资源简介

第6课　我国的社会主义市场经济体制
课时1　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
● 主干构建　知识导引
①价格　②效率高　③科学技术　④自发性　⑤竞争有序
⑥基础　⑦制度规则　⑧市场
考点一
【易错澄清】
1.纠正:在资源配置中,市场调节属于“看不见的手”,“看得见的手”是指国家的宏观调控。
2.纠正:在市场经济中,生产什么、如何生产、产品如何分配,主要通过价格、供求、竞争等机制来调节,即由市场调节。
3.纠正:如果单靠市场调节,会影响资源配置效率,导致资源浪费。
4.纠正:假冒伪劣商品的存在,体现了市场调节的自发性。
5.纠正:自发性、盲目性和滞后性是市场调节固有的弊端,不能“彻底消除”。
【考向研析】
典例1　A　[解析] 本题考查市场配置资源。2022年前三季度,我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长,是因为国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质,加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响。这体现了市场在资源配置中发挥了作用,A符合题意。题目没有体现市场竞争能够增加行业利润,B与题意不符且说法过于绝对,排除。题目没有体现生产要素市场和商品市场的关系,C排除。统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础,且题目也不是在强调统一开放的市场体系,D排除。
典例2　D　[解析] 本题考查农业转型升级。该农机企业推出的这种新的营销服务模式被市场广泛认同,原因在于其能够加速农机运营周转,增加农机使用效益,③正确。农户支付较低服务费用后即可获得业务支持,如播种、杂草控制、施肥、灌溉、土壤分析等,这可以降低农户生产劳动强度,提高经营效率,④正确。该农机企业新的营销服务模式与减少农机研发成本无关,排除①。该模式不一定能提高农产品销售价格,排除②。
典例3　A　[解析] 考点:市场配置资源。①③传导正确。之所以出现漫画中的对话,是因为专业选择先于供求信息获得,使得劳动者在专业选择上具有盲目性,供求难以匹配;也是因为行业间工资和福利存在差距,劳动者向高工资高福利行业集中,导致局部供求失衡。②传导错误,“劳动者只看重自身眼前利益”和“劳动力价格上升使企业需求下降”说法太绝对,而且两者之间没有因果联系;④传导错误,漫画强调劳动者获得市场信息有滞后性,难以及时调整供给适应市场需求。故选A。
考点二
【易错澄清】
1.纠正:商品和服务市场、生产要素市场,是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
2.纠正:统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
3.纠正:建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
4.纠正:建设高标准市场体系,需要消除壁垒,但是并不一定要降低市场准入门槛。
【考向研析】
典例1　C　[解析] 市场运行要遵循市场准入规则,优化营商环境不能取消市场准入门槛,①错误。要完善主要由市场决定价格的机制,凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预,但重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等需要政府来定价,③说法错误。故本题选C。
典例2　D　[解析] 上述意见强调,要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,②④符合这一要求;①中统一的财政税收错误;建设全国统一大市场未涉及对外贸易体系,排除③。第6课　我国的社会主义市场经济体制
【课标要求】　1.阐述建设高标准市场体系的意义。
2.辨析经济运行中政府与市场的关系。
3.解析宏观调控的目标与手段。
课时1　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
考点一　市场调节与市场缺陷
1.资源配置
2.市场在资源配置中起决定性作用
(1)市场配置资源。在市场经济中,市场主要通过价格、供求、竞争等机制来调节或配置资源。如下图所示:
(2)价格与供求的关系
　商品供不应求→商品价格上涨→企业增加产量,消费者需求减少 商品供 求平衡
　商品供过于求→商品价格下降→企业减少产量,消费者需求增加
3.市场配置资源的优点与缺点
(1)市场配置资源的优点
实现合 理配置 　市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响市场价格
提高配 置效率 　市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰
(2)全面理解市场调节存在的弊端
(3)对比理解市场调节的三个弊病
角度 自发性 盲目性 滞后性
引发 原因 　价值规律的自发调节 　生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息 　市场调节存在一定的时间差
侧重 点 　利益驱使,不择手段,属于主观故意 　决策盲目,一味跟风,属于缺乏预见性 　调整滞后,造成损失
关键 词 　“假冒伪劣”“欺诈”“污染环境”“非法垄断” 　“盲目”“盲从”“一哄而上”“跟风” 　“事后”“滞后”
快速 识记 　为了挣钱,不择手段,制假售假,坑蒙拐骗 　信息不灵,跟风行动,一哄而上,没有主见 　事后调节,错过时间,浪费资源,农业多见
解决 手段 　主要运用法律手段和行政手段 　主要运用经济手段和法律手段 　三种皆可
注意 　市场调节的自发性、盲目性、滞后性是市场经济本身固有的,不能“避免、杜绝、消灭”,可以说“弥补市场缺陷”
[知识融合] 结合法律与生活中的混淆行为、虚假宣传等不正当竞争行为,理解市场调节的自发性弊病。
1.必须充分发挥市场调节这只“看得见的手”在资源配置中的决定性作用。
纠正:

2.在市场经济中,生产什么、如何生产、产品如何分配,主要通过政府和市场来调节。
纠正:

3.市场调节必然会导致资源配置效率低下、资源浪费。
纠正:

4.假冒伪劣商品的存在,体现了市场调节的滞后性缺陷。
纠正:

5.加强政府宏观调控,可以彻底消除市场的缺陷。
纠正:

考向一　市场在资源配置中的作用
【典例1】 [2023·浙江1月选考] 由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质,加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响,2022年前三季度,我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长,累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出 (　)
A.市场在资源配置中发挥了作用
B.市场竞争能够增加行业利润
C.生产要素市场和商品市场相互作用、相互影响
D.统一开放的市场体系是资源配置的基础
考向二　市场机制及其作用
