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(共29张PPT)
第四单元 社会争议解决
第九课 纠纷的多元解决方式
9.1 认识调解与仲裁
选择性必修2 法律与生活
CONTENT
目录
01
02
枫桥经验 以和为贵
世纪商战 选仲裁
总议题：如何依法解决纠纷？
以和为贵选调解
“以和为贵”，自行协商，
和解达成合意，解决纠纷。
通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷
1.社会纠纷的多元解决方式
【回顾旧知】
回忆消费者和劳动者的维权途径
PART
01
枫桥经验 以和为贵
——人民调解
以和为贵选调解
通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。
2.调解
调解
种类
人民调解
行政调解
仲裁调解
诉讼调解
诉讼外调解
人民调解委员会
国家行政机关
仲裁机构
人民法院
3.我国的调解制度
双方当事人自愿是调解正当性的基础
第三方中立是调解的必然要求
含义：人民调解是在人民调解委员会的组织下进行调解，被誉为伟大的“东方经验”，
地地道道的“中国创造”。
性质：
调解民间纠纷的
群众性组织
原则：
遵循当事人自愿平等、尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。
效力：
经人民调解委员会调解达成的协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。 双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。
以和为贵选调解
4.人民调解
村民委员会、 居民委员会设立人民调解委员会。
企业事业单位根据需要设立人民调解委员会。
小冯租住小贾房屋期间，双方因破裂水管的维修、赔偿问题发生争执，互不相让。小冯欲根据租房合同，向人民法院提起诉讼，要求小贾修好水管、支付维修费用并赔偿因水管破裂而造成的财产损失。邻居王大妈觉得为这点小事就去诉讼耗时费力，便耐心开导说服二人，最终促使双方达成口头协议。协议约定由小贾在三天内请人修好水管并支付维修费用，小冯则不再主张赔偿财产损失。
思考：事例中的哪种纠纷解决方式更好 为什么？
案例分析
提示：
通过调解的方式和解更好。用调解方式有效化解了矛盾，避免了人力、精力、财力成本的过度消耗与司法资源的浪费。调解具有便捷、快速、高效的特点。诉讼方式耗时费力、伤和气、破坏和谐、影响心情。
事例表明，对于日常生活中发生的纠纷，相关主体应该在综合考虑纠纷性质、造成的实际损失、解决难易程度等多重因素的基础上，尽量采用合适的方式解决纠纷，而不应因一时冲动采取成本与效益不相匹配的纠纷处理方式。
优先选择≠最佳选择
在解决民事纠纷的过程中，和解、调解、诉讼等都是可以选择的纠纷解决方式，都能达到解决纠纷的目的，但是从便捷性、促进人际关系和谐等方面考虑，调解往往成为当事人的优先选择。
原因：省时、省力、省钱
知识拓展：枫桥经验
“枫桥经验”是指上世纪60年代初，浙江省诸暨枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的基层社会治理经验。
1963年，毛泽东同志专门作出批示，向全国推广“枫桥经验”。
2003年，时任浙江省委书记的习近平同志指示，要充分珍惜“枫桥经验”，大力推广“枫桥经验”，不断创新“枫桥经验”。
2013年10月，习近平总书记强调，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。
2023年9月20日至21日，习近平总书记在浙江考察时强调，要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。
2023年11月6日，习近平会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表，并勉励他们再接再厉，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。
“老娘舅”是一个在中国传统文化中具有特殊意义的称谓，尤其在吴语方言区。“老娘舅”字面意思是指母亲的兄弟，即舅舅。现在，这一称谓被赋予了更广泛的社会意义，通常指那些有威望、讲公道、善于调解矛盾的年长者。 在家族或社区中，“老娘舅”扮演着和事佬的角色，负责调解纠纷，维护和谐。
《钱塘老娘舅》是由浙江电视台民生休闲频道制作的一档民间纠纷当场摆平栏目
随着“互联网+”时代的到来，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。
思考：随着“互联网+”时代的到来，解决纠纷方式有哪些变化？
张三驾车行驶时被交警拦下，交警说张三闯红灯了，并罚了张三200元，张三不服，觉得自己被冤枉了，决心要讨回公道，他能否申请行政调解？
知识拓展：行政调解
【议学提示】当事人对交警处罚不服的，不能申请行政调解，但可以申请行政复议或者提起行政诉讼。行政调解适用于民事纠纷和轻微刑事案件，本案属于行政纠纷。
行政调解是一种由行政机关主持的调解过程，主要目的是化解争议和纠纷。这种调解过程通常涉及各方当事人的自愿参与，以及行政机关根据相关法律法规和公平原则进行的调解努力。
调解类型 主持 机构 适用阶段 适用纠纷类型 效力 主要作用
诉讼外调解 人民调解
行政调解
仲裁调解
诉讼 调解
纠纷发生后至当事人采取仲裁、诉讼等其他纠纷解决方式前
人民调解委员会
民间纠纷（债权债务、婚姻家庭、邻里、合伙经营等）
①协议，当事人应按约定履行。
②人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行能力。
在不占用行政与司法资源的情况下有效化解大量民间纠纷
国家行政机关
行政执法过程中
