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第08课 法治中国建设
目录
01 1
02 知识导图·思维引航 3
03 核心突破·考法全析 4
考点一 法治国家 4
知识点1 法治国家的内涵 4
知识点2 建设法治国家 5
考向1 法治国家的内涵 6
考向2 建设法治国家 8
【思维建模】“法治让生活更美好”
考点二 法治政府 10
知识点1 法治政府的内涵 10
知识点2 建设法治政府 11
考向1 法治政府的内涵 11
考向2 建设法治政府 13
【思维建模】党和政府如何通过法治化推动地瓜企业崛起
考点三 法治社会 14
知识点1 法治社会的内涵 15
知识点2 建设法治社会 15
考向1 法治社会的内涵 17
考向2 建设法治社会 18
【思维建模】法治社会建设是如何助推社会治理体系和治理能力现代化的
0420
考点要求 考察形式 2025年 2024年 2023年
法治国家 选择题 非选择题 / 广东卷T17 新课标卷T13 福建卷T20 全国乙卷T14
法治政府 选择题 非选择题 浙江卷1月T12，2分 江苏卷T17 黑吉辽蒙卷T17 北京卷T17 甘肃卷T18 新课标卷T6，4分 天津卷T5，3分 吉林卷T7，3分 浙江卷1月T13，2分 安徽卷T18 江苏卷T18 吉林卷T17 重庆卷T10，3分 湖南卷T7，3分 山东卷T5，3分 湖北卷T8，3分 浙江卷1月T16，2分 重庆卷T7，3分 海南卷T7，3分 北京卷T9，3分 河北卷T18 山东卷T16
法治社会 选择题 非选择题 云南卷T7，3分 湖南卷T5，3分，T17 新课标卷T13 重庆卷T18
考情分析： 1．考情分析：从近年高考真题来看，该部分内容考查频率较高，选择题和主观题均有。考点集中在法治国家的特征、法治政府、如何构建法治社会等方面。 2．高考方向预测：未来高考选择题可能要求学生区分“法治国家”与“法治社会”的特征；主观题以2025年《反不正当竞争法》修订强化市场秩序监管，考查“良法善治”的内涵。《民营经济促进法》的制定进程可能关联到市场秩序维护与法治政府建设，考查学生对“平等保护各类市场主体”原则的理解。 3．最新高考趋势：2026年高考可能会结合“智能高效政府”（如大数据赋能执法）、“权责法定政府”（如行政裁量权基准制度）等特征，分析法治政府如何通过“放管服”改革优化营商环境。可能以“某地法治政府建设成效”为情境，要求学生运用“政府职能科学”“执法严明”等知识，说明如何通过法治提升治理效能。
复习目标： 1．通过分析实际生活中的法治案例，准确判断案例所属法治建设范畴，剖析其中法治国家、法治政府、法治社会建设的具体表现、存在问题，并提出针对性改进建议； 2．对比不同地区、不同国家法治建设的模式和经验，归纳总结我国法治建设的独特优势和需要完善之处，为我国法治建设提供有益参考； 3．将法治国家、法治政府、法治社会的知识融会贯通，理解三者相互联系、相互促进的关系，构建完整的法治中国建设知识体系； 4．运用法治中国建设的理论知识，分析社会热点问题，如网络治理、民生保障、环境保护等领域，从法治角度提出切实可行的解决方案。
考点一 法治国家
知识点1 法治国家的内涵
1．内涵：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
2．具体表现
坚持宪法法律至上 内涵 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权
原因 法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从
坚持良法之治 原因 法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力
标准 内容合理、体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一
要求 推进科学立法、民主立法、依法立法
尊重和保障公民权利 原因 公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能
要求 公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障
规范国家权力的运行 含义 国家的各项权力都必须在法律之下运行
要求 通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不易腐的体制机制
特别提醒：良法和善治相辅相成、相互促进、缺一不可。良法要求科学立法、民主立法、依法立法；善治要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。良法是实现善治的前提，善治是制定良法的目的。
3．深入理解科学立法、民主立法、依法立法
角度 科学立法 民主立法 依法立法
关键 把握和遵循立法规律，确保所立之法遵法理、合事理、通情理 坚持立法为了人民、依靠人民，使立法反映人民意志、得到人民拥护 依照法定权限和程序立法，维护社会主义法制的统一和尊严
要求 (1)把公正、公开、公平原则贯彻到立法全过程中，认真研究法律的调整范围、调整方式，科学评估法律的实施效果、社会影响 (2)注重适应法治实践需要进行立改废释，从法治实践中提炼立法政策 (1)坚持人民有所呼、立法有所应，加强与人民群众生产生活联系密切领域的立法，用法律呵护百姓幸福生活 (2)拓宽公民有序参与立法途健全立法机关与社会公众沟通机制，做到广察民情、广纳民意、广聚民智 (3)完善基层立法联系点制度，让立法直达基层、直通群众、更接地气 进一步明确立法权力边界，完善立法工作程序，坚决克服立法部门化、地方化倾向，切实防范立法中的利益输送和利益集团干扰
1.运用法治国家的知识，说明我国是如何通过“法治护航”推动民营经济高质量发展的。
提示：①完善法律体系，持续强化民营经济法治保障，护航民营经济持续实现高质量发展。
②完善法律实施机制。政府部门依法履行法定职责，强化行政检查执法监督；司法机关严格公正司法，定分止争，化解矛盾，维护民企合法权益。
2.运用《政治与法治》的相关知识分析《青藏高原生态保护法》是如何实现良法善治的。
提示：行使立法权、坚持科学立法。坚持从青藏高原生态实际出发制定法律，为青藏高原的发展和保护提供基本前提和刚性约束（或制度保障）。坚持民主立法。通过调研，针对青藏高原的生态实际，制定出具有可行性的法律。合理设定公民的权利义务，明确户外旅游人员和运动者应当遵守安全规定和文明行为规范，为人与自然的和谐提供法律指引。坚持民主集中制原则。在法律中规定各级政府的职责，为青藏高原的发展提供机制保障。
知识点2 建设法治国家
1．总体要求：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
2．具体措施
推进宪法 实施 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
建立完备的法律体系 完备的法律体系是法治国家的制度前提。在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依
完善法律 实施机制 政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义
特别提醒：依法执政的主体是中国共产党；依法行政的主体是各级人民政府。
3．建设法治国家的意义
对国家机关 能够有效规范权力运行
对公民 能够保障公民合法权益
对国家 能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安
运用《政治与法治》的知识，说明我国完善网络消费方面法律规定对建设法治国家的意义。
提示：法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。完善网络消费方面的法律规定，有利于完善法律体系，使网络消费治理有法可依，实现良法之治；使网络消费纳入法治化轨道，运用法治力量促进电商经济健康发展；尊重和保障消费者及其他生产经营者的权利，彰显法律权威；定分止争，化解社会矛盾和纠纷，让人民群众感受到公平正义。
1．保护公民的各项权利是法治的首要内容。（×）
解析：宪法法律至上是法治的首要内容。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
2．建设法治国家，就是要建立完备的法律体系。（×）
解析：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
3．我国的法律体系以宪法和法律为核心，行政法规如果与地方性法规相抵触，必须修改行政法规。（×）
解析：我国的法律体系以宪法为核心，宪法具有最高的法律效力，行政法规的效力高于地方性法规。
4．全面推进依法治国，要加快形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。（×）
解析：全面推进依法治国，要加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。
5．完善法律实施机制是建设法治国家的前提和基础。（×）
解析：完备的法律体系是法治国家的制度前提，完善法律实施机制是建设法治国家的保障。
考向1 法治国家的内涵
例1 近些年，公共场所视频图像信息被随意收集、泄露、滥用等问题时有发生。自2025年4月1日起施行的《公共安全视频图像信息系统管理条例》对公共场所视频图像信息收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等环节中遇到的各类问题进一步明确，为保护个人信息安全建立起一道“防火墙”。由此可见( )
①保护公民的权利是法治的主要功能
②法在国家治理中具有社会职能
③建设法治国家需要法律的严格实施
④平等是社会主义法律的基本属性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】①：该条例通过立法规范信息收集、使用等行为，防止个人信息泄露，直接体现了法治在保障公民隐私权等权利方面的核心作用，保护公民的权利是法治的主要功能，①正确。②：该条例针对公共安全问题制定规则，维护社会秩序和公共利益，展示了法在治理社会事务、解决社会问题中的社会职能，②正确。③：题干强调的是法律制定（条例的出台）对个人信息安全的保护作用，而非法律的严格实施。虽然法律的实施很重要，但题干并未提及实施环节的问题（如执法、司法等），③不符合题意。④：“平等是社会主义法律的基本属性”在题干中未体现，因为问题焦点是信息安全保护，而非平等原则，④不符合题意。故本题选A。
【变式训练1·变载体】2024年是“五四宪法”颁布70周年，作为新中国第一部社会主义性质的宪法，“五四宪法”是我国社会主义民主法治建设的良好开端，是新中国在法治征途上迈出的关键一步。以它为起点，70年来，我们党也越来越深刻认识到，治国理政须臾离不开法治，得到此结论是基于( )
①宪法是依法治国的基础，是国家的根本法
②法治是国家治理体系和治理能力的重要依托
③宪法法律是党和国家机构的组织和活动原则
④全面贯彻实施宪法是依法治国的首要任务
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】①：宪法作为国家根本法，确立了依法治国的基本原则和框架，是依法治国的基础。“五四宪法”作为新中国第一部社会主义宪法，为法治建设奠定了基础，因此治国理政离不开以宪法为核心的法治体系，①正确。②：题干中“治国理政须臾离不开法治” 直接体现了法治对国家治理的重要性，法治通过规范权力运行、保障公民权利，为治理提供制度支撑，②正确。③：党和国家机构的组织和活动原则是“民主集中制”，③排除。④：这句话强调宪法实施的重要性，但和“治国理政离不开法治”的结论关联性不强，④排除。故本题选A。
【变式训练2】《中华人民共和国能源法》（以下简称“能源法”）于2025年1月1日正式施行。能源法的颁布立足我国能源资源现状，适应能源发展新形势，填补了我国能源领域基础性法律空白，完善了能源法律体系，对推动能源高质量发展、保障国家能源安全等意义重大。这表明( )
①推动经济社会发展是法治建设的首要内容
②建立科学完备的法律体系能为高质量发展提供法治保障
③我国不断完善能源法律体系，确保国家能源安全
④良法应顺应时代发展要求，保障善治
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】①：宪法法律至上是法治的首要内容，①错误。②④：能源法的颁布立足我国能源资源现状，适应能源发展新形势，填补了我国能源领域基础性法律空白，完善了能源法律体系，对推动能源高质量发展、保障国家能源安全等意义重大。这表明良法应顺应时代发展要求，保障善治，也说明建立科学完备的法律体系能为高质量发展提供法治保障，②④正确。③：确保国家能源安全的说法太绝对，有利于保障国家能源安全，③错误。故本题选D。
考向2 建设法治国家
例2 2025年5月4日，国务院办公厅印发《国务院2025年度立法工作计划》，围绕高质量发展、民生保障等七大领域部署立法任务，强调统筹推进国内法治和涉外法治，深化立法领域改革，以高质量立法服务保障党和国家工作大局。这体现了( )
①法治是推进中国式现代化的重要保障
②改革和法治相互统一，要处理好二者关系
③政府行使国家立法权，不断完善法律体系
④我国完善法律实施机制，积极回应社会关切
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】①②：统筹推进国内法治和涉外法治，深化立法领域改革，以高质量立法服务保障党和国家工作大局。这体现了法治是推进中国式现代化的重要保障，改革和法治相互统一，要处理好二者关系，①②符合题意。③：政府不能行使国家立法权，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权，③错误。④：材料未涉及法律实施机制，④排除。故本题选A。
【变式训练1】2025年4月2日，河南省十四届人大常委会表决通过了新修订的《河南省道路运输条例》，审查批准了郑州、安阳等六个设区的市地方性法规，表决通过了人事任免和请辞事项，被任命人员进行了宪法宣誓。这一过程中( )
①立法机关行使立法权，促进地方治理体系现代化
②地方权力机关行使地方国家权力，管理地区事务
③践行宪法宣誓制度，彰显了宪法权威和法治信仰
④权力机关行使监督权，监督地方法规的制定实施
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】①：地方人大可制定地方性法规，但我国立法机关指全国人大及其常委会，①错误。②：河南省十四届人大常委会表决通过了新修订的《河南省道路运输条例》，审查批准了地方性法规，表决通过了人事任免和请辞事项，体现了地方人大行使地方立法权、任免权，行使地方国家权力，管理地区事务，②符合题意。③：被任命人员进行了宪法宣誓，体现了践行宪法宣誓制度，彰显了宪法权威和法治信仰，③符合题意。④：审查批准了郑州、安阳等六个设区的市地方性法规，属于行使立法权范畴，而非监督地方法规的制定实施，④不符合题意。故本题选C。
【变式训练2】宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。这要求在法治国家建设中必须( )
①大力弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化
②坚持依宪治国，促进规范性文件制定工作法治化、规范化
③不断建立和完善各项法律制度，为依法治理提供法律依据
④坚持宪法法律至上，把宪法法律作为社会治理的最高准则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】①：材料体现的是要加持宪法法律至上，不涉及传承中华优秀传统法律文化，①不选。②④：宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证，这表明建设法治中国必须坚持依宪治国，促进规范性文件制定工作法治化、规范化，坚持宪法法律至上，把宪法法律作为社会治理的最高准则，②④入选。③：材料体现的是坚持宪法至上，不涉及完善法律体系问题，③不选。故本题选C。
思维建模 “法治让生活更美好”
法治是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，更是人民幸福生活的坚实保障。
我国不断完善以宪法为核心的社会主义法律体系，社会法织密民生保障网络，让每个公民的合法权益都能找到法律坐标。面对网络暴力这一数字时代新挑战，“两高一部”出台专项指导意见，重拳整治网络乱象，为人民群众撑起清朗网络空间。
法治建设坚持以人民为中心。70多万个法律服务机构与300多万法律工作者构建起立体化服务网络，从城市到乡村的59万实体平台让法律触手可及，解决群众急难愁盼。我们看到法治不仅写在法典里，更化作家门口的公平正义。
当法治阳光照亮每个角落，社会运行的齿轮必将更加顺畅，美好生活的图景定会愈发清晰。这既是全面依法治国的生动实践，更是“中国之治”的文明密码。
考点二 法治政府
知识点1 法治政府的内涵
1．内涵
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
2．具体内容
职能科学 要求政府承担宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能
权责法定 政府的权力是法律授予的，政府要依法行政，不能错位、缺位和越位
执法严明 要求行政机关依照法定程序和方式从事执法行为；要有法必依、执法必严、违法必究
公开公正 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行；坚持公正执法