【典例2】 [2023·全国乙卷] 某农机企业为了推广智能农业机械,推出一种新的营销服务模式。该模式允许农户选择短期租赁、系统代运营服务,农户支付较低服务费用后获得业务支持,如播种、杂草控制、施肥、灌溉、土壤分析等。目前,这种服务模式得到大面积推广。该模式被市场广泛认同的原因在于(　)
①减少农机研发成本,扩大农机生产规模　②推动智能化生产,提高农产品销售价格　③加速农机运营周转,增加农机使用效益　④降低农户生产劳动强度,提高经营效率
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
考向三　市场在资源配置中的缺陷
【典例3】 [2023·辽宁卷] 下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是 (　)
改编自周喜悦漫画《怀才不遇》
①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配　②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配　③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡　④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
考点二　市场体系
1.市场体系的内涵
(1)解释:商品和服务市场与各种各样的生产要素市场相互作用,形成有机联系的市场体系。
(2)图示:
2.建立高标准市场体系的原因
(1)直接原因:市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病。
(2)市场作用:统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
(3)资源配置:提高资源配置效率和公平性,必须构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系。
(4)高质量发展:建设高标准市场体系是加快完善社会主义市场经济体制的重要内容,对加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义。
[提醒] 全国统一大市场
全国统一大市场是在全国范围内,按照统一的市场规则、高标准联通的市场设施,实现市场主体平等准入,要素与资源、商品与服务自由流通的市场。全国统一大市场建设是推动高质量发展、构建新发展格局的内在要求。
3.建设高标准市场体系的措施
具体 标准 　统一开放、竞争有序
市场 规则 　强化市场基础制度规则统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度,实行统一的市场准入制度,维护统一的公平竞争制度,健全统一的社会信用制度
价格 机制 　完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。政府定价要提高透明度,接受社会监督
[拓展] 从市场主体看建设高标准市场体系
市场 主体 国家 　①建立公平开放透明的市场规则;②完善主要由市场决定价格的机制
企业 　①遵守职业道德、行业规范和法律法规;②开展正当竞争,遵循自愿、平等、公平、诚信的原则,树立良好信誉和企业形象
个人 　①尊法学法守法用法,依法维护自己的合法权益;②树立诚信观念,遵守市场道德
维护 市场 秩序 的必 要性 资源 配置 　维护市场秩序能够合理引导资源的流动,提高资源的配置效率,防止资源浪费
市场 发展 　有利于弥补市场调节的自发性、盲目性和滞后性等弊端,促进市场经济健康发展
消费者 和劳 动者 　有利于保障消费者合法权益,保护劳动者合法权益
1.商品和服务市场、生产要素市场,是由生产者、消费者、经营者等基本要素组成的。
纠正:


2.建立健全社会征信体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
纠正:


3.建设高标准市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。
纠正:


4.建设高标准市场体系必须降低市场准入门槛。
纠正:


考向一　建设高标准市场体系
【典例1】 [2024·安徽池州二模] 2023年某市着力优化营商环境,建立定期召开企业家恳谈会制度,选聘首批30名“营商环境体验官”,“为企服务”平台收集办理企业诉求4046件,市场主体第三方评价满意率99.9%。优化营商环境需要 (　)
①强化市场制度规则统一,取消市场准入门槛,激发市场活力　②通过倾听了解企业实际困难,着力推动企业高质量发展　③建设全领域由市场决定价格的机制,政府进行适当干预　④建立高标准的现代市场体系,提高资源配置效率公平性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
借题发挥
明确高标准市场体系中的政府行为
秩序 管理 　加强市场监管,打击不正当竞争,推动公平竞争
制度 建设 　完善市场准入制度、市场竞争制度、市场退出制度、市场产权保护制度和社会征信制度
价格 调整 　完善主要由市场决定价格的机制,正确处理好政府定价与市场决定价格的关系
考向二　建立全国统一大市场
【典例2】 [2022·湖南卷] 《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调,要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。能正确反映其内在联系的是 (　)
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
借题发挥
建设全国统一大市场的相关部署
建设全国统一大市场,简单来说,就是“五统一、一破除”,即通过统一的基础制度规则、统一联通的市场设施、统一的要素资源市场、统一的商品服务市场、统一的市场监管,以及破除地方保护,来建设高效规范、公平竞争、充分开放的超大规模市场。第6课　我国的社会主义市场经济体制
课时1　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
1.D　[解析] “惠民保”在2023年保障方案基础上进行了提升,降低了起付标准,实现协议期内国谈药品全覆盖,提供了更多样化的健康服务管理,这有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用,丰富养老资源,旨在引导居民补充养老金,促进养老金投资增值保值,②④符合题意。“惠民保”是一种具有普惠性质的商业补充医疗保险,不属于再分配,①错误。“惠民保”项目促进了养老金投资增值保值,并提供了更多样化的健康服务管理,但并没有增加老年人的劳动性收入,③错误。
2.D　[解析] 应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,而不是宏观调控在资源配置中的决定性作用,①说法错误。针对直播带货套路营销、刷流量、销售假冒伪劣产品等行为,应该坚持完善市场规则,建立公平公正的市场秩序,建立健全社会征信体系,加大失信惩戒力度,②④符合题意。市场是“无形之手”,政府应充分利用“有形之手”加强安全监管,③说法错误。
3.D　[解析] 高铁实行市场化票价有利于提升其性价比,但无法推出其在与公路、航空客运的竞争中更有优势,因为群众的出行需求多样且受多种因素的影响,A排除。高铁运营维护成本提高,因此单一票价机制不适应经营形势,需要建立以市场为导向的票价机制,提高铁路运输资源利用率,但“确保高铁公司盈利”夸大了该举措的作用,B排除。“劣质劣价”这一说法不符合高铁发展现实及趋势,C排除。参考发到时刻、旅时长短和客流分布等因素,使高铁票价有升有降,能够发挥市场配置资源的作用,从而可以提高铁路运输资源的利用率,D正确。
