一模］江西信丰县正平镇坚持党建引领，建立“村集
体(合作社)+企业+农户”发展模式，推行村集体经济组织控股、村民入
股合股经营的联农带农机制，盘活各类乡村资源，让资源变资产、资金
变股金，绘制了乡村振兴的美好蓝图。该地的做法( )
①创新农业经营模式，助力农业产业化发展 ②拓宽农民增收渠道，满
足人民美好生活需要 ③推动土地制度改革，确认农民的土地所有权
④变更农村集体经济性质，优化农业社会化服务体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 江西信丰县正平镇坚持党建引领，建立“村集体(合作社)+企业+
农户”发展模式，推行村集体经济组织控股、村民入股合股经营的联农
带农机制，创新农业经营模式，助力农业产业化发展，①正确。
该镇建立村集体经济组织控股、村民入股合股经营的联农带农机制，
盘活各类乡村资源，让资源变资产、资金变股金，绘制了乡村振兴的
美好蓝图。该地的做法拓宽农民增收渠道，满足人民美好生活需要，
②正确。
土地所有权归集体所有，而不是农民，③错误。
农村集体经济性质没有变更，④错误。
2.［2025·江西抚州联考］2024年，江西省国资系统和各级国有企业扎
实推进国有企业改革深化提升行动，优化国有经济布局和结构调整，推
动国有企业核心功能不断增强，核心竞争力不断提高，为全省高质量发
展作出积极贡献。截至8月底，全省国有企业资产总额突破9万亿元，实
现营业收入8794亿元。这反映出( )
①提高国有经济发展质量最终反映到量的增长上
②国有经济是保障人民共同利益的重要主体和力量
③结构调整是提高国有经济发展水平的重要途径
④江西国有经济实现量的增长和质的提升有效结合
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 国有经济的发展质量体现在控制力、竞争力、创新力、抗风险
能力等多个方面，而不仅仅是通过量的增长最终得到反映，①错误。
国有企业是保障人民共同利益的重要力量，②不选。
江西省国资系统和各级国有企业扎实推进国有企业改革深化提升行动，
优化国有经济布局和结构调整，推动国有企业核心功能不断增强，核心
竞争力不断提高，表明结构调整是提高国有经济发展水平的重要途径，
③正确。
江西国有企业核心竞争力不断提高，国有资产规模不断扩大，实现了
量的增长和质的提升有效结合，④正确。故本题选D。
3.［2025·辽宁鞍山二模］生产一列“复兴号”动车组，需要多少家企业协
同发力 答案是2100多家。一列动车组，4万多个零部件，涉及20余个省
份的配套企业，可谓一车“链”千企。以高速动车组为龙头，加上轻轨、
地铁等产品序列，在轨道交通产业链上，央企中国中车股份有限公司作
为“链长”企业，带动上下游6000多家中小企业融通发展。一车“链”千企
表明( )
①多种所有制取长补短，共同推动产业发展，旨在增强国有资本控制力
②央企在轨道交通产业链中成为了融通创新支撑者、协同合作组织者
③央企带动民企转型升级，提升了非公有制经济在国民经济中的地位
④大中小企业相互促进，有效利用各方资源，提升产业链现代化水平
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 材料中的目的不在于增强国有资本控制力，①排除。
一车“链”千企表明，央企把技术创新、研发管理等经验延伸到上下游中
小企业，引导它们在技术工艺、质量等方面改进提升，在轨道交通产业
链中成为了融通创新支撑者、协同合作组织者，②符合题意。
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，提升非公有制经济
在国民经济中的地位表述错误，③错误。
一车“链”千企表明，大中小企业相互依存、相互促进，有利于提升产业
链现代化水平，④符合题意。
4.［2025·江西南昌一模］2024年上半年，央企战略性新兴产业投资同
比增长16.9%，在总投资中占比超过37%。2024年，国有资本金用于支
持科技创新的比例达到83%，新产业新业态正在成为央企的重要增长点。
央企在战略性新兴产业领域扩大投资的影响路径，传导正确的有( )
①扩大国有企业规模→提高国有经济比重→增强国有经济控制力 ②优
化国有经济布局→催生新业态新模式→加快形成新质生产力 ③扩大国
资投资范围→抢占更大市场份额→增强国企市场竞争力 ④培育经济发