智能高效 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能
廉洁诚信 政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
人民满意 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义
特别提醒：全面理解政府职能的错位、缺位和越位
(1)错位：各级政府部门职能交叉、重叠，职权划分不清，互相推诿扯皮，政出多门。
(2)缺位：本来应当由政府履行的职责，政府却没有充分尽职尽责，没有管好，甚至出现了“真空”。如政府应该提供的公共供给不足，公共教育、卫生等不能满足社会公共需要等。
(3)越位：政府超越自己的权限，干了不该干的事情和管了不该管的事情，如行政审批的不合理和过多过滥，取代市场配置资源等。
(4)应对措施：各级政府需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化；各级政府一定要严格依法行政，切实履行职责，法无授权不可为，法定职责必须为，简政放权等。
运用《政治与法治》的知识，说明怎样推进法治政府建设的。
提示：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。深入实施行政许可事项和证明事项告知承诺制，有序推进“多证合一”“证照分离”等改革，打造职能科学、权责法定的政府；推行“一网通办、跨省通办”等创新举措，建成一体化政务服务平台，全面实行“双随机、一公开“监管和“互联网+监管”，打造智能高效、公开公正的政府；深入推进综合行政执法改革，有效整治多头执法、重复执法、执法推诿等问题，打造执法严明、廉洁诚信、人民满意的政府。
知识点2 建设法治政府
基本要求 把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度
地位 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程
重大意义 ①通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。 ②通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系
运用法治政府的知识，说明制定民营经济促进法对法治政府建设的积极影响。
提示：①以法律界定政府权力行使，有利于打造权责法定的政府。
②建立健全行政执法违法行为投诉举报处理机制，规范政府执法行为，有利于打造执法严明的政府。
③简化行政审批流程，促进政府数字化转型，有利于打造智能高效的政府。
④构建健康政商关系，优化法治化营商环境，有利于打造廉洁诚信、人民满意的政府。
1．完善法律实施机制，政府部门要严格公正司法。（×）
解析：完善法律实施机制，司法机关要严格公正司法。
2．转变政府的职能就是弱化职能、转让职能。（×）
解析：转变政府的职能并不是弱化或转让政府的职能，而是要求政府在履行职能时，既不能“缺位”，也不能“越位”，更不能“不到位”。
3．行政人员拥有自由裁量权，政府权力可以随情况行使。（×）
解析：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
4．建设法治政府必然消除不依法行政现象。（×）
解析：建设法治政府有利于减少不依法行政现象。
考向1 法治政府的内涵
例1 2025年以来，河北省唐山市丰南区积极探索AI技术在政府服务中的创新应用，利用国产异构算力DeepSeek-R1推理大模型，上线“丰小e”智慧助手，构建语义化场景，群众办事无需人工查找政策信息，直接唤醒“丰小e”智能深度推理、秒问秒答，实现了市场主体各类诉求“一键解读”，7×24小时的在线咨询接待。丰南区此举( )
①重视运用科技手段，提升政府决策的科学性
②旨在创新政府治理方式，提高政府的公信力
③推动政府职能转变，提高政府服务效能
④有利于建设智能高效、人民满意的政府
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】①：题干强调AI技术用于“群众办事”“在线咨询”“一键解读诉求”，属于服务执行层面，而非政府决策。因此，未体现“提升决策科学性”，①不符合题意。②：题干中“积极探索AI技术在政府服务中的创新应用”表明目的是创新治理方式，但“提高公信力”更多是间接效果，题干未直接点明“旨在提高公信力”。该选项部分合理，但非最贴合题干的直接表述，②排除。③：题干中AI技术实现“秒问秒答”“24小时在线咨询”，推动政府从传统管理向服务型职能转变，并直接提高服务效能，符合“建设服务型政府”要求，③正确。④：题干中“智能深度推理”“一键解读”体现智能高效；“群众办事无需人工查找”“市场主体诉求便捷响应”体现以人民为中心，提升满意度，符合“人民满意的服务型政府”目标，④正确。故本题选D。
【变式训练1·变载体】AI相助，政务服务跑出“智能加速度”。雄安政务服务一体化平台接入DeepSeek大模型后，创新推出AI智能助手“雄小智”，能像专业工作人员一样思考、解答问题。用户只需要登录“雄安新区政务服务网”或“政通雄安App”即可唤醒“雄小智”。无论是住房管理、企业变更，还是就业创业难题，都能做到即时响应。该模式( )
①优化政府治理方式，提高政府服务效能
②重视运用科技手段，优化政府职能配置
③旨在创新执法方式，提高政府的公信力
④有利于建设智能高效、人民满意的政府
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①：雄安政务服务一体化平台接入AI智能助手“雄小智”，能够快速响应群众需求体现了优化政府治理方式，提高政府服务效能，①正确。②：虽然运用了科技手段，但材料并未体现政府职能配置的优化，②排除。③：该模式旨在提升政务服务水平，更好地为人民服务，而非执法方式的创新，提高政府的公信力，③排除。④：AI技术的运用使政务服务更加智能、便捷，提升了群众满意度，有利于建设智能高效、人民满意的政府，④正确。故本题选B。
【变式训练2】2025年5月2日，中共中央、国务院发布修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》。该条例要求党政机关建立公务支出和公款消费审计制度，对违规行为严肃追责。该做法的意义在于( )
①强化思想建设的统领作用，始终保持党风清气正的政治生态
②促进政府依法行政、规范权力的运行，提高公信力和执行力
③适应新时代党的建设要求，有助于保持党的先进性和纯洁性
④使自我革命成为党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
【答案】B
【解析】①：以政治建设为统领，①说法错误。②：该条例要求党政机关建立公务支出和公款消费审计制度，对违规行为严肃追责，能够促使政府严格依照法律规定进行公务支出和公款消费等活动，促进政府依法行政，提高执行力，从而提升政府在民众心中的形象，提高公信力，②符合题意。③：条例修订是新时代全面从严治党的体现，通过制度约束防止浪费和腐败，有利于保持党的先进性和纯洁性，③符合题意。④：坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝，④说法错误。故本题选B。
考向2 建设法治政府
例2某地积极推动政务服务领域减负增效，建立“协同联动—需求研判—系统集成—制度保障”工作机制，在群众办事端做减法、提速度，在服务供给侧做加法、扩容量，在办事体验感上优服务、提质量，推动更多“一件事”高效办成。这表明该地( )
①努力打造廉洁诚信的法治政府
②推动机构、职能、程序法定化
③在优化革新政府治理流程方式
④积极打造人民满意的法治政府
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】①：努力打造廉洁诚信的法治政府在材料中没有体现，①不符合题意。②：推动机构、职能、程序法定化，建设智能科学的政府在材料中没有体现，②不符合题意。③：某地积极推动政务服务领域减负增效，建立“协同联动—需求研判—系统集成—制度保障”工作机制，这表明该地在优化革新政府治理流程方式，③正确。④：在群众办事端做减法、提速度，在服务供给侧做加法、扩容量，在办事体验感上优服务、提质量，推动更多“一件事”高效办成。这表明该地积极打造人民满意的法治政府，④正确。故本题选D。
【变式训练1】深圳市某区从补办身份证件，到变更营业执照，实现"只进一扇门，办成所有事"；从就业帮助，到企业融资贷款指导，再到法律援助、纠纷仲裁，越来越多的便民利企服务，在市民中心得以一站式提供。该区的做法有利于( )
①政府职能由管理向服务转变，建设服务型政府
②全面推进政府政务公开，让权力在阳光下进行
③及时回应群众关切和诉求，提升便民服务水平
④推动建设人民满意的政府，增强政府的公信力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】③：提供就业帮助、融资指导、法律援助等，直接体现了对群众诉求的及时回应和便民服务水平的提升。③正确。④：通过高效便捷的服务增强群众满意度，进而推动建设人民满意的政府，提升政府公信力。④正确。①：政府的基本职能是管理和服务，政府职能不能单纯从“管理”转向“服务”，而是强调在管理中强化服务，建设服务型政府，①错误。②：题干未涉及政务公开或权力透明化的内容。②不符合题意。故本题选D。
【变式训练2】数字经济、人工智能、大数据等新兴领域的发展，不仅催生了新产业、新业态，促进了传统经济的智能转型，同时也带来了信息泄露、数据垄断等问题。面对这一局面，政府应( )
①坚持依法行政，完善相关行政法规助力新兴产业绿色发展
②落实市场监管，运用反垄断手段维护公平竞争的市场秩序
③扩大职能范围，以应对新兴领域快速发展带来的复杂问题
④积极转变性质，打造服务型政府以适应新兴领域发展需求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】①：数字经济、人工智能、大数据等新兴领域的发展，催生了新产业、新态，促进了传统经济的智能化转型，提高了资源配置效率，但同时也带来了就业压力、信息泄露、数据垄断、环境等问题。面对这一局面，政府应坚持依法行政，完善相关行政法规助力新兴产业绿色发展，强化市场监管，运用反垄断手段维护公平竞争的市场秩序，①②正确。③：政府职能是法定的，不能随意扩大，③错误。④：我国政府是权力机关的执行机关，是行政机关，打造服务型政府，并不意味着转变政府性质，④错误。故本题选A。
思维建模 党和政府如何通过法治化推动地瓜企业崛起
①发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。党为民营经济发展提供方向指引、政策保障。中国共产党坚持科学执政。认真落实各项纾困政策，提高政策精准度，注重综合施策。
②政府依法履行经济职能，通过制定和实施科学合理的政策，优化营商环境。政府通过依法规范行政权力，提高政府治理能力，为科技企业的发展提供法治保障。法无授权不可为、法定职责必须为。政府在推动科技企业发展中，坚持“有为与无为”的辩证法，在法治框架内，做到法无授权不可为、法定职责必须为，既不越位也不缺位。
考点三 法治社会
知识点1 法治社会的内涵
含义 法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
关系 法治社会是构筑法治国家的基础
特征 法治意识/信法—前提 全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求
法律实施/守法—保证 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行
实施效果/用法—目标 社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现
特别提醒：法治国家侧重于国家权力依法行使，坚持宪法法律至上；法治社会侧重于全社会对法治普遍信仰，社会成员普遍认可法律。
运用政治与法治知识，说明国务院制定和实施《公共安全视频图像信息系统管理条例》对于法治中国建设的意义。
提示：①通过制定行政法规完善中国特色社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。②通过明确各级政府的权责分工，推进建设职能科学、权责法定的法治政府。③通过规范设备安装主体和用途，明确公民和组织的守法义务，增强全社会法治意识，推进建设法治社会。
知识点2 建设法治社会
1．措施
措施 具体表现
深入开展法治宣传 教育，推动全社会 树立法治意识 法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识
提高社会 治理法治化水平 深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
建设完备的 法律服务体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助
健全社会矛盾 纠纷预防化解机制 强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制
2．意义
①建设法治社会，能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。
②通过建设法治社会，能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
特别提醒：
1．司法救助与法律援助的区别
(1)司法救助，又称诉讼救助，是指人民法院在诉讼中，通过对当事人缓交、减交或免交诉讼费用的救济措施，减轻或者免除经济上确有困难的当事人的负担。法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织，法律援助的律师，为经济困难或特殊案件的人给予无偿法律服务的一项法律保障制度。
(2)司法救助范围只限于民事、行政诉讼过程中，法律援助范围是刑事、民事商事、行政诉讼过程中和非诉讼调解；司法救助是减免诉讼案件的诉讼费，法律援助是免收法律服务费用。
2．行政仲裁、行政复议、行政诉讼的区别与联系
行政仲裁 行政复议 行政诉讼
区别 受理的机关不同 由当事人选定的仲裁庭作出裁决 由行政机关受理 由人民法院受理
适用的法律不同 仲裁委员会依据《仲裁法》及其他有关的法律、法规处理纠纷 根据《行政复议法》的规定，行政复议机关可以对行政主体行为的合法性和适当性进行审查 根据《行政诉讼法》的规定，原则上人民法院只能对行政主体行为的合法性进行审查
法律的后果不同 对仲裁决定不服，可提起民事诉讼 行政机关处理行政争议属于行政行为的范围 属于司法行为，适用《行政诉讼法》
联系 是不同性质的监督，且各有所长，不能互相取代
运用“法治中国建设”的知识，阐述如何有效治理网络暴力，共建清朗网络家园。
提示：①推进法治国家建设，推进宪法实施，建立完备的法律体系，完善法律实施机制。我国制定出台网络领域立法150余部，基本形成了网络法律体系。
②推动法治政府建设，促进政府依法履行职能，坚持严格规范公正文明执法。我国坚持严格规范公正文明网络执法，营造天朗气清的网络生态。
③推动法治社会建设，深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。我国借助互联网，创新法治宣传教育的内容、形式、手段，提升网民法治观念。
1．法治社会意味着规则得到公认和普遍遵从。（×）
解析：法治社会意味着法律得到公认和普遍遵从。
2．法治社会就是全社会信仰法律。（×）
解析：法治社会除了信仰法律，还应遵守法律、运用法律。
3．建设法治社会有利于消除社会矛盾，促进公平正义，建设和谐社会，使法治成为社会治理唯一方式，推进国家治理能力现代化。（×）
解析：建设法治社会能够有效化解社会矛盾，但不能消除社会矛盾；社会治理要综合运用多种方式，不应“使法治成为社会治理唯一方式”。
4．完善法律援助制度，可以促进社会公平正义，推动建设严密的法治监督体系。（×）
解析：法律援助制度属于法律服务体系的内容，完善法律援助制度与形成严密的法治监督体系无关。
5．法治社会要求全社会对法治普遍信仰，是全面依法治国的重点任务和主体工程。（×）
解析：法治社会要求全社会对法治普遍信仰，但法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
6．社会纠纷主要通过和解、调解来解决。（×）
解析：在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。
考向1 法治社会的内涵
例1 2025年是国家安全法颁布施行10周年，4月15日是第十个全民国家安全教育日。司法部、全国普法办印发通知，决定在全国开展全民国家安全教育日普法宣传活动。开展普法宣传活动( )
①是基于法治社会是构建法治国家的基础
②是基于法治社会是全面依法治国的重点任务
③能保障公民依法享有知情权、完善法律实施体系
④能弘扬社会主义法治精神，增强全社会法治意识
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】①：法治社会是法治国家的基础，普法宣传活动有助于提升公民的法律意识，推动法治社会的建设，从而为法治国家奠定基础，①正确。②：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，②排除。③：普法教育与保障公民的知情权无关，与法律实施体系无关，③排除。④：普法宣传的直接目的就是弘扬法治精神、增强法治意识，④正确。故本题选B。