4.D　[解析] 三地市场监管部门联合发布《关于规范京津冀“五一”节假日市场价格行为的提醒告诫书》,并将依法严厉查处哄抬价格、价格欺诈等违法行为,这些举措属于宏观调控,是弥补市场调节局限性的必要手段,体现了政府履行市场监管的经济职能,有利于维护公平竞争和市场价格秩序稳定,③④正确。价格欺诈、哄抬物价等违法行为源于市场调节的自发性,①排除。营利不是生产经营活动的唯一目的,②排除。
5.D　[解析] 湖南省文化和旅游厅决定在全省范围内持续深入开展旅游领域顽瘴痼疾综合治理集中攻坚行动,体现了政府对经济的宏观调控,其依据是单靠市场调节会产生不正当竞争,损害社会公平,科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求,③④正确。自发性和盲目性的弊端是市场调节本身固有的,不能消除,①排除。积极推动有效市场和有为政府更好结合起来是措施,不是原因,②排除。故本题选D。
6.C　[解析] 存在已建成存量商品房说明商品房并不是供不应求的关系,①错误。支持存量商品房收储并不能完全化解房地产风险,④错误。故本题选C。
7.B　[解析] 2024年以来,全国不少地方以发放算力券的方式,帮助某些有需要的中小微企业解决算力使用难题。政府发放算力券能促进算力市场供需关系有效对接,①正确。政府发放算力券将减少中小微企业的算力成本投入,而不是增加,②错误。数据要素市场化配置改革与题意无关,③不符合题意。算力券帮助某些有需要的中小微企业解决算力使用难题,倡导和鼓励更多的企业加强算力投入,推动算力及人工智能产业发展。这表明政府发放算力券有利于促进中小微企业发展动能的转变,④正确。
8.B　[解析] “指导推动用于公共治理、公益事业的公共数据产品和服务有条件无偿使用”说明公共数据资源开发利用需要坚持经济效益和社会效益相统一,“要发挥好价格政策的杠杆调节作用,加快建立符合公共数据要素特性的价格形成机制”说明公共数据资源开发利用需要建设治理完善的高标准市场体系,①④正确。建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制,②不选。我们要推动形成统一的市场准入制度和监管规则,③不选。故本题选B。
9.C　[解析] 健全土地流转价格形成机制,防止流转费用不合理上涨,有利于合理确定交易价格区间,故③应排第一位;合理确定土地流转费用交易价格区间,有利于控制农业经营成本,故①应排第二位;控制农业经营成本,有利于提高经营主体积极性,故⑤应排第三位;提高经营主体积极性,有利于粮食稳产保供,故④应排第四位。中央一号文件指出,健全土地流转价格形成机制,这强调国家宏观调控,并不是强调发挥市场在资源配置中的决定性作用,②不符合题意。正确排序应是③→①→⑤→④。
10.D　[解析] 国际玉米价格大幅下降,④排第一位。国际玉米价格大幅下降,国内玉米的价格远高于国际价格,②排第二位。国内玉米的价格远高于国际价格,从而导致国内玉米库存高和正常流通受阻,因此国家按照“市场定价、价补分离”原则,采用“市场化收购”加“生产(种植)补贴”的新机制,保护农户,③排第三位。生产者扩大玉米种植面积是实行新机制的结果不是原因,①不符合题意。
11.D　[解析] 市场调节的弱点和缺陷是固有的,只能通过宏观调控弥补,不能根除,①错误。国家市场监管总局持续加大纠治力度,解决市场分割、地方保护主义等问题,有助于加快全国统一大市场的建设,促进资源在全社会合理配置,②④正确。国家市场监管总局的做法,有利于促进市场公平竞争,但不一定提高企业市场竞争力和效益,③排除。
12.B　[解析] 完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等基础制度规则,可以为营商环境创造良好的制度基础,①符合题意。要坚持有效市场和有为政府相结合,政府对市场主体的管理主要是加强监管,维护公平竞争环境,而不是全过程管理,②错误。要形成市场决定价格的机制,而不是政府决定价格机制,③错误。优化营商环境,需要推动内外资一致,落实外商投资准入前国民待遇加负面清单制度,④符合题意。
13.①有利于遏制内卷式招商引资,打破地方保护和市场分割,建设全国统一大市场,促进市场公平竞争,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用;②有利于引导地方政府市场化招商,履行好经济职能,降低制度性交易成本,优化营商环境,更好发挥政府作用;③有利于科学界定政府和市场的边界,推动有效市场和有为政府更好结合,加快构建高水平社会主义市场经济体制。第6课　我国的社会主义市场经济体制
课时1　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
一、选择题
1.[2025·广东湛江调研] 为推动养老金融领域的发展,汕头市政府积极支持“惠民保”的推广与升级。作为一种政府指导的普惠型商业补充医疗保险,该项目在2023年保障方案基础上进行了提升,降低了起付标准,实现协议期内国谈药品全覆盖,提供了更多样化的健康服务管理。该项目有利于 (　)
①通过再分配保障人民的基本生活需求,保障公平正义　②发挥市场在资源配置中的决定性作用,丰富养老资源　③提高资本的利民价值属性,增加老年人的劳动性收入　④旨在引导居民补充养老金,促进养老金投资增值保值
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.[2025·湖南岳阳期中] 在直播间售卖的方便食品存在菌落总数、添加剂超标等质量问题,直播间介绍的赠品内容与实际收到的不符,商家故意引流误导消费者……近年来,直播带货套路营销、刷流量、销售假冒伪劣产品等行为浮出水面。针对上述乱象,下列做法合理的是 (　)
①充分发挥宏观调控在资源配置中的决定性作用　②建立健全社会征信体系,加大失信惩戒力度　③政府坚持充分利用“无形之手”加强安全监管　④坚持完善市场规则,建立公平公正的市场秩序
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
3.[2025·辽宁鞍山二模] 从2024年6月15日起,沪昆高铁沪杭段等四条高铁上运行的时速300千米及以上动车组列车,由原来的固定、单一票价机制优化调整为灵活折扣、有升有降的市场化票价机制。据此判断以下传导路径正确的是 (　)
A.高铁实行市场化票价→发挥性价比优势→在与公路、航空的比较中更具有竞争力
B.市场化票价机制适应经营形势→对冲高铁运营维护的高成本→确保高铁公司盈利
C.优质优价、劣质劣价→高铁票价有升有降→满足不同旅客需求,丰富其出行选择
D.参考发到时刻、旅时长短和客流等因素→票价浮动→提高铁路运输资源的利用率
4.2024年,京津冀三地市场监管部门联合发布《关于规范京津冀“五一”节假日市场价格行为的提醒告诫书》,要求经营主体增强守法自觉,执行明码标价,禁止价格欺诈,市场监管部门将依法严厉查处哄抬价格、价格欺诈等违法行为。对此理解正确的是 (　)
①价格欺诈等违法行为源于市场主体与市场信息不对称所造成的盲目性　②哄抬物价等违法行为源于生产经营者以营利为经营活动的唯一目的　③政府履行市场监管的经济职能,有利于维护公平竞争和市场价格秩序稳定　④“有形的手”是弥补市场调节局限性的必要手段,可以营造放心的消费环境