展新动能→加快产业转型升级→推动经济高质量发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 央企在战略性新兴产业领域投资并不是为了扩大国有企业规模，
故①不符合题意。
国有资本金用于支持科技创新的比例达到83%，新产业新业态正在成
为央企的重要增长点，能够优化国有经济布局，有利于催生新业态新
模式，从而加快形成新质生产力，②入选。
材料体现的是调整国资投资布局，优化投资结构，并未体现扩大投资范
围，更不是为了抢占更大市场份额，也不能必然得出抢占更大市场份
额的结论，③不选。
央企在战略性新兴产业领域投资，发展新产业新业态，有利于培育经济
发展新动能，从而加快产业转型升级，进而推动经济高质量发展，故④
符合题意。
5.［2025·山东淄博期中］司法部、国家发改委公布《中华人民共和国民
营经济促进法(草案征求意见稿)》，向社会公开征求意见。近年来，一
系列促进民营经济发展壮大的重磅政策举措接连落地，我国民营经济呈
现出稳中有进、稳中向好的基本态势。一系列举措的出台是基于 ( )
①民营经济是科技创新的重要主体，关系到社会主义经济制度基础的稳
固 ②民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是经济发展的重要
基础 ③毫不动摇巩固和发展民营经济，有利于促进多种所有制经济共同
发展 ④科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济的基本特
征之一
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 我国社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，
①错误。
毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，而不是巩固和发展，
③错误。
6.［2025·河南名校联盟月考］2024年10月，中国资源循环集团有限公
司(央企)成立。该公司将重组整合国资央企相关资产和业务，并购重组
行业优秀企业，将企业打造成覆盖多个重点再生资源回收品类，集仓储、
加工、配送、以旧换新、标准制定输出等功能为一体的综合解决方案提
供商。这样做的意义是( )
①增加环保设施的供给，做强做大做优国有企业
②建立现代企业制度，有效提升国有资产的效益
③促进社会资源循环利用，增强国有经济影响力
④优化国有经济布局，提升再生资源的利用水平
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 作为央企，中国资源循环集团有限公司将重组整合国资央企相
关资产和业务，并购重组行业优秀企业，将企业打造成覆盖多个重点再
生资源回收品类，集仓储、加工、配送、以旧换新、标准制定输出等功
能为一体的综合解决方案提供商。此举有利于优化国有经济布局，增强
国有经济影响力，也有利于促进社会资源循环利用，提升再生资源的利
用水平，③④正确。
成立中国资源循环集团有限公司并不在于增加环保设施供给以及有效提
升国有资产的效益，①②错误。故本题选D。
7.［2025·山东临沂期中］在国务院国资委组织召开的中央企业专业化
整合推进会上，12组26家单位专业化整合项目集中签约，涵盖新材料、
人工智能、动力电池等领域。这些项目既有中央企业之间的资源整合，
也有中央企业和地方政府、地方国企、高校、科研院所、民营企业的合
作，具有很强的代表性和示范性。推进央企专业化整合旨在( )
①整合创新资源聚焦主责主业，提高国有资本运营效率 ②推进央企混
合所有制改革，实现多种所有制经济平等竞争 ③推动国有经济布局优
化和结构调整，增强国有企业竞争力 ④加快国有经济战略性重组，发
挥国有资产在各领域的控制作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 12组26家单位专业化整合项目集中签约，涵盖新材料、人工智
能、动力电池等领域，说明推进央企专业化整合旨在整合创新资源聚焦
主责主业，提高国有资本运营效率，推动国有经济布局优化和结构调整，
增强国有企业竞争力，①③符合题意。
材料没有涉及央企混合所有制改革，且央企专业化整合的目的是增强国
企的竞争力，不是实现多种所有制经济平等竞争，②不符合题意。
国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重
要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。“在各领域的控制作用”
