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第06课 我国的基本政治制度
目录
01 1
02 知识导图·思维引航 3
03 核心突破·考法全析 4
考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 5
知识点1 中国特色社会主义政党制度 5
知识点2 中国人民政治协商会议 6
考向1 中国特色社会主义政党制度 8
考向2 中国人民政治协商会议 9
【思维建模】人民政协在推进中国式现代化进程中是如何发挥作用的
考点二 民族区域自治制度 11
知识点1 我国是统一的多民族国家 11
知识点2 符合国情的民族区域自治制度 12
知识点3 我国的宗教政策与法律 14
考向1 我国是统一的多民族国家 15
考向2 符合国情的民族区域自治制度 16
考向3 我国的宗教政策与法律 18
【思维建模】自治州为什么能走上共同繁荣发展之路
考点三 基层群众自治制度 19
知识点1 我国基层群众自治的组织形式 19
知识点2 人民群众直接行使民主权利的生动实践 21
考向1 我国基层群众自治的组织形式 23
考向2 人民群众直接行使民主权利的生动实践 24
【思维建模】社区是如何激活基层治理新动能的
0426
考点要求 考察形式 2025年 2024年 2023年
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 选择题 非选择题 广东卷T7，3分 黑吉辽蒙卷T8，3分 江西卷T6，3分 天津卷T4，3分 浙江卷1月T10，2分 河北卷T18 福建卷T4，3分 河北卷T7，3分 重庆卷T8，3分 广东卷T6，3分 北京卷T8，3分 江苏卷T4，3分
民族区域自治制度 选择题 非选择题 湖北卷T8，3分 陕晋青宁卷T5，3分 浙江卷1月，T10，3分 北京卷T8，3分 甘肃卷T6，3分 江苏卷T5，3分 广西卷T6，3分 海南卷T9，3分 贵州卷T8，3分 甘肃卷T7，3分 浙江卷6月T12，2分 全国甲卷T14 广东卷T7，3分
基层群众自治制度 选择题 非选择题 新课标卷T5，4分 河南卷T6，3分 黑吉辽蒙卷T7，3分 山东卷T6，3分 甘肃卷T5，3分 浙江卷1月T11，2分 新课标卷T5，4分 全国甲卷T6，4分 北京卷T2，T9，3分 海南卷T7，3分 广东卷T8，3分 江西卷T5，3分 江苏卷T6，3分 浙江卷1月T11，2分 贵州卷T18 湖南卷T17 山东卷T16 全国甲卷T8，4分 全国乙卷T5，4分 重庆卷T9，3分 海南卷T6，3分 江苏卷T3，3分 广东卷T8，3分 辽宁卷T7，3分 湖北卷T7，3分 山东卷T5，3分 浙江卷6月T29 湖北卷T18
考情分析： 1．考情分析：从近年高考真题来看，该部分内容考查频率较高，选择题和主观题均有考查。考点集中在人民政协的协商民主职能、民族区域自治制度的实践与意义、基层群众自治制度等方面。 2．高考方向预测：人民政协的协商民主职能是高频考点，命题可能以政协委员工作站推动夜市治理升级、“政银企”议事堂助力民营经济发展等案例，要求分析协商民主如何通过制度化渠道凝聚共识。此外，结合两会修改代表法以支持全过程人民民主，可能考查政协在立法协商、民生议题中的作用，或对比中西政党制度差异，突出我国新型政党制度的优越性。命题将紧密结合民族地区经济社会发展成就，考查民族区域自治制度在促进共同富裕、铸牢中华民族共同体意识中的作用。需重点关注民族自治地方在生态保护、文化传承（如草果文化周）等方面的政策实践，以及如何通过自治权行使推动区域协调发展。基层治理现代化是近年高考的重点领域，命题将持续关注城乡社区治理创新实践。要求分析基层党组织如何通过“群众事群众议”提升治理效能，或探讨“社区合伙人”“智慧停车场”等新型治理模式对完善基层自治制度的意义。此外，可能要求学生结合具体案例说明基层自治如何实现民主选举、协商、决策、管理、监督的全链条贯通。 3．最新高考趋势：命题将紧扣党的二十届三中全会关于“健全全过程人民民主制度体系”的部署，结合基层治理法治化、民族地区法治化建设等政策，要求学生运用制度理论分析现实问题。 跨学科与综合能力考查 ，可能结合经济生活中的“乡村振兴”“绿色发展”，或文化生活中的“非遗保护”，综合考查基本政治制度的实践价值。开放性试题可能要求学生针对基层治理中的问题（如停车难、环境卫生）提出制度优化建议，或设计协商民主方案解决社区矛盾，此类题目需体现对制度优势的深刻理解和灵活运用。
复习目标： 1．阐述中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内涵、地位，明确它是我国一项具有鲜明特色的基本政治制度； 2．深刻认识中国共产党作为执政党，各民主党派作为参政党的角色定位，知晓民主党派参政的基本点；清楚人民政协作为这一制度重要机构的性质、组成、主题和职能； 3.阐明民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，认识民族区域自治制度在维护国家统一和领土完整，加强民族平等团结，促进民族地区发展，增强中华民族凝聚力等方面的重要作用； 4.知晓宗教政策，解释公民享有宗教信仰自由的含义，明白实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，推动宗教中国化； 5.领悟基层群众自治制度，说明基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度，掌握村民委员会和居民委员会作为基层群众性自治组织的性质、任务、产生方式和管理机制，了解基层民主实践活动形式，如民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，明白基层民主不断发展的原因及意义。
提示：互相监督 领导 执政党 宪法 民主 根本利益 共同目标 科学化 统一战线 民主 参政议政 中心任务 增进共识 民主监督
互助 民族平等 自治 社会主义社会
村民 自治组织 民主协商 民主监督 民主权利 实践 基础性
考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
知识点1 中国特色社会主义政党制度
1．我国政党制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
2．我国民主党派
发展 在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进
性质 现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
地位 我国的参政党，具有法律赋予的参政权
特别提醒：民主党派
①我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党员执政党，各民主党派是参政党，与中国共产党是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党；
②坚持中国共产党的领导，服从党和国家大局，与中国共产党通力合作，做好参谋，好帮手、好同事；
③民主党派积极进行政治协商、开主监督，参政议政、参与方案制定和执行；
④社会主义协商开主是我国社会主义民主政治的制特有形式和独特优势，各民主党派可通过多种形式的协调民主积极参或政议政、建言献策，推进国家治理体系和治理能力现代化；
⑤民主党派发挥人才优势，专业优势，把自身的优势与地区特色相对接，有效整合资源，汇聚助力共同富裕的磅礴力量。
3．我国政党制度的地位和内容
地位 是我国的一项基本政治制度
基本内容 ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 ②首要前提与根本保证：中国共产党的领导 ③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权 ④活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则
特点 ①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对 ②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政
优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性
创新性 ①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端 ②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端 ③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端
运用“我国的基本政治制度”的相关知识，分析各民主党派积极建言献策的依据和意义。
提示：依据：①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。中国共产党与民主党派是通力合作的亲密友党。
②中国共产党是执政党，各民主党派是参政党；各民主党派具有法律赋予的参政权，可参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。
意义：①民主党派具有广泛的社会联系和人才优势，各民主党派积极建言献策，有利于发挥协商民主的独特优势，促进决策的科学化和民主化。
②有利于加强中国共产党与各民主党派等的团结合作，凝聚各方力量为共同目标而奋斗，推动高质量发展。
知识点2 中国人民政治协商会议
性质 中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排
组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成
主题 人民政协围绕团结和民主两大主题
职能 履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
作用 社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
要求 人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结
加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
特别提醒：
1．认识人民政协的性质
(1)人民政协≠国家机关，政协职能≠国家职能。从国家机构的特征来看，国家机构具有强制性和权威性，政协不同于国家权力机关，它不直接对国家事务进行决策，政协也不同于国家行政机关，它不直接处理行政事务，政协职能不属于国家职能；国家机关具有鲜明的阶级性，政协上下级为指导关系，而国家机关上下级为领导关系。
(2)人民政协≠民主党派。在人民政协的组成与活动中，不仅有各民主党派，还有中国共产党及无党派人士等。如全国政协有30多个界别。
2．人民政协的职能
职能 主要内容
政治 协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商
民主 监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督
参政 议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议
3．协商民主
地位 协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
形式 协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、 基层协商、社会组织协商等
机构 ①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用 ②在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、 促进团结
意义 健全社会主义协商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化民主化；有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平；有利于扩大公民有序的政治参与，确保人民当家作主，推进社会主义民主政治建设；有利于协调各方面的利益关系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会
特别提醒：区分政治协商、民主协商、协商民主
政治协商侧重于协商内容的政治性，是人民政协的职能之一；民主协商侧重于发扬民主，我国社会主义建设中的许多大政方针都需要进行民主协商；协商民主侧重于民主形式，协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。
运用政治与法治知识，说明人民政协是如何在高质量发展中发挥作用的。
提示：①人民政协积极履行政治协商的职能，围绕高质量发展，组织各党派团体和各界人士深入协商。②人民政协积极履行参政议政的职能，通过提交关于高质量发展的提案等形式向国家机关提出意见和建议。③人民政协积极履行民主监督的职能，通过提出意见、批评等方式进行协商式监督，推动重大方针和决策的落实。④人民政协围绕团结和民主的主题，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，围绕推动高质量发展凝心聚力，推动决策的科学化民主化。
1．各民主党派是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
2．多党合作能够依法将党的方针、政策转化为国家意志。
3．人民政协已成为致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
4．协商民主能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益。
考向1 中国特色社会主义政党制度
例1 （2025·广东·高考真题）某市市委统战部协调市委办公室，邀请民主党派市级组织负责人列席有关市委常委会会议，让民主党派及时了解党委政府决策部署，掌握信息动态，从“一旁看”到“一起干”，在实际参与中了解情况、找准问题，实现议政议在关键处、建言建在点子上。这种做法旨在( )
A．搭建学习培训平台，提升依法执政能力水平
B．搭建知情明政平台，提高参政议政工作质效
C．搭建民主监督平台展现参政议政担当作为
D．搭建政治协商平台，巩固多党合作政治基础
【变式训练1·变载体】2025年，农工民主党受中共中央委托，针对医药卫生、人口资源、生态环境等领域开展专题调研，并向全国政协会议提交35件中央提案，得到有关部委的认真回复和办理，有效推动相关政策的落实落细。这表明( )
①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道
②政协委员依法履行参政议政的重要职能
③农工民主党是同中国共产党通力合作的亲密友党
④农工民主党对相关政策的贯彻落实开展民主监督
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【变式训练2】各民主党派省级组织纷纷召开学习会、传达会等。深刻领会两会精神实质，围绕党和国家中心工作，充分发挥自身优势，切实履行参政党职能，为推动地方发展、助力国家现代化建设贡献智慧与力量。这表明( )
①各民主党派切实履行参政党职能，广泛凝聚社会共识
②人民政协积极参政议政，推动制度优势转变为治理优势
③民主党派聚焦党和国家中心工作，发挥专门协商机构优势
④民主党派和中国共产党通力合作，助力中国式现代化建设
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考向2 中国人民政治协商会议
例2 （2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）某市政协开展职业教育专题调研和协商活动，将教育界委员等人的智慧汇聚到推动党委、政府的决策部署上来，形成建设实训基地等建议；与家长和学生面对面交流，对建议落实情况进行靶向监督，推动职业教育走深走实。可见，该市政协( )
①发挥专门协商机构和界别代表作用，积极建言献策
②聚焦教育领域中的重要问题，精准发力、精准施治
③通过广泛调研、真诚协商，充分履行参政议政职能
④接受群众监督，提升政协委员加强自身建设的动力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【变式训练1】2025年5月22日至27日，全国政协副主席、全国工商联主席高云龙率全国政协经济委员会调研组，围绕“推动对外贸易高质量发展”在广东开展专题调研，深入产业园区、研发基地、企业生产车间等，与政府有关部门、行业协会、企业代表等深入交流，广泛听取意见建议，为“推动对外贸易高质量发展”贡献政协智慧和力量。由此可见( )
①人民政协聚焦党和国家中心任务，履行参政议政职能
②民主党派发挥专门协商机构的作用推动科学民主决策
③人民政协作为国家机关，依法行使管理国家的职能
④协商民主有利于发挥社会主义民主政治的独特优势
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
【变式训练2·变考法】W市将“儿童友好”工程纳入2025年度民生实事项目，计划改造提升乡村学校少年宫、康复救助孤独症儿童……为了让该工程更好地满足人民群众需求，作为政协委员，以下履职行为恰当的是( )
①开展调查研究，了解社情民意
②宣传民生项目，广泛凝聚共识
③积极参政议政，加强社会建设
④进行民主决策，管理公共事务
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
思维建模 人民政协在推进中国式现代化进程中是如何发挥作用的
①人民政协履行政治协商职能，服务党和国家中心工作。人民政协围绕中共中央的决策部署和“十四五”规划目标，组织开展协商议政活动，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、人工智能发展等重大议题，提出政策建议，为党和政府科学民主决策提供参考。
②人民政协履行民主监督职能，推动政策落实。政协委员通过调研、提案、协商座谈等方式，监督政府工作，促进市场壁垒破除、知识产权保护等政策落地，优化营商环境，激发企业创新活力，助力经济高质量发展。
③人民政协履行参政议政职能，汇聚智慧和力量。政协委员深入基层调研，就高质量发展、民生改善、社会稳定等议题建言献策，推动相关部门采纳合理建议，使政策更符合实际需求，增强治理效能。
④人民政协广泛凝聚共识，团结各方力量。人民政协作为爱国统一战线组织，通过协商民主凝聚社会各界共识，调动各党派、团体和各界人士的积极性，共同投身中国式现代化建设，形成强大合力。
考点二 民族区域自治制度
知识点1 我国是统一的多民族国家
民族格局 ①特点及表现：多元一体是我国民族格局的最重要特点。各民族有自己的历史和文化；各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中 ②形成渊源：各民族共同开拓了辽阔的疆域，共同书写了悠久的历史，共同创造了灿烂的文化，共同培育了伟大的精神 ③要求：中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然。我们必须以筑牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业
行政区域 ①类型：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权 ②与中央关系：①中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖
运用政治与法治知识，谈谈党是如何推动广西各族群众不断铸牢中华民族共同体意识的。
提示：①充分发挥党对民族工作的领导核心作用，制定筑牢中华民族共同体意识的民族工作方针。
②党持续巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系，促进广西地区多民族的融合发展。
③党坚持全心全意为人民服务，精准扶贫，助力广西贫困地区脱贫摘帽，夯实民族共同体的物质基础。
④发挥基层党组织的战斗堡垒作用，通过切实解决少数民族同胞的实际问题，提升归属感和民族凝聚力。
知识点2 符合国情的民族区域自治
1．我国的民族关系
我国建设和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
2．我国处理民族关系的方针
我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
3．民族区域自治
(1)我国的民族区域自治制度是什么
含义 是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权
内容 ①自治地方：自治区、自治州、自治县三级 ②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府 ③核心内容：自治权，包括立法自治权、财政管理自主权、经济建设自主权、文化自主权等
特点 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合
(2)我国为什么实行民族区域自治制度
根本原因 是由我国国体决定的，我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，要切实保障少数民族群众的权益
