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(共25张PPT)
从天水麻辣烫看法治政府作为
统编版必修三 8.2法治政府
总议题：从天水麻辣烫看法治政府作为
议题一 科学部署：打好“组合拳”
议题二 刚柔并济：彰显“人情味”
议题三 法治护航：守护“烟火气”
科学部署：打好“组合拳”
议题一
天水市政府抓住麻辣烫爆火的契机，强调在公共产品与服务供给时，坚持游客至上，以游客需求为出发点，以游客的满意度、体验感为最高追求，无微不至地契合民意。
天水市政府开通两条麻辣烫公交专线，增加观光车、打通景点通道。在火车站、飞机场安排志愿者提示引导服务，让游客感受到温暖。公安部门全力以赴，加大街面巡逻检查力度。设置动态处警力量，提升突发事件处置效率和水平。交警部门增加警力加大交通疏解力度，有力保障交通秩序。市区消防支队、大队人员，逐门逐户落实消防安全检查，确保消防安全；市场监督管理局严历打击扰乱市场秩序行为，进行严格监管。
市政工程管理局利用互联网、大数据形成“麻辣烫地图”，天水市线上政务平台权利保障消费者合法权益。天水市委、市政府等党政机关敞开大门，供外地游客免费停车。市场监管局依法检查处罚曝光违规涨价酒店，坚持法定职责必须为，法无授权不可为。接群众举报抓狠打出租车宰客，约谈所属公司规定限期整改。政府执法人员秉持诚实守信的原则，严格落实监督与管理功能职责，杜绝以权谋私和贪污等不良现象，提高政府工作人员的廉洁诚信意识；天水市麦积区在线24小时12345线上反映诉求，及时公开政务动态。
运用法治政府内涵的知识，说明天水市开展的服务保障工作是如何体现法治政府建设的？
人民满意
职能科学
智能高效
权责法定
廉洁诚信
公开公正
职能科学
1.政府不能什么都管（不包办一切），也不能该管的不管（不懒政怠政）
2.
部门之间
上下级政府之间
关系的配置必须科学合理
明确责任分工
加强工作衔接
3.
政府要履行好自己的基本职能
用法律法规调整
政府与市场的关系
政府与社会的关系
政府与公民的关系
拓展：政府的基本职能
基本职能 内 容
宏观调控 政府运用经济政策，如财政政策和货币政策，通过制定规划政策指导发布信息以及规范市场准入引导和调控经济运行，主要包括调节经济总量，调节经济结构，调节地区经济调节收入分配，调节对外经济关系等方面。
市场监管 界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。
社会管理 通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正，社会秩序和社会稳定。
公共服务 指政府提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，社会保障服务发布公共信息的维护宏观经济稳定，市场秩序社会秩序为社会公众生活和参与社会经济活动提供保障和创造条件。
环境保护 节约资源和保护环境，推进生态文明建设
拓展：政府的基本职能
连一连：以下工作部署对应政府的哪些职能？
积极的财政政策要适度加力，提质增效
宏观调控
市场监管
社会管理
公共服务
环境保护
坚持依法监管，严格落实监管责任，提升监管精准性和有效性，坚决维护公平竞争的市场秩序。
提高医疗卫生服务能力；加强社会保障和服务；丰富人民群众精神文化生活。
提高公共安全治理水平，加强和创新社会治理，推动治理模式向事前预防转型。
加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。
权力
法定
出现错位、缺位、越位
法定职责必须为、法无授权不可为
权责法定
责任
对于政府而言
对于公民、企业、其他组织而言
法无禁止即自由
如果权力没有严格的法律界定
因此需要：
完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化
于法有据
——政府职能、职责是法定的，不能随意扩大或缩减。
执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
（3）执法严明的政府
一、法治政府的内涵
天水市场监管局依依法对商铺进行整治
要求：①全面推进政务公开，让权力在阳光下运行；②公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
（4）公开公正的政府
一、法治政府的内涵
注意：政务公开≠公开所有政务信息
政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政府服务效能。
（5）智能高效的政府
一、法治政府的内涵
要求
①守法：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。
②诚信：政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。
③追责：建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
（6）廉洁诚信的政府
一、法治政府的内涵
要求：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
（7）人民满意的政府
一、法治政府的内涵
法治政府的内涵
人民满意的政府
1
2
4
5
6
职能科学的政府
权责法定的政府
公开公正的政府
廉洁诚信的政府
智能高效的政府
3
执法严明的政府