具有法律约束力
民事纠纷或轻微刑事案件
在行政管理过程中及时调处各类平等主体间的纠纷
仲裁
机构
仲裁过程中
商事纠纷、劳动争议等
具有法律约束力
以和谐方式结案进而促进社会和谐稳定
人民法院
诉讼过程中
民事纠纷、行政赔偿、补偿，以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的行使争议
调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。
以和谐方式结案进而促进社会和谐稳定
【知识整合】：全面理解调解
PART
02
世纪商战 选仲裁
——商事仲裁
世纪商战：“达娃之争”
1996年，娃哈哈与欧洲第三大食品集团达能成立合资公司，达能出资4500万美元和5000万人民币商标转让款，拿到了合资公司51%的股份，娃哈哈集团持股39％，娃哈哈美食城公司持股10％。
双方合资后也经过了一段时间的蜜月期，外资的进入让娃哈哈引入了先进的设备和管理思路，销售收入和利润连续2年翻番。
但双方管理层的理念、管理方式的不同，也让双方在经营中摩擦不断。
2006年，达能要求以40亿代价收购娃哈哈非合资公司51%的股权，但此举遭到了宗庆后的拒绝。之后，双方在舆论战、资本战、司法战上轮番展开拉锯战。
2007年5月，达能正式启动对娃哈哈的法律诉讼。双方分别在美国加州法院、瑞典斯德哥尔摩商会仲裁庭和中国国际经济仲裁委员会提起一系列诉讼与仲裁申请。
2009年，达能和娃哈哈达成和解，达能将其在合资企业中所持的51%股份，作价4.5亿美元出售给娃哈哈，就此退出合资企业，“达娃之争”终于宣告平息。
思考：宗老先生靠仲裁保住了民族品牌的尊严，那么，什么是仲裁？仲裁有哪些原则？
含义：仲裁是解决纠纷的一种有效途径，是通过非司法机构的第三方进行居中裁决定分止争的活动。
便捷经济选仲裁
1.仲裁
类型：包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。
常见类型：商事仲裁。
以上哪些纠纷可以通过仲裁方式解决？为什么？
小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。
小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执。
某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。
分享与探究
应当由行政机关处理的行政争议
人身权纠纷
平等主体当事人之间的合同纠纷
相关链接
下列纠纷不能仲裁：
（一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；
（二）依法应当由行政机关处理的行政争议。
仲裁委员会：自律性社会公益组织，是非营利性事业单位法人，经省司法厅登记，挂靠于政府法制局（办）。经费主要靠国家财政拨款，又通过自己的办案活动取得一定的收入。它独立于司法机关和行政机关，与司法机关、行政机关无隶属关系；仲裁委员会之间也没有隶属关系，不按行政区划层层设立。但仲裁委员会的裁决结果司法认可。
或裁或审：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
协议仲裁（前提）：申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。
便捷经济选仲裁
2.商事仲裁制度
一裁终局：仲裁裁决一经作出，即发生法律效力，当事人同一纠纷再申请仲裁或起诉，不予受理。
商事仲裁含义：当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
不公开审理：仲裁审理以不公开审理为原则，以公开审理为例外。
商事仲裁原则
商事仲裁的特点
①自愿、灵活：必须在双方自愿的前提下才可以选择仲裁。仲裁程序比较灵活。
②便捷、经济: 仲裁机构不是政府机构，实行一裁终局，与诉讼两审终审制相比，有利于缩短纠纷解决时间、提高纠纷解决的效率、保护双方当事人的合法权益。
③仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。
如一方当事人不自觉履行裁决，另一方当事人可以依照《民事诉讼法》向人民法院申请强制执行。
仲裁协议通常出现在合同争议解决条款中，并应当载明请求仲裁的意思表示、仲裁事项、选定的仲裁委员会等信息。...【链接】
仲裁协议：
仲裁协议的形式:书面形式
杭州仲裁委员会2024年度结案情况
仲裁具体程序
商事仲裁与劳动争议仲裁的区别
商事仲裁 劳动争议仲裁
适应范围
与诉讼的关系
申请
解决的是主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷
解决的是劳动者与用人单位的劳动争议
在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用
劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置程序，劳动争议诉讼不经仲裁程序，不得向法院起诉
申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提
劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议
A公司委托B公司处理废弃物，双方合同约定，B公司应按专业要求对废弃物进行环保处理，若产生纠纷，则提交仲裁机构裁决。然而，B公司为节约成本，并未按专业要求进行环保处理，而是直接将废弃物倾倒在山坡草丛中。受高温暴雨影响，废弃物腐烂殆尽，植被遭到严重污染，很多农户的鸡吃了受污染的草后死亡。农户找到A公司要求赔偿，A公司赔偿农户后要求B公司承担法律责任，B拒不承担，双方产生纠纷后，A公司遂向仲裁机构申请仲裁...