【变式训练1·变载体】法治社会意味着全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。在法治社会中( )
①宪法和法律得到普遍遵守，社会各个领域依法运行
②社会纠纷得到充分解决，公平正义得到切实维护和实现
③人们普遍依据法律主张自己的权利，解决所有问题
④全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①：在法治社会中，宪法和法律应得到普遍遵守，社会各个领域依法运行，这是法治社会的基本特征，①正确。②：法治社会能促进社会纠纷的解决、维护公平正义，但“社会纠纷得到充分解决”说法过于绝对，在现实中难以完全做到，②排除。③：人们普遍依据法律主张自己的权利，但法律不是万能的，不能解决 “所有问题”，③排除。④：法治社会意味着全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求，这符合法治社会的内涵，④正确。故本题选B。
【变式训练2】建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会，是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。下列选项中，与上述要求相符的是( )
①宪法法律得到普遍遵守
②全社会对法治普遍信仰
③违法犯罪行为普遍消除
④公民权利得到普遍扩大
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】①：法治社会要求宪法法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行，①符合题意。②：法治社会要求全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求，②符合题意。③：建设法治社会致力于减少违法犯罪，但违法犯罪行为不可能普遍消除，③说法错误。④：公民的权利是法定的，不能随意扩大，④说法错误。故本题选A。
考向2 建设法治社会
例22025年5月1日起施行的《中华人民共和国农村集体经济组织法》是一部专门规范农村集体经济组织及其运行管理的法律。该法明确了农村集体经济组织成员大会、成员代表大会和理事会、监事会的组成、职权、议事规则和决策程序等，规定了农村集体经济组织内部争议的解决途径。该法的制定和实施有利于( )
①规范农村集体经济组织及其行为，促进依法行政
②妥善处理农村社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定
③健全乡村治理体制，提高基层治理的法治化水平
④保障集体经济组织成员的参与权、表达权和决策权
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】①：该法律主要是规范农村集体经济组织及其运行管理，对象是农村集体经济组织，而依法行政的主体是政府，①排除。②：该法规定了农村集体经济组织内部争议的解决途径，能够妥善处理各种利益关系和社会矛盾，从而维护社会和谐稳定，②正确。③：该法明确了农村集体经济组织成员大会、成员代表大会和理事会、监事会的组成、职权、议事规则和决策程序等，从法律制度上规范了农村集体经济组织运行管理，有利于健全乡村治理体制，提高基层治理的法治化水平，③正确。④：保障集体经济组织成员的决策权表述错误，决策权属于成员大会/代表大会，非个人，④排除。故本题选C。
【变式训练1】被誉为“孔氏第三圣地”的磐安榉溪村，深受儒家“为政以德”理念的影响。该村把“儒学治村”融入“依法治村”，实现了“小事不出村，大事不出乡”的治理效果，被授予第九批“全国民主法治示范村（社区）”称号。可见，磐安榉溪村( )
①强化法律对道德建设的促进作用
②坚持依法治村和以德治村相结合
③强化道德在化解矛盾中的权威地位
④切实提高基层社会治理法治化水平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】①：题干未突出“法律对道德建设的促进作用”，而是强调将道德融入法治进行治理，突出的是道德对法治的作用，①不符合题意。②：题干中“把‘儒学治村’融入‘依法治村’”直接体现了坚持依法治村和以德治村相结合的原则，②符合题意。③：在化解矛盾中，法律具有权威地位，不是道德，③说法错误。④：该村被授予“全国民主法治示范村”称号，说明该村通过法治实践切实提升了基层社会治理的法治化水平，④符合题意。故本题选C。
【变式训练2】某社区依托“阳小驿户外工作者驿站”，结合户外工作者对政法服务的需求，升级打造“阳法驿站”。以法学会专家为骨干力量，以社区律师、社区民警和网格长为核心团队，设立法学会基层服务站，将法律服务送到户外工作者和社区群众身边。该做法( )
①创新了基层组织形式，提升了社区服务效能
②通过健全法律援助制度，增强了群众法治意识
③能整合社区法治资源，提高基层法律服务实效
④有助于优化基层社会治理，推动共建共治共享
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】①：该社区的做法是对社区服务形式的创新，并非基层组织形式的创新，①错误。②：材料中主要强调的是整合社区法治资源提供法律服务，未提及健全法律援助制度，②不符合题意。③：以法学会专家为骨干力量，以社区律师、社区民警和网格长为核心团队，设立法学会基层服务站，这整合了社区法治资源，能够提高基层法律服务实效，③正确。④：将法律服务送到户外工作者和社区群众身边，有助于优化基层社会治理，推动共建共治共享，④正确。故本题选D。
思维建模 法治社会建设是如何助推社会治理体系和治理能力现代化的
①建设法治社会，能够推动全社会树立法治意识，形成尊法学法守法用法的氛围，使法律得到公认和普遍遵从，为提高社会治理体系和治理能力现代化水平提供良好法治精神保障。
②建设法治社会，能够提高社会治理法治化水平，为提高社会治理体系和治理能力现代化水平提供良好社会秩序。
③建设法治社会，能够建设完备的法律服务体系，提升群众满意度、幸福感，为提高社会治理体系和治理能力现代化水平提供群众基础。
④建设法治社会，能够健全社会矛盾纠纷预防化解机制，实现社会和谐，为提高社会治理体系和治理能力现代化水平提供良好社会基础。
2025年高考真题
一、单项选择题
1．（2025·浙江·高考真题）国务院颁布的《网络数据安全管理条例》于2025年1月1日起施行。该条例为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，有助于更好解决网络数据处理过程中存在的泄露个人信息、超范围收集个人信息等问题。该条例的实施将进一步( )
①促进网络数据依法合理有效利用 ②确立政府在执法活动中的主体地位
③明晰政府监管网络数据安全的权责 ④推进建设智能政府以增强政务效能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①：《网络数据安全管理条例》对网络数据处理活动进行规范，保障数据安全，这为网络数据在合法合规的环境下进行合理利用提供了支撑，有利于促进网络数据依法合理有效利用，①正确。②：政府在执法活动中的主体地位是由宪法和相关法律规定的，并非该条例确立，②错误。③：该条例为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，这就明确了政府各部门监管网络数据安全的权力与责任，使监管工作有章可循，③正确。④：该条例主要围绕网络数据安全展开，重点在于规范网络数据处理活动、保护数据安全和个人信息等，与建设智能政府以增强政务效能没有直接联系，④错误。故本题选A。
2．（2025·云南·高考真题）某村委会成立了由多名德高望重的女性组成的“阿妈议事会”。阿妈们定期议事，参与村务的商议处理，反映村民意见建议。当有村民对村务工作不理解时，她们就一户户上门谈心，解开群众心结。同时，阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，传递法治正能量。此模式( )
①拓宽了村民与村委会间的沟通渠道
②推动了基层工作的规范化、程序化
③排除了农村地区矛盾纠纷风险隐患
④丰富了普法方式、提升了治理质效
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】①：“阿妈议事会”的阿妈们定期议事，反映村民意见建议，并上门与村民谈心，这增加了村民表达意见的渠道，加强了与村委会的沟通，①符合题意。②：题干强调“阿妈议事会”在村民与村委会沟通、开展普法和调解纠纷等方面的作用，并未涉及推动基层工作的规范化、程序化的内容，②不符合题意。③：“阿妈议事会”以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，虽然能在一定程度上化解矛盾，但“排除”矛盾纠纷风险隐患的说法过于绝对，③说法错误。④：阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，传递法治正能量，体现了该模式丰富了普法方式、提升了治理质效，④符合题意。故本题选B。
二、非选择题
3．（2025·江苏·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
随着人员流动性的普遍增强，各类民生保障服务的衔接难题亟需破解。由于不同地区在经济水平、信息化程度以及政策执行等方面存在差异，社保卡在全国范围内的便捷使用受到了一定制约。同时，由于缺乏统一的数据标准与共享机制，部门间信息难以有效互通。人大代表将调研中发现的上述问题向人大反映并提出了相关建议。
政府相关部门在收到人大交办的建议后，进一步加大推进跨地区、跨部门系统互通、数据共享和服务融合的力度，促进社保卡尤其是电子社保卡的跨地域全网通。个人社保权益单查询、养老保险关系转移、城乡居民养老保险待遇申请……这些原本需要到政务服务中心排队办理的事项，现在轻点手机就能办成。数据显示，全国电子社保卡领用人数已经突破10亿，开通100余项全国服务和1000余项各省市属地服务，这张“无形卡”发挥出了“大能量”。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明政府部门为什么大力推进电子社保卡的使用。
【答案】①法治政府是职能科学的政府，推进电子社保卡使用，是政府履行社会建设职能的体现，有利于完善民生保障，提升公共服务水平 。
②法治政府是人民满意的政府，要坚持为人民服务宗旨和对人民负责原则。大力推进电子社保卡的使用有利于解决群众办事堵点，便利生活。
③法治政府是智能高效的政府，需创新行政管理和服务方式。电子社保卡实现事项“指尖办”，体现了政府运用信息化手段提升社会治理科学化、智能化水平，有利于提高行政效率和政务服务效能。
④法治政府是权责法定，执法严明的政府，政府积极落实人大代表的建议，进一步加大推进跨地区、跨部门系统互通、数据共享和服务融合的力度，体现了政府对人大负责、受人大监督，有利于促进部门协同，优化政务服务，提升治理能力。
【分析】背景素材：政府推进电子社保卡的使用
考点考查：法治政府的有关知识
能力考查：描述和阐释事物、探究和论证问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于原因类，要求说明政府部门为什么大力推进电子社保卡的使用。主体是政府，需要调用法治政府的有关知识，结合材料，从必要性和重要性角度分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：全国电子社保卡领用人数已经突破10亿，开通100余项全国服务和1000余项各省市属地服务→可从法治政府是职能科学的政府的角度，说明此举是政府履行社会建设职能的体现，有利于完善民生保障，提升公共服务水平。
有效信息②：随着人员流动性的普遍增强，各类民生保障服务的衔接难题亟需破解→可从法治政府是人民满意的政府的角度，说明此举大力推进电子社保卡的使用有利于解决群众办事堵点，便利生活。
有效信息③：这些原本需要到政务服务中心排队办理的事项，现在轻点手机就能办成→可从法治政府是智能高效的政府的角度，说明政府运用信息化手段提升社会治理科学化、智能化水平，有利于提高行政效率和政务服务效能。
有效信息④：政府相关部门在收到人大交办的建议后，进一步加大推进跨地区、跨部门系统互通、数据共享和服务融合的力度，促进社保卡尤其是电子社保卡的跨地域全网通→可从法治政府是权责法定，执法严明的政府的角度，说明政府对人大负责、受人大监督，有利于促进部门协同，优化政务服务，提升治理能力。
第三步：整合信息，组织答案，注意教材信息与材料、时政信息相结合。
4．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
习近平指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。”
针对街道没有本级人大代表、人大街道工委履职抓手不足的情况，某市人大推行街道议政会制度，组建由辖区各级人大代表、企事业单位及居民代表构成的街道议政会，构建街道人大监督履职体系。该制度是人民代表大会制度在街道的延伸。
街道议政会上接党委政府、下联人民群众。在工作过程中，某街道议政会广泛征集民意，由群众“点单”民生问题；组织集体会商，由代表“选单”，票选民生实事项目，转交相关部门处理；实施全程跟踪，由市人大邀请居民共同“验单”，对满意度低的项目“回头看”。仅半年时间，该街道议政会帮助群众解决实际问题30余件，推动民生工作从“答复满意”向“结果满意”转变，在实践中实现过程民主和成果民主的统一。
结合材料，运用政治与法治知识，总结该市人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验并阐述其价值。
【答案】经验：①创新制度载体，延伸民主链条。创设街道议政会制度，吸纳人大代表、居民及企事业单位代表多元主体参与，推动人民代表大会制度向基层延伸，夯实基层民主制度基础。
②全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，该市构建“点单— 选单— 验单”闭环流程，形成“征集 — 决策 — 执行 — 反馈”完整链条，实现过程民主与结果民主有机衔接 。
③聚焦民生痛点，落实实质民主，以解决实际民生问题为导向，确保民主成果惠及群众，践行以人民为中心的发展思想，体现民主的真实性与管用性 。
价值：①丰富了全过程人民民主实践，街道议政会延伸人大制度，拓宽基层民主参与渠道，让人民在治理中“看得见、用得上”民主，彰显社会主义民主广泛性、真实性。
②群众监督+“回头看”机制，倒逼政府提升执行力，推动民生实事落地，增强政府公信力与群众获得感，有利于推进基层治理体系和治理能力现代化。
③保障民主全流程参与，实现过程与成果民主统一，体现全过程人民民主是最管用的民主。
④议政会“上接党委、下联群众”，对接党的政策与群众需求，凝聚共识，彰显民主实质，提升群众满意度，厚植执政为民基础。
【分析】背景素材：某市人大推行的街道议政会制度
考点考查：党的领导、人民当家作主、依法治国等有关知识
能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题第一问为分析说明类，要求总结该市人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验，需要调用人民当家作主的有关知识，结合材料中该市的做法，主要从措施角度进行分析；第二问要求阐述该市人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的价值。需要调用党的领导、人民当家作主、依法治国等有关知识，从意义角度分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
第一问：
关键词①：某市人大推行街道议政会制度，组建由辖区各级人大代表、企事业单位及居民代表构成的街道议政会，构建街道人大监督履职体系→可联系人民当家作主的知识，从创新制度载体角度分析，说明该市推动人民代表大会制度向基层延伸，夯实基层民主制度基础。
关键词②：在工作过程中，某街道议政会广泛征集民意，由群众“点单”民生问题；组织集体会商，由代表“选单”，票选民生实事项目，转交相关部门处理，由市人大邀请居民共同“验单”→可联系全过程人民民主的知识，从机制闭环角度分析，说明该市实现过程民主与结果民主有机衔接。
关键词③：该街道议政会帮助群众解决实际问题30余件，推动民生工作从“答复满意”向“结果满意”转变→可联系全过程人民民主的知识，从聚焦民生角度分析，说明该市践行以人民为中心的发展思想，落实实质民主，体现民主的真实性与管用性。
第二问：
关键词①：某市人大推行街道议政会制度，组建由辖区各级人大代表、企事业单位及居民代表构成的街道议政会，构建街道人大监督履职体系→可联系人民当家作主的知识，说明此举丰富了全过程人民民主实践，彰显社会主义民主广泛性、真实性。
关键词②：实施全程跟踪，由市人大邀请居民共同“验单”，对满意度低的项目“回头看”→可联系法治政府、基层群众自治的知识，说明此举有利于增强政府公信力与群众获得感，推进基层治理体系和治理能力现代化。
关键词③：由群众“点单”民生问题、由代表“选单”、由市人大邀请居民共同“验单”→可联系全过程人民民主的知识，说明此举有利于实现过程与成果民主统一，体现全过程人民民主是最管用的民主。
关键词④：街道议政会上接党委政府、下联人民群众→可联系党的宗旨、执政理念、群众路线等知识，说明此举有利于提升群众满意度，厚植执政为民基础。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
