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第09课 全面推进依法治国的基本要求
目录
01 1
02 知识导图·思维引航 3
03 核心突破·考法全析 4
考点一 科学立法 4
知识点1 科学立法的内涵 4
知识点2 推进科学立法 5
考向1 科学立法的内涵 7
考向2 推进科学立法 8
【思维建模】修改和实施代表法是如何让“良言”更好变成“良策”的
考点二 严格执法 10
知识点1 严格执法的内涵 10
知识点2 推进严格执法 10
考向1 严格执法的内涵 12
考向2 推进严格执法 13
【思维建模】行政执法应如何实现有“尺度”，有“力度”，也有“温度”
考点三 公正司法 15
知识点1 公正司法的内涵 15
知识点2 推进公正司法 16
考向1 公正司法的内涵 18
考向2 推进公正司法 19
【思维建模】“移动法庭”是如何体现人民司法为人民的
考点四 全民守法 21
知识点1 全民守法的内涵 21
知识点2 推进全民守法 21
考向1 全民守法的内涵 23
考向2 推进全民守法 24
【思维建模】法院为居民送“法治粽礼”的意义
0426
考点要求 考察形式 2025年 2024年 2023年
科学立法 选择题 非选择题 山东卷T16 浙江卷1月T24 河北卷T8，3分 湖北卷T9，3分 浙江卷1月T17，2分江苏卷T18
严格执法 选择题 非选择题 北京卷T9，3分 陕晋青宁卷T6，3分 贵州卷T9，3分 天津卷T5，3分 湖南卷T6，3分 山东卷T5，3分 重庆卷T7，3分 海南卷T7，3分 浙江卷6月T16，2分
公正司法 选择题 非选择题 山东卷T5，3分 福建卷T6，3分 浙江卷6月T25 吉林卷T17 甘肃卷T18 天津卷T4，3分 广东卷T9，3分
全民守法 选择题 非选择题 安徽卷T7，3分 河南卷T16 北京卷T17 广西卷T18 江西卷T21 /
考情分析： 1．考情分析：从近年高考真题来看，该部分内容考查频率较高，题型选择题和主观题均有。考点集中在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的具体要求等方面。 2．高考方向预测：未来高考选择题可能要求学生判断“科学立法”与“民主立法”的具体表现。例如，结合《能源法》制定过程中多次向社会公开征求意见，考查民主立法的形式与意义。准确区分“严格执法”中的“职能科学”与“执法严明”，如《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》中“五个严禁”“八个不得”的规定，体现“执法严明”对优化营商环境的作用。主观题可能以“某地法治政府建设成效”为情境，要求学生运用“职能科学”“执法严明”等知识，说明如何通过法治提升治理效能。 3．最新高考趋势：案例分析题，以“某省行政执法信息平台建设”“跨境数据泄露案件”等真实案例为载体，考查学生提取信息、运用法律知识解决实际问题的能力。例如，结合《网络安全法》修正案中“SSL证书强制部署”要求，分析企业如何通过技术手段履行合规义务。图表解读题，呈现“近五年我国立法数量变化”“司法案件调解率趋势”等数据，要求学生概括法治建设成就，并分析其对国家治理现代化的意义。开放性试题可能要求学生对“人工智能在司法中的应用”“网络言论自由与法律边界”等争议问题进行辩证分析。
复习目标： 1．通过分析具体的立法、执法、司法和守法案例，准确判断其中体现的科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的要求和存在的问题，并能提出合理的改进建议； 2．对比不同地区、不同国家在法治实践中的做法，归纳总结我国全面推进依法治国基本要求的独特优势和成功经验，以及需要完善和改进的地方； 3．运用科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的知识，分析社会热点法治问题，如网络治理、环境保护、民生保障等领域的法律问题，从法治角度提出切实可行的解决方案； 4．将第九课内容与之前学习的法治相关知识，如法治国家、法治政府、法治社会建设等进行整合，构建全面、系统的法治知识体系，理解全面推进依法治国基本要求在整个法治建设中的地位和作用。
提示：客观规律 依法立法 民主立法 权力
依法办事 政府职能 规范执法 平等对待 以理服人
结果 独立行使 事实 人民 司法
行使权利 遇事找法 依法治国 社会责任
考点一 科学立法
知识点1 科学立法的内涵
含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
标准 (原则) 立法 方向 科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利
立法 效果 科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求
立法 方法 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化
特别提醒：立法机关与有立法权的国家机关
(1)我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会。
(2)我国有立法权的国家机关
国家机关 权限
全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律