案例探究
会，有合同约定（相当于双方已经自愿订立了有效的仲裁协议）
问1：A公司单方面申请仲裁，仲裁机构是否会予以受理？
仲裁机构最终裁决，废弃物污染主要是由于高温暴雨导致，属不可抗力，因而B公司无需承担责任，A公司不服...
问4：A公司到底该如何维护自己的合法利益？
问2：A公司不服仲裁机构的裁决，可否再次申请仲裁？
问3：A公司可否就此次纠纷向人民法院另行起诉？
不可，因为商事仲裁实行的“一裁终局制度”，一旦做出了最终裁决，当事人就不能再次就同一纠纷向仲裁机构申请仲裁了
不可，因为商事仲裁还实行“或裁或审制度”，就是在商事仲裁和诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
A公司可以向法院申请撤销仲裁结果。当事人一方如果对仲裁裁决不服，符合法定情形时可以向人民法院申请撤销仲裁，当事人可就纠纷提起诉讼或者双方再次达成仲裁协议将纠纷重新提交仲裁机构申请仲裁。
4.某公司因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议，只能提起行政诉讼
5.经人民调解达成的协议具有强制执行力
易错判断
1.张某与用人单位因劳动报酬问题发生争执，可以直接向法院起诉
×
2.小郑和小李在离婚过程中因财产分割问题发生争执，最好申请仲裁
×
3.父母与子女之间因抚养或赡养问题发生纠纷，可以选择调解
√
×
6.没有仲裁协议,一方申请仲裁的,仲裁委员会不予受理
√
7.仲裁必须由双方当事人同时提出才有效
当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。
根据我国相关程序法，只要一方提出仲裁要求，另一方同意仲裁即可通过仲裁解决纠纷
×
8.若对仲裁裁决不服，可以申请再次仲裁
×
9.当事人不可以就同一纠纷再申请仲裁或起诉
我国实行一裁终局制度，仲裁裁决一经作出，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或法院不予受理
√
×
实战演练
课堂训练
1．人民调解是一项具有中国特色的纠纷化解机制，是我国人民独创的化解矛盾、消除纷争的纠纷解决方式。下列对人民调解解决纠纷方式的认识正确的是（ ）
①调解协议经双方当事人确认后就是终局
②人民调解费用由双方当事人共同承担
③依法确认有效的调解协议具有强制执行效力
④人民调解有利于化解矛盾、促进和谐
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
①：调解协议经双方当事人确认后并不是终局，还可以向人民法院提起诉讼，经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行力，①说法错误。
②：人民调解不收取任何费用，②说法错误。
③：经过人民法院依法确认有效的调解协议具有强制执行效力，③说法正确。
④：人民调解有利于化解矛盾、促进和谐，④说法正确。
故本题选D。
实战演练
课堂训练
2．丁公司因购买设备，与戊公司签订销售合同，并约定若产生纠纷，则将该纠纷提交给第三方仲裁机构进行裁决。后双方就设备质量和支付余款问题产生争议，戊公司遂向仲裁委员会申请仲裁。该案例中( )
①戊公司提起的仲裁属于商事仲裁
②戊公司若对仲裁结果不满可以向法院提起诉讼
③因出现设备质量问题，销售合同无效
④该仲裁裁决一经作出即发生法律效力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
①当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。因此戊公司提起的仲裁属于商事仲裁，①正确。
②：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以使用，②错误。
③：若出现设备质量问题，戊公司构成违约，而不是销售合同无效，③错误。
④：双方选择的仲裁属于商事仲裁，商事仲裁便捷、经济，一经作出，即发生法律效力，④正确。
故本题选B。
实战演练
课堂训练
3.阅读材料，回答问题。
某房地产开发公司因为逾期交房，被业主林某告上了仲裁庭。根据双方合同约定，开发商每逾期一天，须按房款的1‰支付业主违约金。然而，逾期3个多月，开发商仍未交房，按房款100万元算，违约金已经超过10万元。对开发商来说，一旦按约定的违约金支付的话，要面对几百户业主，违约金数额巨大承受不起；对业主来说，违约金过高面临调整，即使通过法院诉讼途径也不可能拿到这么多违约金。最终，仲裁庭作出仲裁，开发商支付给林某2万元违约金，并在一个月内办理好交房的相关手续。
假如事后林某觉得违约金太少，不想遵守，他是否可以要求仲裁庭或者法院重新审理该案？为什么？
实战演练
参考答案
①从仲裁的特点来看，仲裁裁决同样具有法律约束力，如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向法院申请强制执行，所以林某不能不遵守仲裁决定。
②在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
③仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。林某选择了仲裁，仲裁裁决一经作出，林某就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉，仲裁委员会或者人民法院不予受理。
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