5．（2025·北京·高考真题）为了“解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”，北京市不断完善以市民服务热线为主渠道的群众诉求与回应机制，生动展现了超大城市治理现代化的进程，打造了“中国之治”的首都样板。
上图呈现了以市民服务热线为主渠道的群众诉求与回应机制的变迁。运用《政治与法治》知识，从动力、机制和技术三个角度中任选两个角度对这一变迁进行分析。
【答案】动力角度分析：①坚持以人民为中心。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。解决人民最关心最直接最现实的利益问题是政府工作的出发点和落脚点。从各区建立居民委员会收集居民意见，到后续不断完善群众诉求回应机制，根本动力在于践行以人民为中心的发展思想，保障人民当家作主，维护人民的合法权益。政府积极倾听群众呼声，回应群众诉求，是为了更好地服务人民，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。②提升治理能力现代化的需求。随着经济社会的发展，超大城市治理面临诸多问题，完善群众诉求与回应机制是推进城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。通过这一机制的不断改进，能及时发现并解决城市治理中的短板和漏洞，提升城市治理的科学性、有效性。
机制角度分析：①制度建设不断完善。从接诉即办工作机制建立到工作条例的实施，再到全流程工作机制的完善，体现了制度建设的不断推进。制度的完善为群众诉讼的表达和解决提供了坚实的保障，使政府工作有法可依、有章可循，确保群众诉求能够得到及时、规范的处理。②工作流程日益优化。完善“接、派、办、评”全流程工作机制，引导多元力量参与治理，整合了各方资源，形成治理合力，提高了治理效率和效果。
技术角度分析：①信息化平台提升服务效能。信息化平台打破了部门之间的信息壁垒，实现了信息共享和业务协同，方便群众诉讼的表达，提高了政府部门处理诉求的效力，让群众诉求能够得到快速响应和处理，提升了公共服务的整体效能。②大数据助力精准治理。大数据技术能够对海量的群众诉求数据进行分析挖掘，发现潜在的民生问题，使政府能够提前介入，主动解决问题，变被动响应为主动治理，提高治理的精准性和前瞻性。
【分析】背景素材：北京市不断完善以市民服务热线为主渠道的群众诉求与回应机制
考点考查：人民民主专政的社会主义国家、法治政府
能力考查：描述和阐述事物、论证和探究问题的能力
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类主观题，需调用人民民主专政的社会主义国家、法治政府的相关知识结合材料有效信息分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
动力角度分析
关键词①：通过走访形式反映居民意见和要求，设立“群众呼声电话”→从以人民为中心的角度分析：联系国家性质、政府工作的出发点和落脚点，分析不断完善群众诉求回应机制的根本动力是保障人民当家作主，政府积极倾听群众呼声，回应群众诉求，是为了更好地服务人民。
关键词②：通过大数据“算出”民生痛点，建立“每月一题”机制，推动接诉即办向“主动治理、未诉先办”深化，完善“接、派、办、评”全流程工作机制，引导多元力量参与治理→从治理能力提升的角度分析：联系促进国家治理体系和治理能力现代化，分析机制的不断改进，可以提升城市治理的科学性、有效性。
机制角度分析
关键词①：以12345市民服务热线为主要载体的接诉即办工作机制，建立“每月一题”机制，推动接诉即办向“主动治理、未诉先办”深化，完善“接、派、办、评”全流程工作机制→从制度建设不断完善的角度分析：联系法治政府建设意义，分析制度的完善使政府工作有法可依，更好解决群众诉求。
关键词②：完善“接、派、办、评”全流程工作机制，引导多元力量参与治理→从工作流程日益优化的角度分析：联系社会治理，分析引导多元力量参与治理，形成治理合力，提高了治理效率和效果。
技术角度分析
关键词①：以12345市民服务热线为主要载体的接诉即办工作机制，整合全市服务热线，建立“每月一题”机制，推动接诉即办向“主动治理、未诉先办”深化，完善“接、派、办、评”全流程工作机制→从服务效能的角度分析：联系法治政府建设意义，分析信息化平台的完善提高了政府部门处理诉求的效力，及时解决群众诉求，提升了公共服务的整体效能。
关键词②：通过大数据“算出”民生痛点，建立“每月一题”机制，推动接诉即办向“主动治理、未诉先办”深化→从社会治理的角度分析：联系高效政府，分析运用现代化科技手段，不断提高行政效率和水平，提高治理的精准性和前瞻性。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
6．（2025·甘肃·高考真题）阅读材料，完成下列要求。（10分）
党的十八大以来，天津滨海新区法治政府建设步入快车道。2014年启动行政审批制度改革，将原本分散在18个单位的216项审批职责归并到1个部门，实现“1枚印章管审批”，让原来的109枚公章成为历史，现被封存在中国国家博物馆内。2015年执法监督平台上线运行，实现执法全过程记录、全过程监督；在全国率先完成政府权责清单、互联网+监管清单、执法事项清单“三单”融合编制。2019年实行开发区机构改革，将内设机构由190个减至156个。2021年推行“一企一证”综合改革，把多项行政许可事项整合为一张行政许可证；加快推进“互联网+政务服务”建设，77项便民事项在“滨海通办”线上办理。2024年推出营商环境行动方案7.0版，包括“六大行动+三张清单”，共196项改革举措。法治政府建设的不断推进，切实解决了企业和群众生产生活中的急难愁盼问题，让老百姓的获得感、幸福感、安全感更加触手可及。
结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析法治政府建设为什么能让政府施善政，让群众得实惠。
【答案】①优化政府职能，提升治理效能。启动行政审批制度改革、机构精简、权责清单编制，促使政府职能科学、权责法定，减少推诿扯皮，提高办事效率，节省企业和群众时间成本，让政府能更高效地为群众服务，施善政。②规范执法行为，保障公平正义。执法全过程记录、监督平台运行、“三单融合”规范政府权力运行，防止权力滥用，促进执法严明公正，保障企业和群众合法权益。③创新服务模式，增进民生福祉。推行“一企一证”综合改革，推进“互联网 + 政务服务”，线上办理便民事项，为企业和群众提供便捷、高效的服务，不断提高行政效率和水平，提升群众办事体验，让群众得实惠。
【分析】背景素材：天津滨海新区法治政府建设经验
考点考查：法治政府
能力考查：描述和阐述事物、论证和探究问题的能力
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题属于分析说明类主观题，需调用法治政府的相关知识结合材料有效信息分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：2014年启动行政审批制度改革，将原本分散在18个单位的216项审批职责归并到1个部门，实现“1枚印章管审批”，让原来的109枚公章成为历史，开发区机构改革，将内设机构由190个减至156个→运用法治政府的知识，从职能科学、权责法定的角度分析：行政审批制度改革、机构精简等促使政府职能科学、权责法定，减少推诿扯皮，提高办事效率。
关键词②：2015年执法监督平台上线运行，实现执法全过程记录、全过程监督；在全国率先完成政府权责清单、互联网+监管清单、执法事项清单“三单”融合编制→运用法治政府的知识，从执法严明、公开公正的角度分析：强化对行政权力的制约，防止滥用职权，确保执法严明公正，增强政府公信力。
关键词③：2021年推行“一企一证”综合改革，把多项行政许可事项整合为一张行政许可证，加快推进“互联网+政务服务”建设，77项便民事项在“滨海通办”线上办理。2024年推出营商环境行动方案7.0版，包括“六大行动+三张清单”，共196项改革举措→运用法治政府的知识，从为民服务的角度分析：创新政务服务，为企业和群众提供便捷、高效的服务。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
2024年高考真题
一、单项选择题
1．（2024·天津·高考真题）某地交警为引导广大市民遵守交通法规，通过循环播报交通安全“小喇叭”、设置劝导点、整治不按规定佩戴安全头盔的交通行为，采取“宣传+劝导+整治”的方式，极大提升了执法效果。这体现了( )
A．规范执法程序，建设智能高效的政府 B．依法行使职能，建设廉洁诚信的政府
C．坚持文明执法，建设人民满意的政府 D．完善法律制度，建设权责法定的政府
【答案】C
【解析】C：某地交警为引导广大市民遵守交通法规，采取“宣传+劝导+整治”的方式，极大提升了执法效果，这体现了该地交警坚持文明执法，建设人民满意的政府，C符合题意。ABD：材料体现了该地交警坚持文明执法，建设人民满意的政府，没有体现规范执法程序，建设智能高效的政府以及依法行使职能，建设廉洁诚信的政府，也未涉及完善法律制度，建设权责法定的政府，ABD不符合题意。故本题选C。
2．（2024·新课标卷·高考真题）近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合。行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少 40%，办事时间缩短 50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是( )
①完善行政执法制度体系的技术保障
②更好满足公众政务服务需求的必然选择
③优化革新政府治理流程和方式的重要举措
④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】①：材料反映数字技术可以提高政府管理服务的效率，但并未涉及行政执法制度体系的完善，也就没有体现完善行政执法制度体系的技术保障，①排除。②③：推动数字政府建设，有利于提高政府行政效率，是数字化时代更好满足公众政务服务需求的必然选择，也是优化革新政府治理流程和方式的重要举措，②③正确。④：材料反映数字技术可以提高政府管理服务的效率，不涉及“科学合理配置政府部门之间关系”，也不是“制度基础”，④排除。故本题选C。
3．（2024·吉林·高考真题）某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见，该民政部门( )
①以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”
②规范“监测-核实-处置”救助流程，实现工作程序法定化
③发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平
④调动多元主体参与救助工作，提升基层群众自治的积极性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①：通过大数据救助平台及时对困难群众给予救助，说明该民政部门以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利”，①正确。②：材料不涉及实现工作程序法定化，②排除。③：某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇，并通过相关人员核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金，村协管员将其及时录入大数据救助平台，这说明该民政部门发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平，③正确。④：材料强调的是民政部门利用大数据救助平台对困难群众实施及时有效的救助，不涉及基层群众自治，④排除。故本题选B。
4．（2024·浙江·高考真题）近年来，各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”，由当地数据资源管理局对口管理，专门办理那些在其他政务服务窗口没有办成的事情。设立“办不成事反映窗口”表明，我国政府( )
①就事关群众利益的问题加大执法力度
②运用现代技术手段提高政务服务效能
③遵循政务诚信的基本原则保障群众的知情权
④积极履行法定职责为社会提供优良的公共服务
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】②④：各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”，由当地数据资源管理局对口管理，说明我国政府运用现代互联网技术，运用大数据等技术手段提高政务服务效能，履行法定职责为社会提供优良的公共服务，方便人民群众解决在其他政务服务窗口没有办成的事情，②④符合题意。①：材料体现了就事关群众利益的问题加大服务力度，没有体现执法，①不符合题意。③：政务诚信的基本准则是公平正义，材料没有涉及公平正义与知情权，③不符合题意。故本题选C。
5．（2024·安徽·高考真题）国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行( )
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能
②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面
③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障
④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】①②：材料中指出国务院颁布了应对气候变化领域的第一部专门法规《条例》，该《条例》对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义，这表明该《条例》的施行强化了我国政府市场监管和环境保护的职能，开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面，①②正确。③：该《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是提供司法保障，③不选。④：该《条例》不属于部门规章，而是行政法规，④不选。故本题选A。
6．（2024·湖南·高考真题）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要( )
①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间
②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系
③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量
④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①③：全面推进依法治国的基本要求。实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，网络法治是建设法治国家的重要内容，网络法治需要政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间，需要建设法治社会，加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量，①③正确。②：立法机关科学立法，健全网络法律体系，司法机关公正司法，②错误。④：“保障网民各项利益实现”说法错误，应是保障网民合法合理利益实现，④排除。故本题选A。
二、非选择题
7．（2024·江苏·高考真题）水是生命之源、生产之要、生态之基，在国家发展中具有举足轻重的战略地位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视水安全问题，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。2024年2月23日，国务院通过首部节约用水行政法规《节约用水条例》，自5月1日起施行。
某地坚持水安全治理一体化推进，其举措如下：
结合材料，运用《政治与法治》知识，阐述该地水安全治理一体化推进的重要意义。
【答案】①党具有总揽全局、协调各方的作用，该地全面贯彻党的治水思路，推进水安全治理法治化，保证了水安全治理思想统一和行动规范。
②政府全面履行职能，部门联动形成合力，完善了水安全治理体系提高了水安全治理能力。
③贯彻以人民为中心的发展思想，促进经济建设、社会建设和生态文明建设协调和可持续发展，实现了维护国家安全与增进民生福祉的统一。
【分析】背景素材：某地坚持水安全治理一体化推进的措施
考点考查：党的领导、法治政府等
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于意义类主观题，需要调用党的领导、法治政府等有关知识，水安全治理一体化推进措施的意义。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：政策落实一体化，认真贯彻党中央治水思路。→可联系党具有总揽全局、协调各方的作用。
有效信息②：资源管理一体化，政府主导，部门联动，全面推行河湖长制，加强用水监管，强化水资源安全科技支撑。严厉打击非法取水用水。→可以联系政府全面履行职能，提升水安全治理能力。
有效信息③：提高居民生活用水效率，加大节水意识宣传，推进节水型社会建设。→可以联系贯彻以人民为中心的发展思想。