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.[2025·湖南炎德英才名校联合体联考] 2024年9月,湖南省文化和旅游厅发布《关于进一步深入开展全省旅游领域顽瘴痼疾综合治理集中攻坚行动的通知》,决定在全省范围内持续深入开展旅游领域顽瘴痼疾综合治理集中攻坚行动。湖南省文化和旅游厅上述举措的依据是 (　)
①我国政府消除市场调节的自发性和盲目性的弊端　②我国积极推动有效市场和有为政府更好结合起来　③单靠市场调节会产生不正当竞争,损害社会公平　④科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6.[2025·海南创新中学协作体联考] 2024年10月31日,杭州市安居集团发布《关于收购已建成存量商品房用作保障性住房的征集通告》,拟面向部分城区公开征集已建成存量商品房,并明确房源征集范围及条件。截至2024年11月,全国约60城表态支持存量商品房收储工作,超30城发布征集细则。此举措 (　)
①有助于更好改善供不应求关系,促进市场止跌回稳
②旨在消化已建成存量商品房,优化保障性住房供给
③可以有效利用市场资源,快速补充保障性住房的供给　
④可以完全化解房地产风险,促进房地产市场健康发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7.[2025·广东湛江调研] 算力券是政府免费发放给企业的一种创新型消费券。2024年以来,全国不少地方以发放算力券的方式,帮助某些有需要的中小微企业解决算力使用难题,倡导和鼓励更多的企业加强算力投入,推动算力及人工智能产业发展。政府发放算力券 (　)
①能促进算力市场供需关系有效对接　②将增加中小微企业的算力成本投入　③是数据要素市场化配置改革的表现　④能促进中小微企业发展动能的转变
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
8.[2025·湖南多校联考] 2024年,我国印发的《关于加快公共数据资源开发利用的意见》指出,要发挥好价格政策的杠杆调节作用,加快建立符合公共数据要素特性的价格形成机制,指导推动用于公共治理、公益事业的公共数据产品和服务有条件无偿使用。可见,公共数据资源开发利用需要 (　)
①坚持经济效益和社会效益相统一　②完善由政府定价的价格形成机制　③积极实行差异化的市场准入制度　④建设治理完善的高标准市场体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
9.[2025·陕西咸阳调研] 通过“底价+产权交易市场公开竞价+限价熔断”,引导新型农业经营主体自主理性参与竞价,射阳县的探索实践被吸收进2024年中央一号文件。文件指出,健全土地流转价格形成机制,探索防止流转费用不合理上涨有效办法。这一机制发生作用的传导路径合理的是 (　)
①控制农业经营成本　②发挥市场在资源配置中的决定性作用　③合理确定交易价格区间　④粮食稳产保供　⑤提高经营主体积极性
A.①→⑤→②→④ B.③→①→④→⑤
C.③→①→⑤→④ D.④→①→②→⑤
10.[2025·山西太原调研] 我国曾一度实行以保护价收购农户玉米的临时收储政策。近年来,国家按照“市场定价、价补分离”原则,采用“市场化收购”加“生产(种植)补贴”的新机制。实行新机制的原因路径是(　)
①生产者扩大玉米种植面积　②国内玉米的价格远高于国际价格　③国内玉米库存高和正常流通受阻　④国际玉米价格大幅下降
A.①→②→③ B.②→①→④
C.③→④→① D.④→②→③
11.[2025·江西南昌一模] 近年来,面对市场分割、地方保护主义行为时有发生的问题,国家市场监管总局持续加大纠治力度,实施了组织各地区、各部门清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施,同时查处一批滥用行政权力排除、限制竞争的案件。这有助于 (　)
①根除市场调节的弱点和缺陷　②促进资源在全社会合理配置　③提高企业市场竞争力和效益　④加快全国统一大市场的建设
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
12.以营商环境之“优”,助企业发展之“稳”,某区全面推行“一业一证”改革,扩大“一件事”集成服务覆盖领域,推动一体化综合监管落地,为企业营造良好发展环境和发展空间,擦亮企业服务品牌,以更高层级、更优水平推进政企良性互动,全力推动企业发展壮大,助力区域经济高质量发展。下列举措中,能促进营商环境之“优”的是 (　)
①完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等基础制度规则　②健全市场运行法治保障体系,强化政府对市场主体的全过程管理　③建立创新示范区,推动产学研深度融合,健全政府决定价格机制　④推动内外资一致,落实外商投资准入前国民待遇加负面清单制度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
题序 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
答案
二、非选择题
13.阅读材料,完成下列问题。
材料　一些地方政府为吸引企业投资提供了过多的税收优惠和财政奖补政策,非但没能“招龙引凤”,反倒让“候鸟企业”抓住了“机会”。“候鸟企业”依赖税收优惠政策获取利润,往往只是短暂入驻,随后就去追逐下一个地方的更高优惠。2024年8月1日,我国第一部关于公平竞争审查的行政法规——《公平竞争审查条例》(以下简称《条例》)正式施行。《条例》第十条规定,起草单位起草的政策措施,没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准,不得含有下列影响生产经营成本的内容:(一)给予特定经营者税收优惠;(二)给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴;(三)给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠;(四)其他影响生产经营成本的内容。这将对地方政府的招商引资工作带来根本性影响。
结合材料,运用经济与社会的知识,分析《条例》第十条对加快构建高水平社会主义市场经济体制的促进作用。(共74张PPT)
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充分发挥市场在资源配置中的
决定性作用
考点一 市场调节与市场缺陷
考点二 市场体系
主干构建 知识导引
抽丝剥茧 考点突破
作业手册
答案速查【听】
答案速查【作】
价格
效率高
科学技术
自发性
竞争有序
基础
制度规则
市场
1.资源配置
考点一 市场调节与市场缺陷
2.市场在资源配置中起决定性作用
(1)市场配置资源。在市场经济中,市
场主要通过价格、供求、竞争等机
制来调节或配置资源。如右图所示：
(2)价格与供求的关系
商品供不应求→商品价格上涨→企业增加产量，消费者 需求减少 商品供求
平衡
商品供过于求→商品价格下降→企业减少产量，消费者 需求增加 3.市场配置资源的优点与缺点
(1)市场配置资源的优点
实现合理 配置 市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场
供求的变化也会影响市场价格
提高配置 效率 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动
