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(共38张PPT)
必修三《政治与法治》逻辑
第一单元
中国共产党的领导
执政地位确立
党的先进性
党的全面领导
根本保证
本质特征
基本方式
第二单元
人民当家作主
人民民主专政
根本政治制度
基本政治制度
第三单元
全面依法治国
法的渊源
三位一体
四个环节
党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
主线
党
人民
法
三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践
主题
主旨
坚定政治立场和方向
政体
人民代表大会制度
第二单元
人民当家作主
第四课
人民民主专政
第五课
我国根本政治制度
制度
保证
第六课
我国基本政治制度
民族区域自治制度
我国的政党制度
基层群众自治制度
第一单元
中国共产党的领导
根本 保证
决定
国体
中国特色社会主义民主政治
决定
决定
如何实现人民当家作主？
第二单元单元逻辑
第4课逻辑
人民民主专政的本质
人民当家作主
坚持人民民主专政
人民民主专政的社会主义国家
坚持民主与专政的统一
社会主义现代化建设的可靠保障
我国的国体
内涵
意义
第四课 人民民主专政的社会主义国家
全过程人民民主
充分发扬社会主义民主
对极少数敌人实行专政
原因——重要意义
对内职能
对外职能
工农联盟：重要保证
民主——党和人民重要理念
人民民主的地位——社会主义的生命
全过程民主的特点——最广泛、最真实、最管用
基础
保障
决定
反映
知识拓展
全面把握国家性质在国家政治生活中的地位
国体与公民 我国的国家性质决定了人民是国家的主人，决定了我国公民享有广泛的政治权利和自由，决定了我国公民可以依法参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督。
国体与政府 我国的国家性质决定了我们的政府是为人民服务的政府，政府必须坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，并自觉接受人民群众监督。
国体与制度 国体决定政体，我国的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度这一根本政治制度。也决定了我国的政党制度、民族制度、基层群众自治制度。
国体与政党 我国的国家性质和中国共产党的性质决定了中国共产党的根本宗旨和执政理念。
国体与外交 我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策，决定了我国必然走和平发展道路。
总结提升 我国的国家性质决定了我国的其他所有政治制度，也是一切政治行为的根本原因
牢记《政治与法治》试题的一个底层逻辑：国家性质决定XXX。
民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务。
国家
统治阶级
被统治阶级
在统治阶级内部实行民主
统治阶级对被统治阶级依靠暴力实行统治（专政）
民主具有鲜明的阶级性
专政≠专制
1.民主的含义：
【特别提示】
1.★民主具有鲜明的阶级性。只存在于统治阶级中，对被统治阶级而言是没有民主的。不存在全民民主（全体国民的民主）和超阶级的民主。
2.任何民主制国家都是民主和专政的统一。
3.专政是指统治阶级对被统治阶级依靠暴力实行的统治。任何国家都有专政的职能。
核心考点二：全过程人民民主
2.全过程人民民主的特点
最广泛 最真实（落实） 最管用（有效性）
含义
表现
全链条、全方位、全覆盖
不仅有完整的制度程序，
而且有完整的参与实践，
不是装饰品，不是用来做摆设的，
要用来解决人民需要解决的问题
①中华人民共和国的一切权力属于人民；
②人民通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务
——民主权利广泛。
③14亿人民共同持续参与，56个民族共同平等享有，不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系
—民主主体广泛
①已经形成全面、广泛、有机衔接的人民当家做主制度体系，已经构建多样、畅通、有序的民主渠道
②人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策，进而通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践
①既发扬民主，又正确集中
②能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起；
③实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。
“选举权和被选举权”“政治自由” "监督权” “工人” "农民” "知识分子” “干部”“ 解放军指战员”
制度保障”“法律保障” “民主选举”“民主协商”人民的利益随着经济社会的发展进步能够充分实现。
说到做到、合理高效，制度体系，效率提高
核心考点三： 我国的国家职能（社会主义现代化建设的可靠保障）
人民民主专政我国国体
决定
反映、体现
我国的国家职能
对内职能
对外职能
我国国家机关包括：
国家主席
权力机关：人民代表大会
行政机关：国务院和各级政府
监察机关：监察委员会
审判机关：人民法院
检察机关（法律监督机关）：人民检察院
军事机关：中央军事委员会
注意：中国共产党、各民主党派、社会组织、人民政协、村委会、居委会都不是国家机关、都不能行使国家职能。国家职能≠政府职能
总结：运用人民民主专政（国家性质、国体）的知识分析材料
1.国体及本质，人民是……主人。--- +材料分析
2.社会主义民主的特点：三全、三最（有时要结合材料展开）国家尊重和保障人权。-- +材料分析