必然性 ①历史特点：统一的多民族国家的历史传统 ②现实情况：各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系
地位 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障
作用 民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
(3)怎样坚持和完善民族区域自治制度
保证民族自治 要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展
维护国家统一 必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动
增进民族团结 必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展
特别提醒：
1．全面把握影响民族地区经济社会发展的主要政治因素
(1)根本前提：坚持中国共产党的领导，坚持走社会主义道路。
(2)政治环境：铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
(3)处理民族关系的方针：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。
(4)制度保障：坚持和完善民族区域自治制度。
(5)合理的宗教政策：我国实行宗教信仰自由政策，充分尊重少数民族地区的宗教信仰自由，对维护国家的统一和稳定具有重要意义，促进了少数民族地区的繁荣发展。
2．全面理解铸牢中华民族共同体意识
内涵 铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念
意义 只有铸牢中华民族共同体意识，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城，各民族共同维护好国家安全和社会稳定，才能有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆，才能不断实现各族人民对美好生活的向往，才能实现好、维护好、发展好各民族根本利益；只有铸牢中华民族共同体意识，才能有效应对实现中华民族伟大复兴过程中民族领域可能发生的风险挑战，才能为党和国家兴旺发达、长治久安提供重要思想保证；只有铸牢中华民族共同体意识，才能增进各民族对中华民族的自觉认同，夯实我国民族关系发展的思想基础，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体
运用“民族区域自治制度”的知识，分析新疆维吾尔自治区繁荣发展的主要原因。
提示：①坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实新时代党的治疆方略。②坚持民族区域自治制度，自治区人大行使立法自治权，制定《促进民族团结进步条例》，为发展提供法治保障，确保民族地区治理有法可依。③自治区政府行使经济自治权和文化自治权，通过产业政策支持非遗产业化、推动“非遗+旅游”融合，促进新疆繁荣发展。④贯彻民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，保障少数民族群众平等就业、司法服务等权利，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。⑤铸牢中华民族共同体意识，通过文化推广月等活动增强民族凝聚力，为经济社会发展营造稳定的社会环境。
知识点3 我国宗教政策与法律
政策 注意点
实行宗教信仰自由政策 ①并非鼓励公民信教。 ②正常的宗教活动指在宪法和法律政策所允许的范围内进行的活动。 ③宗教不能干预国家行政、教育、司法等。 ④中共党员、共青团员不能信教
依法管理宗教事务 ①并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是为了保护公民的这项权利。 ②由于不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，因此，国家有必要依法管理
坚持独立自主自办的原则 并不是要阻止宗教界开展正常的对外交往，我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往
积极引导宗教与社会主义 社会相适应 ①不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是对他们进行“两个要求”“两个支持”。 ②要通过对宗教进行引导，发挥其积极作用
特别提醒：澄清对宗教工作基本方针认识的误区
(1)不能认为实行宗教信仰自由政策就是鼓励公民信教。对全体公民进行唯物主义、无神论教育才是社会主义精神文明建设的重要任务。
(2)不能认为依法管理宗教事务就是限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法对宗教事务进行管理，才能保障公民的宗教信仰自由。
(3)坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交往，而是强调我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
(4)不能认为引导宗教与社会主义社会相适应宗教的性质就会发生变化，宗教在本质上仍然是唯心的。
(5)共产党员和共青团员不能信教，是由其唯物主义指导思想决定的，这不是对公民宗教信仰自由的否定。
1．我国在各少数民族居住的地方实行民族区域自治，设立人民代表大会和人民法院为自治机关，行使高度自治权。
2．要推动建立平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
3．处理民族关系的方针是实行民族区域自治制度。
4．宗教信仰自由意味着依法保护各种宗教活动。
5．推动我国宗教中国化，要积极引导宗教与社会主义相适应。
6．我国宗教界不得开展对外交往。
考向1 我国是统一的多民族国家
例1 （2025·湖北·高考真题）2024年12月，云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请省人大代表、省政协委员等对《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例（草案）》提出修改完善意见，为续写好新时代民族团结誓词碑故事贡献智慧与力量。由此可知( )
①我国各民族共同创造了灿烂的中华文化
②立法协商会是多党合作和政治协商的重要机构
③誓词碑文化的保护与传承有利于维护民族团结
④人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【变式训练1·变载体】国务院总理李强在今年两会政府工作报告中指出，我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持和完善民族区域自治制度，不断推进民族团结进步事业，加快民族地区现代化建设步伐。加强民族团结稳定需要( )
①深化民族团结教育，铸牢中华民族共同体意识
②民族自治地方的人大和政府依法行使自治权
③把自主管理本民族内部事务作为根本保证
④坚持平等团结互助和谐的社会主义民族方针
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
【变式训练2】三十载援藏暖雪域，接力筑梦谱新篇。自1994年中央第三次西藏工作座谈会确立对口支援西藏政策以来，全国已有近1.2万名干部人才进藏工作，这些跨越山海的帮扶举措，让西藏的教育、医疗、产业等各项事业取得了全方位进步、历史性成就。对口援藏的举措( )
①表明民族地区繁荣发展的根本是要依靠党和国家政策支持
②有利于形成和巩固平等、团结、互助和谐的新型民族关系
③有利于铸牢中华民族共同体意识，推进民族团结进步事业
④在民族平等和民族团结的前提下促进各民族共同繁荣发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向2 符合国情的民族区域自治制度
例22025年是新疆维吾尔自治区成立70周年。七十载风雨兼程，新疆实现了跨越式发展。地区生产总值从1952年的7.91亿元增长到2024年的约1.8万亿元，人均预期寿命从解放初期的30岁提升至目前的75岁左右，城乡居民人均可支配收入分别比1978年增长上百倍。新疆的发展得益于( )
①新疆维吾尔自治区党委和人民政府有效行使自治权
②民族区域自治制度为新疆的发展提供了根本政治保证
③中央加大财政支持力度，为新疆发展提供坚实物质保障
④国家坚持民族平等和民族团结，促进了各民族共同繁荣
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【变式训练1】2025年是西藏自治区成立60周年。60年来特别是党的十八大以来，自治区党委团结带领全区干部群众聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，有力维护社会大局和谐稳定，有力推进中华民族共同体建设，有力推动高原经济高质量发展，有力提升各族群众的获得感幸福感安全感，中国式现代化西藏实践迈出坚实步伐。西藏自治区的实践有力证明了( )
①我国致力于巩固民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的民族关系
②中国共产党创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路
③民族区域自治制度是强国建设民族复兴的根本政治制度前提
④我国能够推动民族地区经济社会发展和少数民族群众生活取得巨大进步
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【变式训练2】2025年是新疆维吾尔族自治区成立70周年。党的十八大以来，新疆牢牢把握党中央关于新疆的发展战略定位，借助国家对口援疆政策与内地积极互动，经济社会发展跑出“加速度”。据此，新时代新疆的发展境变证明( )
①民族区域自治制度是促进民族地方发展的根本政治制度
②坚持中国共产党的领导是实现新疆繁荣发展的根本保证
③党和国家以民族工作为中心，推动民族地区不断取得新的成就
④铸牢中华民族共同体意识有利于消除民族隔阂，促进共同繁荣
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
考向3 我国的宗教政策与法律
例32025年4月15日至18日，长兴县委统战部（民宗局）组织宗教界代表人士共30余人赴安徽黄山开展宗教界红色教育专题培训。培训指出，要深入开展“三爱五史”主题教育，大力推进红色教育“五百”行动，全体学员要自觉将教育培训与学习贯彻党的民族宗教工作精神结合起来，积极推进宗教中国化实践创新，不断适应新形势、新任务、新要求，要端正学习态度、践行正言正行、学用相助相长。开展宗教界红色教育专题培训( )
①有利于引导宗教与社会主义社会相适应
②深入推进宗教中国化实现对信教群众无神论教育
③能促进我国宗教的本质发生根本性变化
④将不断强化宗教界人士爱党爱国爱社会主义信念
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【变式训练1】M省委常委、统战部部长深入多地宗教场所调研指导工作并强调，宗教界要深入学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述，为奋力谱写中国式现代化M省篇章贡献智慧和力量。这就需要( )
①全面贯彻党的宗教工作基本方针，拥护中国共产党的领导
②用社会主义核心价值观引领宗教，加强宗教团体自身建设
③鼓励和支持我国宗教的发展，引导宗教团体发挥积极作用
④支持宗教坚持中国化方向，积极引导宗教与社会主义相适应
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【变式训练2】2025年1月2日，浙江省杭州市召开推进宗教中国化实践交流会。大会指出，要研究各宗教与社会主义核心价值观相契合、同中华优秀传统文化相融合的内容和理念；进一步彰显宗教界爱党爱国爱社会主义良好形象和用中华优秀传统文化浸润宗教的时代意义。杭州召开推进宗教中国化实践交流会旨在( )
①贯彻落实宗教信仰自由政策
②始终坚持我国宗教中国化发展的方向
③积极引导宗教与社会主义社会相适应
④宗教界在平等友好基础上开展对外交往
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
思维建模 自治州为什么能走上共同繁荣发展之路
①坚持党的全面领导，把握民族地区工作主线，这是民族地区共同繁荣发展的根本政治保证；
②发挥制度（或：民族区域自治制度）优势，为民族团结进步提供制度保障；
③深入推进民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识，形成共识凝聚人心，汇聚发展合力；
④主动融入国家新发展格局，坚持发展靠人民、为人民（以人民为中心），以社会进步和民生改善促进各民族共同繁荣。
考点三 基层群众自治制度
知识点1 我国基层群众自治的组织形式
1．基层群众自治的含义和特点
含义 是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式
特点 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性
2．基层群众自治的组织形式
村民委员会 居民委员会
依据 村民委员会组织法 城市居民委员会组织法
性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织
主要 职能 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等
产生 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作
管理 制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管
意义 大大调动了广大村民/居民参与乡村/社区建设的积极性，有效提高了村民/居民参与政治生活的素质和能力
易错提醒　误认为创新基层社会治理模式等于创新基层群众自治的组织形式。我国基层群众自治的组织形式是村(居)委会，管理模式的任何创新都是为了更好地发挥村(居)委会在民主管理中的作用，不会改变组织形式。
特别提醒：国家基层政权组织和基层国家机关 居民委员会和街道办事处
(1)村委会是基层群众性自治组织，不是国家基层政权组织，不是基层国家机关，不是基层政府。
(2)乡镇政府与村委会是一种指导与被指导的关系，非领导与被领导关系，村委会在乡镇政府指导下工作。
(3)村“两委”就是中国共产党村支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。
(4)居民委员会≠街道办事处。居民委员会是基层群众性自治组织；而街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机构，受地方政府领导和委派，从事相关行政管理工作。
运用《政治与法治》相关知识，阐述该地推进六尺巷基层治理的示范价值。
提示：①坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。②发挥民主协商在基层治理中的作用，构建多元主体参与的共建、共治、共享的社会治理格局，激发基层社会治理的内生动力。③健全自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系，让人民群众真正成为社会治理的参与者和受益者，增强人民幸福感、获得感，提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平。
知识点2 人民群众直接行使民主权利的生动实践
1．发展基层民主重要性
发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
2．人民群众直接行使民主权利的实践
民主选举 按法律规定由本居住地的村民或居民选举产生。农村：直接选举产生村委会主任、副主任和委员；城市：由居民代表选举向更高比例的居民直接选举发展
民主协商 本着有序参与的原则，合理表达意见和建议，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，贯穿基层治理的全过程
民主决策 ①农村：凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定 ②城市：社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
民主管理 ①主体：在法律上，基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民；在现实运作中，授权给基层群众性自治组织；在现实运作中，授权给基层群众性自治组织 ②关键：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化
民主监督 ①原因：防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误 ②形式：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
特别提醒：基层群众自治的三个关键点
(1)民主权利：依法直接行使。
(2)对象：基层公共事务和公益事业，非国家事务。
(3)性质：“一是二非”，即是基层群众性自治组织，非基层国家政权机关、非民族自治机关；乡镇政府对村(居)民委员会不是领导关系而是指导关系，村(居)民委员会不是乡镇政府的下级，与之没有行政隶属关系。
3．基层群众自治制度的地位
地位 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度
要求 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进
特别提醒：
1.我国基层群众自治的原因和意义
根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主根本原因盖的民主全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主。
对基层民主自身：①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。P67
②基层群众自治制度是我国一项基本政治制度(地位)P69，扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。P69
对(村民)居民的意义：①实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利(P67标题)，更好地保障人民当家作主(知情权、参与权、表达权、监督权)。②通过参与基层群众自治，大大调动了广大村民(居民)参与乡村(社区)建设的积极性(增强村、居民的责任意识、参与意识、主人翁意识)，也有效提高了村民(居民)参与政治生活的素质和能力。P67
对社会：有利于构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会治理体系和治理能力现代化。
2.关于基层治理答题要点总结(如何完善基层治理 )
(1)制度保障：坚持和完善基层群众自治制度。
(2) 基层群众性自治组织：理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平。
(3)党建引领：坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证;发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员(领导干部)的先锋模范作用。(4)三治结合：健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系
(5)以人民为中心：发挥人民主体作用。(+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督)
(6)多元共治：建设社会治理共同体，发挥党委、政府、社会组织、自治组织的作用，形成治理合力，形成共建共治共享的社会治理格局。
(7)放权赋能：政府要处理好与自治组织的关系，该由基层处理的事情交给基层自己解决，该由政府处理的事情不能下派权力，不缺位、不越位、不错位。
(8)技术赋能：运用现代技术，利用互联网、大数据等技术手段赋能基层治理，创新治理手段，提高治理效能，推动治理能力现代化。
运用《政治与法治》的知识，阐述我国在基层民主建设中开展协商民主的做法及意义。
提示：①协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，保障了人民当家作主。②坚持党建引领，把党的领导贯穿基层治理全过程，凝聚和调动各方力量，有利于提升基层社会治理效能。③人大通过多种方式，广泛征集群众意见和建议，有助于促进决策的科学化和民主化。④人民政协把协商民主贯穿政治协商、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识，促进团结。⑤在乡镇、社区、企业等不同的层次展开基层民主协商，让公众合理表达意见和建议，有利于促进基层社会的和谐。
1．人民群众依托基层群众性自治组织，依法间接行使民主权利。