科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰
(2)全面理解市场调节存在的弊端
(3)对比理解市场调节的三个弊病
角度 自发性 盲目性 滞后性
引发原因 价值规律的自发 调节 生产经营者不可 能完全和及时掌握 市场上所有的信息 市场调节存在
一定的时间差
侧重点 利益驱使,不择手 段,属于主观故意 决策盲目,一味跟 风,属于缺乏预见性 调整滞后,造成
损失
角度 自发性 盲目性 滞后性
关键词 “假冒伪劣”“欺 诈”“污染环境”“非 法垄断” “盲目”“盲从”“一 哄而上”“跟风” “事后”“滞后”
快速识记 为了挣钱,不择手 段,制假售假,坑蒙 拐骗 信息不灵,跟风行 动,一哄而上,没有 主见 事后调节,错过
时间,浪费资源,农
业多见
（续表）
角度 自发性 盲目性 滞后性
解决手段 主要运用法律手 段和行政手段 主要运用经济手 段和法律手段 三种皆可
注意 市场调节的自发性、盲目性、滞后性是市场经济本身固 有的,不能“避免、杜绝、消灭”,可以说“弥补市场缺陷” （续表）
［知识融合］结合法律与生活中的混淆行为、虚假宣传等不正当竞争行
为,理解市场调节的自发性弊病。
1.必须充分发挥市场调节这只“看得见的手”在资源配置中的决定性作用。
纠正：________________________________________________________
___________________
在资源配置中，市场调节属于“看不见的手”，“看得见的手”是指国家的宏观调控。
2.在市场经济中,生产什么、如何生产、产品如何分配,主要通过政府和
市场来调节。
纠正：________________________________________________________
_________________________________________
在市场经济中,生产什么、如何生产、产品如何分配,主要通过价格、供求、竞争等机制来调节,即由市场调节。
3.市场调节必然会导致资源配置效率低下、资源浪费。
纠正：___________________________________________________
如果单靠市场调节,会影响资源配置效率,导致资源浪费。
4.假冒伪劣商品的存在，体现了市场调节的滞后性缺陷。
纠正：______________________________________________
假冒伪劣商品的存在，体现了市场调节的自发性。
5.加强政府宏观调控，可以彻底消除市场的缺陷。
纠正：________________________________________________________
________
：自发性、盲目性和滞后性是市场调节固有的弊端，不能“彻底消除”。
考向一 市场在资源配置中的作用
【典例1】 ［2023·浙江1月选考］由于国内取暖设备企业近年来不断提
升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，
2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增
长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出( )
A.市场在资源配置中发挥了作用
B.市场竞争能够增加行业利润
C.生产要素市场和商品市场相互作用、相互影响
D.统一开放的市场体系是资源配置的基础
√
[解析] 本题考查市场配置资源。2022年前三季度，我国电热水器、电
暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，是因为国内取暖设备企业近年来
不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影
响。这体现了市场在资源配置中发挥了作用，A符合题意。
题目没有体现市场竞争能够增加行业利润，B与题意不符且说法过于绝
对，排除。
题目没有体现生产要素市场和商品市场的关系，C排除。
统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用
的基础，且题目也不是在强调统一开放的市场体系，D排除。
考向二 市场机制及其作用
【典例2】 ［2023·全国乙卷］某农机企业为了推广智能农业机械，推
出一种新的营销服务模式。该模式允许农户选择短期租赁、系统代运营
服务，农户支付较低服务费用后获得业务支持，如播种、杂草控制、施
肥、灌溉、土壤分析等。目前，这种服务模式得到大面积推广。该模式
被市场广泛认同的原因在于( )
①减少农机研发成本，扩大农机生产规模 ②推动智能化生产，提高农
产品销售价格 ③加速农机运营周转，增加农机使用效益 ④降低农户生
产劳动强度，提高经营效率
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 本题考查农业转型升级。该农机企业推出的这种新的营销服务
模式被市场广泛认同，原因在于其能够加速农机运营周转，增加农机使
用效益，③正确。
农户支付较低服务费用后即可获得业务支持，如播种、杂草控制、施肥、
灌溉、土壤分析等，这可以降低农户生产劳动强度，提高经营效率，
④正确。
该农机企业新的营销服务模式与减少农机研发成本无关，排除①。
该模式不一定能提高农产品销售价格，排除②。
考向三 市场在资源配置中的缺陷
【典例3】 ［2023·辽宁卷］下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推
导过程符合经济学原理的是( )
改编自周喜悦漫画《怀才不遇》
①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求
难以匹配 ②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求
下降→供求难以匹配 ③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资
高福利行业集中→局部供求失衡 ④企业获得市场信息有滞后性→企业
难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 考点：市场配置资源。①③传导正确。之所以出现漫画中的对
话，是因为专业选择先于供求信息获得，使得劳动者在专业选择上具有
盲目性，供求难以匹配；也是因为行业间工资和福利存在差距，劳动
者向高工资高福利行业集中，导致局部供求失衡。
②传导错误，“劳动者只看重自身眼前利益”和“劳动力价格上升使企业
需求下降”说法太绝对，而且两者之间没有因果联系；
④传导错误，漫画强调劳动者获得市场信息有滞后性，难以及时调整供
给适应市场需求。故选A。
1.市场体系的内涵
(1)解释：商品和服务市场与各种各样的生产要素市场相互作用,形成有
机联系的市场体系。
(2)图示：
考点二 市场体系
2.建立高标准市场体系的原因
(1)直接原因：市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病。
(2)市场作用：统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源
配置中的决定性作用的基础。
(3)资源配置：提高资源配置效率和公平性,必须构建全国统一大市场,深
化要素市场化改革,建设高标准市场体系。