说法错误，④错误。故本题选B。
8.“80后”孙爱玲在湖北某村流转40余公顷农田建成生态农场，其中建设
猕猴桃基地套种玉米17余公顷，种低糖稻和菱白各4公顷，种优质稻20
公顷，并在菱白和稻田里养麻鸭，防虫生态又环保。她用科技和汗水带
领乡亲们走上了幸福路，许多和她一样的新农人在祖国的大地上实现着
自己的田园梦。这表明( )
①实施乡村振兴战略必然会带来新农人的成功 ②新农人能成为农业新
质生产力最积极的因素 ③农村土地所有权的流转催生了新农人的成长
④新农人要有新理念、新技术，更要心中有人民
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] “80后”孙爱玲用科技和汗水带领乡亲们走上了幸福路，许多和
她一样的新农人在祖国的大地上实现着自己的田园梦。这表明新农人能
成为农业新质生产力最积极的因素，新农人要有新理念、新技术，更要
心中有人民，故②④符合题意。
实施乡村振兴战略不必然带来新农人的成功，①说法错误。
农村土地经营权可以流转，所有权归集体，不能流转，③错误。
9.［2025·广西南宁调研］2024年7月15日至18日，党的二十届三中全会
在北京召开。会议强调注重发挥经济体制改革的牵引作用，促进各种所
有制经济优势互补、共同发展。截至2024年5月底，我国民营经济主体
总量18 045万户，占所有经营主体比例从2019年的95.5%增长为96.4%，
且高新技术产业民营经济经营主体占所有经营主体的比重稳步提升，从
2019年以来各类高新技术产业新设民营企业占比看，均在九成以上。据
此，下列判断正确的是( )
①我国经济结构持续优化，民营经济地位根本转变
②民营经济对国民经济的影响力和控制力显著增强
③民营经济在我国高新技术产业中发挥着主力军作用
④我国坚持“两个毫不动摇”，促进民营经济高质量发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 在我国，公有制经济是主体，非公有制经济是社会主义市场经
济的重要组成部分，“民营经济地位根本转变”说法错误，①排除。
国有经济对国民经济的影响力和控制力显著增强，而不是民营经济，
②说法错误。
高新技术产业民营经济经营主体占所有经营主体的比重稳步提升，
从2019年以来各类高新技术产业新设民营企业占比看，均在九成以上，
这表明民营经济在我国高新技术产业中发挥着主力军作用，③符合题意。
截至2024年5月底，我国民营经济主体总量18 045万户，占所有经营主
体比例从2019年的95.5%增长为96.5%，这表明我国坚持“两个毫不动
摇”，促进民营经济高质量发展，④符合题意。
10.［2025·山东菏泽期中］下图是2024年1—9
月份我国各经济类型营业收入与利润总额同
比增速的对比图。不考虑其他因素，以下推
断正确的是( )
①国有控股企业控制力受市场冲击影响 ②外商以及私营企业处于普遍
亏损的状态 ③各类型企业降本增效的压力依然比较大 ④国有企业混合
所有制改革的力度加大
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 根据2024年1—9月份我国各经济类型营业收入与利润总额同比
增速的对比图，可知国有控股企业的营业收入的增速是正增长，但利润
总额增速是负增长，这表明国有控股企业控制力受市场冲击影响，①
正确。
外资企业营业收入增速为负，利润总额增速为正；私营企业的营业
收入增速为正，利润总额增速是负。这只是表明增长的速度比之前慢了，
但绝对值仍可能是正增长，并不能说明出现了普遍亏损，②错误。
材料中国有控股企业、股份制企业以及私营企业的利润总额增速都是负，
这表明各类型企业降本增效的压力依然比较大，③正确。
材料体现国有控股企业控制力受市场冲击影响，没有体现国有企业混合
所有制改革，④错误。故本题选B。
11.［2025·安徽蚌埠一模］国有经济高质量发展是推进中国经济高质量
发展和中国式现代化的重要基础和保障。深化国资国企改革的目标是不
断增强国有经济的核心功能与核心竞争力。下列增强国有经济核心功能
及其举措对应正确的是( )
①创新引领功能：在债务、境外投资、金融、安全生产等高风险领域加
大防控力度 ②安全维护功能：在关系国家安全和国民经济命脉的重要
行业和关键领域重点布局 ③民生保障功能：在健康养老、就业、医疗
卫生等基本公共服务方面增进民生福祉 ④满足就业功能：在农村发展