3.人民民主专政具有专政职能。(结合打击犯罪材料）--结合材料分析意义。比如维护人民利益、维护社会秩序和国家安全，构建和谐社会等。
4.国家履行职能。（结合材料分析是什么职能）
我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应为社会主义现代化建设的可靠保障。
【答题要素】：国家性质+民主的特点+专政职能+国家职能
易错易混
1.坚持人民民主专政是是我国的立国之本，是我们国家生存和发展的政治基石。
【解析】坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是我国的立国之本，是我们国家生存和发展的政治基石，说法正确。
2.国家尊重和保障人权，说明在我国公民当家作主。
【解析】我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主，国家尊重和保障人权，说明在我国人民当家作主，不是公民当家作主。观点错误。
3.所有国家都是一定阶级对其他阶级的专制，都是阶级矛盾不可调和的产物。
【解析】所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政，都是阶级矛盾不可调和的产物。
4.构建多样、畅通、有序的民主渠道，丰富民主形式，有利于扩大公民的民主权利。
【解析】构建多样、畅通、有序的民主渠道，丰富民主形式，从各层次各领域扩大人民有序政治参与，使各方面制度和国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造。但民主权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大。观点错误。
人民民主专政
（国体）
决定
体现
人大制度
（政体、政权组织形式、
根本政治制度）
人大代表
人民代表大会
人民代表大会制度
组成
基石
产生：民主选举（直接选举+间接选举）
地位：组成成员
职权：审议权、表决权、提案权、质询权
义务：
人民行使权力的方式：
性质：国家权力机关
构成：全国人大和地方各级人大
职权：立法权、决定权、任免权、监督权
常设机关/组成部分：全国人大常委会
专门委员会：
是什么：内涵
为什么
怎么做：长期坚持、不断完善
必要性：决定因素
重要性：基本功能、地位、优势
中国共产党
领导
把党的主张上升为国家意志
组织活动原则：民主集中制
第5课逻辑
注意：全国人大和其他国家机关的关系
①三是：产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系。
②四不是：领导与被领导、上下级、相互制衡、互相监督的关系。
③党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导。
职权 内容 区分技巧
立法权 制定、修改、废止法律的权力 关于法律的立、改、废、释的决定
决定权 决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力 关于国家大政方针、规划的通过（不能简单地根据材料表述中有无“决定”两个字来判断人大是否行使决定权）
任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员的权力 对国家机关干部进行任免的决定
监督权 监督宪法和法律的实施,监督“一府一委两院”的工作的权力 对其他国家机关的工作报告进行审议，监督法律的落实，监督行政机关、监察机关、司法机关工作
（3）人大的职权
国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。
正在执行或已经执行完毕——事中或事后
尚未执行，批准本年度的工作报告，将要执行——事前
注：有立法权不一定就是立法机关。
我国的最高国家权力机关是全国人民代表大会，全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。（我国唯一的立法机关）; 全国人大行使最高立法权。
省、自治区、直辖市的人大及其常委会是授权立法，有立法权，只能制定地方性法规。
技巧：四个“权力”的区分关键是看内容，而不是看有没有“决定”“批准” 二字。
1.地位 全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
2.产生 ①产生：由民主选举产生。基于国情，基于我国国情，采取直接选举（县及县级以下）与间接选举相结合。②任期：任期五年，可连任两届
3.职权 审议权：对各项议案进行审查和讨论、发表意见的权利
表决权：对各项议案和报告，有关事项表明意愿的权利
提案权：依照法律规定的程序，向人大提出议案
质询权：依照法定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复
4.义务 ①健全代表联络机制，与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
②人大代表是人民利益的代言人，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
③提高自身素质，增强履职意识和履职能力。
④应模范遵守宪法和法律，协助宪法和法律的实施
核心考点三：肩负人民重托的人大代表
拓展延伸
1．不要混淆二者的职权
2．要理清三者的关系
人民代表大会职权
立法权
监督权
任免权
决定权
人大代表职权
质询权
提案权
表决权
审议权
人民
人民代表大会
人大代表
行使权力的机关
对人民负责
对人民负责
选举产生
组成
注意：做题时，判断主体是人大还是人大常委会还是人大代表。
1.我国的政体：人民代表大会制度
2.人民代表大会制度的含义：
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
区分：人民代表大会和人民代表大会制度