(4)高质量发展：建设高标准市场体系是加快完善社会主义市场经济体
制的重要内容，对加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互
促进的新发展格局具有重要意义。
［提醒］全国统一大市场
全国统一大市场是在全国范围内，按照统一的市场规则、高标准联通的
市场设施，实现市场主体平等准入，要素与资源、商品与服务自由流通
的市场。全国统一大市场建设是推动高质量发展、构建新发展格局的内
在要求。
3.建设高标准市场体系的措施
具体 标准 统一开放、竞争有序
市场 规则 强化市场基础制度规则统一。良好的市场运行需要公平开放
透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度,
实行统一的市场准入制度,维护统一的公平竞争制度,健全统一
的社会信用制度
价格 机制 完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的
都交给市场,政府不进行不当干预。政府定价要提高透明度,接
受社会监督
（续表）
［拓展］从市场主体看建设高标准市场体系
市场主体 国家 ①建立公平开放透明的市场规则;②完善主要
由市场决定价格的机制
企业 ①遵守职业道德、行业规范和法律法规;②开
展正当竞争,遵循自愿、平等、公平、诚信的原
则,树立良好信誉和企业形象
个人 ①尊法学法守法用法,依法维护自己的合法权
益;②树立诚信观念,遵守市场道德
维护市场 秩序的必 要性 资源配置 维护市场秩序能够合理引导资源的流动,提高
资源的配置效率,防止资源浪费
市场发展 有利于弥补市场调节的自发性、盲目性和滞
后性等弊端,促进市场经济健康发展
消费者和 劳动者 有利于保障消费者合法权益,保护劳动者合法
权益
（续表）
1.商品和服务市场、生产要素市场,是由生产者、消费者、经营者等基本
要素组成的。
纠正：________________________________________________________
_________________________
商品和服务市场、生产要素市场,是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
2.建立健全社会征信体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
纠正：________________________________________________________
_______________
统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
3.建设高标准市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。
纠正：____________________________________________________
建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
4.建设高标准市场体系必须降低市场准入门槛。
纠正：________________________________________________________
_____________
建设高标准市场体系，需要消除壁垒，但是并不一定要降低市场准入门槛。
考向一 建设高标准市场体系
【典例1】 ［2024·安徽池州二模］2023年某市着力优化营商环境，建
立定期召开企业家恳谈会制度，选聘首批30名“营商环境体验官”，“为
企服务”平台收集办理企业诉求4046件，市场主体第三方评价满意率
99.9%。优化营商环境需要( )
①强化市场制度规则统一，取消市场准入门槛，激发市场活力 ②通过
倾听了解企业实际困难，着力推动企业高质量发展 ③建设全领域由市
场决定价格的机制，政府进行适当干预 ④建立高标准的现代市场体系，
提高资源配置效率公平性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 市场运行要遵循市场准入规则，优化营商环境不能取消市场准入
门槛，①错误。
要完善主要由市场决定价格的机制，凡是能由市场形成价格的都交给市
场，政府不进行不当干预，但重要公用事业、公益性服务、网络型自然
垄断环节等需要政府来定价，③说法错误。故本题选C。
借题发挥
明确高标准市场体系中的政府行为
秩序管理 加强市场监管，打击不正当竞争，推动公平竞争
制度建设 完善市场准入制度、市场竞争制度、市场退出制度、市
场产权保护制度和社会征信制度
价格调整 完善主要由市场决定价格的机制，正确处理好政府定价
与市场决定价格的关系
考向二 建立全国统一大市场
【典例2】 ［2022·湖南卷］《中共
中央、国务院关于加快建设全国统一
大市场的意见》强调，要加快建设高
效规范、公平竞争、充分开放的全国
统一大市场，为构建高水平社会主义
市场经济体制提供重要支撑。能正确
反映其内在联系的是( )
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 上述意见强调，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的
全国统一大市场，②④符合这一要求；
①中统一的财政税收错误；
建设全国统一大市场未涉及对外贸易体系，排除③。
借题发挥
建设全国统一大市场的相关部署
建设全国统一大市场，简单来说，就是“五统一、一破除”，即通过统一
的基础制度规则、统一联通的市场设施、统一的要素资源市场、统一的
商品服务市场、统一的市场监管，以及破除地方保护，来建设高效规范、
公平竞争、充分开放的超大规模市场。
作业手册
一、选择题
1.［2025·广东湛江调研］为推动养老金融领域的发展，汕头市政府积
极支持“惠民保”的推广与升级。作为一种政府指导的普惠型商业补充医
疗保险，该项目在2023年保障方案基础上进行了提升，降低了起付标准，
实现协议期内国谈药品全覆盖，提供了更多样化的健康服务管理。该项
目有利于( )
①通过再分配保障人民的基本生活需求，保障公平正义 ②发挥市场在
资源配置中的决定性作用，丰富养老资源 ③提高资本的利民价值属性，
增加老年人的劳动性收入 ④旨在引导居民补充养老金，促进养老金投
资增值保值
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] “惠民保”在2023年保障方案基础上进行了提升，降低了起付标
准，实现协议期内国谈药品全覆盖，提供了更多样化的健康服务管理，
这有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，丰富养老资源，旨在引
导居民补充养老金，促进养老金投资增值保值，②④符合题意。
“惠民保”是一种具有普惠性质的商业补充医疗保险，不属于再分配，
①错误。
“惠民保”项目促进了养老金投资增值保值，并提供了更多样化的健康服
务管理，但并没有增加老年人的劳动性收入，③错误。
2.［2025·湖南岳阳期中］在直播间售卖的方便食品存在菌落总数、添
加剂超标等质量问题，直播间介绍的赠品内容与实际收到的不符，商家
故意引流误导消费者……近年来，直播带货套路营销、刷流量、销售假
冒伪劣产品等行为浮出水面。针对上述乱象，下列做法合理的是( )
①充分发挥宏观调控在资源配置中的决定性作用 ②建立健全社会征信
体系，加大失信惩戒力度 ③政府坚持充分利用“无形之手”加强安全监