全国人大常委会 制定和修改其他法律
国务院 制定行政法规
国家监察委员会 制定监察法规
国务院相关部门 制定部门规章
省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规
省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府 制定地方政府规章
自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例
知识点2 推进科学立法
要做到 依法立法 ①在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件 ②在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
要充分 发扬民主 ①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益 ②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识
要合理设 定权利与 义务、权 力与责任 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应 ②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任
特别提醒：如何做到科学立法(如何提高立法质量)
(1)要尊重和体现社会发展的客观规律，体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应。
(2)符合国情和实际。
(3)遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，实现立法过程科学化。
(4)要做到依法立法，按照法定职权和法定程序开展立法工作。
(5)要充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益。
(6)要合理设定权利与义务、权力与责任。
(7)要坚持党的领导。
运用《政治与法治》的知识，说明我国在制定民营经济促进法的过程中是如何做到科学立法的。
提示：①科学立法要符合国情和实际。我国在制定民营经济促进法的过程中坚持从实际出发，着力解决民营经济发展中存在的实际问题。②坚持依法立法。国务院和全国人大常委会按照法定职权、依据法定程序开展民营经济促进法的立法工作。③充分发扬民主。我国在制定民营经济促进法的过程中广开言路，集思广益，多方征求意见，广泛凝聚社会共识。
1．科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律，不断提高法律的质量。
2．立法要符合中国的法律传统，制定出适合中国的良法。
3．凡国家之法皆保障人民各项权利。
4．注重立法技术有利于实现法之内容科学合理。
5．科学立法要实现权力与义务、权利与责任的统一。
6．维护法律权威和尊严，政府必须科学立法。
考向1 科学立法的内涵
例1 （2025·河南·高考真题）“煮米茶”是某乡的传统习俗，每当米茶煮起，群众聚得最齐。该乡人大因势利导，组建“流动茶馆”，群众一边喝着热腾腾的米茶，一边发表对地方立法草案的意见建议，人大代表将收集到的信息及时反馈，从而打通立法建议采集的“最后一公里”。组建“流动茶馆”( )
①激发了基层群众参与立法的热情
②扩大了基层群众参与立法的权利
③丰富了人大代表联系群众的形式
④加强了人大代表履职能力的建设
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【变式训练1·变载体】深化立法领域改革是法治改革工作的重点事项。党的二十届三中全会通过的《决定》强调，要加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，并明确提出了一些重要立法修法任务，包括制定民营经济促进法、金融法、民族团结进步促进法，出台反跨境腐败法，完善监督法，修改监察法，编纂生态环境法典。材料表明( )
①党领导立法是依法执政的具体体现
②完备的法律体系是法治国家的制度前提
③深化立法领域改革是构筑法治国家的基础
④坚持良法之治就是要反映群众的各种诉求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【变式训练2】为了促进清洁能源产业高质量发展，建设国家清洁能源产业高地，加快形成新质生产力，改善能源结构，保障能源安全，2025年3月27日青海省第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议根据《中华人民共和国能源法》等法律、行政法规，结合本省实际，通过《青海省清洁能源产业发展促进条例》，这是我国首部省级清洁能源产业发展地方性法规。这表明( )
①我国完善法律体系，为社会主义法治提供最根本的保证
②省级人大及其常委会有立法权，可以制定地方性法规
③我国完善法律实施机制，进一步保障国家能源安全
④科学立法要顺应时代发展要求，推动国家发展进步
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考向2 推进科学立法