第三步：整合信息，组织答案。
8．（2024·广东·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。
【答案】①坚持党的领导和依宪治国，行使监督权，加强宪法施行和监督，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件；②加强和完善制度建设，提高备案审查的规范性，为其提供法治保障；③推进信息化建设，实现备案审查工作智能化、数字化，提高效能； ④坚持全过程人民民主，广纳民意，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权等权利；
【分析】背景素材：全国人大常委会推进备案审查工作
考点考查：坚持党的领导、坚持全程人民民主、依法治国等知识
能力考查：描述和阐释事物、论述和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题注意作答主体为全国人大常委会，需要调用《政治与法治》的坚持党的领导、坚持全程人民民主、依法治国等有关知识，从措施角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度→可联系坚持党的领导和依宪治国分析说明推进备案审查工作要行使监督权，加强宪法施行和监督；
关键词②：全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定→可联系加强和完善制度建设分析说明提高备案审查的规范性，为备案审查工作提供法治保障；
关键词③：全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能→可联系推进信息化建设分析说明通过实现备案审查工作智能化、数字化，提高效能推进备案审查工作。
关键词④：公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素→可联系坚持全程人民民主分析说明通过广纳民意，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权推进备案审查工作。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
9．（2024·安徽·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
“民有所呼，我有所应。”2023年，为推动建立解决群众急难愁吩民生问题的长效机制，中共安徽省委在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，创建“省级总统揽、广泛集民声、快速解难题、跟踪抓督办、源头大治理”的“民声呼应”工作机制。
该工作机制通过收集整合人民网网友留言、省12345政务服务热线、“互联网+督查”平台等7类载体中的群众诉求，将反映集中、涉及面广、具有代表性的“心头事”，直接送至省领导办公桌，搭建起群众诉求到领导案头的“直通桥梁”。由省级层面牵头，建立起覆盖省、市、县三级的工作平台体系，通过部门联动，合力破解了过去靠单一部门难以解决的“疑难杂症”。
截至2024年3月，通过该工作机制，安徽省已解决了“民声呼应”平台收集到的近4.5万件民生问题中的4.35万件，有力促进了主题教育走深走实、见行见效，不断增进民生福祉。
运用《政治与法治》知识，结合“民声呼应”工作机制的创建，分析安徽省是怎样增进民生福祉的。
【答案】①坚持党的领导，进一步巩固主题教育成果，把学习党的创新理论同解决群众现实利益问题、同推进民生领域政策制度改革创新结合起来，确保民生建设行稳致远。②坚持以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线，将联众的需求和诉求放在首位，推动民声呼应工作走深走实，努力让人民群众的获得感成色重足、幸福感更可持续、安全感更有保障。③创新工作机制，持续提升政务服务效能，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，构建人民满意的高效能服务型政府。
【分析】背景素材：中共安徽省委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育
考点考查：坚持党的领导、法治政府
能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题
核心素养：政治认同、公共参与
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题需要调用《政治与法治》的有关知识，从坚持党的领导、法治政府角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：有力促进了主题教育走深走实、见行见效，不断增进民生福祉→可联系教材知识构建人民满意的高效能服务型政府。
关键词②：中共安徽省委在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中→可联系教材知识坚持党的领导。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
10．（2024·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
2018—2022年中国农村居民人均可支配收入、转移净收入情况
材料一
(注：数据源于中国统计年鉴，人均可支配收入增长为扣除价格因素的实际增长，人均可支配转移净收入增长为名义增长)
(1)根据材料一，分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系，并说明其政策启示。
材料二 近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；立足民族融合聚居的实际，充分尊重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。
(2)结合材料二，运用政治与法治知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。
【答案】(1)关系：农村居民的转移净收入是构成其可支配收入的重要组成部分，转移净收入的增加为可支配收入的增加创造动力，对提高农村居民的整体收入水平和生活质量具有重要作用。
政策启示：实施一系列强农惠农政策，完善再分配调节机制，增加财政转移支出，提高农村居民的转移净收入，缩小城乡收入差距，增强农村居民的获得感、幸福感、安全感。
(2)发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能。从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展。推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体、受益者。加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平。
【分析】背景素材：中国农村居民人均可支配收入、湖南推进“和美湘村”建设
考点考查：我国的个人收入分配、中国共产党的先进性、基层自治制度、民族区域自治制度、法治社会
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【解析】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类主观题，要求分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系，并说明其政策启示，考生可以调用我国的个人收入分配知识结合材料进行分析。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：由图表中2018—2022年中国农村居民人均可支配收入、转移净收入情况→可联系教材知识农村居民的转移净收入是构成其可支配收入的重要组成部分，转移净收入的增加为可支配收入的增加创造动力，对提高农村居民的整体收入水平和生活质量具有重要作用。（关系）
关键词②：由图表可知农村居民的转移净收入是构成其可支配收入的重要组成部分→可联系实施一系列强农惠农政策，完善再分配调节机制，增加财政转移支出，提高农村居民的转移净收入，缩小城乡收入差距，增强农村居民的获得感、幸福感、安全感。（启示）
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于说明类主观题，考查的范围是政治与法治知识，要求阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值，考生可以调用中国共产党的先进性、基层自治制度、民族区域自治制度、法治社会等知识结合材料进行分析。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区→可联系发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能。
关键词②：立足民族融合聚居的实际，充分尊重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展→可联系从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展。
关键词③：通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变→可联系推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体、受益者。
关键词④：积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作→可联系加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息相结合。
11．（2024·新课标卷·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
近年来，某市坚持走生态优先、绿色发展之路，制定了多部与生态环境保护有关的地方性法规。其中，《大气污染防治若干规定》第六条规定:“在城市和县城的建成区范围内不得新建、扩建化工、水泥、垃圾焚烧发电、沥青搅拌等企业以及新增产能项目。”位于该市城市建成区内的经开区为进一步增强园区实力，推动产业发展，计划申报省级化工园区。经过走访调研，市人大常委会召开会议，听取和审议该市年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，形成了“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见。
假设你是该市人大常委会新闻发言人，请就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。
【答案】推动经济社会发展应贯彻新发展理念，与生态环境保护协调统一（必然性·贯彻发展理念）；建设省级化工园区，会损害生态环境，影响本地群众生活(重要性·维护人民利益的需要)；与本市生态环境法规不符（必然性·维护法律权威的需要）市人大常委会依据法定职权，经过相关程序，作出终止项目申报的决定(可行性·法定程序）。
【分析】背景素材：某市生态环境保护工作
考点考查：我国的经济发展、人民代表大会制度等有关知识
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题是原因、依据类，以前就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。本题知识限定不具体，需要结合材料信息对接教材，可调用我国的经济发展、人民代表大会制度等有关知识，从必要性和重要性角度回答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：近年来，某市坚持走生态优先、绿色发展之路→可联系贯彻新发展理念的要求。
关键词②：《大气污染防治若干规定》第六条规定：“在城市和县城的建成区范围内不得新建、扩建化工、水泥、垃圾焚烧发电、沥青搅拌等企业以及新增产能项目。”→可联系维护人民利益的需要；维护法律权威的需要。
关键词③：经过走访调研，市人大常委会召开会议，听取和审议该市年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，形成了“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见→可联系按法定程序形成的决定。
第三步：整合信息，组织答案，注意教材信息与材料、时政信息相结合。
12．（2024·吉林·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
习近平强调：“让人民生活幸福是‘国之大者’。”
2024年2月以来，全国检察机关开展“检护民生”专项行动。某市人民检察院在专项行动中加强与市生态环境局、市场监管局等部门协作，推进行政检察与行政执法监督衔接工作；严厉打击大气污染、盗伐林木等环境资源类犯罪，重点办好电信诈骗等群众反映强烈的案件，加大食品药品安全等领域公益诉讼检察监督力度。
该检察院不仅聚焦民生领域热点问题，还紧盯重点人群的急难愁盼，加大支持起诉、司法救助力度。推进全市检察院“一张网”数字化建设，力促解决农民工烦“薪”事，为妇女儿童和困难群众提供“一站式”检察服务；联合街道社区开展释法说理，力促老人赡养问题等民生“小案”和解，实现案结事了人和。
检察机关将继续以高质效办案书写“检护民生”答卷，为守护人民美好生活贡献检察力量。
结合材料，运用政治与法治知识，说明该市人民检察院开展“检护民生”专项行动的意义第08课 法治中国建设
目录
01 1
02 知识导图·思维引航 3
03 核心突破·考法全析 4
考点一 法治国家 4
知识点1 法治国家的内涵 4
知识点2 建设法治国家 5
考向1 法治国家的内涵 6
考向2 建设法治国家 8
【思维建模】“法治让生活更美好”
考点二 法治政府 10
知识点1 法治政府的内涵 10
知识点2 建设法治政府 11
考向1 法治政府的内涵 11
考向2 建设法治政府 13
【思维建模】党和政府如何通过法治化推动地瓜企业崛起
考点三 法治社会 14
知识点1 法治社会的内涵 15
知识点2 建设法治社会 15
考向1 法治社会的内涵 17
考向2 建设法治社会 18
【思维建模】法治社会建设是如何助推社会治理体系和治理能力现代化的
0420
考点要求 考察形式 2025年 2024年 2023年
法治国家 选择题 非选择题 / 广东卷T17 新课标卷T13 福建卷T20 全国乙卷T14
法治政府 选择题 非选择题 浙江卷1月T12，2分 江苏卷T17 黑吉辽蒙卷T17 北京卷T17 甘肃卷T18 新课标卷T6，4分 天津卷T5，3分 吉林卷T7，3分 浙江卷1月T13，2分 安徽卷T18 江苏卷T18 吉林卷T17 重庆卷T10，3分 湖南卷T7，3分 山东卷T5，3分 湖北卷T8，3分 浙江卷1月T16，2分 重庆卷T7，3分 海南卷T7，3分 北京卷T9，3分 河北卷T18 山东卷T16
法治社会 选择题 非选择题 云南卷T7，3分 湖南卷T5，3分，T17 新课标卷T13 重庆卷T18
考情分析： 1．考情分析：从近年高考真题来看，该部分内容考查频率较高，选择题和主观题均有。考点集中在法治国家的特征、法治政府、如何构建法治社会等方面。 2．高考方向预测：未来高考选择题可能要求学生区分“法治国家”与“法治社会”的特征；主观题以2025年《反不正当竞争法》修订强化市场秩序监管，考查“良法善治”的内涵。《民营经济促进法》的制定进程可能关联到市场秩序维护与法治政府建设，考查学生对“平等保护各类市场主体”原则的理解。 3．最新高考趋势：2026年高考可能会结合“智能高效政府”（如大数据赋能执法）、“权责法定政府”（如行政裁量权基准制度）等特征，分析法治政府如何通过“放管服”改革优化营商环境。可能以“某地法治政府建设成效”为情境，要求学生运用“政府职能科学”“执法严明”等知识，说明如何通过法治提升治理效能。
复习目标： 1．通过分析实际生活中的法治案例，准确判断案例所属法治建设范畴，剖析其中法治国家、法治政府、法治社会建设的具体表现、存在问题，并提出针对性改进建议； 2．对比不同地区、不同国家法治建设的模式和经验，归纳总结我国法治建设的独特优势和需要完善之处，为我国法治建设提供有益参考； 3．将法治国家、法治政府、法治社会的知识融会贯通，理解三者相互联系、相互促进的关系，构建完整的法治中国建设知识体系； 4．运用法治中国建设的理论知识，分析社会热点问题，如网络治理、民生保障、环境保护等领域，从法治角度提出切实可行的解决方案。
提示：依法治国 宪法 良法 权利 国家权力 宪法 法律体系 实施
权责法定 智能高效 法治思维 公正文明 善政 互信互助
和谐有序 宣传教育 法治化 法律服务 预防化解 社会秩序 社会矛盾
考点一 法治国家
知识点1 法治国家的内涵
1．内涵：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
2．具体表现
坚持宪法法律至上 内涵 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权
原因 法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从