管 ④坚持完善市场规则，建立公平公正的市场秩序
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，而不是宏观调控
在资源配置中的决定性作用，①说法错误。
针对直播带货套路营销、刷流量、销售假冒伪劣产品等行为，应该坚
持完善市场规则，建立公平公正的市场秩序，建立健全社会征信体系，
加大失信惩戒力度，②④符合题意。
市场是“无形之手”，政府应充分利用“有形之手”加强安全监管，③说法
错误。
3.［2025·辽宁鞍山二模］从2024年6月15日起，沪昆高铁沪杭段等四条
高铁上运行的时速300千米及以上动车组列车，由原来的固定、单一票
价机制优化调整为灵活折扣、有升有降的市场化票价机制。据此判断以
下传导路径正确的是( )
A.高铁实行市场化票价→发挥性价比优势→在与公路、航空的比较中更
具有竞争力
B.市场化票价机制适应经营形势→对冲高铁运营维护的高成本→确保高
铁公司盈利
C.优质优价、劣质劣价→高铁票价有升有降→满足不同旅客需求，丰富
其出行选择
D.参考发到时刻、旅时长短和客流等因素→票价浮动→提高铁路运输资
源的利用率
√
[解析] 高铁实行市场化票价有利于提升其性价比，但无法推出其在与
公路、航空客运的竞争中更有优势，因为群众的出行需求多样且受多种
因素的影响，A排除。
高铁运营维护成本提高，因此单一票价机制不适应经营形势，需要建立
以市场为导向的票价机制，提高铁路运输资源利用率，但“确保高铁公
司盈利”夸大了该举措的作用，B排除。
“劣质劣价”这一说法不符合高铁发展现实及趋势，C排除。
参考发到时刻、旅时长短和客流分布等因素，使高铁票价有升有降，
能够发挥市场配置资源的作用，从而可以提高铁路运输资源的利用率，
D正确。
4.2024年，京津冀三地市场监管部门联合发布《关于规范京津冀“五一”
节假日市场价格行为的提醒告诫书》，要求经营主体增强守法自觉，执
行明码标价，禁止价格欺诈，市场监管部门将依法严厉查处哄抬价格、
价格欺诈等违法行为。对此理解正确的是( )
①价格欺诈等违法行为源于市场主体与市场信息不对称所造成的盲目性
②哄抬物价等违法行为源于生产经营者以营利为经营活动的唯一目的
③政府履行市场监管的经济职能，有利于维护公平竞争和市场价格秩序
稳定 ④“有形的手”是弥补市场调节局限性的必要手段，可以营造放心
的消费环境
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 三地市场监管部门联合发布《关于规范京津冀“五一”节假日市
场价格行为的提醒告诫书》，并将依法严厉查处哄抬价格、价格欺诈等
违法行为，这些举措属于宏观调控，是弥补市场调节局限性的必要手段，
体现了政府履行市场监管的经济职能，有利于维护公平竞争和市场价格
秩序稳定，③④正确。
价格欺诈、哄抬物价等违法行为源于市场调节的自发性，①排除。
营利不是生产经营活动的唯一目的，②排除。
5.［2025·湖南炎德英才名校联合体联考］2024年9月，湖南省文化和旅
游厅发布《关于进一步深入开展全省旅游领域顽瘴痼疾综合治理集中攻
坚行动的通知》，决定在全省范围内持续深入开展旅游领域顽瘴痼疾综
合治理集中攻坚行动。湖南省文化和旅游厅上述举措的依据是( )
①我国政府消除市场调节的自发性和盲目性的弊端 ②我国积极推动有
效市场和有为政府更好结合起来 ③单靠市场调节会产生不正当竞争，
损害社会公平 ④科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场
经济体制优势的内在要求
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 湖南省文化和旅游厅决定在全省范围内持续深入开展旅游领域
顽瘴痼疾综合治理集中攻坚行动，体现了政府对经济的宏观调控，其依
据是单靠市场调节会产生不正当竞争，损害社会公平，科学的宏观调控、
有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求，③④正确。
自发性和盲目性的弊端是市场调节本身固有的，不能消除，①排除。
积极推动有效市场和有为政府更好结合起来是措施，不是原因，②排除。
故本题选D。
6.［2025·海南创新中学协作体联考］2024年10月31日，杭州市安居集
团发布《关于收购已建成存量商品房用作保障性住房的征集通告》，拟
面向部分城区公开征集已建成存量商品房，并明确房源征集范围及条件。
截至2024年11月，全国约60城表态支持存量商品房收储工作，超30城发
布征集细则。此举措( )
①有助于更好改善供不应求关系，促进市场止跌回稳 ②旨在消化已建成存量商品房，优化保障性住房供给 ③可以有效利用市场资源，快速补充保障性住房的供给 ④可以完全化解房地产风险，促进房地产市场健康发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 存在已建成存量商品房说明商品房并不是供不应求的关系，①
错误。
支持存量商品房收储并不能完全化解房地产风险，④错误。故本题选C。
7.［2025·广东湛江调研］算力券是政府免费发放给企业的一种创新型
消费券。2024年以来，全国不少地方以发放算力券的方式，帮助某些有
需要的中小微企业解决算力使用难题，倡导和鼓励更多的企业加强算力
投入，推动算力及人工智能产业发展。政府发放算力券( )
①能促进算力市场供需关系有效对接 ②将增加中小微企业的算力成本
投入 ③是数据要素市场化配置改革的表现 ④能促进中小微企业发展动
能的转变
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 2024年以来，全国不少地方以发放算力券的方式，帮助某些有需要的
中小微企业解决算力使用难题。政府发放算力券能促进算力市场供需关系有
效对接，①正确。
政府发放算力券将减少中小微企业的算力成本投入，而不是增加，②错误。
数据要素市场化配置改革与题意无关，③不符合题意。
算力券帮助某些有需要的中小微企业解决算力使用难题，倡导和鼓励更多的
企业加强算力投入，推动算力及人工智能产业发展。这表明政府发放算力券
有利于促进中小微企业发展动能的转变，④正确。
8.［2025·湖南多校联考］2024年，我国印发的《关于加快公共数据资
源开发利用的意见》指出，要发挥好价格政策的杠杆调节作用，加快建
立符合公共数据要素特性的价格形成机制，指导推动用于公共治理、公
益事业的公共数据产品和服务有条件无偿使用。可见，公共数据资源开
发利用需要( )
①坚持经济效益和社会效益相统一 ②完善由政府定价的价格形成机制
③积极实行差异化的市场准入制度 ④建设治理完善的高标准市场体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] “指导推动用于公共治理、公益事业的公共数据产品和服务有条
件无偿使用”说明公共数据资源开发利用需要坚持经济效益和社会效益
相统一，“要发挥好价格政策的杠杆调节作用，加快建立符合公共数据
要素特性的价格形成机制”说明公共数据资源开发利用需要建设治理完
善的高标准市场体系，①④正确。
建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制，②不选。
我们要推动形成统一的市场准入制度和监管规则，③不选。故本题选B。
9.［2025·陕西咸阳调研］通过“底价+产权交易市场公开竞价+限价熔
断”，引导新型农业经营主体自主理性参与竞价，射阳县的探索实践被