集体经济和城市灵活就业方面供给更多优质就业岗位
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 在债务、境外投资、金融、安全生产等高风险领域加大防控力度，这
是增强安全维护功能，①排除。
国有经济在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，
要重点布局，增强其安全维护功能，②正确。
国有经济在健康养老、就业、医疗卫生等方面发挥增进民生福祉、提供基本
公共服务等兜底作用，是推进中国式现代化的重要保障，是增强其民生保障
功能，③正确。
④不是针对国有经济而言，而是强调集体经济、个体经济等满足就业的功能，
④排除。
12.［2025·福建泉州期中］2024年9月，在船舶制造领域均占有重要地
位的两家央企——中国船舶与中国重工宣布合并。合并后，中国船舶将
承继及承接中国重工的全部资产、业务及其他一切权利与义务，整合业
务，成为我国规模最大的船舶制造企业。这样做的意义是( )
①扩大经营规模，向战略性垄断型新兴产业集中
②减少同业竞争，打造完整的供应链以及价值链
③整合优势资源，积极推进布局优化和结构调整
④聚焦主责主业，充分激发内生动力和创新活力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 垄断违反了反垄断法，“向战略性垄断型新兴产业集中”说法不
妥，①错误。
两家同类央企合并重组，能规范同业竞争，但与打造完整的供应链以及
价值链无关，②错误。
深化国资国企改革，合并两家业务重叠的央企，进行业务整合，有利于
整合优势资源，积极推进布局优化和结构调整，聚焦主责主业，充分激
发内生动力和创新活力，③④正确。故本题选D。
13.［2025·江西赣州十八县期中联考］2024年1—8月，全国规模以上工
业企业实现利润总额46 527.3亿元，同比增长0.5%。其中，国有控股企
业实现利润总额15 490.6亿元，股份制企业实现利润总额34 430.3亿元，
外商及港澳台投资企业实现利润总额11 777.0亿元，私营企业实现利润
总额12 648.3亿元。对此解读正确的是( )
①混合所有制经济实力强劲，利润总额最高 ②公有制经济与非公有制经
济相辅相成、相得益彰 ③私营企业占比较低，需进一步巩固、支持、引
导和发展 ④多种所有制经济共同发展，社会主义市场经济活力显著增强
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 混合所有制经济这一信息在材料中没有体现，①排除。
私营企业实现利润总额12 648.3亿元，不体现私营企业占比较低，且“巩
固”“发展”说法错误，③不选。
公有制经济包括国有控股企业等，非公有制经济包括私营企业、外商及
港澳台投资企业等。从材料中可以看出，公有制经济与非公有制经济
都为全国规模以上工业企业利润总额作出了贡献，二者相辅相成、相
得益彰，共同推动了我国经济的发展，②正确。
材料中列举了国有控股企业、股份制企业、外商及港澳台投资企业、私
营企业等多种所有制企业的利润总额，体现了多种所有制经济共同发展，
社会主义市场经济的活力显著增强，④正确。故本题选C。
14.［2025·山西部分学校期中联考］2024年9月19日，湖南省政府举办
促进民营经济发展壮大领导小组会议。会议指出，发展壮大民营经济是
促进经济社会高质量发展的客观要求，是构建高水平社会主义市场经济
体制的重要内容。要深刻领会党的二十届三中全会关于民营经济的战略
部署，支持民营经济的发展壮大。落实上述要求( )
①需要政府提高政治站位并发挥作用 ②离不开党的科学行政和战略部
署 ③可以更好发挥民营经济促进发展的作用 ④能够减少计划对社会主
义市场经济的影响
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 要深刻领会党的二十届三中全会关于民营经济的战略部署，支
持民营经济的发展壮大，表明发展壮大民营经济需要政府提高政治站位
并发挥作用，①正确。
中国共产党坚持科学执政，政府科学行政，②排除。
发展壮大民营经济是促进经济社会高质量发展的客观要求，表明发展壮
大民营经济可以更好发挥民营经济促进发展的作用，③符合题意。
科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内
在要求，要坚持有效市场和有为政府相结合，减少计划对社会主义市场