易混易错
1.政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。政府不能包办一切，不是全能政府。政府职能不等于国家职能的全部。在国家职能中，有些职能政府无法行。
2.转变政府职能，不能说弱化、缩小政府职能，可说“优化”“转变”政府职能。同理，简政放权强调精简政府机构和人员，简化行政流程，将权力归还或下放给市场、社会和基层，但是不意味着政府减少职责。
3.转变政府职能的根本目的不是提高政府权威，而是更好服务人民，维护人民利益。
4.依法治国的主体是人民群众，依法执政的主体是中国共产党，依法行政的主体是政府
5.政务信息公开不是公开全部政务信息。涉及国家秘密、商业秘密和公民个人信息的政务信息不能公开。
刚柔并济：彰显“人情味”
议题二
天水市司法局下发《关于切实优化法治化营商环境助力麻辣烫行业经济发展的通知》，要求各相关行政执法单位要公正文明执法，督促商户消除各类安全隐患，避免“不管宣教，就管执法”“只管处罚、不管效果”。要全面贯彻落实行政处罚首违不罚规定和“两轻一免”清单，督促经营者及时改正并依法依规诚信经营，让商户切实感受到法治服务保障工作的实际成效。
该举措引发了热议，有的人认为政府执法应该越严越好，处罚力度不够，难免会有商家“钻空子”；有的人则认为政府执法应该人性化有温度，可以变通。
议题二 刚柔并济：彰显“人情味”
议学任务：
对于上述两种观点，你怎么看？请谈谈你的看法，并阐明理由。
具体做法：
各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。（如：打击电信诈骗，打击整治养老诈骗）
总体要求：
把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
二、建设法治政府的措施
1.建设法治政府的要求
法治护航：守护“烟火气”
议题三
议题三 法治护航，守护“烟火气”
“天水市为了迎接各地游客，连夜刷墙、改厕所，就连路边的栏杆都不放过，一节一节刷得锃亮，真的非常感动，为天水点赞！”
天水市为了让游客体验一站式接送服务，开通两条麻辣烫公交专线；加大力度监管商铺价格合理；市政委、政府位游客提供免费停车位……一件件暖心事，暖了游客心。热情、友爱、诚信……这些美好的词汇，成了外地游客对天水最诚挚的评价。
议学任务：
天水政府的担当作为对法治建设有何深远意义？请你以建设法治政府的意义角度为天水政府的担当作为写一段评论。
从与群众的关系方面看
通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
对政府自身而言
通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；
二、建设法治政府的措施
2.建设法治政府的重大意义
法治政府
法治政府的内涵
建设法治政府
职能科学
权责法定
执法严明
公开公正
智能高效
廉洁诚信
人民满意
知识总结
要求
意义
教师寄语
党的二十大报告将“社会主义法治国家建设深入推进”列为新时代十年伟大变革的一项重要内容。习近平总书记指出：“法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。”
天水麻辣烫火热出圈其实是一场人民与政府的双向奔赴，我们期待麻辣烫这个小小的支点，能撬动甘肃文旅的大杠杆，继续为整个地区的文旅产业注入新的活力与魅力。
练一练
1．随着互联网发展，各类“自媒体”越来越深入人们的日常生活。但是，“自媒体”在其发展过程中也滋生了一些问题，扰乱了网络秩序，干扰了人们正常生活。针对相关问题，中央网信办开展了“清朗从严整治‘自媒体’乱象”专项行动。整治“自媒体”乱象（ ）
①彰显了政府执政为民的决心
②能有效破解“自媒体”经营管理难题
③是政府依法履行基本职能的具体现
④有助于净化网络空间，维护公共生活秩序
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【详解】执政为民的主体是中国共产党，而不是政府，①错误。
材料主要讲述中央网信对“自媒体”乱象进行整治，规范了“自媒体”经营行为，而材料未涉及“自媒体”经营管理难题，②不符合题意。
中央网信办针对“自媒体”扰乱了网络秩序、干扰了人们正常生活等乱象，开展“清朗从严整治‘自媒体’乱象”专项行动，是政府依法履行基本职能的表现，同时也有助于净化网络空间，维护公共生活秩序，③④符合题意。
D
练一练
2．2022年以来，浙江省某县将2300多个执法事项和分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。这项改革会（ ）
①减少县级行政部门
②实现司法公平正义
③提高行政执法水平
④增强执法机关公信力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【详解】只是将分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，并没有减少县级行政部门，①错误。
这项改革属于行政部门改革，不涉及司法系统，②错误。
③构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局，有利于提高行政执法水平，增强执法机关公信力，③④正确。
D

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