例2 2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》。该法由司法部、国家发展改革委牵头，17家中央单位组成专班起草。全国人大常委会加快审议进程，两次公布草案公开征求意见，并通过基层立法联系点广泛听取各界建议。由此可见( )
①全国人大常委会是最高立法机关，行使立法权
②国务院领导立法，主导民营经济促进法的起草
③全国人大常委会坚持民主立法，广泛凝聚共识
④享有立法权的国家机关依据法定程序开展工作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【变式训练1】2025年3月，全国人大常委会表决通过《人工智能发展与管理条例》。该条例修订过程中，立法机关组织20余场专家论证会，通过基层立法联系点收集企业、用户建议1800余条，重点对AI伦理审查、数据产权界定等争议条款进行30余次修改。条例首次明确“AI研发者需建立风险分级管控制度”，并设置“算法黑箱可追溯”等强制性条款。该条例的修订表明( )
①立法机关完善程序机制有利于提高立法质量
②强制性条款的增设意味着政府将直接参与AI技术研发
③基层联系点的设立是保障公民行使立法权的关键举措
④风险分级制度的确立体现立法对权利与义务的合理配置
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【变式训练2·变考法】2025年4月，金融监管总局等部门联合发布《关于推进金融纠纷调解工作高质量发展的意见》，涵盖银行业、证券业、保险业等领域金融纠纷调解业务，从加强调解组织和调解员队伍建设、针对重点群体和新兴领域建立调解服务等方面入手。推进金融纠纷调解工作高质量发展( )
①是在金融领域践行新时代“枫桥经验”的体现 ②有利于我国建立完备的金融纠纷调解法律体系
③有利于不断完善金融领域的多元纠纷解决机制 ④有利于提升金融领域矛盾纠纷化解法治化水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
思维建模 修改和实施代表法是如何让“良言”更好变成“良策”的
①在党的领导下，坚持科学立法，为人大代表“良言”变“良策”提供政治保证和法治保障。
②健全人大联系代表制度和代表建议交办制度，支持和保障人大代表围绕中心服务大局提出议案和建议（或“支持和保障人大代表密切联系群众”），当好人民利益代言人（或“更好为民履职”）。
③贯彻民主集中制原则，推动相关职能部门依法履行职责（或“其他国家机关要对人大负责”，或“完善提案办理制度”），进一步密切与代表联系（或“认真听取代表意见建议”）。
考点二 严格执法
知识点1 严格执法的内涵
1．内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事。
特别提醒：执法
广义的执法即法的执行，指所有国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定职权和程序实施法的活动。狭义的执法仅指国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序实施法的活动。一般所说的执法是指狭义的执法。
2．主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
3．意义
角度 意义
对法律 有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律
对社会 有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义
对政府 有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标
运用政治与法治知识，说明开展行政执法专项监督行动的作用。
提示：有利于推动政府坚持规范执法，督促政府完善执法程序，健全执法全过程记录制度，促进政府执法公开透明；有利于推动政府坚持公正执法，督促政府坚持平等适用法律，有效杜绝执法不公和随意执法；有利于推动政府坚持文明执法，督促政府改进执法方式，做到融法、理、情于一体，实现执法效果最大化；有利于政府坚持权责法定，推动政府依法全面履行职能，督促政府勇于负责担当，杜绝不作为乱作为问题；有利于践行全过程人民民主，发挥人民群众对行政执法的监督作用，建设人民满意的政府。
知识点2 推进严格执法
全面履行 政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
坚持 规范执法 ①严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障 ②要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
坚持 公正执法 ①行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待 ②要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力
坚持 文明执法 ①执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体 ②坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化
特别提醒：
1．正确区分严格执法、规范执法、公正执法和文明执法