经济的影响说法不妥，④排除。故本题选B。
15.国务院国资委鼓励国资央企带头加快布局，开展“AI+”专项行动，在
算力、数据、大模型、场景应用等方面同步发力，加快布局和发展智能
产业。国资央企开展“AI+”专项行动( )
A.旨在提高国企主体地位，铸牢中国式现代化的基础
B.能发挥产业引领支撑作用，培育和发展新质生产力
C.体现了推动国有资产重组，增强国资央企的控制力
D.是基于国有企业是我国国有经济的最主要实现形式
√
[解析] 公有制经济在国民经济中占主体地位，而国企作为市场主体与
其他企业在市场经济中地位是平等的，A排除。
国资央企开展“AI+”专项行动，在算力、数据、大模型、场景应用等方
面同步发力，加快布局和发展智能产业，能发挥产业引领支撑作用，
培育和发展新质生产力，B正确。
国务院国资委鼓励国资央企带头加快布局，开展“AI+”专项行动，并未
涉及国有资产重组，C排除。
D说的是国有企业是什么，与设问不构成因果关系，D排除。故本题选B。
16.［2025·山东青岛期中］2024年6月14日，国务院国资委启动第三批
中央企业创新联合体建设，围绕战略性新兴产业和未来产业等重点领域，
组织中央企业续建3个、新建17个创新联合体，全面带动高校院所、地
方国企、民营企业等产学研用各类创新主体，加快完善产业创新组织机
制。中央企业创新联合体建设旨在( )
①通过跨界合作加速科技成果的转化和应用，提高国有资本经营效益
②彰显国家对产学研用深度融合的重视，探索公有制的多种实现形式
③通过中央企业的牵头，汇聚各方资源形成强大的创新合力 ④响应国
家发展战略，发挥央企在产业升级和科技创新中的引领作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 中央企业创新联合体建设能够通过跨界合作加速科技成果的转化
和应用，但提高国有资本经营效益不是目的，①排除。
中央企业创新联合体建设，能够彰显国家对产学研用深度融合的重视，
但与探索公有制的多种实现形式无关，②排除。
中央企业创新联合体建设，能够通过中央企业的牵头，汇聚各方资源形
成强大的创新合力，响应国家发展战略，发挥央企在产业升级和科技创
新中的引领作用，③④正确。故本题选D。
二、非选择题
17.近年来，国务院国资委在推动高质量发展进程中，扎实推动国有企
业与民营企业相互促进、协同发展。截至2024年6月，在战略性新兴产
业和未来产业重点领域，中央企业牵头建设了24个创新联合体，在工业
软件、工业母机、算力网络、新材料等方面，突破了一大批具有自主知
识产权的关键核心技术，为高水平科技自立自强作出了重要贡献。接下
来，国务院国资委将继续开展国有企业与民营企业协同发展、项目推介
对接，指导国有企业建设协同共赢的供应链生态，鼓励国有企业扩大创
新资源开放共享，充分发挥国有企业、民营企业等各类企业资源优势，
持续深化合作，实现共同发展。
国有企业与民营企业协同发展，为推动高质量发展打下坚实基础。结合
材料，运用“我国的生产资料所有制”的知识对此加以阐释。
[答案] ①生产资料所有制是经济制度的基础，公有制为主体、多种所
有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱。国有企业与民
营企业协同发展，是完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生
产资料所有制的体现，发挥了我国经济制度的优势，能为推动高质量发
展奠定基础。
②在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济是相辅相成、相得
益彰、共同发展的。国有企业与民营企业协同发展，有利于发挥各种所
有制经济的长处，有效利用国有企业和民营企业的资源，取长补短，激
发社会主义市场经济的活力，为推动高质量发展奠定基础。
③在实现国家高水平科技自立自强过程中，国有企业与民营企业协同发
展，有利于推动战略性新兴产业和未来产业重点领域的发展，充分利用
国有企业扩大创新资源开放共享的条件，持续深化合作，不断突破具有
自主知识产权的关键核心技术，进一步建设协同共赢的供应链生态，为
推动高质量发展奠定基础。
18.阅读材料，完成下列要求。
材料 W村积极贯彻习近平生态文明思想，着力于特色挖掘、合作社建
设、生态立村。该村依托天然生态优势，在果园农田中建设休闲栈道、
观景平台等设施，形成居住—养老—休闲—康复—医疗等功能完善的新