坚持良法之治 原因 法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力
标准 内容合理、体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一
要求 推进科学立法、民主立法、依法立法
尊重和保障公民权利 原因 公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能
要求 公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障
规范国家权力的运行 含义 国家的各项权力都必须在法律之下运行
要求 通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不易腐的体制机制
特别提醒：良法和善治相辅相成、相互促进、缺一不可。良法要求科学立法、民主立法、依法立法；善治要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。良法是实现善治的前提，善治是制定良法的目的。
3．深入理解科学立法、民主立法、依法立法
角度 科学立法 民主立法 依法立法
关键 把握和遵循立法规律，确保所立之法遵法理、合事理、通情理 坚持立法为了人民、依靠人民，使立法反映人民意志、得到人民拥护 依照法定权限和程序立法，维护社会主义法制的统一和尊严
要求 (1)把公正、公开、公平原则贯彻到立法全过程中，认真研究法律的调整范围、调整方式，科学评估法律的实施效果、社会影响 (2)注重适应法治实践需要进行立改废释，从法治实践中提炼立法政策 (1)坚持人民有所呼、立法有所应，加强与人民群众生产生活联系密切领域的立法，用法律呵护百姓幸福生活 (2)拓宽公民有序参与立法途健全立法机关与社会公众沟通机制，做到广察民情、广纳民意、广聚民智 (3)完善基层立法联系点制度，让立法直达基层、直通群众、更接地气 进一步明确立法权力边界，完善立法工作程序，坚决克服立法部门化、地方化倾向，切实防范立法中的利益输送和利益集团干扰
1.运用法治国家的知识，说明我国是如何通过“法治护航”推动民营经济高质量发展的。
提示：①完善法律体系，持续强化民营经济法治保障，护航民营经济持续实现高质量发展。
②完善法律实施机制。政府部门依法履行法定职责，强化行政检查执法监督；司法机关严格公正司法，定分止争，化解矛盾，维护民企合法权益。
2.运用《政治与法治》的相关知识分析《青藏高原生态保护法》是如何实现良法善治的。
提示：行使立法权、坚持科学立法。坚持从青藏高原生态实际出发制定法律，为青藏高原的发展和保护提供基本前提和刚性约束（或制度保障）。坚持民主立法。通过调研，针对青藏高原的生态实际，制定出具有可行性的法律。合理设定公民的权利义务，明确户外旅游人员和运动者应当遵守安全规定和文明行为规范，为人与自然的和谐提供法律指引。坚持民主集中制原则。在法律中规定各级政府的职责，为青藏高原的发展提供机制保障。
知识点2 建设法治国家
1．总体要求：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
2．具体措施
推进宪法 实施 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
建立完备的法律体系 完备的法律体系是法治国家的制度前提。在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依
完善法律 实施机制 政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义
特别提醒：依法执政的主体是中国共产党；依法行政的主体是各级人民政府。
3．建设法治国家的意义
对国家机关 能够有效规范权力运行
对公民 能够保障公民合法权益
对国家 能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安
运用《政治与法治》的知识，说明我国完善网络消费方面法律规定对建设法治国家的意义。
提示：法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。完善网络消费方面的法律规定，有利于完善法律体系，使网络消费治理有法可依，实现良法之治；使网络消费纳入法治化轨道，运用法治力量促进电商经济健康发展；尊重和保障消费者及其他生产经营者的权利，彰显法律权威；定分止争，化解社会矛盾和纠纷，让人民群众感受到公平正义。
1．保护公民的各项权利是法治的首要内容。
2．建设法治国家，就是要建立完备的法律体系。
3．我国的法律体系以宪法和法律为核心，行政法规如果与地方性法规相抵触，必须修改行政法规。
4．全面推进依法治国，要加快形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
5．完善法律实施机制是建设法治国家的前提和基础。
考向1 法治国家的内涵
例1 近些年，公共场所视频图像信息被随意收集、泄露、滥用等问题时有发生。自2025年4月1日起施行的《公共安全视频图像信息系统管理条例》对公共场所视频图像信息收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等环节中遇到的各类问题进一步明确，为保护个人信息安全建立起一道“防火墙”。由此可见( )
①保护公民的权利是法治的主要功能
②法在国家治理中具有社会职能
③建设法治国家需要法律的严格实施
④平等是社会主义法律的基本属性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【变式训练1·变载体】2024年是“五四宪法”颁布70周年，作为新中国第一部社会主义性质的宪法，“五四宪法”是我国社会主义民主法治建设的良好开端，是新中国在法治征途上迈出的关键一步。以它为起点，70年来，我们党也越来越深刻认识到，治国理政须臾离不开法治，得到此结论是基于( )
①宪法是依法治国的基础，是国家的根本法
②法治是国家治理体系和治理能力的重要依托
③宪法法律是党和国家机构的组织和活动原则
④全面贯彻实施宪法是依法治国的首要任务
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【变式训练2】《中华人民共和国能源法》（以下简称“能源法”）于2025年1月1日正式施行。能源法的颁布立足我国能源资源现状，适应能源发展新形势，填补了我国能源领域基础性法律空白，完善了能源法律体系，对推动能源高质量发展、保障国家能源安全等意义重大。这表明( )
①推动经济社会发展是法治建设的首要内容
②建立科学完备的法律体系能为高质量发展提供法治保障
③我国不断完善能源法律体系，确保国家能源安全
④良法应顺应时代发展要求，保障善治
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
考向2 建设法治国家
例2 2025年5月4日，国务院办公厅印发《国务院2025年度立法工作计划》，围绕高质量发展、民生保障等七大领域部署立法任务，强调统筹推进国内法治和涉外法治，深化立法领域改革，以高质量立法服务保障党和国家工作大局。这体现了( )
①法治是推进中国式现代化的重要保障
②改革和法治相互统一，要处理好二者关系
③政府行使国家立法权，不断完善法律体系
④我国完善法律实施机制，积极回应社会关切
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
【变式训练1】2025年4月2日，河南省十四届人大常委会表决通过了新修订的《河南省道路运输条例》，审查批准了郑州、安阳等六个设区的市地方性法规，表决通过了人事任免和请辞事项，被任命人员进行了宪法宣誓。这一过程中( )
①立法机关行使立法权，促进地方治理体系现代化
②地方权力机关行使地方国家权力，管理地区事务
③践行宪法宣誓制度，彰显了宪法权威和法治信仰
④权力机关行使监督权，监督地方法规的制定实施
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【变式训练2】宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。这要求在法治国家建设中必须( )
①大力弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化
②坚持依宪治国，促进规范性文件制定工作法治化、规范化
③不断建立和完善各项法律制度，为依法治理提供法律依据
④坚持宪法法律至上，把宪法法律作为社会治理的最高准则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
思维建模 “法治让生活更美好”
法治是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，更是人民幸福生活的坚实保障。
我国不断完善以宪法为核心的社会主义法律体系，社会法织密民生保障网络，让每个公民的合法权益都能找到法律坐标。面对网络暴力这一数字时代新挑战，“两高一部”出台专项指导意见，重拳整治网络乱象，为人民群众撑起清朗网络空间。
法治建设坚持以人民为中心。70多万个法律服务机构与300多万法律工作者构建起立体化服务网络，从城市到乡村的59万实体平台让法律触手可及，解决群众急难愁盼。我们看到法治不仅写在法典里，更化作家门口的公平正义。
当法治阳光照亮每个角落，社会运行的齿轮必将更加顺畅，美好生活的图景定会愈发清晰。这既是全面依法治国的生动实践，更是“中国之治”的文明密码。
考点二 法治政府
知识点1 法治政府的内涵
1．内涵
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
2．具体内容
职能科学 要求政府承担宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能
权责法定 政府的权力是法律授予的，政府要依法行政，不能错位、缺位和越位
执法严明 要求行政机关依照法定程序和方式从事执法行为；要有法必依、执法必严、违法必究
公开公正 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行；坚持公正执法
智能高效 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能
廉洁诚信 政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
人民满意 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义
特别提醒：全面理解政府职能的错位、缺位和越位
(1)错位：各级政府部门职能交叉、重叠，职权划分不清，互相推诿扯皮，政出多门。
(2)缺位：本来应当由政府履行的职责，政府却没有充分尽职尽责，没有管好，甚至出现了“真空”。如政府应该提供的公共供给不足，公共教育、卫生等不能满足社会公共需要等。
(3)越位：政府超越自己的权限，干了不该干的事情和管了不该管的事情，如行政审批的不合理和过多过滥，取代市场配置资源等。
(4)应对措施：各级政府需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化；各级政府一定要严格依法行政，切实履行职责，法无授权不可为，法定职责必须为，简政放权等。
运用《政治与法治》的知识，说明怎样推进法治政府建设的。
提示：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。深入实施行政许可事项和证明事项告知承诺制，有序推进“多证合一”“证照分离”等改革，打造职能科学、权责法定的政府；推行“一网通办、跨省通办”等创新举措，建成一体化政务服务平台，全面实行“双随机、一公开“监管和“互联网+监管”，打造智能高效、公开公正的政府；深入推进综合行政执法改革，有效整治多头执法、重复执法、执法推诿等问题，打造执法严明、廉洁诚信、人民满意的政府。
知识点2 建设法治政府
基本要求 把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度
地位 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程
重大意义 ①通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。 ②通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系
运用法治政府的知识，说明制定民营经济促进法对法治政府建设的积极影响。
提示：①以法律界定政府权力行使，有利于打造权责法定的政府。
②建立健全行政执法违法行为投诉举报处理机制，规范政府执法行为，有利于打造执法严明的政府。
③简化行政审批流程，促进政府数字化转型，有利于打造智能高效的政府。
④构建健康政商关系，优化法治化营商环境，有利于打造廉洁诚信、人民满意的政府。
1．完善法律实施机制，政府部门要严格公正司法。
2．转变政府的职能就是弱化职能、转让职能。
3．行政人员拥有自由裁量权，政府权力可以随情况行使。
4．建设法治政府必然消除不依法行政现象。
考向1 法治政府的内涵
例1 2025年以来，河北省唐山市丰南区积极探索AI技术在政府服务中的创新应用，利用国产异构算力DeepSeek-R1推理大模型，上线“丰小e”智慧助手，构建语义化场景，群众办事无需人工查找政策信息，直接唤醒“丰小e”智能深度推理、秒问秒答，实现了市场主体各类诉求“一键解读”，7×24小时的在线咨询接待。丰南区此举( )
①重视运用科技手段，提升政府决策的科学性
②旨在创新政府治理方式，提高政府的公信力
③推动政府职能转变，提高政府服务效能
④有利于建设智能高效、人民满意的政府
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【变式训练1·变载体】AI相助，政务服务跑出“智能加速度”。雄安政务服务一体化平台接入DeepSeek大模型后，创新推出AI智能助手“雄小智”，能像专业工作人员一样思考、解答问题。用户只需要登录“雄安新区政务服务网”或“政通雄安App”即可唤醒“雄小智”。无论是住房管理、企业变更，还是就业创业难题，都能做到即时响应。该模式( )
①优化政府治理方式，提高政府服务效能
②重视运用科技手段，优化政府职能配置
③旨在创新执法方式，提高政府的公信力
④有利于建设智能高效、人民满意的政府
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【变式训练2】2025年5月2日，中共中央、国务院发布修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》。该条例要求党政机关建立公务支出和公款消费审计制度，对违规行为严肃追责。该做法的意义在于( )
①强化思想建设的统领作用，始终保持党风清气正的政治生态
②促进政府依法行政、规范权力的运行，提高公信力和执行力
③适应新时代党的建设要求，有助于保持党的先进性和纯洁性
④使自我革命成为党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
考向2 建设法治政府
例2某地积极推动政务服务领域减负增效，建立“协同联动—需求研判—系统集成—制度保障”工作机制，在群众办事端做减法、提速度，在服务供给侧做加法、扩容量，在办事体验感上优服务、提质量，推动更多“一件事”高效办成。这表明该地( )
①努力打造廉洁诚信的法治政府
②推动机构、职能、程序法定化
③在优化革新政府治理流程方式
④积极打造人民满意的法治政府
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【变式训练1】深圳市某区从补办身份证件，到变更营业执照，实现"只进一扇门，办成所有事"；从就业帮助，到企业融资贷款指导，再到法律援助、纠纷仲裁，越来越多的便民利企服务，在市民中心得以一站式提供。该区的做法有利于( )
①政府职能由管理向服务转变，建设服务型政府
②全面推进政府政务公开，让权力在阳光下进行
③及时回应群众关切和诉求，提升便民服务水平
④推动建设人民满意的政府，增强政府的公信力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【变式训练2】数字经济、人工智能、大数据等新兴领域的发展，不仅催生了新产业、新业态，促进了传统经济的智能转型，同时也带来了信息泄露、数据垄断等问题。面对这一局面，政府应( )
①坚持依法行政，完善相关行政法规助力新兴产业绿色发展
②落实市场监管，运用反垄断手段维护公平竞争的市场秩序
③扩大职能范围，以应对新兴领域快速发展带来的复杂问题
④积极转变性质，打造服务型政府以适应新兴领域发展需求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
思维建模 党和政府如何通过法治化推动地瓜企业崛起
①发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。党为民营经济发展提供方向指引、政策保障。中国共产党坚持科学执政。认真落实各项纾困政策，提高政策精准度，注重综合施策。
②政府依法履行经济职能，通过制定和实施科学合理的政策，优化营商环境。政府通过依法规范行政权力，提高政府治理能力，为科技企业的发展提供法治保障。法无授权不可为、法定职责必须为。政府在推动科技企业发展中，坚持“有为与无为”的辩证法，在法治框架内，做到法无授权不可为、法定职责必须为，既不越位也不缺位。
考点三 法治社会