2．实行基层群众自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务。
3．实行基层群众自治，有利于扩大村(居)民的民主权利。
4．村民或居民合理表达意见和建议是做好基层民主管理工作的关键。
考向1 我国基层群众自治的组织形式
例1 2025年某区试点“社区治理合伙人”机制：物业公司、业主代表、社会组织每周召开联席会议，使用“协商议事资金池”解决电梯维修等事项。此机制( )
①创新了基层群众自治的组织形式
②丰富了全过程人民民主实践形式
③实现了基层政权治理能力现代化
④构建了多元主体共治共享新格局
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【变式训练1·变载体】某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法( )
①有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力
②有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力
③意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力
④能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【变式训练2】H省某区为破解基层治理难题，在全区144个村构建“党小组牵头引领、理事会商议治理、合作社发展产业”的立体化治理格局，解决了土地流转难题，也拉动了当地经济发展。同时区政协委员多次下沉到基层，指导开展协商议事活动，为基层治理带来了新变化。该立体化治理格局有利于( )
①创新基层自治组织，尊重村民决策权利
②探索基层治理模式，提升基层治理效能
③强化党建工作引领，贯穿基层治理始终
④履行行政管理职能，解决基层治理难题
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考向2 人民群众直接行使民主权利的生动实践
例2（2025·山东·高考真题）近年来，J镇开展“乡村新社区”建设，将全镇15个村庄整合成3个新社区，成立新社区“大党委”，建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制、最大程度整合资源、推动乡村振兴“大民生”。其中，X新社区多次召开协商议事会，探索出特色农文旅融合发展之路，实现了村集体与村民双增收。材料表明( )
①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理
②新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围
③三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践
④“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【变式训练1】“凉亭议事会”是湖北恩施土家族苗族自治州利川市为群众搭建的说事、议事、评事平台，引导群众主动说事、集体议事、相互评事。议事前，社区提前了解群众诉求，确定讨论事项：议事中，居民针对问题提出意见建议；议事后，将群众意见反馈给相关部门，并及时反馈问题解决情况。由此可见，“凉亭议事会”( )
①调动村民直接管理国家事务的积极性
②是群众直接行使民主权利的生动实践
③拓宽了居民参与基层民主管理的渠道
④提高基层群众自治效能，巩固了国家基层政权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【变式训练2】某社区创新打造“邻里议事亭”项目。“邻里议事亭”为居民提供了协商解决社区事务的场所，如讨论解决楼上住户噪音扰民问题等。该社区党组织在该项目中负责组织协调、宣传推广、管理维护、确保了项目的顺利实施和有效运行。“邻里议事亭”( )
①完善了组织形式和基层群众自治制度
②以有序的方式推进了基层治理法治化
③在民主协商中践行了全过程人民民主
④充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
思维建模 社区是如何激活基层治理新动能的
①坚持党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，带动群众参与社区治理。把党支部建在社区网格上，形成党建引领网格化服务管理体系，进一步提升基层治理能力。
②搭建起党建引领基层共治新平台，推动民主自治，凝聚多方合力，营造共建共治共享的浓厚氛围。③践行党的宗旨，坚定推进全过程人民民主，广泛集中民智民意，调动居民参与基层治理的积极性和
主动性。
④坚持以人民为中心，创新为民服务新模式，提升群众的参与感与获得感。
2025年高考真题
一、单项选择题
1．（2025·陕晋青宁卷·高考真题）中华民族一家亲，各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依。从邻里节百家宴同吃一桌饭，到“村超”赛事共踢一场球，民族交融新形式不断涌现，民族团结之花处处绽放。这表明( )
①各民族共同书写了辉煌的中国历史
②党的领导是做好民族工作的根本保证
③中华民族大团结有利于促进中国式现代化建设
④各民族交往交流交融有助于铸牢中华民族共同体意识
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．（2025·浙江·高考真题）近年来，各族人民一家亲的故事屡见报端。佤族共产党员娜能带领全村发展特色旅游，与当地各族群众共赴美好生活；土族共产党员赵春兰指导社区里的各族青少年学习盘绣技艺，共同传承民族文化。由此可知( )
①不同时期的共产党员树立了不同的光辉形象
②带动身边群众谋发展是共产党员发挥先锋模范作用的表现
③少数民族党员群众为推进民族团结进步事业作出了贡献
④坚持民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）某社区党组织接受常住本社区的各单位党员“报到”，以楼栋为单位成立功能性党支部，并建立楼栋居民微信群，吸纳医院、公安等单位的党员入群，开展问诊、反诈宣讲等活动，赢得了居民的认可。上述措施能够( )
①依托党员的专业优势，提高服务群众效能 ②完善基层治理体制机制，增强发展的动力
③打造党支部进小区模式，形成基层党建新格局 ④打破以往单一的治理主体结构，实现多元共治
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．（2025·北京·高考真题）在我国边疆一个多民族聚居的村庄，人们传唱着喀喇沁旗原创歌曲《石榴千籽同心聚》：“同顶一片天，脚踏一方地。五十六族兄弟姐妹根脉连一起，你帮助我，我支持你……”村里现有40名党员，他们带领村民们共建美好家园；在村党群服务中心的“四点半课堂”上，老师给孩子们讲述着民族团结的动人佳话；常来常往的“乌兰牧骑”在村民委员会前的小广场上，歌颂着各族儿女对党和国家的热爱。这一生动的案例表明( )
①党领导各族群众推动边疆地区经济社会发展
②村民通过村民委员会依法间接行使民主权利
③民族团结进步教育有助于加强各民族交往交流交融
④历史文化因素是民族区域自治制度设计的重要依据
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．（2025·浙江·高考真题）某县人民政协积极推动政协委员履职“下沉”。面对社区群众遇到的养老、托幼等问题，委员们会同政府部门负责人、社区干部、物业负责人、群众代表等发起一场场专题协商会，找到各方都接受的解决方案。这表明( )
①民主协商贯穿基层治理的全过程 ②政协委员履职“下沉”推动了基层协商
③广泛协商能为基层决策凝聚共识 ④政治协商是人民政协的职能之一
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．（2025·甘肃·高考真题）甘省临洮县人大常委会是全国人大常委会中首批设立的4个基层立法联系点之一，该联系点自2015年7月设立以来，依托18个人大代表之家、36个立法联络点和104名立法联络员，共完成220部法律法规的立法建议征集工作，将“街头巷尾的民声”转化为“法律文本的条文”。这说明，基层立法联系点是( )
①新时代坚持发展人民代表大会制度的重要举措
②我国社会主义协商民主的重要渠道和专门机构
③全过程人民民主理念融入立法过程的生动实践
④新时代我国基层群众自治制度的重要组织形式
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．（2025·甘肃·高考真题）对口援藏是党中央从全局高度作出的重大战略部署。自1994年以来，中央组织部会同有关方面先后组织选派10批近1.2万名干部、人才进藏工作。他们与当地群众休戚与共、守望相助、同心协力，推动西藏各项事业取得跨越式发展，共同谱写了“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的时代篇章。对口援藏体现了( )
①民族平等、团结和各民族共同繁荣是我国始终坚持的方针
②民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本政治制度
③广泛交往交流交融是铸牢中华民族共同体意识的重要途径
④经济相依、习俗相同是中华民族共同体形成和发展的动力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．（2025·全国卷·高考真题）某区人大推行街道议政代表会制度。街道议政代表会由辖区人大代表、街道干部与居民代表等组成，定期协商民生实事。议政代表会提出的意见建议由街道人大工委督办；超出街道职权范围的事项，报送区人大常委会处理。推行街道议政代表会制度( )
①是优化街道权责配置的重要举措 ②能够更好地汇聚民意、改善民生
③完善了基层群众性自治组织的形式 ④是发展全过程人民民主的生动实践
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．（2025·河南·高考真题）某地在乡村振兴中打造“党建链”串联“产业链”、共建“致富链”的新模式，划分2043个党群共富责任区，组建41个产业联合党委，构建“党支部+科研院所+龙头企业+合作社+农户”协同发展机制，发展特色农业，带动了农民大幅增收。该模式的优势在于( )
①党建赋能，为乡村自治提供方向保证
②民主决策，凝聚乡村发展的强大合力
③以民为本，实现发展成果由村民共享
④解放思想，拓宽乡村产业振兴的路径
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2024年高考真题
一、单项选择题
1．（2024·江西·高考真题）某区政府正在建设若干便民惠民的口袋公园，打造“推门见绿、出门入园”的人文生活新空间。假设你是一名政协委员，为了让该项目更好地满足人民群众需求，以下履职行为恰当的是( )
①开展调查研究，收集意见 ②撰写调研报告，提出建议
③依照规定程序，提交议案 ④行使质询权，提出质问并要求答复
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．（2024·浙江·高考真题）某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协( )
①是中国共产党领导下的重要机构
②具有组织基层社会治理的职能
③是社会主义协商民主的重要渠道
④与政府既亲密合作又相互监督
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．（2024·贵州·高考真题）某民族自治县积极搭建民族团结“发展桥”，把民族团结进步事业融入地区经济社会发展。2023年，该县争取到少数民族发展资金1067万元，结合民族地区特点因地制宜发展各类特色产业，持续改善当地人民的生产和生活条件，受益群众达14．8万人。材料表明( )
①推动经济社会发展是巩固民族团结的重要因素
②坚持民族平等是处理民族关系的基本政治制度
③保障少数民族发展权利有利于维护和谐的民族关系
④少数民族行使自治权有利于促进各民族共同繁荣发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．（2024·海南·高考真题）新疆喀什举行黔新青少年足球友谊赛，广西派出科技特派员向各民族茶农传授种茶制茶技艺……我国各民族地区贯彻党的民族政策，开展经济文化交流活动，铸牢中华民族共同体意识，共同团结奋斗、繁荣发展。这表明( )
①民族团结是经济发展和社会进步的保证
②各民族共同繁荣是民族区域自治制度的基础
③我国初步形成平等团结互助和谐的民族关系
④中国特色民族理论和实践的探索进一步深化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．（2024·江苏·高考真题）通观中国历史，中华民族始终追求团结统一，并把这看作是“天地之常经，古今之通义”。无论哪个民族建鼎称尊，建立的都是统一的多民族国家。无论哪个民族入主中原，都以统一天下为己任，都把自己建立的王朝视为统一多民族国家的正统，这种团结统一的思想既一脉相承，又不断发展，在历史的长河中逐渐成为各民族的共识。材料表明( )
①大一统理念逐步清除了我国各民族文化之间的差异
②大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现
③大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局
④我国始终坚持民族平等民族团结和各民族共同繁荣的方针
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．（2024·浙江·高考真题）浙江省与青海省海西蒙古族藏族自治州建立对口支援关系以来，一批批援青干部，各类专业人才奔赴高原，有机枸杞、沙棘原浆、唐古拉藏羊……众多高原特色产品走进了浙江市场。“新人入青，青货入浙”( )
①加强了民族间的交往交流交融
②有助于铸牢中华民族共同体意识
③保障了民族自治地方依法行使自治权
④奠定了社会主义民族关系的基础
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．（2024·海南·高考真题）某县打造特色调解品牌，组建共产党员调解队伍，深入基层开展调解工作。他们采取事前做功课、依法做化解、真情暖人心等工作方法，推动矛盾纠纷一站式接待、一揽子调处、全链条解决，绘就基层社会治理新风景。上述做法( )
①有利于完善基层群众自治，助力法治社会建设
②丰富了基层矛盾纠纷化解形式，促进社会和谐
③发挥了共产党员在基层社会治理中的先锋模范作用
④表明健全调解机制是做好基层民主管理工作的关键
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
8．（2024·天津·高考真题）天津市东丽区政协创新群众沟通渠道，通过社区联络站“微窗口”，协调解决居民急难愁盼问题；滨海新区政协深入社区调研，针对老旧电梯维保等问题，召开多场座谈会，形成良好示范效果。这反映出，人民政协( )
①创新政治协商的内容和形式 ②通过协商民主助力改善民生
③参与基层治理促进社会和谐 ④保证居民享有更切实的权利
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
9．（2024·福建·高考真题）被民政部列为“全国一百篇优秀村规民约”的《浮渡民约》，由村民代表会议倡立，涵盖孝老爱亲、遵纪守法、协商调解等内容，四字一句，朗朗上口；以抓热点、消痛点、疏堵点为导向，经过数十年持续完善，潜移默化地影响着乡风文明。《浮渡民约》的倡立和完善有助于( )
①优化民主协商、民主管理程序
②提高村民的公共参与意识
③推动村务管理规范化、组织化
④实现自我教育、自我管理和自我服务
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．（2024·江西·高考真题）某村整合老祠堂等闲置资源搭建说事平台，让村民有地方自行调处矛盾纠纷，动员组织退伍军人，热心村民等，打造一支办事公道的说事员队伍：通过村组推荐、支部把关、乡镇审核选树先进典型，鼓励村民参与“文明家庭户”等评选活动，管造了崇德向善的氛围。该村的做法( )
①体现了政府领导和支持基层自治
②扩大了人民群众的民主权利
③丰富了基层群众自我管理形式
④彰显了全过程人民民主的优越性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．（2024·全国甲卷·高考真题）某市在全市外卖员中选任外卖配送行业食品安全义务监督员。在配送过程中，义务监督员一旦发现餐馆存在脏乱差等食品安全隐患问题，可以及时拍照，向属地市场监管部门举报。该市上述做法( )
①调整了对餐饮服务业的监督监管权
②能够促进保障食品安全的社会多元共治
③赋予了公民就食品安全问题举报的权利
④有利于增强市场监管部门执法的针对性和准确性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
12．（2024·广东·高考真题）高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”，参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动，记录如下：
参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等
讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放
协商成效 化解纠纷，规范管理，达成共识
居民评价 玻璃屋成了暖心屋
据此，同学们分享了自己的见解，其中合理的有( )
①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台
②人大代表密切联系群众，就民生事项积极行使表决权
③居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局
④社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通服务的“最后一百米”
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
13．（2024·新课标卷·高考真题）某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法( )
① 意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力
②能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突
③有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力
④有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
14．（2024·浙江·高考真题）新时代“枫桥经验”的实践要求是，按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷，力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中，体现这一要求的是( )
①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传
②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线，发现问题带回研究
③某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾
④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
15．（2024·广西·高考真题）广西民族文化多元且繁荣，壮族的歌、瑶族的舞、苗族的节、京族的琴、汉族的戏等汇集于此，呈现出绚丽多彩的地域文化符号。赶歌圩、抛绣球、抢花炮等多样的民族文化活动促进了各民族交往交流交融，使各民族人心归聚，亲如一家。这表明( )
①发展各民族文化是广西推进民族团结进步事业的方向
②各民族交往交流交融有利于铸牢中华民族共同体意识
③各民族平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利
④传承和弘扬优秀民族文化有助于建设中华民族共有精神家园
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
16．（2024·江苏·高考真题）某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程，事前广泛动员，深入普及相关法律；事中搭起平台，让基层意见充分汇集，力求取得不同意见中的“最大公约数”；事后及时反馈，形成民主决策的全链条、全流程的闭环。由此可见，该市( )
A．发展基层民主，保障人民依法享有民主决策权
B．创新基层自治组织，全链条开展民主立法活动
C．开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径
D．完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系