产业；在当地政府指导下，将本村的荒山、森林等量化成集体和村民的
资产，通过合作社和旅游开发公司，整合成村民和集体的股份，该村
1000多名农民每年获得不少分红；实施人才储蓄培养计划，加强校地合
作，联合开展从业人员培训。经过多年努力，该村成为极具影响力的农
粮融合、景田一体、产村联动的田园综合体。
结合材料，运用经济与社会的有关知识，分析该村是如何成为极具影响
力的田园综合体的。
[答案] ①贯彻新发展理念，利用当地的资源优势，发展农村经济新业
态，壮大集体经济；
②深化农村集体产权制度改革，发展新型农业经营主体，赋予农民更
加充分的财产权益，激发农业发展的内生动力；
③加强人才培养，提升从业人员素质，为该村经济发展提供人才支持。
第5课 我国的生产资料所有制
● 主干构建 知识导引
①根本特征 ②集体 ③公有资产 ④主导作用 ⑤国有 ⑥市场经济
⑦私营经济 ⑧创业就业 ⑨市场竞争力 ⑩经济人士
考点一
【易错澄清】
1.占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
2.公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的
重要支柱。
3.以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，共同富裕
是我国必须坚持的社会主义的根本原则之一。
4.坚持公有制的主体地位要求公有资产在社会总资产中占优势。
5.公有资产在社会总资产中占优势,这是就全国而言,有的地方、有的产
业可以有所差别。
6.国有企业引入非公有制经济成分,有利于促进各种所有制资本取长补短、
相互促进、共同发展,夯实社会主义经济制度的基础。
7.发展壮大国有经济,要以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资
本效率、增强国有企业活力为中心。
【考向研析】
【典例1】A
【典例2】C
【典例3】A
考点二
【易错澄清】
1.社会主义经济是公有制经济,非公有制经济是社会主义市场经济的重要
组成部分;非公有制经济是推动我国生产力发展的重要力量而不是主要
力量。
2.鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要保证各种所有制主体依法平等
使用资源要素。
3.支持非公有制经济发展要做到权利平等、机会平等、规则平等。
4.二者在市场经济中的地位平等，但是在国民经济中，公有制占主体地
位。
5.我国的社会主义经济指的是公有制经济。非公有制经济是我国社会主
义市场经济的重要组成部分。
【考向研析】
【典例1】B
【典例2】C
【典例3】C
一、选择题
1.A 2.D 3.C 4.C 5.D 6.D 7.B 8.D 9.D 10.B 11.C 12.
D 13.C 14.B 15.B 16.D
二、非选择题
17.①生产资料所有制是经济制度的基础，公有制为主体、多种所有制
经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱。国有企业与民营企
业协同发展，是完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资
料所有制的体现，发挥了我国经济制度的优势，能为推动高质量发展奠
定基础。②在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济是相辅相
成、相得益彰、共同发展的。国有企业与民营企业协同发展，有利于发
挥各种所有制经济的长处，有效利用国有企业和民营企业的资源，取长
补短，激发社会主义市场经济的活力，为推动高质量发展奠定基础。③
在实现国家高水平科技自立自强过程中，国有企业与民营企业协同发展，
有利于推动战略性新兴产业和未来产业重点领域的发展，充分利用国有
企业扩大创新资源开放共享的条件，持续深化合作，不断突破具有自主
知识产权的关键核心技术，进一步建设协同共赢的供应链生态，为推动
高质量发展奠定基础。
18.①贯彻新发展理念，利用当地的资源优势，发展农村经济新业态，
壮大集体经济；②深化农村集体产权制度改革，发展新型农业经营主体，
赋予农民更加充分的财产权益，激发农业发展的内生动力；③加强人才
培养，提升从业人员素质，为该村经济发展提供人才支持。

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