严格执法 规范执法 公正执法 文明执法
内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事 严格按程序办事 同等情况平等对待，不同情况差别对待 体现以人为本的执法理念
意义 全面推进依法治国的关键 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障 公正是执法价值取向 政府执法的文明直接反映出一个国家的文明
联系 规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求
2．负面清单、权力清单、责任清单
负面清单 权力清单 责任清单
明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为” 明确政府该做什么，做到“法无授权不可为” 明确政府怎么管市场，做到“法定责任必须为”
针对政府乱作为 针对政府不作为
从经济体制改革切入，瞄准政府与市场关系，打破许可制，扩大企业创新空间 从行政体制改革切入，瞄准规范政府权力，做出明细界定，是自上而下的削权
运用《政治与法治》中“严格执法”的知识，简要阐述我国政府要如何严格执行《粮食安全保障法》。
提示：①全面履行政府职能，为14亿人民的粮食安全提供法治保障；②坚持规范执法，完善执法程序，稳固粮食安全根基；③坚持公正执法，保障粮食生产者权益；④坚持文明执法，提高执法人员的法律素养和执法能力。
1．在法律实施体系中，行政机关是执法的唯一主体。
2．政府要依法执政、严格司法。
3．纠正不作为、乱作为是文明执法的要求。
4．严密的操作流程是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
考向1 严格执法的内涵
例1 （2025·陕晋青宁卷·高考真题）针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府( )
①健全矛盾化解机制，全面履行职能
②保障群众切身利益，强化市场监督
③行使权力于法有据，坚持依法行政
④科学制定部门规章，规范网络行为
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【变式训练1·变载体】浙江省各级政府对照《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》，促进严格规范公正文明执法，推动了企业和群众对执法满意度不断提升、省域营商环境持续优化。全面推进严格执法是为了( )
①树立执法机关的公信力和良好形象 ②推进依法治国和法治中国建设进程
③让人人都成为法律尊崇者和实施者 ④彰显公平从而维护群众的正当权益
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【变式训练2】漫画《依法严厉打击》告诉我们( )
①严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严
②不断推进依法行政，才能更好建设法治政府
③行政机关敢作为能够更好实现执法效果
④恰当行使自由裁量权能提升执法机关的公信力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向2 推进严格执法
例22025年4月7日，安徽省人民政府行政执法协调监督局印发有关任务分工方案，严格规范全省涉企行政检查行为，着力解决涉企行政检查过多过频、随意性大以及任性检查等问题，规范涉企行政检查，不断优化营商环境。上述举措意在( )
①不断强化行政执法保障能力
②全面提升行政执法人员素质
③建立健全行政执法标准规范
④促进严格规范公正文明执法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【变式训练1】某市交警推行“首违不罚+警示教育”制度，对于初次未佩戴头盔的骑电动自行车人员，免予罚款，引导其使用共享头盔并接受安全教育。此外，该市交警在共享头盔管理中引入智能监控系统，实时监测头盔使用情况，并定期进行消毒，确保安全与卫生。可见，该市交警( )
①坚持柔性执法，积极实现执法效果最大化
②重视安全教育，促进公共法律服务均等化
③提高服务效能，打造智能高效的法治政府
④重视群众反馈，以此提升行政执法公信力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【变式训练2】2025年4月，某市城管局以该省《城市市容和环境卫生管理条例》第15条“招牌设置应符合城市风貌”为依据，要求商铺招牌禁用红、蓝、黑主色，且须统一字体大小。但该条例实施细则从未明确颜色限制，国务院督查组最终认定此政策违反《优化营商环境条例》。这警示政府必须( )
①完善行政执法程序，严格落实“执法严明”的要求
②坚持“法无授权不可为”，禁止随意扩大权力边界
③推动建立完备的权责清单，防止行政权力行使越位
④健全城市管理相关法规，使城市管理工作依法开展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
思维建模 行政执法应如何实现有“尺度”，有“力度”，也有“温度”
①行政机关是执法的最重要主体，行政执法应有“尺度”要求行政机关执法要有法可依、有法必依、规范执法，以宪法和行政法规为准绳，完善执法程序，建立执法全过程记录制度，用法治的思维和方式履行职责。