①区别：人大是我国的权力机关；人大制度是我国的根本政治制度和政权组织形式（政体）
②联系：人民代表大会是人民代表大会制度的基石；人民代表大会制度是人大的制度保障
核心考点四：我国的政权组织/国家管理形式：人民代表大会制度
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(监督与被监督)
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
人民代表大会与人民
人大与其它国家机关
中央与地方
全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
人大代表大会
一府一委两院
民主：其他国家机关贯彻执行，各自行使其职权。
集中：人大统一行使国家权力
人大代表
人民
人大代表大会
集中：统一行使国家权力
民主：民主选举
中央
地方
民主：充分发挥地方的主动性、积极性。
集中：中央集中统一领导
3 、人大制度的组织活动原则：民主集中制/党的组织和活动原则也是
4.人大制度的决定因素：国体决定（我国是人民民主专政的社会主义国家，国家本质是人民当家做主）
5.人大制度的基本功能：
------把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
6.人民代表大会制度的地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
原因：①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
制度 优势
人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。
（1）人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。
（2）人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。
（3）人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势
（4）人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。
（5）人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。
核心考点五：人民代表大会制度---我国的根本政治制度的优越性
政治生活中不同行为主体的职能（或权力、权利、职权）
政府 行政机关——行使行政权，履行经济、政治、文化、社会建设、生态文明建设职能，依法行政
法院 检察院 司法机关——行使司法权，坚持公正司法、独立司法
法院——审判机关 检察院——检察机关、法律监督机关
监察委员会 监察机关——独立行使监察权
人大 权力机关——立法权、决定权、任免权、监督权
人大代表 权力机关组成人员——审议权、表决权、提案权、质询权
中国共产党 领导核心——依法治国，依法执政
人民政协 爱国统一战线组织——政治协商、民主监督、参政议政
公民 选举权和被选举权、政治自由、监督权
村委会 居委会 基层群众性自治组织——民主选举、民主协商、民主决策、
民主管理、民主监督
易错易混总结
1.我国的一切权力属于人民,人民直接行使国家权力。
×我国的一切权力属于人民，人民通过民主选举，选出自己的代表，组成各级人民代表大会，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力，人民行使国家权力是间接的而不是直接的。
2.全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
×全国人大是我国最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关，享有立法权、决定权、任免权、监督权。
3.我国政府是国家权力机关的执行机关,是人大的职能部门。
ד我国政府是国家权力机关的执行机关”是正确的。政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，但我国政府不是人大的职能部门。
4.人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
×全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
5.我国的政权组织形式是人民代表大会,在社会主义制度中具有根本性意义。
×我国的政权组织形式是人民代表大会制度，人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意义。
6.人民代表大会是我国的根本政治制度。
×人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
7.人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。
×人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
8.在我国,各个国家机关是相互分工、相互制衡的关系。
×我国各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
9.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本制度安排。
×人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
我国的基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国特色社会主义
政党制度
（新型政党制度）
人民政协
1.性质：爱国统一战线组织...