17．（2024·甘肃·高考真题）广西南宁市良庆区蟠龙社区常住人口约2．7万人，共有10多个民族的群众在此安居乐业。近年来社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标，促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于( )
①增强各民族群众广泛交往交流交融
②推动新时代发展成果惠及各族群众
③促进各民族群众共同弘扬法治精神
④各族人民携手构建人类命运共同体
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
18．（2024·北京·高考真题）基层是国家治理的末梢，是党和政府联系服务群众的“最后一公里”。整治形式主义为基层减负，是一项重要政治任务。身边有什么问题线索，对基层减负有哪些意见建议，都可以到“留言板”说说。下列选项正确的是( )
①公开征集问题线索和减负建议，坚持了群众观点与群众路线
②直面基层工作难点，为基层减负，要以征集的意见建议作为行动出发点
③理顺基层事务职责，要坚持问题导向，勇于面对矛盾，善于化解矛盾
④形式是事物存在的基础，要坚持内容与形式的统一，以形式减量促服务增量
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
19．（2024·北京·高考真题）一座理想的儿童友好城市应该是什么样的 如图展示了北京市儿童友好城市的“五个友好”。关于儿童友好城市建设，下列观点正确的是( )
①针对儿童群体的特殊优待和保护，属于特权，但并未违反平等原则
②开通“通学公交线”体现了“服务友好”，强化了城市的基层自治
③儿童参与社会公共事务的讨论，有助于“政策友好”“空间友好”等目标的实现
④落实“五个友好”，维护儿童生存、发展、受保护和参与的权利，需要各方形成合力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
二、非选择题
20．（2024·河北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
青岛市市北区政协委员张为民撰写的“启运港退税政策”信息，通过社情民意信息“直通车”上报仅一周，就得到市政协关注并被上报全国政协。一周后，信息被全国政协采用并报党中央做决策参考，两个月后，张为民接到了国家税务总局到青岛专题调研的通知，不到两年，“将内陆港纳入启运港退税政策实施范围”和“青岛作为离境港享受启运港退税政策”先后落地，该社情民意信息的落实力度如此之大，是建立在青岛市政协反映社情民意信息工作完善的信息筛选、督办、联动机制之上的，反映了协商议政过程的不断优化。
人民政协成立75年来，在党的领导下走过了辉煌历程，为党和国家事业发展作出了积极贡献。
结合材料，运用政治与法治知识，分析人民政协是如何服务党和国家事业发展的。
21．（2024·全国甲卷·高考真题）阅读材料，回答问题。
某民族自治州是一个多民族聚居、多文化交融、多宗教并存的地区。近年来，该州贯彻党中央“把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、作为民族地区各项工作的主线”精神，制定实施《民族团结进步条例》，出台加强和改进少数民族流动人口服务管理的具体措施，将铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，纳入居民公约、村规民约、寺规僧约，促进各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，建成一批各具特色的“石榴籽家园”，实现州县两级创建民族团结进步示范全覆盖，各族干部群众中华民族共同体意识更加牢固。该州推动清洁能源、大数据信息技术等产业发展，各级各类学校办学条件持续改善，民族传统文化得到保护传承，城乡公共服务不断优化。各族群众走出了一条共居共学、共建共享、共事共乐的共同繁荣发展之路。假如要以“铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同繁荣发展”为主题写一篇文章介绍该州经验，
请你运用《政治生活》知识并结合材料列出写作要点。
22．（2024·贵州·高考真题）阅读材料，按要求作答。
协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。
近年来，我国多地积极推动协商民主向基层延伸，内蒙古前进道街道青二十社区以党建引领基层治理，创新议事平台，搭建“社区合伙人”顾问品牌库，引入相关第三方主体等，共同协商解决问题。云南新街乡人大主席团依托人大代表工作站、联络室，利用代表小组、代表接待日活动等方式，征集群众的意见和建议，解决群众利益诉求。浙江杭州以乡镇街道为单位，网格化推动市、区两级委员到基层一线履职，实现全市两级政协“请你来协商”、乡镇街道“民生议事堂”、村社“协商驿站”3个平台全覆盖。贵州推动政协协商向企业和园区延伸，聚焦园区基础设施建设、营商环境优化等重点问题开展协商，因地制宜解决影响企业发展的突出问题。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，阐述我国在基层民主建设中开展协商民主的做法及意义。
23．（2024·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
2018—2022年中国农村居民人均可支配收入、转移净收入情况
材料一
(注：数据源于中国统计年鉴，人均可支配收入增长为扣除价格因素的实际增长，人均可支配转移净收入增长为名义增长)
(1)根据材料一，分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系，并说明其政策启示。
材料二 近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；立足民族融合聚居的实际，充分尊重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。
(2)结合材料二，运用政治与法治知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。
24．（2024·山东·高考真题）甲社区准备逐步开展嵌入式服务设施建设。以下是该社区工作人员查询的部分政策、案例。
材料一 【相关政策】国家发展改革委发布的《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》提出，在城市社区（小区）嵌入养老托育、社区助餐等功能性设施和适配性服务，推动优质普惠公共服务下基层、进社区；按照精准化、规模化、市场化原则，优先和重点提供急需紧缺服务。
材料二 【乙社区案例的部分举措】
拓展设施建设场地空间★居民搬迁并放弃房屋产权的，按政策给予征用补偿； ★居民房屋空置不使用的，可选择将房屋出租给服务运营企业。 合理布局社区服务设施 ★盘活利用搬迁腾退的房屋，部分用于建设健康服务、养老托育等民生设施，部分用于引入体育健身、文化休闲等文化业态。 实施可持续的运营管理 ★服务运营企业根据服务成本、合理利润等提供价格普惠的社区服务； ★服务运营企业与居民签署公约，内容包括夜间避免噪声、轮流打扫公共卫生等。
(1)结合材料一，运用超前思维的方法，分析甲社区在开展嵌入式服务设施建设前应如何确定本社区的急需紧缺服务。
(2)结合材料，运用政治与法治、法律与生活知识，阐明甲社区在推进嵌入式服务设施建设过程中应如何处理好社区、居民、服务运营企业之间的关系。
2023年高考真题
一、单项选择题
1．（2023·全国甲卷·高考真题）近年来，某地积极探索推进基层治理现代化，打造区、街道、社区三级微服务平台，形成“党建引领、社区主导、社工参与、情感治理、数据赋能”五大机制，构建起以“大数据、微服务”为主要特色的社区治理和服务综合体系，被评为全国基层治理创新典型案例。这启示我们，加强基层治理( )
①要统筹发挥街道、社区的政府管理职能
②要以向基层放权赋能、减轻基层负担为前提
③需要推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动
④要坚持系统治理、综合治理理念，提高治理智能化、专业化水平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．（2023·福建·高考真题）农村厕所革命被全国政协列为2022年民主监督十大选题之首。全国政协成立专题调研小组，运用专项监督、提案监督、会议监督等形式，开展民主性监督调研，形成调研报告，与国务院相关部门进行深入座谈，有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件。人民政协在推进农村改厕行动中( )
①发挥了协商民主的独特优势
②通过参政议政行使国家权力
③创新了民主监督的内容和形式
④促进了政府决策科学化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．（2023·河北·高考真题）河北省政协聚焦企业发展难题，河北省政协委员曾赴巨鹿县调研围绕金银花标准化基地建设，招商引资等工作，与市县有关部门进行座谈，省政协积极创办“政银企”委员议事堂品牌，搭建政府、银行、企业三方协商交流平台，积极助力中国式现代化河北场景建设。此举( )
A．体现了人民政协的民主监督职能
B．构建了共建共治共享的社会治理体系
C．发挥了人民政协增进共识的桥梁作用
D．表明了人民政协是乡村振兴的主体力量
4．（2023·重庆·高考真题）中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程，这体现了( )
①中国共产党坚持科学执政、民主执政
②民主党派的监督建议对政府有强制力
③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提
④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．（2023·广东·高考真题）党中央决定深化机构改革，并为此深入开展研究论证。2023年2月，党的二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》，党中央还举行民主协商会，就机构改革等事项向各民主党派中央代表通报情况，听取意见；3月，党中央把国家机构改革部分的内容按照法定程序提交全国人大审议并获得通过。对此，下列理解正确的是( )
①各民主党派通过参加民主协商会，共同行使领导权
②这一过程体现了党坚持科学执政、民主执政、依法执政
③全国人大拥有对《党和国家机构改革方案》的最终决定权
④党中央作出深化机构改革的决策体现了党的领导核心地位
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．（2023·北京·高考真题）走路时留意观察路边井盖成了一位政协委员的“职业病”，“病根”源自一封群众来信，反映一条不长的路上就有多个“骑沿井”（如图），行人走路时容易踩空，存在安全隐患。这位委员把问题提交给有关部门后，得到了积极回应，如今上述问题已得到解决，全市范围内的改造工作也在有序推进。下列认识正确的是( )
①人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源
②政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新
③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径
④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．（2023·广东·高考真题）某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见( )
①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施
②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提
③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力
④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
8．（2023·全国乙卷·高考真题）某地启动实施“党建聚力服务民生”专项行动，采取多种途径了解群众诉求，构建起区、街道、社区、小区纵向联动和街道社区、驻地单位、行业系统横向互通工作机制。2022年以来，确定街道、社区重点民生实事项目106个。到2023年初，累计投入资金3370余万元，完成率达98．1%，群众满意度达98．7%。该地惠民政策落实到位( )
①取决于经济组织和街道社区的纵向联动 ②有赖于基层政府的机构调整和职能优化
③得益于建立高效便捷的民生诉求解决机制 ④关键在于强化党建引领，提高社会综合治理能力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．（2023·重庆·高考真题）我为乡村振兴助把力，重庆某村两委鼓励村民参加“五好家庭创建”“创业孵化实训”“美丽庭院改造等活动”，以家庭或村民小组为单位进行公开评比，并给予物质精神奖励，激发村民自治内生动力，这些措施( )
A．反映村民参与基层自治方式的多样性
B．是村民直接行使民主决策权利的体现
C．有利于形成共建共享乡村治理新格局
D．使村民对两委的工作做更有效的评议
10．（2023·海南·高考真题）某市积极探索网上群众工作新路径，建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，用心用情走好新时代网上群众路线。服务群众联动机制( )
①丰富了人民群众参与民主实践的形式
②体现了我国协商民主的独特优势
③拓宽了人民群众行使民主权利的途径
④通过网络平台实现了线上群众自治
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．（2023·江苏·高考真题）新业态发展到哪里，党的组织和服务工作就推进到哪里。某地通过成立行业党建联盟为新就业群体提供各种暖心服务，并聘请他们担任红色物业监督员、社区兼职网格员。新就业群体在感受温暖、承担责任的过程中真正融入了社区。该地的做法( )
①发挥了基层党组织的战斗堡垒作用
②体现了我国基层群众自治制度的显著特点
③推动了共建共治共享社会治理共同体的建设
④提升了群众参与民主监督和民主决策的能力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
12．（2023·广东·高考真题）广东某镇成立客家细妹志愿者服务队，其中近八成队员是中共党员。在党员骨干带领下，服务队发动各村留守妇女参与各类志愿服务，协助调解家庭矛盾和邻里纠纷，解决困难群众需求，撑起乡村治理“半边天”。该服务队的成立与运行( )
①生动体现了基层共产党员的先锋模范作用
②是农村基层群众自治组织创新的有益尝试
③为调解民间纠纷、维护文明乡风提供了制度保证
④有利于发挥女性优势，为乡村振兴贡献“她”力量
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
13．（2023·辽宁·高考真题）李先生向社区提出了解决人车分流问题的建议。在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程( )
①提高了公众维权意识和协商式监督的积极性
②体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性
③实现公众意见征询从决策前向决策后的延伸
④表明党和人民是利益一致、同心同向的整体
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
14．（2023·湖北·高考真题）锣鼓文化是某村的传统特色文化，该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部（“击鼓队”）就会在微信群发出信息，如同击响“议事鼓”，村民代表便集聚一堂，积极建言献策。“击鼓议事堂”这一形式( )
①发挥了基层党组织引领作用
②完善了基层自治的议事规则
③丰富了基层自治的组织形式
④提高了基层自治的治理效能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
15．（2023·江苏·高考真题）为让提案立得住、能办理、做得到，某市政协多举措推进提案工作提质增效：严把提案质量关，淘汰不合格提案；优化移动履职平台，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施( )
A．发挥了政协参政议政职能，增强了立法的民主性
B．适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求
C．通过民主管理在建言资政和凝聚共识上双向发力
D．通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利
16．（2023·山东·高考真题）某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答”制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于( )
①建立党的基层组织，积极协调各方利益
②完善协同共治机制、提升基层治理能力
③优化基层职权配置，规范政府服务流程
④引导村民有序参与，提高民主协商效率
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
二、非选择题
17．（2023·浙江·高考真题）某校高一（1）班学生以“协商民主有优势”为议题，通过查阅资料，走访社区，志愿服务，开展探究性学习。
◆调研发现
A社区打算实施垃圾分类，可是在垃圾箱选址、投放时间等问题上，居民、居委会、物业公司意见不一，社区党支部在走访居民后，召集居民代表、居委会负责人、物业公司代表进行协商，让各方充分发表意见、提出建议，在此基础上形成共识，并就垃圾分类相关事项作出决定，公之于众，并征得居民同意，在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评，“有事好商量，众人的事众人商量”，协商民主在基层治理中有用，管用、好用。
(1)结合材料，运用《政治与法治》相关知识，阐述在基层治理中实行协商民主的意义。
◆志愿服务
A社区实施垃圾分类的问题解决了，但是在停车位改建过程中又产生了居民之间、居民与社区之间利益冲突等问题。
(2)就此，高一（1）班学生准备以“社区是我家，建设靠大家”为主题给社区居民做一次宣讲，请你帮他们写一个宣讲提纲。（要求：观点正确；层次分明；语言精练；90字以内）
18．（2023·湖北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
在全面建成小康社会的征程中，湖北J村党委顺时而动，应势而为，通过“党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”，带领村民闯出一条致富路、幸福路。
该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。坚持村级重大事项决策广泛征求意见，听取民意，请专家论证，确保科学决策。通过优惠政策招商安商，盘活集体资产，实现了技改、转型、扩规的“一举三得”，为该村集体经济发展注入新动能。2022年，该村企业实现工业总产值30多亿元，村集体经济收入近6000万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜，每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1000多万元，村民物质生活水平显著提高。积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活。带领群众走绿色发展路，改善人居环境，打造诗情画意的现代新型村庄。
经过多年努力，该村连续三届蝉联“全国文明村”，并被授予“全国先进基层党组织”“湖北省宜居村庄”“湖北省生态村”等称号，群众的获得感、幸福感和安全感得到极大增强。
运用《政治与法治》知识，简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的。
2中小学教育资源及组卷应用平台
第06课 我国的基本政治制度
目录
01 1
02 知识导图·思维引航 3
03 核心突破·考法全析 4
考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 5
知识点1 中国特色社会主义政党制度 5
知识点2 中国人民政治协商会议 6
考向1 中国特色社会主义政党制度 8
考向2 中国人民政治协商会议 9
【思维建模】人民政协在推进中国式现代化进程中是如何发挥作用的
考点二 民族区域自治制度 11
知识点1 我国是统一的多民族国家 11
知识点2 符合国情的民族区域自治制度 12
知识点3 我国的宗教政策与法律 14
考向1 我国是统一的多民族国家 15
考向2 符合国情的民族区域自治制度 16
考向3 我国的宗教政策与法律 18
【思维建模】自治州为什么能走上共同繁荣发展之路
考点三 基层群众自治制度 19
知识点1 我国基层群众自治的组织形式 19
知识点2 人民群众直接行使民主权利的生动实践 21
考向1 我国基层群众自治的组织形式 23
考向2 人民群众直接行使民主权利的生动实践 24