知识点1 法治社会的内涵
含义 法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
关系 法治社会是构筑法治国家的基础
特征 法治意识/信法—前提 全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求
法律实施/守法—保证 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行
实施效果/用法—目标 社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现
特别提醒：法治国家侧重于国家权力依法行使，坚持宪法法律至上；法治社会侧重于全社会对法治普遍信仰，社会成员普遍认可法律。
运用政治与法治知识，说明国务院制定和实施《公共安全视频图像信息系统管理条例》对于法治中国建设的意义。
提示：①通过制定行政法规完善中国特色社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。②通过明确各级政府的权责分工，推进建设职能科学、权责法定的法治政府。③通过规范设备安装主体和用途，明确公民和组织的守法义务，增强全社会法治意识，推进建设法治社会。
知识点2 建设法治社会
1．措施
措施 具体表现
深入开展法治宣传 教育，推动全社会 树立法治意识 法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识
提高社会 治理法治化水平 深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
建设完备的 法律服务体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助
健全社会矛盾 纠纷预防化解机制 强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制
2．意义
①建设法治社会，能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。
②通过建设法治社会，能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
特别提醒：
1．司法救助与法律援助的区别
(1)司法救助，又称诉讼救助，是指人民法院在诉讼中，通过对当事人缓交、减交或免交诉讼费用的救济措施，减轻或者免除经济上确有困难的当事人的负担。法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织，法律援助的律师，为经济困难或特殊案件的人给予无偿法律服务的一项法律保障制度。
(2)司法救助范围只限于民事、行政诉讼过程中，法律援助范围是刑事、民事商事、行政诉讼过程中和非诉讼调解；司法救助是减免诉讼案件的诉讼费，法律援助是免收法律服务费用。
2．行政仲裁、行政复议、行政诉讼的区别与联系
行政仲裁 行政复议 行政诉讼
区别 受理的机关不同 由当事人选定的仲裁庭作出裁决 由行政机关受理 由人民法院受理
适用的法律不同 仲裁委员会依据《仲裁法》及其他有关的法律、法规处理纠纷 根据《行政复议法》的规定，行政复议机关可以对行政主体行为的合法性和适当性进行审查 根据《行政诉讼法》的规定，原则上人民法院只能对行政主体行为的合法性进行审查
法律的后果不同 对仲裁决定不服，可提起民事诉讼 行政机关处理行政争议属于行政行为的范围 属于司法行为，适用《行政诉讼法》
联系 是不同性质的监督，且各有所长，不能互相取代
运用“法治中国建设”的知识，阐述如何有效治理网络暴力，共建清朗网络家园。
提示：①推进法治国家建设，推进宪法实施，建立完备的法律体系，完善法律实施机制。我国制定出台网络领域立法150余部，基本形成了网络法律体系。
②推动法治政府建设，促进政府依法履行职能，坚持严格规范公正文明执法。我国坚持严格规范公正文明网络执法，营造天朗气清的网络生态。
③推动法治社会建设，深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。我国借助互联网，创新法治宣传教育的内容、形式、手段，提升网民法治观念。
1．法治社会意味着规则得到公认和普遍遵从。
2．法治社会就是全社会信仰法律。
3．建设法治社会有利于消除社会矛盾，促进公平正义，建设和谐社会，使法治成为社会治理唯一方式，推进国家治理能力现代化。
4．完善法律援助制度，可以促进社会公平正义，推动建设严密的法治监督体系。
5．法治社会要求全社会对法治普遍信仰，是全面依法治国的重点任务和主体工程。
6．社会纠纷主要通过和解、调解来解决。
考向1 法治社会的内涵
例1 2025年是国家安全法颁布施行10周年，4月15日是第十个全民国家安全教育日。司法部、全国普法办印发通知，决定在全国开展全民国家安全教育日普法宣传活动。开展普法宣传活动( )
①是基于法治社会是构建法治国家的基础
②是基于法治社会是全面依法治国的重点任务
③能保障公民依法享有知情权、完善法律实施体系
④能弘扬社会主义法治精神，增强全社会法治意识
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【变式训练1·变载体】法治社会意味着全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。在法治社会中( )
①宪法和法律得到普遍遵守，社会各个领域依法运行
②社会纠纷得到充分解决，公平正义得到切实维护和实现
③人们普遍依据法律主张自己的权利，解决所有问题
④全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【变式训练2】建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会，是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。下列选项中，与上述要求相符的是( )
①宪法法律得到普遍遵守
②全社会对法治普遍信仰
③违法犯罪行为普遍消除
④公民权利得到普遍扩大
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向2 建设法治社会
例22025年5月1日起施行的《中华人民共和国农村集体经济组织法》是一部专门规范农村集体经济组织及其运行管理的法律。该法明确了农村集体经济组织成员大会、成员代表大会和理事会、监事会的组成、职权、议事规则和决策程序等，规定了农村集体经济组织内部争议的解决途径。该法的制定和实施有利于( )
①规范农村集体经济组织及其行为，促进依法行政
②妥善处理农村社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定
③健全乡村治理体制，提高基层治理的法治化水平
④保障集体经济组织成员的参与权、表达权和决策权
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【变式训练1】被誉为“孔氏第三圣地”的磐安榉溪村，深受儒家“为政以德”理念的影响。该村把“儒学治村”融入“依法治村”，实现了“小事不出村，大事不出乡”的治理效果，被授予第九批“全国民主法治示范村（社区）”称号。可见，磐安榉溪村( )
①强化法律对道德建设的促进作用
②坚持依法治村和以德治村相结合
③强化道德在化解矛盾中的权威地位
④切实提高基层社会治理法治化水平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【变式训练2】某社区依托“阳小驿户外工作者驿站”，结合户外工作者对政法服务的需求，升级打造“阳法驿站”。以法学会专家为骨干力量，以社区律师、社区民警和网格长为核心团队，设立法学会基层服务站，将法律服务送到户外工作者和社区群众身边。该做法( )
①创新了基层组织形式，提升了社区服务效能
②通过健全法律援助制度，增强了群众法治意识
③能整合社区法治资源，提高基层法律服务实效
④有助于优化基层社会治理，推动共建共治共享
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
思维建模 法治社会建设是如何助推社会治理体系和治理能力现代化的
①建设法治社会，能够推动全社会树立法治意识，形成尊法学法守法用法的氛围，使法律得到公认和普遍遵从，为提高社会治理体系和治理能力现代化水平提供良好法治精神保障。
②建设法治社会，能够提高社会治理法治化水平，为提高社会治理体系和治理能力现代化水平提供良好社会秩序。
③建设法治社会，能够建设完备的法律服务体系，提升群众满意度、幸福感，为提高社会治理体系和治理能力现代化水平提供群众基础。
④建设法治社会，能够健全社会矛盾纠纷预防化解机制，实现社会和谐，为提高社会治理体系和治理能力现代化水平提供良好社会基础。
2025年高考真题
一、单项选择题
1．（2025·浙江·高考真题）国务院颁布的《网络数据安全管理条例》于2025年1月1日起施行。该条例为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，有助于更好解决网络数据处理过程中存在的泄露个人信息、超范围收集个人信息等问题。该条例的实施将进一步( )
①促进网络数据依法合理有效利用 ②确立政府在执法活动中的主体地位
③明晰政府监管网络数据安全的权责 ④推进建设智能政府以增强政务效能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．（2025·云南·高考真题）某村委会成立了由多名德高望重的女性组成的“阿妈议事会”。阿妈们定期议事，参与村务的商议处理，反映村民意见建议。当有村民对村务工作不理解时，她们就一户户上门谈心，解开群众心结。同时，阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，传递法治正能量。此模式( )
①拓宽了村民与村委会间的沟通渠道
②推动了基层工作的规范化、程序化
③排除了农村地区矛盾纠纷风险隐患
④丰富了普法方式、提升了治理质效
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
二、非选择题
3．（2025·江苏·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
随着人员流动性的普遍增强，各类民生保障服务的衔接难题亟需破解。由于不同地区在经济水平、信息化程度以及政策执行等方面存在差异，社保卡在全国范围内的便捷使用受到了一定制约。同时，由于缺乏统一的数据标准与共享机制，部门间信息难以有效互通。人大代表将调研中发现的上述问题向人大反映并提出了相关建议。
政府相关部门在收到人大交办的建议后，进一步加大推进跨地区、跨部门系统互通、数据共享和服务融合的力度，促进社保卡尤其是电子社保卡的跨地域全网通。个人社保权益单查询、养老保险关系转移、城乡居民养老保险待遇申请……这些原本需要到政务服务中心排队办理的事项，现在轻点手机就能办成。数据显示，全国电子社保卡领用人数已经突破10亿，开通100余项全国服务和1000余项各省市属地服务，这张“无形卡”发挥出了“大能量”。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明政府部门为什么大力推进电子社保卡的使用。
4．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
习近平指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。”
针对街道没有本级人大代表、人大街道工委履职抓手不足的情况，某市人大推行街道议政会制度，组建由辖区各级人大代表、企事业单位及居民代表构成的街道议政会，构建街道人大监督履职体系。该制度是人民代表大会制度在街道的延伸。
街道议政会上接党委政府、下联人民群众。在工作过程中，某街道议政会广泛征集民意，由群众“点单”民生问题；组织集体会商，由代表“选单”，票选民生实事项目，转交相关部门处理；实施全程跟踪，由市人大邀请居民共同“验单”，对满意度低的项目“回头看”。仅半年时间，该街道议政会帮助群众解决实际问题30余件，推动民生工作从“答复满意”向“结果满意”转变，在实践中实现过程民主和成果民主的统一。
结合材料，运用政治与法治知识，总结该市人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验并阐述其价值。
5．（2025·北京·高考真题）为了“解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”，北京市不断完善以市民服务热线为主渠道的群众诉求与回应机制，生动展现了超大城市治理现代化的进程，打造了“中国之治”的首都样板。
上图呈现了以市民服务热线为主渠道的群众诉求与回应机制的变迁。运用《政治与法治》知识，从动力、机制和技术三个角度中任选两个角度对这一变迁进行分析。
6．（2025·甘肃·高考真题）阅读材料，完成下列要求。（10分）
党的十八大以来，天津滨海新区法治政府建设步入快车道。2014年启动行政审批制度改革，将原本分散在18个单位的216项审批职责归并到1个部门，实现“1枚印章管审批”，让原来的109枚公章成为历史，现被封存在中国国家博物馆内。2015年执法监督平台上线运行，实现执法全过程记录、全过程监督；在全国率先完成政府权责清单、互联网+监管清单、执法事项清单“三单”融合编制。2019年实行开发区机构改革，将内设机构由190个减至156个。2021年推行“一企一证”综合改革，把多项行政许可事项整合为一张行政许可证；加快推进“互联网+政务服务”建设，77项便民事项在“滨海通办”线上办理。2024年推出营商环境行动方案7.0版，包括“六大行动+三张清单”，共196项改革举措。法治政府建设的不断推进，切实解决了企业和群众生产生活中的急难愁盼问题，让老百姓的获得感、幸福感、安全感更加触手可及。
结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析法治政府建设为什么能让政府施善政，让群众得实惠。
2024年高考真题
一、单项选择题
1．（2024·天津·高考真题）某地交警为引导广大市民遵守交通法规，通过循环播报交通安全“小喇叭”、设置劝导点、整治不按规定佩戴安全头盔的交通行为，采取“宣传+劝导+整治”的方式，极大提升了执法效果。这体现了( )
A．规范执法程序，建设智能高效的政府 B．依法行使职能，建设廉洁诚信的政府
C．坚持文明执法，建设人民满意的政府 D．完善法律制度，建设权责法定的政府
2．（2024·新课标卷·高考真题）近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合。行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少 40%，办事时间缩短 50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是( )
①完善行政执法制度体系的技术保障
②更好满足公众政务服务需求的必然选择
③优化革新政府治理流程和方式的重要举措
④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．（2024·吉林·高考真题）某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见，该民政部门( )
①以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”
②规范“监测-核实-处置”救助流程，实现工作程序法定化
③发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平
④调动多元主体参与救助工作，提升基层群众自治的积极性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．（2024·浙江·高考真题）近年来，各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”，由当地数据资源管理局对口管理，专门办理那些在其他政务服务窗口没有办成的事情。设立“办不成事反映窗口”表明，我国政府( )
①就事关群众利益的问题加大执法力度
②运用现代技术手段提高政务服务效能
③遵循政务诚信的基本原则保障群众的知情权
④积极履行法定职责为社会提供优良的公共服务
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．（2024·安徽·高考真题）国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行( )
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能
②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面
③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障
④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．（2024·湖南·高考真题）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要( )
①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间