2.主题：团结、民主
3.职能：政治协商、民主监督、参政议政
4.作用：协商民主、增进共识团结
5.要求：
1.统一的多民族国家：
多元一体民族格局+单一制的国家结构形式 →筑牢中华民族共同体意识
2.符合国情的民族区域自治：
是什么、为什么（必要性、重要性、优越性）、怎么做
3.宗教方针政策：宗教信仰自由+依法管理+自主自办+与社会主义社会相适应（坚持宗教中国化方向）
1.地位
2.基本内容：
3.特点
4.优势
5.创新性
1.基层群众自治的组织形式：村委会和居委会
2.直接行使民主权利的生动实践：
民主选举+民主协商+民主决策+民主管理+民主监督
人民民主专政
决定
体现
根本政治制度
相适应
民族区域自治制度
基层群众自治制度
（1）基本方针
（2）首要前提与根本保证
（3）关系：亲密友党
（4）根本活动准则：宪法
（5）重要机构：人民政协
第6课逻辑
性质
组成
地位
职权 （参政权）
作用
各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的
政治联盟。
核心考点一：中国共产党领导的多党合作与政治协商制度
一、民主党派
≠政党联盟
≠ 参与执政
中国国民革命委员会（民革）、中国民主同盟（民盟）、中国民主建国会（民建）、中国民主促进会（民进）、中国农工民主党（农工党）、中国致公党、九三学社、台湾民主自治（台盟）
包括参加国家政权（如民主党派人士担任国家机关领导人）
参与国家大政方针和国家领导人选的协商（如就“十四五规划”编制提出意见和建议）
参与国家事务的管理（如就推进推动长江经济带发展提出意见）
参与国家方针政策、法律法规的制定和执行（如就《行政复议法》的修订提出建议）
建言献策，优化决策；发挥人才优势、凝聚共识，致力于现代化建设。（补充）
各民主党派是参政党（不是在野党、反对党），具有法律赋予的参政权
知识拓展：共产党与各民主党派的关系
中国共产党 民主党派
区别 性质
地位
基础
联系 两个先锋队
“四个者”的政治联盟（≠阶级联盟、政党联盟）
是执政党，是中特社会主义事业的领导核心，领导一切
是党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党
工农联盟
各界知识分子（具有广泛的社会联系和人才优势）
①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系
②在组织上：是相互独立的关系，不是隶属关系③在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系
④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系
⑤在法律上：是平等的关系（注：不能笼统地说地位平等，准确说是法律地位平等，政治地位不平等）
拓展2：民主党派与国家机关的关系
一方面，为……国家机关的工作建言献策；另一方面，监督政府等国家机关的工作（批评建议）。有助于改进国家机关工作，提高国家机关的工作效率。
特点
优势
创新性
是一种新型政党关系和政党制度形式，在当今世界独具特色。
①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。
②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
①这一制度与人民代表大会制度相适应，展现出强大的生命力和显著的优越性②有利于发展社会主义民主，③有利于推进中国特色社会主义建设，④有利于推进祖国和平统一大业。
3、中国特色社会主义政党制度特点、优势、“新”
①利益代表的广泛性：它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
②奋斗目标的一致性：它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；
③决策施策的科学性：它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
4、中国人民政治协商会议（人民政协）
性质 组成 主题 职能
作用 要求 人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
团结和民主
政治协商、民主监督、参政议政
①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。（聚焦中心+职能+主题）
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，保证人民享有广泛的民主权利，促进决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。
中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、港澳台同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
组成成员：政协委员（协商推荐产生，不是民主选举产生）（≠人大代表）
（★政协不是国家机关；不是民主党派）
拓展提升
中国共产党、人民政协、全国人大、国务院的关系
人民代表大会
党的领导和支持人大的工作，党的主张通过法定程序上升为国家意志
尤其产生、对其负责、受其监督，人大的执行机关
其他国家机关
中国共产党
人大行使权力要听取政协的意见和建议
人民政协
党领导政协并认真听取其意见和建议
要认真听取政协对其工作提出的意见和建议，自觉接受监督
要在党的领导下履行职能，依法接受党的监督
易混易错辨析
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的根本政治制度。
【分析】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的基本政治制度。
2.在我国，中国共产党和各民主党派联合执政。
【分析】在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
3.中国共产党与各民主党派是领导与被领导，监督与被监督的关系。
【分析】中共对民主党派的领导是政治领导，中国共产党和民主党派互相监督。
