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第二框严格执法
思想政治必修3政治与法治第三单元第九课
目录
怎么样严格执法
03
01
什么是严格执法
为什么要严格执法
02
一、什么是严格执法
1.内涵
严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
执法机关:司法机关和行政机关
法定职权、法定程序（在执行法规或掌握标准时，不放松、不走样，严厉、公平、公正）
一、什么是严格执法
2.主体
在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
≠唯一主体。我国大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关来执行。
你能举出行政执法机关包括哪些吗？
二、为什么要严格执法
党纪国法不能成为“橡皮泥”“稻草人”，无论是因为“法盲”导致违纪违法，还是故意违规违法，都要受到追究，否则就会形成“破窗效应”。
1.从法律角度：有助于捍卫法律的权威和尊严。
政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
二、为什么要严格执法
2.从社会角度：有助于实现社会公平正义。
只有严格执法，才能惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
2024年11月22日，新北区市场监管局根据公安机关移送线索对当事人经营场所进行监督检查，经查，2024年11月7日凌晨，三名未成年人进入当事人经营的酒吧，当事人在无法确认该三人是否属于未成年人情况下，未查验其身份证件，即向该三人销售了价值168元的“酒鬼挑战168/10杯鸡尾酒”套餐，该套餐内含有10杯含酒精的鸡尾酒。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》第十六条第一款和《中华人民共和国未成年人保护法》第五十九条第一款之规定，责令当事人改正违法行为，并作出处罚如下：1、警告；2、没收违法所得168元；3、罚款5000元。
二、为什么要严格执法
某县市场监督管理局接到举报线索，新民某私房烘焙工作室涉嫌无证经营。经查，当事人在未取得《食品经营许可证》的情况下，在其经营场所制售热食类食品蛋糕，当事人存在未取得食品经营许可证从事餐饮服务的违法行为。
上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条，2025年1月27日，某县市场监督管理局责令当事人改正上述违法行为，没收违法所得并处罚款。
3.从政府角度：有助于推进建设法治政府。
体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。
才能实现建设法治政府的任务和目标。
三、怎么样严格执法
1.全面履行政府职能（执法内容）——执法有力度
坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当；
坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政；
坚决惩处失职、渎职。
（即依法行政，强调做什么、不做什么）
知识拓展
法定职责必须为：责任清单
法无授权不可为：权力清单
懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。比如：工作中拖着不办、消极懈怠……
失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。
渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。
三、怎么样严格执法
2.坚持规范执法（执法程序））——执法有尺度
原因：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
要求：①要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。②明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
（侧重执法程序）
名词解释
行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依审查准予其从事特定活动的行为。
行政处罚：行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
（ 警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留。）
三、怎么样严格执法
3.坚持公正执法（执法方式）——执法有力度，有尺度
行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力
强调执法的尺度和标准、执法原则
名词点击
自由裁量权：可在法定的处罚幅度内自由选择，包括在处罚幅度的自由选择和处罚种类的自由选择。
三、怎么样严格执法
4.坚持文明执法（执法方式）——执法有温度
执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体；
坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果的最大化
偏重于执法态度、方式
推进严格执法的要求（如何推进严格执法？）
联系 坚持严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体，规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求
严格执法
1.内涵、主体
（是什么）
2.意义
（为什么）
（1）对法律
（2）对社会
（3）对政府
（1）全面履行政府职能
（2）规范执法
（3）公正执法
（4）文明执法
3.要求
（怎么做）

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