【思维建模】社区是如何激活基层治理新动能的
0426
考点要求 考察形式 2025年 2024年 2023年
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 选择题 非选择题 广东卷T7，3分 黑吉辽蒙卷T8，3分 江西卷T6，3分 天津卷T4，3分 浙江卷1月T10，2分 河北卷T18 福建卷T4，3分 河北卷T7，3分 重庆卷T8，3分 广东卷T6，3分 北京卷T8，3分 江苏卷T4，3分
民族区域自治制度 选择题 非选择题 湖北卷T8，3分 陕晋青宁卷T5，3分 浙江卷1月，T10，3分 北京卷T8，3分 甘肃卷T6，3分 江苏卷T5，3分 广西卷T6，3分 海南卷T9，3分 贵州卷T8，3分 甘肃卷T7，3分 浙江卷6月T12，2分 全国甲卷T14 广东卷T7，3分
基层群众自治制度 选择题 非选择题 新课标卷T5，4分 河南卷T6，3分 黑吉辽蒙卷T7，3分 山东卷T6，3分 甘肃卷T5，3分 浙江卷1月T11，2分 新课标卷T5，4分 全国甲卷T6，4分 北京卷T2，T9，3分 海南卷T7，3分 广东卷T8，3分 江西卷T5，3分 江苏卷T6，3分 浙江卷1月T11，2分 贵州卷T18 湖南卷T17 山东卷T16 全国甲卷T8，4分 全国乙卷T5，4分 重庆卷T9，3分 海南卷T6，3分 江苏卷T3，3分 广东卷T8，3分 辽宁卷T7，3分 湖北卷T7，3分 山东卷T5，3分 浙江卷6月T29 湖北卷T18
考情分析： 1．考情分析：从近年高考真题来看，该部分内容考查频率较高，选择题和主观题均有考查。考点集中在人民政协的协商民主职能、民族区域自治制度的实践与意义、基层群众自治制度等方面。 2．高考方向预测：人民政协的协商民主职能是高频考点，命题可能以政协委员工作站推动夜市治理升级、“政银企”议事堂助力民营经济发展等案例，要求分析协商民主如何通过制度化渠道凝聚共识。此外，结合两会修改代表法以支持全过程人民民主，可能考查政协在立法协商、民生议题中的作用，或对比中西政党制度差异，突出我国新型政党制度的优越性。命题将紧密结合民族地区经济社会发展成就，考查民族区域自治制度在促进共同富裕、铸牢中华民族共同体意识中的作用。需重点关注民族自治地方在生态保护、文化传承（如草果文化周）等方面的政策实践，以及如何通过自治权行使推动区域协调发展。基层治理现代化是近年高考的重点领域，命题将持续关注城乡社区治理创新实践。要求分析基层党组织如何通过“群众事群众议”提升治理效能，或探讨“社区合伙人”“智慧停车场”等新型治理模式对完善基层自治制度的意义。此外，可能要求学生结合具体案例说明基层自治如何实现民主选举、协商、决策、管理、监督的全链条贯通。 3．最新高考趋势：命题将紧扣党的二十届三中全会关于“健全全过程人民民主制度体系”的部署，结合基层治理法治化、民族地区法治化建设等政策，要求学生运用制度理论分析现实问题。 跨学科与综合能力考查 ，可能结合经济生活中的“乡村振兴”“绿色发展”，或文化生活中的“非遗保护”，综合考查基本政治制度的实践价值。开放性试题可能要求学生针对基层治理中的问题（如停车难、环境卫生）提出制度优化建议，或设计协商民主方案解决社区矛盾，此类题目需体现对制度优势的深刻理解和灵活运用。
复习目标： 1．阐述中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内涵、地位，明确它是我国一项具有鲜明特色的基本政治制度； 2．深刻认识中国共产党作为执政党，各民主党派作为参政党的角色定位，知晓民主党派参政的基本点；清楚人民政协作为这一制度重要机构的性质、组成、主题和职能； 3.阐明民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，认识民族区域自治制度在维护国家统一和领土完整，加强民族平等团结，促进民族地区发展，增强中华民族凝聚力等方面的重要作用； 4.知晓宗教政策，解释公民享有宗教信仰自由的含义，明白实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，推动宗教中国化； 5.领悟基层群众自治制度，说明基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度，掌握村民委员会和居民委员会作为基层群众性自治组织的性质、任务、产生方式和管理机制，了解基层民主实践活动形式，如民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，明白基层民主不断发展的原因及意义。
考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
知识点1 中国特色社会主义政党制度
1．我国政党制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
2．我国民主党派
发展 在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进
性质 现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
地位 我国的参政党，具有法律赋予的参政权
特别提醒：民主党派
①我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党员执政党，各民主党派是参政党，与中国共产党是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党；
②坚持中国共产党的领导，服从党和国家大局，与中国共产党通力合作，做好参谋，好帮手、好同事；
③民主党派积极进行政治协商、开主监督，参政议政、参与方案制定和执行；
④社会主义协商开主是我国社会主义民主政治的制特有形式和独特优势，各民主党派可通过多种形式的协调民主积极参或政议政、建言献策，推进国家治理体系和治理能力现代化；
⑤民主党派发挥人才优势，专业优势，把自身的优势与地区特色相对接，有效整合资源，汇聚助力共同富裕的磅礴力量。
3．我国政党制度的地位和内容
地位 是我国的一项基本政治制度
基本内容 ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 ②首要前提与根本保证：中国共产党的领导 ③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权 ④活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则
特点 ①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对 ②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政
优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性
创新性 ①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端 ②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端 ③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端
运用“我国的基本政治制度”的相关知识，分析各民主党派积极建言献策的依据和意义。
提示：依据：①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。中国共产党与民主党派是通力合作的亲密友党。
②中国共产党是执政党，各民主党派是参政党；各民主党派具有法律赋予的参政权，可参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。
意义：①民主党派具有广泛的社会联系和人才优势，各民主党派积极建言献策，有利于发挥协商民主的独特优势，促进决策的科学化和民主化。
②有利于加强中国共产党与各民主党派等的团结合作，凝聚各方力量为共同目标而奋斗，推动高质量发展。
知识点2 中国人民政治协商会议
性质 中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排
组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成
主题 人民政协围绕团结和民主两大主题
职能 履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
作用 社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
要求 人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结
加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
特别提醒：
1．认识人民政协的性质
(1)人民政协≠国家机关，政协职能≠国家职能。从国家机构的特征来看，国家机构具有强制性和权威性，政协不同于国家权力机关，它不直接对国家事务进行决策，政协也不同于国家行政机关，它不直接处理行政事务，政协职能不属于国家职能；国家机关具有鲜明的阶级性，政协上下级为指导关系，而国家机关上下级为领导关系。
(2)人民政协≠民主党派。在人民政协的组成与活动中，不仅有各民主党派，还有中国共产党及无党派人士等。如全国政协有30多个界别。
2．人民政协的职能
职能 主要内容
政治 协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商
民主 监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督
参政 议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议
3．协商民主
地位 协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
形式 协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、 基层协商、社会组织协商等
机构 ①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用 ②在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、 促进团结
意义 健全社会主义协商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化民主化；有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平；有利于扩大公民有序的政治参与，确保人民当家作主，推进社会主义民主政治建设；有利于协调各方面的利益关系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会
特别提醒：区分政治协商、民主协商、协商民主
政治协商侧重于协商内容的政治性，是人民政协的职能之一；民主协商侧重于发扬民主，我国社会主义建设中的许多大政方针都需要进行民主协商；协商民主侧重于民主形式，协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。
运用政治与法治知识，说明人民政协是如何在高质量发展中发挥作用的。
提示：①人民政协积极履行政治协商的职能，围绕高质量发展，组织各党派团体和各界人士深入协商。②人民政协积极履行参政议政的职能，通过提交关于高质量发展的提案等形式向国家机关提出意见和建议。③人民政协积极履行民主监督的职能，通过提出意见、批评等方式进行协商式监督，推动重大方针和决策的落实。④人民政协围绕团结和民主的主题，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，围绕推动高质量发展凝心聚力，推动决策的科学化民主化。
1．各民主党派是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。（×）
解析：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
2．多党合作能够依法将党的方针、政策转化为国家意志。（×）
解析：人民代表大会制度能依法将党的方针、政策转化为国家意志。
3．人民政协已成为致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。（×）
解析：人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，各民主党派是致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
4．协商民主能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益。（×）
解析：我国新型政党制度能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益。
考向1 中国特色社会主义政党制度
例1 （2025·广东·高考真题）某市市委统战部协调市委办公室，邀请民主党派市级组织负责人列席有关市委常委会会议，让民主党派及时了解党委政府决策部署，掌握信息动态，从“一旁看”到“一起干”，在实际参与中了解情况、找准问题，实现议政议在关键处、建言建在点子上。这种做法旨在( )
A．搭建学习培训平台，提升依法执政能力水平
B．搭建知情明政平台，提高参政议政工作质效
C．搭建民主监督平台展现参政议政担当作为
D．搭建政治协商平台，巩固多党合作政治基础
【答案】B
【解析】 A：依法执政的主体是中国共产党，材料中做法主要是针对民主党派，目的不是提升中国共产党的依法执政能力水平，且材料强调的是民主党派了解决策部署参与议政建言，并非学习培训，A排除。B：邀请民主党派市级组织负责人列席市委常委会会议，使民主党派及时了解党委政府决策部署和信息动态 。这让民主党派能够更清楚实际情况，为参政议政提供依据，从而提高参政议政工作质效，B符合题意。C：材料中重点强调的是民主党派了解情况参与决策过程，实现更好地参政议政，而不是民主监督，且展现参政议政担当作为不是目的，C排除。D：材料中这种做法主要目的不是巩固多党合作的政治基础，而是让民主党派更好地参政议政，D排除。故本题选B。
【变式训练1·变载体】2025年，农工民主党受中共中央委托，针对医药卫生、人口资源、生态环境等领域开展专题调研，并向全国政协会议提交35件中央提案，得到有关部委的认真回复和办理，有效推动相关政策的落实落细。这表明( )
①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道
②政协委员依法履行参政议政的重要职能
③农工民主党是同中国共产党通力合作的亲密友党
④农工民主党对相关政策的贯彻落实开展民主监督
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①：农工民主党向全国政协会议提交提案，体现了人民政协在协商民主中的作用，表明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，①符合题意。②：材料主体是农工民主党，并非政协委员，主体不一致，②不符合题意。③：农工民主党受中共中央委托开展专题调研，体现了农工民主党是同中国共产党通力合作的亲密友党，③符合题意。④：材料强调农工民主党通过提交提案推动政策落实，重点在参政议政，而非民主监督，④不符合题意。故本题选A。
【变式训练2】各民主党派省级组织纷纷召开学习会、传达会等。深刻领会两会精神实质，围绕党和国家中心工作，充分发挥自身优势，切实履行参政党职能，为推动地方发展、助力国家现代化建设贡献智慧与力量。这表明( )
①各民主党派切实履行参政党职能，广泛凝聚社会共识
②人民政协积极参政议政，推动制度优势转变为治理优势
③民主党派聚焦党和国家中心工作，发挥专门协商机构优势
④民主党派和中国共产党通力合作，助力中国式现代化建设
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】①④：各民主党派省级组织围绕党和国家中心工作，切实履行参政党职能，为推动地方发展、助力国家现代化建设贡献智慧与力量，表明各民主党派切实履行参政党职能，广泛凝聚社会共识；也表明民主党派和中国共产党通力合作，助力中国式现代化建设，①④正确。②：材料中的主体是各民主党派，没有涉及人民政协，②排除。③：人民政协发挥专门协商机构优势，不是民主党派，③排除。故本题选B。
考向2 中国人民政治协商会议
例2 （2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）某市政协开展职业教育专题调研和协商活动，将教育界委员等人的智慧汇聚到推动党委、政府的决策部署上来，形成建设实训基地等建议；与家长和学生面对面交流，对建议落实情况进行靶向监督，推动职业教育走深走实。可见，该市政协( )
①发挥专门协商机构和界别代表作用，积极建言献策
②聚焦教育领域中的重要问题，精准发力、精准施治
③通过广泛调研、真诚协商，充分履行参政议政职能
④接受群众监督，提升政协委员加强自身建设的动力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①③：市政协调研并建言献策，发挥了协商机构和界别代表作用，体现其履行参政议政职能，①③入选。②：政协并非国家机关，精准施治表述错误，②排除。④：材料强调政协履行民主监督职能，而不是接受群众监督，④排除。故本题选B。
【变式训练1】2025年5月22日至27日，全国政协副主席、全国工商联主席高云龙率全国政协经济委员会调研组，围绕“推动对外贸易高质量发展”在广东开展专题调研，深入产业园区、研发基地、企业生产车间等，与政府有关部门、行业协会、企业代表等深入交流，广泛听取意见建议，为“推动对外贸易高质量发展”贡献政协智慧和力量。由此可见( )
①人民政协聚焦党和国家中心任务，履行参政议政职能
②民主党派发挥专门协商机构的作用推动科学民主决策
③人民政协作为国家机关，依法行使管理国家的职能
④协商民主有利于发挥社会主义民主政治的独特优势
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
【答案】C
【解析】①：围绕推动对外贸易高质量发展在广东开展专题调研等材料体现了人民政协聚焦党和国家中心任务，履行参政议政职能，①正确。②：材料中没有体现民主党派，且人民政协是专门的协商机构，②错误。③：人民政协不是国家机关，不能行使管理国家的职能，③错误。④：广泛听取意见建议，为“推动对外贸易高质量发展”贡献政协智慧和力量等材料体现了协商民主有利于发挥社会主义民主政治的独特优势，④正确。故本题选C。
【变式训练2·变考法】W市将“儿童友好”工程纳入2025年度民生实事项目，计划改造提升乡村学校少年宫、康复救助孤独症儿童……为了让该工程更好地满足人民群众需求，作为政协委员，以下履职行为恰当的是( )
①开展调查研究，了解社情民意
②宣传民生项目，广泛凝聚共识
③积极参政议政，加强社会建设
④进行民主决策，管理公共事务
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】①：政协委员开展调查研究，了解社情民意，有助于为“儿童友好”工程更好满足群众需求建言献策，体现了参政议政的职能，①符合题意。②：政协委员宣传民生项目，广泛凝聚共识，能让更多人理解支持“儿童友好”工程，有助于增进公众理解与支持，形成社会合力，推动项目落实，②符合题意。③：“加强社会建设”是政府的职能，不是政协委员的职责，③错误。④：“管理公共事务”是政府等部门的职责，政协委员不直接管理公共事务，④错误。故本题选A。
思维建模 人民政协在推进中国式现代化进程中是如何发挥作用的
①人民政协履行政治协商职能，服务党和国家中心工作。人民政协围绕中共中央的决策部署和“十四五”规划目标，组织开展协商议政活动，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、人工智能发展等重大议题，提出政策建议，为党和政府科学民主决策提供参考。
②人民政协履行民主监督职能，推动政策落实。政协委员通过调研、提案、协商座谈等方式，监督政府工作，促进市场壁垒破除、知识产权保护等政策落地，优化营商环境，激发企业创新活力，助力经济高质量发展。
③人民政协履行参政议政职能，汇聚智慧和力量。政协委员深入基层调研，就高质量发展、民生改善、社会稳定等议题建言献策，推动相关部门采纳合理建议，使政策更符合实际需求，增强治理效能。
④人民政协广泛凝聚共识，团结各方力量。人民政协作为爱国统一战线组织，通过协商民主凝聚社会各界共识，调动各党派、团体和各界人士的积极性，共同投身中国式现代化建设，形成强大合力。
考点二 民族区域自治制度
知识点1 我国是统一的多民族国家
民族格局 ①特点及表现：多元一体是我国民族格局的最重要特点。各民族有自己的历史和文化；各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中 ②形成渊源：各民族共同开拓了辽阔的疆域，共同书写了悠久的历史，共同创造了灿烂的文化，共同培育了伟大的精神 ③要求：中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然。我们必须以筑牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业