4.多党合作的首要前提和根本保证是遵守宪法。
【分析】多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导,各政党包括执政党都必须以宪法为根本活动准则。
5.政协是我国的重要国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能。
【分析】人民政协不是国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，不能履行国家职能。
6.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度要求人民代表大会制度与其相适应，二者共同保障人民当家作主。
【分析】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主。
1.民族格局 （多元一体）
2.历史渊源
3.行政区域 类型
4.国家结构 （单一制）
核心考点二：民族区域自治制度
一、我国是统一的多民族国家
国家结构形式：单一制
国家机关组织活动原则：民主集中制
（1）特点：作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。
（2）表现：一方面，各民族有自己的历史和文化（多元）；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中（一体）。
（3）要求：以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。
共同开拓辽阔的疆域；共同书写悠久的历史；
共同创造灿烂的文化；共同培育伟大的精神。
包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
民族关系 平等、团结、互助、和谐 处理民族关系的方针 民族平等 （政治基础） （首要原则） 各民族一律平等，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。 侧重
权利和
义务的
平等
民族团结 （前提条件） （重要原则） 在民族平等的基础上，我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。民族团结是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础 侧重
民族的
和谐相处
各民族共同繁荣原则 （物质保障）（根本原则） 在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣。是由社会主义的本质所决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 侧重
政治经济文化的
发展
2.民族关系
（1） 含义
自治 地方
自治 机关
自治 内容
民族区域自治制度是在国家统一领导下（自治的前提和基础），在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。（聚居≠居住区；一般自治权≠高度自治权）
分为自治区、自治州、自治县三级。（不包括民族乡）
人大和政府。（不包括司法、监察机关）
（双重身份）
既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权。
又是自治地方的自治机关，依法行使自治权。
自治内容的核心——自治权
①依法制定自治条例和单行条例；②依法管理地方财政的自治权；③依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业；④依法自主管理本地方文化发展。
3.民族区域自治制度
4.我国为什么实行民族区域自治制度？
①根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。
②必要性：根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。（多元一体是我国民族格局的最重要特点）
④优越性：A.民族区域自治制度既保证了国家统一，又实现了各民族共同当家作主。
B.有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系
C.有利于促进社会主义现代化事业的蓬勃发展。
实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
③重要性：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。
宗教政策 重点 侧重点
实行宗教 信仰自由政策
依法管理 宗教事务
坚持独立自主自办的原则
积极引导宗教与社会主义社会相适应
宗教信仰自由政策≠支持、鼓励公民信教
中共党员、共青团员不能信教
侧重自由
权责统一
宗教与国家法律、宗教与行政司法、宗教与教育
取缔邪教组织≠管理宗教事务
强调规范
宗教活动
【宗教事务属于我国内政】
支持我国宗教坚持中国化方向。用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教。
宗教事务不受外来干涉
国家认同、 社会认同，引导宗教为经济社会发展做贡献
不能说宗教已经不存在消极作用，宗教的本质并未发生改变，要通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用
5.党的宗教工作基本方针：
含义
特点
组织 形式
指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。
发生领域的基层性--与群众直接相联系
民主参与的直接性--是一种直接民主
管理活动的自治性--是非政权型的的自治，是一种社会自治
农村：村民委员会（村委会）
城市：居民委员会（居委会）
核心考点三 基层群众自治制度
1.基层群众自治
自治主体
地域范围
领导力量
依托组织
自治方式
实质本质
人民群众（不是公民）
在居住地范围内（不是户籍所在地/不是聚居地）
在城乡基层党组织领导下（一般为基层党支部）
依托基层群众性自治组织（村委会、居委会）