吸收进2024年中央一号文件。文件指出，健全土地流转价格形成机制，
探索防止流转费用不合理上涨有效办法。这一机制发生作用的传导路径
合理的是( )
①控制农业经营成本 ②发挥市场在资源配置中的决定性作用 ③合理确
定交易价格区间 ④粮食稳产保供 ⑤提高经营主体积极性
A.①→⑤→②→④ B.③→①→④→⑤
C.③→①→⑤→④ D.④→①→②→⑤
√
[解析] 健全土地流转价格形成机制，防止流转费用不合理上涨，有利
于合理确定交易价格区间，故③应排第一位；
合理确定土地流转费用交易价格区间，有利于控制农业经营成本，故①应排第二位；
控制农业经营成本，有利于提高经营主体积极性，故⑤应排第三位；
提高经营主体积极性，有利于粮食稳产保供，故④应排第四位。
中央一号文件指出，健全土地流转价格形成机制，这强调国家宏观调控，并不是强调发挥市场在资源配置中的决定性作用，②不符合题意。正确排序应是③→①→⑤→④。
10.［2025·山西太原调研］我国曾一度实行以保护价收购农户玉米的临
时收储政策。近年来，国家按照“市场定价、价补分离”原则，采用“市
场化收购”加“生产(种植)补贴”的新机制。实行新机制的原因路径是
( )
①生产者扩大玉米种植面积 ②国内玉米的价格远高于国际价格 ③国内
玉米库存高和正常流通受阻 ④国际玉米价格大幅下降
A.①→②→③ B.②→①→④ C.③→④→① D.④→②→③
√
[解析] 国际玉米价格大幅下降，④排第一位。
国际玉米价格大幅下降，国内玉米的价格远高于国际价格，②排第二位。
国内玉米的价格远高于国际价格，从而导致国内玉米库存高和正常流通
受阻，因此国家按照“市场定价、价补分离”原则，采用“市场化收购”加
“生产(种植)补贴”的新机制，保护农户，③排第三位。
生产者扩大玉米种植面积是实行新机制的结果不是原因，①不符合题意。
11.［2025·江西南昌一模］近年来，面对市场分割、地方保护主义行为
时有发生的问题，国家市场监管总局持续加大纠治力度，实施了组织各
地区、各部门清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，同时查处一批
滥用行政权力排除、限制竞争的案件。这有助于( )
①根除市场调节的弱点和缺陷 ②促进资源在全社会合理配置 ③提高企
业市场竞争力和效益 ④加快全国统一大市场的建设
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 市场调节的弱点和缺陷是固有的，只能通过宏观调控弥补，不
能根除，①错误。
国家市场监管总局持续加大纠治力度，解决市场分割、地方保护主义等
问题，有助于加快全国统一大市场的建设，促进资源在全社会合理配置，
②④正确。
国家市场监管总局的做法，有利于促进市场公平竞争，但不一定提高企
业市场竞争力和效益，③排除。
12.以营商环境之“优”，助企业发展之“稳”，某区全面推行“一业一证”改
革，扩大“一件事”集成服务覆盖领域，推动一体化综合监管落地，为企
业营造良好发展环境和发展空间，擦亮企业服务品牌，以更高层级、更
优水平推进政企良性互动，全力推动企业发展壮大，助力区域经济高质
量发展。下列举措中，能促进营商环境之“优”的是( )
①完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等基础制度规则 ②
健全市场运行法治保障体系，强化政府对市场主体的全过程管理 ③建
立创新示范区，推动产学研深度融合，健全政府决定价格机制 ④推动
内外资一致，落实外商投资准入前国民待遇加负面清单制度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等基础制度规
则，可以为营商环境创造良好的制度基础，①符合题意。
要坚持有效市场和有为政府相结合，政府对市场主体的管理主要是加强
监管，维护公平竞争环境，而不是全过程管理，②错误。
要形成市场决定价格的机制，而不是政府决定价格机制，③错误。
优化营商环境，需要推动内外资一致，落实外商投资准入前国民待遇加
负面清单制度，④符合题意。
二、非选择题
13.阅读材料，完成下列问题。
材料 一些地方政府为吸引企业投资提供了过多的税收优惠和财政奖补
政策，非但没能“招龙引凤”，反倒让“候鸟企业”抓住了“机会”。“候鸟
企业”依赖税收优惠政策获取利润，往往只是短暂入驻，随后就去追逐
下一个地方的更高优惠。2024年8月1日，我国第一部关于公平竞争审查
的行政法规——《公平竞争审查条例》(以下简称《条例》)正式施行。
《条例》第十条规定，起草单位起草的政策措施，没有法律、行政法规
依据或者未经国务院批准，不得含有下列影响生产经营成本的内容：
(一)给予特定经营者税收优惠；(二)给予特定经营者选择性、差异化的
财政奖励或者补贴；(三)给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、
政府性基金、社会保险费等方面的优惠；(四)其他影响生产经营成本的
内容。这将对地方政府的招商引资工作带来根本性影响。
结合材料，运用经济与社会的知识，分析《条例》第十条对加快构建高
水平社会主义市场经济体制的促进作用。
[答案] ①有利于遏制内卷式招商引资，打破地方保护和市场分割，建
设全国统一大市场，促进市场公平竞争，充分发挥市场在资源配置中的
决定性作用；
②有利于引导地方政府市场化招商，履行好经济职能，降低制度性交易
成本，优化营商环境，更好发挥政府作用；
③有利于科学界定政府和市场的边界，推动有效市场和有为政府更好结
合，加快构建高水平社会主义市场经济体制。
第6课 课时1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
●主干构建 知识导引
①价格 ②效率高 ③科学技术 ④自发性 ⑤竞争有序 ⑥基础
⑦制度规则 ⑧市场
考点一
【易错澄清】
1.在资源配置中，市场调节属于“看不见的手”，“看得见的手”是指国家
的宏观调控。
2.在市场经济中,生产什么、如何生产、产品如何分配,主要通过价格、
供求、竞争等机制来调节,即由市场调节。
3.如果单靠市场调节,会影响资源配置效率,导致资源浪费。
4.假冒伪劣商品的存在，体现了市场调节的自发性。
5.自发性、盲目性和滞后性是市场调节固有的弊端，不能“彻底消除”。
【考向研析】
【典例1】A
【典例2】D
【典例3】A
考点二
【易错澄清】
1.商品和服务市场、生产要素市场,是由交易双方、交易对象、交易价格
等基本要素组成的。
2.统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用
的基础。
3.建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
4.建设高标准市场体系，需要消除壁垒，但是并不一定要降低市场准入
门槛。
【考向研析】
【典例1】C
【典例2】D
一、选择题
1.D 2.D 3.D 4.D 5.D 6.C 7.B 8.B 9.C 10.D 11.D 12.B
二、非选择题
13.①有利于遏制内卷式招商引资，打破地方保护和市场分割，建设全
国统一大市场，促进市场公平竞争，充分发挥市场在资源配置中的决定
性作用；②有利于引导地方政府市场化招商，履行好经济职能，降低制
度性交易成本，优化营商环境，更好发挥政府作用；③有利于科学界定
政府和市场的边界，推动有效市场和有为政府更好结合，加快构建高水
平社会主义市场经济体制。

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