②行政执法应有“力度”要求行政机关严格执法、公正执法，全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为，克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职；执法公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待，恰当行使自由裁量权，避免为罚而罚，不断提升执法机关的公信力。
③行政执法要有“温度”要求执法部门应文明执法，改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
考点三 公正司法
知识点1 公正司法的内涵
1．含义
公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。具体就人民法院的审判而言，公正司法既要求人民法院的审判过程做到平等和正当，也要求人民法院的审判结果体现公平和正义。
2．表现
表现 含义 必要性
司法的程序要公正 当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行 通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重
司法的结果要公正 法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理 只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的
运用政治与法治的知识，阐释最高人民法院发布老年人权益保护典型案例的价值所在。
提示：①我国是人民民主专政的社会主义国家。人民法院作为司法机关，坚持党的领导，坚持人民司法为人民，回应老年人权益保护的新要求，提升老年人幸福感。
②公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。实现公正司法能促进全民守法，增强老年人权益保护法治观念，推进法治社会建设。
③坚持依法治国和以德治国相结合。通过发布典型案例、制定司法解释，倡导社会主义核心价值观，营造“孝老敬亲”的社会氛围，弘扬中华优秀传统美德。
知识点2 推进公正司法
确保审判权和检察权依法独立行使 ①各级党政机关和领导干部要支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权 ②任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情
坚持以事实为根据、以法律为准绳 做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正
坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益 构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作
加强人权司法保障 ①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障 ②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度
特别提醒：
1．澄清误区：人民法院独立行使审判权不受任何外来影响
(1)依据宪法规定，人民法院独立行使审判权，行政机关、社会团体和个人均不得干涉。
(2)但是公正司法就国家机关而言，人民法院对产生它的国家权力机关负责，人民法院的审判活动要受到国家权力机关和同级人民检察院的监督，上级人民法院监督下级人民法院的审判活动。
(3)人民法院必须接受、服从中国共产党的领导。各民主党派、新闻单位和其他社会团体，也有权对人民法院工作进行监督。
(4)从公民的政治权利看，公民对人民法院依法行使监督权。
2．名词点击：罪行法定、疑罪从无、非法证据排除
地位 含义
罪刑法定 是刑法的基本原则之一 其基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”，即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定，对于刑法没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚
疑罪从无 是刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公平和保障人权的重要制度 指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对于缺乏充分证据的案件，司法机关应当不起诉或判处被告人无罪
非法证据排除 是促进公正司法、防范冤假错案、保障人权的一项重要规则 指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。凡以非法方法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳
运用“公正司法”的相关知识，谈谈A县庭审公开审理对维护社会公平正义有何启示。