依法直接行使民主权利(不是国家权力),实行自我管理、教育、服务、监督
是一种民主制度和治理模式,是国家治理体系的重要组成部分-我国的基本政治制度
村委会和居委会：基层群众性自治组织≠国家机关/基层政权组织/基层权力机关/基层行政机关/政府派出机构:街道办事处/基层党组织/社会团体
基层政权机关: 乡镇一级的人大和政府【指导与被指导，不能干涉基层自治事务】
街道办事处：基层政府在城镇的派出机构，从事行政管理工作，对居委会工作进行指导，不能干预
基层党组织：党支部 【领导与被领导】
基层党员：村党委 【领导与被领导，村党委和村委会合称“村两委”】
村委会≠村民会议【村委会由村民直接选举产生；村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。村（居）委会对村（居）民会议负责并报告工作】
村务监督委员会：独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并报告，不从事具体的村务工作
基层相关主体
（1）制度保障：坚持和完善基层群众自治制度。
（2）自治组织：村委会和居委会：开展民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督;发挥人民群众主体作用;
（3）多元共治/多元主体参与形成治理合力：
中国共产党:坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为…提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用
政府:发挥政府在基层治理中的主导作用(≠领导作用)转变职能，优化服务，加强指导
基层群众:发挥……主体作用，依法有序参与，责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力（参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督）
基层群众性自治组织:理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平
（4）治理机制：创新基层社会治理机制/形式，构建共建共治共享的社会治理格局，
（5）治理体系：健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系
（6）科技赋能：运用现代技术，推动社区治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能。
如何完善基层治理？
★关于基层治理答题要点术语总结
归纳总结
形式 内 容
①民主选举 直接选举，自己选举当家人、自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
②民主协商 A要求：有序参与（原则），合理表达，兼顾多方利益诉求；
B作用：促进基层社会合谐；C适用范围：在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，贯穿基层治理的全过程。
③民主决策 A原因：公共决策与每户的利益直接相关；B决策内容：凡关系到公共利益、公共事务的事项，都要召开村（居）民会议，由集体做出决定
④民主管理 A具体方法：依法制定自治章程（村规民约）和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，
B.地位：是做好基层民主管理工作关键
⑤民主监督 A作用：防止以权谋私，避免管理工作的失误；B监督方式：管理事务公开，对管理工作进行评议
2、人民群众直接行使民主权利的生动实践
基层民主实践的形式与内容（怎样开展或发展基层民主？）
根本原因
我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主
全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主
对基层民主自身
①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
②基层群众自治制度是我国一项基本政治制度，扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，必须将其作为发展社会主义民主的基础性工程重点推进。
对（村民）居民的意义
①大大调动了广大居民（村民）参与社区（乡村）建设的积极性，也有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力
②保证人民群众依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，保障人民当家作主
3、为什么发展基层民主
注意：直接行使民主权利≠直接行使国家权力
扩大基层民主≠扩大公民基本权利（权利是法定的不能扩大）
对社会
有利于构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会治理体系和治理能力现代化
常考社会主义民主政治的优势／中国特色社会主义的制度优势
①党的领导制度（全面领导＋集中统一领导）：中国特色社会主义的最本质特征，中国特色社会主义制度的最大优势 总揽全局、协调各方
②根本政治制度：人民代表大会制度
基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度
③民主集中制：发扬民主、有效集中，动员团结一切力量
④全面依法治国：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
⑤以人民为中心的发展思想：发挥人民群众主体作用、依靠人民，（群众路线）
⑥协商民主：社会主义民主政治的特有形式和独特优势，发扬协商民主，凝聚社会共识
⑦共建共治共享的社会治理制度：创新社会治理体制，多元共治格局
⑧全国一盘棋，集中力量办大事
⑨人民民主专政的国体：在社会主义制度中具有根本性意义，从根本上保障了人民当家作主的地位。

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