行政区域 ①类型：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权 ②与中央关系：①中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖
运用政治与法治知识，谈谈党是如何推动广西各族群众不断铸牢中华民族共同体意识的。
提示：①充分发挥党对民族工作的领导核心作用，制定筑牢中华民族共同体意识的民族工作方针。
②党持续巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系，促进广西地区多民族的融合发展。
③党坚持全心全意为人民服务，精准扶贫，助力广西贫困地区脱贫摘帽，夯实民族共同体的物质基础。
④发挥基层党组织的战斗堡垒作用，通过切实解决少数民族同胞的实际问题，提升归属感和民族凝聚力。
知识点2 符合国情的民族区域自治
1．我国的民族关系
我国建设和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
2．我国处理民族关系的方针
我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
3．民族区域自治
(1)我国的民族区域自治制度是什么
含义 是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权
内容 ①自治地方：自治区、自治州、自治县三级 ②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府 ③核心内容：自治权，包括立法自治权、财政管理自主权、经济建设自主权、文化自主权等
特点 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合
(2)我国为什么实行民族区域自治制度
根本原因 是由我国国体决定的，我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，要切实保障少数民族群众的权益
必然性 ①历史特点：统一的多民族国家的历史传统 ②现实情况：各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系
地位 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障
作用 民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
(3)怎样坚持和完善民族区域自治制度
保证民族自治 要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展
维护国家统一 必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动
增进民族团结 必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展
特别提醒：
1．全面把握影响民族地区经济社会发展的主要政治因素
(1)根本前提：坚持中国共产党的领导，坚持走社会主义道路。
(2)政治环境：铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
(3)处理民族关系的方针：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。
(4)制度保障：坚持和完善民族区域自治制度。
(5)合理的宗教政策：我国实行宗教信仰自由政策，充分尊重少数民族地区的宗教信仰自由，对维护国家的统一和稳定具有重要意义，促进了少数民族地区的繁荣发展。
2．全面理解铸牢中华民族共同体意识
内涵 铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念
意义 只有铸牢中华民族共同体意识，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城，各民族共同维护好国家安全和社会稳定，才能有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆，才能不断实现各族人民对美好生活的向往，才能实现好、维护好、发展好各民族根本利益；只有铸牢中华民族共同体意识，才能有效应对实现中华民族伟大复兴过程中民族领域可能发生的风险挑战，才能为党和国家兴旺发达、长治久安提供重要思想保证；只有铸牢中华民族共同体意识，才能增进各民族对中华民族的自觉认同，夯实我国民族关系发展的思想基础，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体
运用“民族区域自治制度”的知识，分析新疆维吾尔自治区繁荣发展的主要原因。
提示：①坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实新时代党的治疆方略。②坚持民族区域自治制度，自治区人大行使立法自治权，制定《促进民族团结进步条例》，为发展提供法治保障，确保民族地区治理有法可依。③自治区政府行使经济自治权和文化自治权，通过产业政策支持非遗产业化、推动“非遗+旅游”融合，促进新疆繁荣发展。④贯彻民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，保障少数民族群众平等就业、司法服务等权利，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。⑤铸牢中华民族共同体意识，通过文化推广月等活动增强民族凝聚力，为经济社会发展营造稳定的社会环境。
知识点3 我国宗教政策与法律
政策 注意点
实行宗教信仰自由政策 ①并非鼓励公民信教。 ②正常的宗教活动指在宪法和法律政策所允许的范围内进行的活动。 ③宗教不能干预国家行政、教育、司法等。 ④中共党员、共青团员不能信教
依法管理宗教事务 ①并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是为了保护公民的这项权利。 ②由于不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，因此，国家有必要依法管理
坚持独立自主自办的原则 并不是要阻止宗教界开展正常的对外交往，我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往
积极引导宗教与社会主义 社会相适应 ①不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是对他们进行“两个要求”“两个支持”。 ②要通过对宗教进行引导，发挥其积极作用
特别提醒：澄清对宗教工作基本方针认识的误区
(1)不能认为实行宗教信仰自由政策就是鼓励公民信教。对全体公民进行唯物主义、无神论教育才是社会主义精神文明建设的重要任务。
(2)不能认为依法管理宗教事务就是限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法对宗教事务进行管理，才能保障公民的宗教信仰自由。
(3)坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交往，而是强调我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
(4)不能认为引导宗教与社会主义社会相适应宗教的性质就会发生变化，宗教在本质上仍然是唯心的。
(5)共产党员和共青团员不能信教，是由其唯物主义指导思想决定的，这不是对公民宗教信仰自由的否定。
1．我国在各少数民族居住的地方实行民族区域自治，设立人民代表大会和人民法院为自治机关，行使高度自治权。（×）
解析：在各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立人民代表大会和人民政府为自治机关，行使一定自治权。
2．要推动建立平等团结互助和谐的社会主义民族关系。（×）
解析：新中国成立后，我国建立和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
3．处理民族关系的方针是实行民族区域自治制度。（×）
解析：处理民族关系的方针是民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。
4．宗教信仰自由意味着依法保护各种宗教活动。（×）
解析：宗教信仰自由，但宗教界人士和信教群众必须履行法定义务，不得利用宗教妨碍国家统一和社会秩序。政府保护合法、制止非法。
5．推动我国宗教中国化，要积极引导宗教与社会主义相适应。（×）
解析：推动我国宗教中国化，要积极引导宗教与社会主义社会相适应。
6．我国宗教界不得开展对外交往。（×）
解析：我国宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展。
考向1 我国是统一的多民族国家
例1 （2025·湖北·高考真题）2024年12月，云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请省人大代表、省政协委员等对《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例（草案）》提出修改完善意见，为续写好新时代民族团结誓词碑故事贡献智慧与力量。由此可知( )
①我国各民族共同创造了灿烂的中华文化
②立法协商会是多党合作和政治协商的重要机构
③誓词碑文化的保护与传承有利于维护民族团结
④人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】①：材料主要强调的是对宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化的保护传承，未体现我国各民族共同创造灿烂中华文化，①不符合题意。②：人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，而非立法协商会，②错误。③：云南省人大民族委员会就民族团结誓词碑文化保护传承条例草案进行立法协商，因为誓词碑文化体现了各民族一心向党的共同情感，其保护与传承有利于维护民族团结，③正确。④：云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请各方对条例草案提出修改意见，体现了人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能，④正确。故本题选D。
【变式训练1·变载体】国务院总理李强在今年两会政府工作报告中指出，我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持和完善民族区域自治制度，不断推进民族团结进步事业，加快民族地区现代化建设步伐。加强民族团结稳定需要( )
①深化民族团结教育，铸牢中华民族共同体意识
②民族自治地方的人大和政府依法行使自治权
③把自主管理本民族内部事务作为根本保证
④坚持平等团结互助和谐的社会主义民族方针
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】①：政府工作报告指出，我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持和完善民族区域自治制度，不断推进民族团结进步事业，需要深化民族团结教育，铸牢中华民族共同体意识，①正确。②：加强民族团结稳定需要民族自治地方的人大和政府依法行使自治权，有助于保障少数民族权益，促进团结稳定，②正确。③：自主管理本民族事务是自治权的体现，但根本保证是坚持党的领导，③错误。④：坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的社会主义民族方针，④错误。故本题选A。
【变式训练2】三十载援藏暖雪域，接力筑梦谱新篇。自1994年中央第三次西藏工作座谈会确立对口支援西藏政策以来，全国已有近1.2万名干部人才进藏工作，这些跨越山海的帮扶举措，让西藏的教育、医疗、产业等各项事业取得了全方位进步、历史性成就。对口援藏的举措( )
①表明民族地区繁荣发展的根本是要依靠党和国家政策支持
②有利于形成和巩固平等、团结、互助和谐的新型民族关系
③有利于铸牢中华民族共同体意识，推进民族团结进步事业
④在民族平等和民族团结的前提下促进各民族共同繁荣发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】①：民族地区繁荣发展的根本是要依靠民族地区人民自力更生、艰苦奋斗，而不是依靠党和国家政策支持，党和国家政策支持是重要的外部条件，不是根本，①说法错误。②：我国平等、团结、互助和谐的新型民族关系在新中国成立后就已经形成了，②说法错误。③④：全国干部人才进藏进行帮扶，让西藏的教育、医疗、产业等各项事业取得了全方位进步、历史性成就，说明对口援藏的举措体现了在民族平等和民族团结的前提下促进各民族共同繁荣发展，有利于增进各民族之间的团结和凝聚力，铸牢中华民族共同体意识，推进民族团结进步事业，③④符合题意。故本题选D。
考向2 符合国情的民族区域自治制度
例22025年是新疆维吾尔自治区成立70周年。七十载风雨兼程，新疆实现了跨越式发展。地区生产总值从1952年的7.91亿元增长到2024年的约1.8万亿元，人均预期寿命从解放初期的30岁提升至目前的75岁左右，城乡居民人均可支配收入分别比1978年增长上百倍。新疆的发展得益于( )
①新疆维吾尔自治区党委和人民政府有效行使自治权
②民族区域自治制度为新疆的发展提供了根本政治保证
③中央加大财政支持力度，为新疆发展提供坚实物质保障
④国家坚持民族平等和民族团结，促进了各民族共同繁荣
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】①：民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府，不包括党委，①排除。②：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，为新疆发展提供了制度保障，但不是根本政治保证，②排除。③④：新疆实现了跨越式发展得益于中央加大财政支持力度，为新疆发展提供坚实物质保障，国家坚持民族平等和民族团结，促进了各民族共同繁荣，③④正确。故本题选D。
【变式训练1】2025年是西藏自治区成立60周年。60年来特别是党的十八大以来，自治区党委团结带领全区干部群众聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，有力维护社会大局和谐稳定，有力推进中华民族共同体建设，有力推动高原经济高质量发展，有力提升各族群众的获得感幸福感安全感，中国式现代化西藏实践迈出坚实步伐。西藏自治区的实践有力证明了( )
①我国致力于巩固民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的民族关系
②中国共产党创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路
③民族区域自治制度是强国建设民族复兴的根本政治制度前提
④我国能够推动民族地区经济社会发展和少数民族群众生活取得巨大进步
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】①：我国的民族关系是“平等团结互助和谐”，“民族平等、民族团结、各民族共同繁荣”是处理民族关系的方针，该选项概念混淆，①错误。②：西藏在党的领导下取得巨大成就，证明了中国共产党走出中国特色解决民族问题的正确道路，②正确。③：我国的根本政治制度是人民代表大会制度，民族区域自治制度是基本政治制度，③错误。④：西藏推进高原经济高质量发展、提升群众获得感幸福感安全感，体现了我国推动民族地区发展和少数民族群众生活进步，④正确。故本题选D。
【变式训练2】2025年是新疆维吾尔族自治区成立70周年。党的十八大以来，新疆牢牢把握党中央关于新疆的发展战略定位，借助国家对口援疆政策与内地积极互动，经济社会发展跑出“加速度”。据此，新时代新疆的发展境变证明( )
①民族区域自治制度是促进民族地方发展的根本政治制度
②坚持中国共产党的领导是实现新疆繁荣发展的根本保证
③党和国家以民族工作为中心，推动民族地区不断取得新的成就
④铸牢中华民族共同体意识有利于消除民族隔阂，促进共同繁荣
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】①：民族区域自治制度是我国基本政治制度，根本政治制度是人民代表大会制度，①排除。②：题干强调“党中央关于新疆的发展战略定位”“对口援疆政策”，体现党的领导是新疆发展的政治保障，符合“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质特征”的原则，②正确。③：党和国家的工作中心是经济建设，而非“以民族工作为中心”，③排除。④：题干中“与内地积极互动”“跑出加速度”反映各民族协作共进，铸牢中华民族共同体意识有助于消除隔阂、实现共同繁荣，④正确。故本题选C。
考向3 我国的宗教政策与法律
例32025年4月15日至18日，长兴县委统战部（民宗局）组织宗教界代表人士共30余人赴安徽黄山开展宗教界红色教育专题培训。培训指出，要深入开展“三爱五史”主题教育，大力推进红色教育“五百”行动，全体学员要自觉将教育培训与学习贯彻党的民族宗教工作精神结合起来，积极推进宗教中国化实践创新，不断适应新形势、新任务、新要求，要端正学习态度、践行正言正行、学用相助相长。开展宗教界红色教育专题培训( )
①有利于引导宗教与社会主义社会相适应
②深入推进宗教中国化实现对信教群众无神论教育
③能促进我国宗教的本质发生根本性变化
④将不断强化宗教界人士爱党爱国爱社会主义信念
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①④：要深入开展“三爱五史”主题教育，大力推进红色教育“五百”行动，全体学员要自觉将教育培训与学习贯彻党的民族宗教工作精神结合起来，积极推进宗教中国化实践创新，不断适应新形势、新任务、新要求……可见，开展宗教界红色教育专题培训将不断强化宗教界人士爱党爱国爱社会主义信念，引导宗教与社会主义社会相适应，①④正确。②：我国公民有宗教信仰自由，对信教群众宣传无神论思想说法不妥，②错误。③：我国宗教的本质仍然是唯心主义世界观，③错误。故本题选B。
【变式训练1】M省委常委、统战部部长深入多地宗教场所调研指导工作并强调，宗教界要深入学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述，为奋力谱写中国式现代化M省篇章贡献智慧和力量。这就需要( )
①全面贯彻党的宗教工作基本方针，拥护中国共产党的领导
②用社会主义核心价值观引领宗教，加强宗教团体自身建设
③鼓励和支持我国宗教的发展，引导宗教团体发挥积极作用
④支持宗教坚持中国化方向，积极引导宗教与社会主义相适应
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】①：党的宗教工作基本方针是我们党坚持马克思主义宗教观，从我国国情和宗教具体实际出发制定出来的，宗教界全面贯彻这一方针，拥护党的领导，才能更好地与社会主义社会相适应，为中国式现代化贡献力量，①正确。②：用社会主义核心价值观引领宗教，能增进宗教界人士和信教群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，加强宗教团体自身建设可提升其自我教育、自我管理、自我约束能力，更好地服务社会，②正确。③：我国实行宗教信仰自由政策，但不是鼓励和支持宗教发展，而是要引导宗教与社会主义社会相适应，发挥其积极作用，③排除。④：应是积极引导宗教与社会主义社会相适应，而不是与社会主义相适应，④排除。故本题选A。
【变式训练2】2025年1月2日，浙江省杭州市召开推进宗教中国化实践交流会。大会指出，要研究各宗教与社会主义核心价值观相契合、同中华优秀传统文化相融合的内容和理念；进一步彰显宗教界爱党爱国爱社会主义良好形象和用中华优秀传统文化浸润宗教的时代意义。杭州召开推进宗教中国化实践交流会旨在( )
①贯彻落实宗教信仰自由政策
②始终坚持我国宗教中国化发展的方向
③积极引导宗教与社会主义社会相适应
④宗教界在平等友好基础上开展对外交往
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】①：题干未涉及宗教信仰自由的内容，贯彻落实宗教信仰自由政策与题意无关，①不符合题意。②：要研究各宗教与社会主义核心价值观相契合、同中华优秀传统文化相融合的内容和理念，杭州召开推进宗教中国化实践交流会旨在始终坚持我国宗教中国化发展的方向，②正确。③：进一步彰显宗教界爱党爱国爱社会主义良好形象和用中华优秀传统文化浸润宗教的时代意义。杭州召开推进宗教中国化实践交流会旨在积极引导宗教与社会主义社会相适应，③正确。④：题干未涉及对外交往内容，④不符合题意。故本题选C。
思维建模 自治州为什么能走上共同繁荣发展之路
①坚持党的全面领导，把握民族地区工作主线，这是民族地区共同繁荣发展的根本政治保证；
②发挥制度（或：民族区域自治制度）优势，为民族团结进步提供制度保障；
③深入推进民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识，形成共识凝聚人心，汇聚发展合力；
④主动融入国家新发展格局，坚持发展靠人民、为人民（以人民为中心），以社会进步和民生改善促进各民族共同繁荣。
考点三 基层群众自治制度
知识点1 我国基层群众自治的组织形式