②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系
③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量
④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
二、非选择题
7．（2024·江苏·高考真题）水是生命之源、生产之要、生态之基，在国家发展中具有举足轻重的战略地位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视水安全问题，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。2024年2月23日，国务院通过首部节约用水行政法规《节约用水条例》，自5月1日起施行。
某地坚持水安全治理一体化推进，其举措如下：
结合材料，运用《政治与法治》知识，阐述该地水安全治理一体化推进的重要意义。
8．（2024·广东·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。
9．（2024·安徽·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
“民有所呼，我有所应。”2023年，为推动建立解决群众急难愁吩民生问题的长效机制，中共安徽省委在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，创建“省级总统揽、广泛集民声、快速解难题、跟踪抓督办、源头大治理”的“民声呼应”工作机制。
该工作机制通过收集整合人民网网友留言、省12345政务服务热线、“互联网+督查”平台等7类载体中的群众诉求，将反映集中、涉及面广、具有代表性的“心头事”，直接送至省领导办公桌，搭建起群众诉求到领导案头的“直通桥梁”。由省级层面牵头，建立起覆盖省、市、县三级的工作平台体系，通过部门联动，合力破解了过去靠单一部门难以解决的“疑难杂症”。
截至2024年3月，通过该工作机制，安徽省已解决了“民声呼应”平台收集到的近4.5万件民生问题中的4.35万件，有力促进了主题教育走深走实、见行见效，不断增进民生福祉。
运用《政治与法治》知识，结合“民声呼应”工作机制的创建，分析安徽省是怎样增进民生福祉的。
10．（2024·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
2018—2022年中国农村居民人均可支配收入、转移净收入情况
材料一
(注：数据源于中国统计年鉴，人均可支配收入增长为扣除价格因素的实际增长，人均可支配转移净收入增长为名义增长)
(1)根据材料一，分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系，并说明其政策启示。
材料二 近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；立足民族融合聚居的实际，充分尊重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。
(2)结合材料二，运用政治与法治知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。
11．（2024·新课标卷·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
近年来，某市坚持走生态优先、绿色发展之路，制定了多部与生态环境保护有关的地方性法规。其中，《大气污染防治若干规定》第六条规定:“在城市和县城的建成区范围内不得新建、扩建化工、水泥、垃圾焚烧发电、沥青搅拌等企业以及新增产能项目。”位于该市城市建成区内的经开区为进一步增强园区实力，推动产业发展，计划申报省级化工园区。经过走访调研，市人大常委会召开会议，听取和审议该市年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，形成了“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见。 假设你是该市人大常委会新闻发言人，请就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。
12．（2024·吉林·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
习近平强调：“让人民生活幸福是‘国之大者’。”
2024年2月以来，全国检察机关开展“检护民生”专项行动。某市人民检察院在专项行动中加强与市生态环境局、市场监管局等部门协作，推进行政检察与行政执法监督衔接工作；严厉打击大气污染、盗伐林木等环境资源类犯罪，重点办好电信诈骗等群众反映强烈的案件，加大食品药品安全等领域公益诉讼检察监督力度。
该检察院不仅聚焦民生领域热点问题，还紧盯重点人群的急难愁盼，加大支持起诉、司法救助力度。推进全市检察院“一张网”数字化建设，力促解决农民工烦“薪”事，为妇女儿童和困难群众提供“一站式”检察服务；联合街道社区开展释法说理，力促老人赡养问题等民生“小案”和解，实现案结事了人和。
检察机关将继续以高质效办案书写“检护民生”答卷，为守护人民美好生活贡献检察力量。
结合材料，运用政治与法治知识，说明该市人民检察院开展“检护民生”专项行动的意义。
13．（2024·福建·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
“法者，治之端也。”我国宪法规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”
材料一 新时代的中国，跃上新起点，面对新挑战——改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。在这关键的历史时段，习近平总书记创造性地提出关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，实现了中国特色社会主义法治理论的重大突破、重大创新、重大发展，对发展马克思主义法治理论作出重大原创性贡献，形成了习近平法治思想。习近平法治思想指引我国社会主义法治建设取得历史性成就，为创造经济快速发展、社会长期稳定的奇迹提供了有力保障。
材料二 截至2024年3月初，十四届全国人大及其常委会贯彻落实宪法规定，制定或修正涉经济、生态环境等领域的法律14件，审议通过有关法律问题和重大问题的决定11件，有效推进了中国特色社会主义法律体系的完善。十四届全国人大常委会首次以决定的形式对备案审查制度作出专门规定，审查了报送备案的行政法规、司法解释等1300余件；聚焦人民群众所思所盼所愿，检查法律实施情况5项，听取审议“一府两院”工作报告22个，开展专题询问2项、专题调研7次。人大工作的针对性、实效性提升到了新水平。
(1)运用历史观的基本问题知识，对材料一加以分析。
(2)结合材料二，运用《政治与法治》知识，说明我国是如何推动法治国家建设的。
(3)从图中选取两个最符合上述材料主旨的关键词，并运用《中国特色社会主义》知识，写一则简评。（要求：不得抄袭给定材料；字数不少于80字）
2023年高考真题
一、单项选择题
1．（2023·重庆·高考真题）我国外贸法以及国务院行使外贸管理权的变迁过程如题表所示，由此可知( )
题表
1994年 全国人大确立外贸经营审批制度
2004年 全国人大取消外贸经营审批制度，确立外贸经营备案登记制度
2019年 经全国人大授权，在自贸区试点外贸经营备案登记制度
2022年 全国人大，外贸经营备案登记制度
①外贸立法与改革之间呈现出了良性互动
②国务院在自贸区无权制定外贸行政法规
③先行先试是外贸法制定修改的必备程序
④国务院行使外贸管理权的方式逐步优化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．（2023·湖南·高考真题）在新一轮国家机构改革中，重组后的科技部不再参与具体科研项目评审和管理，而是强化战略规划、资源统筹、综合协调等宏观管理职责，推动健全新型举国体制，优化科技创新全链条管理，促进科技成果转化。重组科技部旨在( )
①为提升科技创新整体效能提供基本政治制度保障
②优化部门职能配置，以科技力量赋能国家治理
③理顺科技创新管理体系，助力解决“卡脖子”问题
④强化政府宏观管理职责，促进科技和经济社会发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．（2023·湖南·高考真题）某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席",融入“法理情”,共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层。这种做法( )
①把党的组织优势转化为基层治理效能
②调动了多元主体参与基层治理的积极性
③是基层政权转变治理方式的生动实践
④结合了法律的教化作用和道德的规范作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．（2023·山东·高考真题）某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答”制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于( )
①建立党的基层组织，积极协调各方利益
②完善协同共治机制、提升基层治理能力
③优化基层职权配置，规范政府服务流程
④引导村民有序参与，提高民主协商效率
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．（2023·湖北·高考真题）新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构，商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。该项改革方案( )
①旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管理水平
②合理调整上下级政府间的关系，建设职能科学的政府
③扩大知识产权局的职权，适应创新型国家建设的需要
④完善国家知识产权管理体制，助推知识产权强国建设
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．（2023·浙江·高考真题）党的十八大以来，中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，各地不断探索机制创新和体制变革，力求落实人财物向基层倾斜，使基层政府责权利相匹配，将基层从“治理末梢”变成“治理靶心”。治理重心下移是( )
A．规范行政机关自由裁量权的要求 B．完善我国基层群众自治制度的要求
C．提升基层政务服务效能的要求 D．丰富基层群众自治组织形式的要求
7．（2023·重庆·高考真题）聚焦社会关注，回应群众关切。为推行“综合查一次”行政执法模式改革。对同一对象开展“一张清单”行政执法模式改革，对同一对象开展“一张清单”，“全科式”联合执法检查。某市开发了“技术+场景”数字化应用平台。该平台覆盖众多跨部门、跨领域、跨层级协同执法场景，为破解重复执法、多头执法提供智能支撑。
该市的做法( )
①实现了行政执法效果最大化
②是转变政府职能的具体体现
③有利于提升行政执法的能力
④表明政府全面履行基本职能
8．（2023·海南·高考真题）随着互联网发展，各类“自媒体”越来越深入人们的日常生活。但是，“自媒体”在其发展过程中也滋生了一些问题，扰乱了网络秩序，干扰了人们正常生活。针对相关问题，中央网信办开展了“清朗从严整治‘自媒体’乱象”专项行动。整治“自媒体”乱象( )
①彰显了政府执政为民的决心
②能有效破解“自媒体”经营管理难题
③是政府依法履行基本职能的具体现
④有助于净化网络空间，维护公共生活秩序
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．（2023·北京·高考真题）某居民去办理户政业务，因异地往返不便，一时难以提供相关证明。户籍民警了解到这一情况，主动告知该居民可以采用“个人承诺”的方式先期提交材料，后续由派出所联系有关部门进行核实，最终手续得以顺利完成。
北京市户政领域适用“告知承诺制”的情形中，承诺内容如下： ◇申请人所填写的基本信息、提交的所需材料真实、合法、有效、完整。 ◇申请人已经知晓告知的全部内容。 ◇申请人愿意承担不实承诺的法律责任，以及告知的违诺失信惩戒后果。 ◇申请人所作承诺是申请人真实意思的表示。
对上述材料的解读，正确的是( )
①申请人明确其承诺为真实的意思表示，体现了民事活动的自愿原则
②申请人承诺失实应承担法律责任，说明权力与责任是相匹配的
③政务信息资源共享渠道畅通，有助于“告知承诺制”的落实
④政府通过“减证”实现了便民利民，践行以人民为中心的思想
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
二、非选择题
10．（2023·云南吉林·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务；40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓：“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……”
结合材料并运用《政治与法治》相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。
11．（2023·全国乙卷·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制”。
新修正的《立法法》规定：“省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会根据区域协调发展的需要，可以协同制定地方性法规，在本行政区域或者有关区域内实施。”
赤水河流经云南、贵州和四川三省。长期以来，赤水河的保护面临跨行政区域污水排放标准、环境监管执法等不一致的问题。2021年5月底，在全国人大常委会的指导下，云南、贵州、四川三省人大常委会按照“同一文本、同步审议、同时公布、同时实施”的要求，分别审议并通过了关于加强赤水河流域共同保护的决定，同时审议并通过了各自的赤水河流域保护条例。决定和条例于同年7月1日起同步施行。
结合材料，运用《政治生活》知识，说明三省人大常委会开展区域协同立法的积极作用。
12．（2023·河北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
河北省司法厅出台行政执法禁止性清单，对“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”进行专项督察。青海省格尔木市通过城市智慧管理平台加强行政执法协调监督，实现全程留痕和可回溯管理。浙江省杭州市萧山区加强群众监督，建立职责透视平台，从执法效率、执法规范、执法公正、执法温度等四个维度，接受企业和个体工商户等群体的评价。 ……各地各部门多措并举，推动政府严格规范公正文明执法。
结合材料，分析规范行政执法行为是怎样推动法治政府建设的。
13．（2023·重庆·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
我国民法典是一部“绿意盎然”的民法典，在总则编首次规定了“绿色原则”，在物权编、合同编、侵权责任编等设置了具体的“绿色条款”。
题表
总则编 民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。(第9条)
合同编 当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。(第509条)
侵权责任编 因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。(第1229条)
结合材料，谈谈民法典“绿色原则”“绿色条款”，对推动经济社会绿色化、低碳化发展的价值。
14．（2023·山东·高考真题）某校一个学习小组围绕“政务信息公开和个人信息保护”开展探究活动，收集到以下资料。
某地保障房主管部门拟公示信息申请人员个人信息：姓名、身份证号码、电话号码、户籍所在地、家庭人口情况、家庭人均居住建筑面积、家庭人均可支配月收入、申请住房门牌号。申请结果信息：申请人员的摇号结果、配租结果。 相关法律法规： 《中华人民共和国政府信息公开条例》(2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订)第十九条: “对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，行政机关应当主动公开。” 《中华人民共和国个人信息保护法》(2021年8月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)第五十一条:“个人信息处理者应当……采取下列措施确保个人信息处理活动符合法律、行政法规的规定，并防止……个人信息泄露、篡改、丢失……（三)采取相应的加密、去标识化等安全技术措施。”
结合材料，运用政治与法治、法律与生活知识，就如何处理好政务信息公开和个人信息保护的关系说明你的观点，并阐明理由。
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