1．基层群众自治的含义和特点
含义 是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式
特点 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性
2．基层群众自治的组织形式
村民委员会 居民委员会
依据 村民委员会组织法 城市居民委员会组织法
性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织
主要 职能 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等
产生 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作
管理 制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管
意义 大大调动了广大村民/居民参与乡村/社区建设的积极性，有效提高了村民/居民参与政治生活的素质和能力
易错提醒　误认为创新基层社会治理模式等于创新基层群众自治的组织形式。我国基层群众自治的组织形式是村(居)委会，管理模式的任何创新都是为了更好地发挥村(居)委会在民主管理中的作用，不会改变组织形式。
特别提醒：国家基层政权组织和基层国家机关 居民委员会和街道办事处
(1)村委会是基层群众性自治组织，不是国家基层政权组织，不是基层国家机关，不是基层政府。
(2)乡镇政府与村委会是一种指导与被指导的关系，非领导与被领导关系，村委会在乡镇政府指导下工作。
(3)村“两委”就是中国共产党村支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。
(4)居民委员会≠街道办事处。居民委员会是基层群众性自治组织；而街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机构，受地方政府领导和委派，从事相关行政管理工作。
运用《政治与法治》相关知识，阐述该地推进六尺巷基层治理的示范价值。
提示：①坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。②发挥民主协商在基层治理中的作用，构建多元主体参与的共建、共治、共享的社会治理格局，激发基层社会治理的内生动力。③健全自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系，让人民群众真正成为社会治理的参与者和受益者，增强人民幸福感、获得感，提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平。
知识点2 人民群众直接行使民主权利的生动实践
1．发展基层民主重要性
发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
2．人民群众直接行使民主权利的实践
民主选举 按法律规定由本居住地的村民或居民选举产生。农村：直接选举产生村委会主任、副主任和委员；城市：由居民代表选举向更高比例的居民直接选举发展
民主协商 本着有序参与的原则，合理表达意见和建议，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，贯穿基层治理的全过程
民主决策 ①农村：凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定 ②城市：社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
民主管理 ①主体：在法律上，基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民；在现实运作中，授权给基层群众性自治组织；在现实运作中，授权给基层群众性自治组织 ②关键：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化
民主监督 ①原因：防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误 ②形式：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
特别提醒：基层群众自治的三个关键点
(1)民主权利：依法直接行使。
(2)对象：基层公共事务和公益事业，非国家事务。
(3)性质：“一是二非”，即是基层群众性自治组织，非基层国家政权机关、非民族自治机关；乡镇政府对村(居)民委员会不是领导关系而是指导关系，村(居)民委员会不是乡镇政府的下级，与之没有行政隶属关系。
3．基层群众自治制度的地位
地位 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度
要求 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进
特别提醒：
1.我国基层群众自治的原因和意义
根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主根本原因盖的民主全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主。
对基层民主自身：①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。P67
②基层群众自治制度是我国一项基本政治制度(地位)P69，扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。P69
对(村民)居民的意义：①实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利(P67标题)，更好地保障人民当家作主(知情权、参与权、表达权、监督权)。②通过参与基层群众自治，大大调动了广大村民(居民)参与乡村(社区)建设的积极性(增强村、居民的责任意识、参与意识、主人翁意识)，也有效提高了村民(居民)参与政治生活的素质和能力。P67
对社会：有利于构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会治理体系和治理能力现代化。
2.关于基层治理答题要点总结(如何完善基层治理 )
(1)制度保障：坚持和完善基层群众自治制度。
(2) 基层群众性自治组织：理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平。
(3)党建引领：坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证;发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员(领导干部)的先锋模范作用。(4)三治结合：健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系
(5)以人民为中心：发挥人民主体作用。(+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督)
(6)多元共治：建设社会治理共同体，发挥党委、政府、社会组织、自治组织的作用，形成治理合力，形成共建共治共享的社会治理格局。
(7)放权赋能：政府要处理好与自治组织的关系，该由基层处理的事情交给基层自己解决，该由政府处理的事情不能下派权力，不缺位、不越位、不错位。
(8)技术赋能：运用现代技术，利用互联网、大数据等技术手段赋能基层治理，创新治理手段，提高治理效能，推动治理能力现代化。
运用《政治与法治》的知识，阐述我国在基层民主建设中开展协商民主的做法及意义。
提示：①协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，保障了人民当家作主。②坚持党建引领，把党的领导贯穿基层治理全过程，凝聚和调动各方力量，有利于提升基层社会治理效能。③人大通过多种方式，广泛征集群众意见和建议，有助于促进决策的科学化和民主化。④人民政协把协商民主贯穿政治协商、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识，促进团结。⑤在乡镇、社区、企业等不同的层次展开基层民主协商，让公众合理表达意见和建议，有利于促进基层社会的和谐。
1．人民群众依托基层群众性自治组织，依法间接行使民主权利。（×）
解析：人民群众依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利。
2．实行基层群众自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务。（×）
解析：实行基层群众自治，能保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层(居住地范围内)公共事务和公益事业。我国人民不直接行使国家权力。
3．实行基层群众自治，有利于扩大村(居)民的民主权利。（×）
解析：权利是法定的，不能随意更改(扩大/缩小)，扩大基层民主，不等于扩大和增加公民的民主权利。
4．村民或居民合理表达意见和建议是做好基层民主管理工作的关键。（×）
解析：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。
考向1 我国基层群众自治的组织形式
例1 2025年某区试点“社区治理合伙人”机制：物业公司、业主代表、社会组织每周召开联席会议，使用“协商议事资金池”解决电梯维修等事项。此机制( )
①创新了基层群众自治的组织形式
②丰富了全过程人民民主实践形式
③实现了基层政权治理能力现代化
④构建了多元主体共治共享新格局
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】①：基层群众自治的组织形式是村委会和居委会，基层群众自治的组织形式没有创新，材料是创新了社区治理方式，①说法错误。②：全过程人民民主强调民主在决策、管理、监督等环节的全程体现。该机制通过每周联席会议和“协商议事资金池”，这体现了居民在社区事务管理中的民主协商、民主决策等参与，丰富了全过程人民民主的实践形式，②符合题意。③：基层政权是指乡镇一级的人民代表大会和人民政府，材料社区治理属于基层群众自治，不是基层政权治理，③不符合题意。④：在“社区治理合伙人”机制中，物业公司、业主代表、社会组织等多元主体共同参与社区事务的治理，体现构建了多元主体共治共享新格局，④符合题意。故本题选D。
【变式训练1·变载体】某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法( )
①有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力
②有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力
③意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力
④能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】①②：以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动，这有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力，也有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力，①②符合题意。③：材料强调的是多元共治的社会治理，强调的是“互联互动”，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动而不是在强调完善基层群众自治制度，③排除。④：“消除不同群体间的利益冲突”的说法夸大了题中做法的作用，况且“不同群体间的利益冲突”也不可能消除，④错误。故本题选A。
【变式训练2】H省某区为破解基层治理难题，在全区144个村构建“党小组牵头引领、理事会商议治理、合作社发展产业”的立体化治理格局，解决了土地流转难题，也拉动了当地经济发展。同时区政协委员多次下沉到基层，指导开展协商议事活动，为基层治理带来了新变化。该立体化治理格局有利于( )
①创新基层自治组织，尊重村民决策权利
②探索基层治理模式，提升基层治理效能
③强化党建工作引领，贯穿基层治理始终
④履行行政管理职能，解决基层治理难题
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【解析】①：基层自治组织的实践活动可以创新，治理模式可以创新，但题中基层自治组织并没有创新（基层群众性自治组织是村委会和居委会 ），①排除。②：该立体化治理格局，创新了基层社会治理模式，解决了农村土地流转难题，拉动了当地经济发展，有利于提升基层治理效能，②正确。③：党小组牵头引领，充分发挥党组织的作用，将党建引领贯穿基层治理始终，③正确。④：题干更侧重于“基层协商民主建设”，不涉及行政管理职能，④排除。故本题选C。
考向2 人民群众直接行使民主权利的生动实践
例2（2025·山东·高考真题）近年来，J镇开展“乡村新社区”建设，将全镇15个村庄整合成3个新社区，成立新社区“大党委”，建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制、最大程度整合资源、推动乡村振兴“大民生”。其中，X新社区多次召开协商议事会，探索出特色农文旅融合发展之路，实现了村集体与村民双增收。材料表明( )
①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理
②新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围
③三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践
④“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】①：“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的领导，凝聚各方力量推动乡村振兴，但不是具体的管理工作，①选项说法错误。②：新社区属于基层群众自治组织范畴，并非基层政权。我国基层政权是指乡镇一级的人民代表大会和人民政府，且基层政权行使行政管理职权的范围是法定的，不能随意扩大，②选项说法错误。③：建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制，村民可以通过这个机制参与到社区事务的协商讨论中。这种方式为村民参与社区事务提供了新的途径和平台，丰富了基层民主实践，让村民更好地参与到社区的治理和发展决策当中，保障了村民的民主权利，③选项正确。④：“乡村新社区”建设整合资源，成立“大党委”，建立三级协商议事机制，多方共同参与乡村治理。这种模式有利于调动镇、社区、村等各方的积极性，形成共建共治共享的乡村治理体系，推动乡村振兴和“大民生”的发展，④选项正确。故本题选D。
【变式训练1】“凉亭议事会”是湖北恩施土家族苗族自治州利川市为群众搭建的说事、议事、评事平台，引导群众主动说事、集体议事、相互评事。议事前，社区提前了解群众诉求，确定讨论事项：议事中，居民针对问题提出意见建议；议事后，将群众意见反馈给相关部门，并及时反馈问题解决情况。由此可见，“凉亭议事会”( )
①调动村民直接管理国家事务的积极性
②是群众直接行使民主权利的生动实践
③拓宽了居民参与基层民主管理的渠道
④提高基层群众自治效能，巩固了国家基层政权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【解析】①：在我国，村民不能直接管理国家事务。村民可以通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方式参与基层民主自治，管理基层公共事务和公益事业，①排除。②：“凉亭议事会”引导群众主动说事、集体议事、相互评事 ，居民能够针对问题提出意见建议，这体现了群众可以直接参与到基层事务的讨论和决策中，是群众直接行使民主权利的生动实践，②正确。③：“凉亭议事会”作为一种新的为群众搭建的说事、议事、评事平台，区别于传统的基层民主管理方式，拓宽了居民参与基层民主管理的渠道，让居民有了新的途径表达诉求、参与事务，③正确。④：基层群众自治组织（如村委会、居委会）不属于国家基层政权。“凉亭议事会” 是基层群众自治的实践形式，与巩固国家基层政权无关，④错误。故本题选C。
【变式训练2】某社区创新打造“邻里议事亭”项目。“邻里议事亭”为居民提供了协商解决社区事务的场所，如讨论解决楼上住户噪音扰民问题等。该社区党组织在该项目中负责组织协调、宣传推广、管理维护、确保了项目的顺利实施和有效运行。“邻里议事亭”( )
①完善了组织形式和基层群众自治制度
②以有序的方式推进了基层治理法治化
③在民主协商中践行了全过程人民民主
④充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】①：“邻里议事亭”是社区协商民主的一种创新形式，但它并未改变基层群众自治的组织形式（如居委会、村委会），①排除。②：材料未体现基层治理的“法治化”，不符合题意，②排除。③：“邻里议事亭”为居民提供了协商解决社区事务的平台，体现了在民主协商中践行了全过程人民民主，③符合题意。④：材料明确提到社区党组织负责项目的组织协调、宣传推广和管理维护，体现了充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，④符合题意。故本题选D。
思维建模 社区是如何激活基层治理新动能的
①坚持党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，带动群众参与社区治理。把党支部建在社区网格上，形成党建引领网格化服务管理体系，进一步提升基层治理能力。
②搭建起党建引领基层共治新平台，推动民主自治，凝聚多方合力，营造共建共治共享的浓厚氛围。③践行党的宗旨，坚定推进全过程人民民主，广泛集中民智民意，调动居民参与基层治理的积极性和
主动性。
④坚持以人民为中心，创新为民服务新模式，提升群众的参与感与获得感。
2025年高考真题
一、单项选择题
1．（2025·陕晋青宁卷·高考真题）中华民族一家亲，各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依。从邻里节百家宴同吃一桌饭，到“村超”赛事共踢一场球，民族交融新形式不断涌现，民族团结之花处处绽放。这表明( )
①各民族共同书写了辉煌的中国历史
②党的领导是做好民族工作的根本保证
③中华民族大团结有利于促进中国式现代化建设
④各民族交往交流交融有助于铸牢中华民族共同体意识
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】①：材料主要强调的是在党的领导下，当下各民族交往交流交融、民族团结的现状，并没有提及各民族共同书写辉煌中国历史相关内容，①排除。②：材料中明确提到 “各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依” ，这清晰地体现了党对民族工作的引领作用，表明党的领导是做好民族工作的根本保证，②符合题意。③：材料着重突出的是民族团结的表现及各民族交往交流交融的情况，未涉及中华民族大团结对中国式现代化建设的促进作用相关内容，③排除。④：从 “邻里节百家宴同吃一桌饭，到‘村超’赛事共踢一场球，民族交融新形式不断涌现，民族团结之花处处绽放” 可以看出，各民族通过各种交往交流交融的活动，增进了彼此的联系和认同，这有助于铸牢中华民族共同体意识，④符合题意。故本题选D。
2．（2025·浙江·高考真题）近年来，各族人民一家亲的故事屡见报端。佤族共产党员娜能带领全村发展特色旅游，与当地各族群众共赴美好生活；土族共产党员赵春兰指导社区里的各族青少年学习盘绣技艺，共同传承民族文化。由此可知( )
①不同时期的共产党员树立了不同的光辉形象
②带动身边群众谋发展是共产党员发挥先锋模范作用的表现
③少数民族党员群众为推进民族团结进步事业作出了贡献
④坚持民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【解析】②③：佤族共产党员娜能带领全村发展特色旅游，与当地各族群众共赴美好生活；土族共产党员赵春兰指导社区里的各族青少年学习盘绣技艺，共同传承民族文化，这体现了少数民族党员带动身边群众谋发展，发挥共产党员的先锋模范作用，为推进民族团结进步事业作出了贡献，②③正确。①：材料体现新时代下共产党员发挥先锋模范作用的具体表现，未涉及“不同时期共产党员树立不同的光辉形象”，①排除。④：材料强调共产党员的先锋模范作用，未涉及处理民族关系的方针，④排除。故本题选C。
3．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）某社区党组织接受常住本社区的各单位党员“报到”，以楼栋为单位成立功能性党支部，并建立楼栋居民微信群，吸纳医院、公安等单位的党员入群，开展问诊、反诈宣讲等活动，赢得了居民的认可。上述措施能够( )
①依托党员的专业优势，提高服务群众效能 ②完善基层治理体制机制，增强发展的动力
③打造党支部进小区模式，形成基层党建新格局 ④打破以往单一的治理主体结构，实现多元共治
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①：利用医院、公安等单位党员的专业技能，开展医疗咨询、反诈宣传等，功能性党支部提升了服务效率和满意度，①正确。③：以楼栋为单位成立功能性党支部，将党组织延伸到小区最基层，强化了党在社区治理中的作用，形成基层党建新格局，③正确。②：“完善基层治理体制机制”未直接体现，因措施侧重具体服务实践而非体制变革，②排除。④：材料强调通过某社区党组织创新实践，更好推动基层社会治理共建共治共享，而不能说上述措施才打破以往单一的治理主体结构，④排除。故本题选A。
4．（2025·北京·高考真题）在我国边疆一个多民族聚居的村庄，人们传唱着喀喇沁旗原创歌曲《石榴千籽同心聚》：“同顶一片天，脚踏一方地。五十六族兄弟姐妹根脉连一起，你帮助我，我支持你……”村里现有40名党员，他们带领村民们共建美好家园；在村党群服务中心的“四点半课堂”上，老师给孩子们讲述着民族团结的动人佳话；常来常往的“乌兰牧骑”在村民委员会前的小广场上，歌颂着各族儿女对党和国家的热爱。这一生动的案例表明( )
①党领导各族群众推动边疆地区经济社会发展
②村民通过村民委员会依法间接行使民主权利
③民族团结进步教育有助于加强各民族交往交流交融
④历史文化因素是民族区域自治制度设计的重要依据
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①：材料中的“40名党员带领村民们共建美好家园”，体现了党在基层的领导作用，推动边疆地区的发展，①正确。②：村民委员会是基层群众性自治组织，村民通过村民会议等形式直接行使民主权利，而非间接行使，②错误。③：材料提到“四点半课堂”讲述民族团结的佳话，“乌兰牧骑”歌颂各族儿女对党和国家的热爱，体现了民族团结教育促进各民族交往交流交融，③正确。④：材料中的案例主要强调民族团结进步教育的意义，而材料并未涉及民族区域自治制度的设计依据，也未涉及历史文化因素，④不符合题意。故本题选B。
5．（2025·浙江·高考真题）某县人民政协积极推动政协委员履职“下沉”。面对社区群众遇到的养老、托幼等问题，委员们会同政府部门负责人、社区干部、物业负责人、群众代表等发起一场场专题协商会，找到各方都接受的解决方案。这表明( )
①民主协商贯穿基层治理的全过程 ②政协委员履职“下沉”推动了基层协商
③广泛协商能为基层决策凝聚共识 ④政治协商是人民政协的职能之一
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】①：材料提到了政协委员在基层进行协商，但是无法得出“贯穿基层治理的全过程”这一结论，①排除。②：政协委员在社区层面与政府部门负责人、社区干部、物业负责人、群众代表等进行专题协商，这表明政协委员履职行为已经深入到基层，推动了基层的协商民主，②正确。③：通过政协委员与各方面的代表进行协商，找到了各方都能接受的解决方案，这说明广泛协商有助于凝聚共识，为基层决策提供了支持，③正确。④：政治协商是指对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。材料强调政协委员下基层协商和解决问题，没有体现政治协商职能，④排除。故本题选C。
6．（2025·甘肃·高考真题）甘省临洮县人大常委会是全国人大常委会中首批设立的4个基层立法联系点之一，该联系点自2015年7月设立以来，依托18个人大代表之家、36个立法联络点和104名立法联络员，共完成220部法律法规的立法建议征集工作，将“街头巷尾的民声”转化为“法律文本的条文”。这说明，基层立法联系点是( )
①新时代坚持发展人民代表大会制度的重要举措
②我国社会主义协商民主的重要渠道和专门机构
③全过程人民民主理念融入立法过程的生动实践
④新时代我国基层群众自治制度的重要组织形式
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①：基层立法联系点依托人大代表之家等开展工作，将民众声音转化为法律条文，这是在实践中坚持和发展人民代表大会制度的具体体现，①正确。②：人民政协是我国社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，而不是基层立法联系点。基层立法联系点主要是在立法过程中收集民意等，与人民政协作为协商民主专门机构的性质不同，②错误。③：基层立法联系点广泛收集街头巷尾的民声，将民众意见融入 220 部法律法规的立法建议交办工作中，让人民能够参与到立法过程，这生动地体现了全过程人民民主理念融入立法过程，③正确。④：我国基层群众自治制度包括村民自治和居民自治，其组织形式是村民委员会和居民委员会等。基层立法联系点不属于基层群众法治制度的重要组织形式，它主要是围绕立法工作收集民意等，④排除。故本题选A。
7．（2025·甘肃·高考真题）对口援藏是党中央从全局高度作出的重大战略部署。自1994年以来，中央组织部会同有关方面先后组织选派10批近1.2万名干部、人才进藏工作。他们与当地群众休戚与共、守望相助、同心协力，推动西藏各项事业取得跨越式发展，共同谱写了“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的时代篇章。对口援藏体现了( )
①民族平等、团结和各民族共同繁荣是我国始终坚持的方针
②民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本政治制度
③广泛交往交流交融是铸牢中华民族共同体意识的重要途径
④经济相依、习俗相同是中华民族共同体形成和发展的动力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①：对口援藏通过支援西藏发展，他们与当地群众休戚与共、守望相助、同心协力，推动西藏各项事业取得跨越式发展，体现了我国坚持民族平等、团结和各民族共同繁荣的方针，①符合题意。②：题干主要强调对口援藏工作的成效，并未涉及民族区域自治制度的内容，②不符合题意。③：中央组织部选派干部、人才进藏，他们与当地群众休戚与共，这是广泛交往交流交融的体现，也是铸牢中华民族共同体意识的重要途径，③符合题意。④：中华民族共同体形成和发展的动力是各民族在长期共同生活中形成的相互依存的关系以及共同的历史文化等，且西藏有独特习俗，并非“习俗相同”，④错误。故本题选B。
8．（2025·全国卷·高考真题）某区人大推行街道议政代表会制度。街道议政代表会由辖区人大代表、街道干部与居民代表等组成，定期协商民生实事。议政代表会提出的意见建议由街道人大工委督办；超出街道职权范围的事项，报送区人大常委会处理。推行街道议政代表会制度( )
①是优化街道权责配置的重要举措 ②能够更好地汇聚民意、改善民生
③完善了基层群众性自治组织的形式 ④是发展全过程人民民主的生动实践
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】①：街道议政代表会主要围绕协商民生实事，提出意见建议由街道人大工委督办，超出职权范围报区人大常委会处理，重点在于民主协商民生事务，并非优化街道权责配置。街道的权责配置主要涉及街道本身的职能划分等，材料未体现对其优化，①排除。②：街道议政代表会由辖区人大代表、街道干部与居民代表等组成，不同主体参与其中。居民代表能直接将居民的意愿反映出来，通过定期协商民生实事，把民众的想法汇聚起来，从而更好地解决民生问题，改善民生，②符合题意。③：基层群众性自治组织主要包括村民委员会和居民委员会。街道议政代表会是人大推行的一种协商民主的制度形式，不属于基层群众性自治组织的范畴，没有完善基层群众性自治组织的形式，③排除。④：街道议政代表会让居民代表等参与到民生实事的协商中来，体现了人民参与民主协商，是人民当家作主的生动体现，是发展全过程人民民主的生动实践，④正确。故本题选C。
9．（2025·河南·高考真题）某地在乡村振兴中打造“党建链”串联“产业链”、共建“致富链”的新模式，划分2043个党群共富责任区，组建41个产业联合党委，构建“党支部+科研院所+龙头企业+合作社+农户”协同发展机制，发展特色农业，带动了农民大幅增收。该模式的优势在于( )
①党建赋能，为乡村自治提供方向保证
②民主决策，凝聚乡村发展的强大合力
③以民为本，实现发展成果由村民共享
④解放思想，拓宽乡村产业振兴的路径
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】①：材料强调的是通过党建引领产业发展带动农民增收，重点在于产业发展与增收，而非乡村自治，①不符合题意。②：材料主要强调是党建引领下的产业发展模式，而材料并未体现民主决策相关内容，②不符合题意。③：某地在乡村振兴中打造“党建链”串联“产业链”、共建“致富链”的新模式，该模式发展特色农业带动农民大幅增收，体现了以人民为中心，实现发展成果由村民共享，③正确。④：某地在乡村振兴中打造“党建链”串联“产业链”、共建“致富链”的新模式，构建“党支部＋科研院所＋龙头企业＋合作社＋农户”协同发展机制，体现了解放思想，拓宽了乡村产业振兴的路径，④正确。故本题选D。
2024年高考真题
一、单项选择题
1．（2024·江西·高考真题）某区政府正在建设若干便民惠民的口袋公园，打造“推门见绿、出门入园”的人文生活新空间。假设你是一名政协委员，为了让该项目更好地满足人民群众需求，以下履职行为恰当的是( )
①开展调查研究，收集意见 ②撰写调研报告，提出建议
③依照规定程序，提交议案 ④行使质询权，提出质问并要求答复
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】①②：为了让口袋公园项目更好地满足人民群众需求，作为一名政协委员，可以开展调查研究，收集意见，撰写调研报告，提出建议，依法履行职责，①②正确。③④：提交议案及行使质询权是人大代表的职责，不符合设问要求，③④不选。故本题选A。
2．（2024·浙江·高考真题）某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协( )
①是中国共产党领导下的重要机构
②具有组织基层社会治理的职能
③是社会主义协商民主的重要渠道
④与政府既亲密合作又相互监督
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①：某市政协积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构，①符合题意。②：人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有组织基层社会治理的职能，②错误。③：某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程，助推解决民生实事，③符合题意。④：政府支持政协开展工作，在重大问题上征求政协的意见，人民政协监督政府工作，政府并不监督政协工作，④错误。故本题选A。
3．（2024·贵州·高考真题）某民族自治县积极搭建民族团结“发展桥”，把民族团结进步事业融入地区经济社会发展。2023年，该县争取到少数民族发展资金1067万元，结合民族地区特点因地制宜发展各类特色产业，持续改善当地人民的生产和生活条件，受益群众达14．8万人。材料表明( )
①推动经济社会发展是巩固民族团结的重要因素
②坚持民族平等是处理民族关系的基本政治制度
③保障少数民族发展权利有利于维护和谐的民族关系
④少数民族行使自治权有利于促进各民族共同繁荣发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①③：某民族自治县积极搭建民族团结“发展桥”，因地制宜发展各类特色产业，把民族团结进步事业融入地区经济社会发展。这表明推动经济社会发展是巩固民族团结的重要因素，保障少数民族发展权利有利于维护和谐的民族关系，①③符合题意。②：民族区域自治制度是处理民族关系的基本政治制度，②错误。④：民族自治地方的自治机关行使自治权，④错误。故本题选B。
4．（2024·海南·高考真题）新疆喀什举行黔新青少年足球友谊赛，广西派出科技特派员向各民族茶农传授种茶制茶技艺……我国各民族地区贯彻党的民族政策，开展经济文化交流活动，铸牢中华民族共同体意识，共同团结奋斗、繁荣发展。这表明( )
①民族团结是经济发展和社会进步的保证
②各民族共同繁荣是民族区域自治制度的基础
③我国初步形成平等团结互助和谐的民族关系
④中国特色民族理论和实践的探索进一步深化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】①：黔新青少年足球友谊赛，广西派出科技特派员向各民族茶农传授种茶制茶技艺，各民族交流活动表明民族团结促进经济社会进步，①观点符合题意。②：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，②说法错误。③：平等团结互助和谐的民族关系早已形成，③说法错误。④：贯彻党的民族政策，开展经济文化交流活动，表明了中国特色民族理论和实践的探索进一步深化，④观点符合题意。故本题选B。
5．（2024·江苏·高考真题）通观中国历史，中华民族始终追求团结统一，并把这看作是“天地之常经，古今之通义”。无论哪个民族建鼎称尊，建立的都是统一的多民族国家。无论哪个民族入主中原，都以统一天下为己任，都把自己建立的王朝视为统一多民族国家的正统，这种团结统一的思想既一脉相承，又不断发展，在历史的长河中逐渐成为各民族的共识。材料表明( )
①大一统理念逐步清除了我国各民族文化之间的差异
②大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现
③大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局
④我国始终坚持民族平等民族团结和各民族共同繁荣的方针
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】①：大一统理念有利于实现国家统一和民族团结，但不能清除我国各民族文化之间的差异，各民族文化之间的差异是客观存在的，①错误。②：通观中国历史，中华民族始终追求团结统一，并把这看作是“天地之常经，古今之通义”。这说明大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现，②正确。③：这种团结统一的思想既一脉相承，又不断发展，在历史的长河中逐渐成为各民族的共识。这说明大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局，③正确。④：新中国成立后，我国形成了新型民族关系，始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，且材料没有体现平等和繁荣，排除④。故本题选C。
6．（2024·浙江·高考真题）浙江省与青海省海西蒙古族藏族自治州建立对口支援关系以来，一批批援青干部，各类专业人才奔赴高原，有机枸杞、沙棘原浆、唐古拉藏羊……众多高原特色产品走进了浙江市场。“新人入青，青货入浙”( )
①加强了民族间的交往交流交融
②有助于铸牢中华民族共同体意识
③保障了民族自治地方依法行使自治权
④奠定了社会主义民族关系的基础
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】①②：援青干部、各类专业人才入青海，促进青海的发展，有利于铸牢中华民族共同体意识，青海众多特色产品进入浙江市场，有利于促进浙江与青海的交流交往，故①②正确。③：题干强调的是民族之间的交流，该措施与保障民族自治地方依法行使自治权无关，故③排除。④：新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础，故④排除。故本题选A。
7．（2024·海南·高考真题）某县打造特色调解品牌，组建共产党员调解队伍，深入基层开展调解工作。他们采取事前做功课、依法做化解、真情暖人心等工作方法，推动矛盾纠纷一站式接待、一揽子调处、全链条解决，绘就基层社会治理新风景。上述做法( )
①有利于完善基层群众自治，助力法治社会建设
②丰富了基层矛盾纠纷化解形式，促进社会和谐
③发挥了共产党员在基层社会治理中的先锋模范作用
④表明健全调解机制是做好基层民主管理工作的关键
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【解析】①：题干强调的是打造调解品牌、组建党员调解队伍开展调解工作，未涉及基层群众自治相关内容，①不符合题意。②：采取事前做功课、依法化解等工作方法，推动矛盾纠纷一站式解决，丰富了基层矛盾纠纷化解形式，有利于促进社会和谐，②正确。③：组建共产党员调解队伍深入基层开展调解工作，发挥了共产党员在基层社会治理中的先锋模范作用，③正确。④：题干主要围绕调解工作展开，未体现民主管理相关内容，且通过依法制定自治章程和议事规则，推动日常工作制度化、规范化、程序化，是做好基层民主管理工作的关建，④不符合题意。故本题选C。
8．（2024·天津·高考真题）天津市东丽区政协创新群众沟通渠道，通过社区联络站“微窗口”，协调解决居民急难愁盼问题；滨海新区政协深入社区调研，针对老旧电梯维保等问题，召开多场座谈会，形成良好示范效果。这反映出，人民政协( )
①创新政治协商的内容和形式 ②通过协商民主助力改善民生
③参与基层治理促进社会和谐 ④保证居民享有更切实的权利
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【解析】②③：天津市东丽区政协通过社区联络站“微窗口”，协调解决居民急难愁盼问题；滨海新区政协召开多场座谈会，解决老旧电梯维保等问题，这反映出，人民政协通过协商民主助力改善民生，参与基层治理促进社会和谐，②③符合题意。①：材料强调人民政协通过协商民主助力改善民生，并未创新政治协商的内容和形式，①排除。④：“保证居民享有更切实的权利”，此说法夸大了人民政协的作用，④排除。故本题选C。
9．（2024·福建·高考真题）被民政部列为“全国一百篇优秀村规民约”的《浮渡民约》，由村民代表会议倡立，涵盖孝老爱亲、遵纪守法、协商调解等内容，四字一句，朗朗上口；以抓热点、消痛点、疏堵点为导向，经过数十年持续完善，潜移默化地影响着乡风文明。《浮渡民约》的倡立和完善有助于( )
①优化民主协商、民主管理程序
②提高村民的公共参与意识
③推动村务管理规范化、组织化
④实现自我教育、自我管理和自我服务
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】①：《浮渡民约》的倡立和完善是对基层群众自治民主制度的完善，而不是优化民主协商、民主管理程序，①不选。②：《浮渡民约》中朗朗上口的四字一句说法，潜移默化地影响着乡风文明，说明《浮渡民约》的倡立和完善有助于提高村民的公共参与意识，②应选。③：《浮渡民约》涵盖孝老爱亲、遵纪守法、协商调解等内容，以抓热点、消痛点、疏堵点为导向，与推动村务管理规范化、组织化无关，③不选。④：《浮渡民约》由村民代表会议倡立，涵盖孝老爱亲、遵纪守法、协商调解等内容，且经过了数十年的持续完善，因此《浮渡民约》的倡立和完善实现自我教育、自我管理和自我服务，④应选。故本题选C。
10．（2024·江西·高考真题）某村整合老祠堂等闲置资源搭建说事平台，让村民有地方自行调处矛盾纠纷，动员组织退伍军人，热心村民等，打造一支办事公道的说事员队伍：通过村组推荐、支部把关、乡镇审核选树先进典型，鼓励村民参与“文明家庭户”等评选活动，管造了崇德向善的氛围。该村的做法( )
①体现了政府领导和支持基层自治
②扩大了人民群众的民主权利
③丰富了基层群众自我管理形式
④彰显了全过程人民民主的优越性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】①：在我国，中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局，协调各方，而不是政府领导，①错误。②：人民群众的民主权利是法定的，不能随意扩大，②错误。③：某村整合老祠堂等闲置资源搭建说事平台，丰富了基层群众自我管理形式，③正确。④：村民有地方自行调处矛盾纠纷，动员组织退伍军人，热心村民等，打造一支办事公道的说事员队伍：通过村组推荐、支部把关、乡镇审核选树先进典型，鼓励村民参与“文明家庭户”等评选活动，管造了崇德向善的氛围。该村的做法彰显了全过程人民民主的优越性，是最广泛、最真实、最管用的民主，④正确。故本题选D。
11．（2024·全国甲卷·高考真题）某市在全市外卖员中选任外卖配送行业食品安全义务监督员。在配送过程中，义务监督员一旦发现餐馆存在脏乱差等食品安全隐患问题，可以及时拍照，向属地市场监管部门举报。该市上述做法( )
①调整了对餐饮服务业的监督监管权
②能够促进保障食品安全的社会多元共治
③赋予了公民就食品安全问题举报的权利
④有利于增强市场监管部门执法的针对性和准确性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】①：材料中强调的是对餐饮服务业的监督管理，并未调整监督监管权，①排除。②④：某市在全市外卖员中选任外卖配送行业食品安全义务监督员，对餐饮行业进行监督，该做法能够促进保障食品安全的社会多元共治；义务监督员一旦发现餐馆存在脏乱差等食品安全隐患问题，可以及时拍照，向属地市场监管部门举报，有利于增强市场监管部门执法的针对性和准确性，②④正确。③：公民的监督权是宪法和法律赋予的，公民本身有举报食品安全的权利，而不是通过选任义务监督员赋予公民的，③排除。故本题选D。
12．（2024·广东·高考真题）高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”，参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动

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