提示：①围绕被诉行政行为的事实认定、程序及法律适用等争议问题进行充分的陈述，启示要坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案程序公正、办案结果公正、法律适用准确。②引导当事人陈述、答辩、举证、质证，并发表辩论意见和最后意见，整个庭审过程规范严谨、有序，保障了各方当事人的诉讼权利，启示要加强人权司法保护，强化诉讼过程中对当事人知情权、陈述权、辩护辩论权等权利的保障。③本次庭审还邀请人大代表、政协委员、人民监督员进行旁听，启示要坚持司法为民，推进阳光司法，强化对案件审理过程的监督，维护人民的合法权益。
1．严格执法是维护社会公平正义的最后一道防线。
2．程序的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。
3．公正司法是指司法活动的过程做到平等和正当。
4．司法的结果公正有利于有效保护公民的程序权利。
5．推行阳光司法机制应健全疑罪从无等法律原则。
考向1 公正司法的内涵
例1 （2025·山东·高考真题）为解决M市光伏企业超长租赁合同的履行难题，市人民法院联合市人大、市政协、市发改委开展调研，多次走访相关企业，共同商讨解决方案在吸纳人大代表和政协委员的相关意见后，市人民法院向市发改委发出《关于推动光伏产业可持续发展的司法建议书》，市发改委专门召开“建议答复会”。采取有效措施加以落实。材料表明( )
①市发改委在市人大、市政协等国家机关监督下优化营商环境
②市人民法院通过制发司法建议、以法治“善为”助企纾困
③代表委员依照法定程序，对政府工作提出质问并要求答复
④多主体同向发力践行协商民主，推动光伏产业可持续发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【变式训练1·变载体】《中华人民共和国未成年人保护法》规定了“六位一体”的新时代未成年人保护体系，其中家庭保护居于首位。2025年5月15日，为进一步发挥司法裁判规范、评价、教育、引领功能，提高全社会对未成年人家庭保护的关注和重视，切实维护未成年人合法权益，最高人民法院选取六件相关典型案例予以发布。这表明( )
①最高人民法院作为我国的法律监督机关，不断推进国家法律的严格实施
②法律是治国之重器，最高人民法院积极运用法治方式推动家庭保护工作
③最高人民法院坚持依法治国，通过履行社会建设职能呵护未成年人成长
④最高人民法院坚持公正司法，以典型案例为未成年人保护提供司法指引
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【变式训练2】2025年5月6日，为贯彻落实“支持和规范发展新就业形态”重大部署，回应司法实践需求和社会关切，最高人民法院围绕网约货车领域新就业形态劳动关系认定标准，聚焦新就业形态劳动者受到损害和致人损害责任承担规则，发布新就业形态劳动者权益保障典型案例。可见，人民法院( )
①有效履行检察监督权，维护社会公平正义
②依法审慎行使裁量权，构建和谐劳动关系
③维护审判程序公正，积极保护劳动者权益
④坚持与时俱进，加大重点领域的司法力度
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考向2 推进公正司法
例2 吉林省郭家店法庭以建设“一庭一品”为契机，结合梨树农业县域特征，创建“金玉米调解工作室”，并以“1+1+N”（即一名法官+一名驻庭专职调解员+N名网格员）模式组建团队、以“三进平台”为载体建立多元解纷机制，邀请人民调解员、乡贤等参与调解，为辖区群众免费提供法治宣传、诉讼指导、调解等便捷司法服务。这表明，郭家店法庭( )
①传递司法温度，提供司法救助
②减少办案环节，降低司法成本
③创新调解方式，坚持司法为民
④整合司法力量，提高服务水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【变式训练1】2025年最高法发布第二批人民陪审员参审典型案例：某法院在“电竞酒店违规接纳未成年人案”中，邀请教师、社工等担任陪审员，判决书明确“禁止向未成年人提供上网服务”，并通过“法律效果与社会效果统一”的讲评会总结审判经验。该案例发布的价值是( )
①让公民依法行使表达权，彰显司法的温度
②填补法官法律专业外的认知，提升司法公信力
③将社会呼声融入到司法裁量，促进法理情融合
④优化繁杂且冗长的审判流程，实现人性化司法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【变式训练2·变考法】在重庆市永川区人民检察院跨区域企业供气合同纠纷民事裁判结果监督检察听证案中，川渝两地检察机关邀请听证员到涉案企业“家门口”联合开展听证，聚焦争议问题共同释法说理，解开涉案企业“法结”“心结”，促进了矛盾纠纷实质性化解。上述做法( )
①把全过程人民民主重要理念贯彻到检察办案中
②坚持司法为民，通过公正司法维护了公平正义
③减少司法诉讼的流程，提升了检察办案的效率
④完善纠纷化解机制，协调民事主体的利益关系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
思维建模 “移动法庭”是如何体现人民司法为人民的
①坚持以人民为中心。针对当地交通闭塞、牧民诉讼不便的实际，创新司法服务方式，将庭审搬到高原草场，将司法服务延伸至基层，就地化解纠纷，化解群众“诉累”问题，提升群众的司法获得感。
②尊重民族差异，保障诉讼权利。采用双语审判，融入民族语言和习俗释法明理，保障了少数民族群众能够平等、充分地参与诉讼过程，理解法律内容。
③强化法治宣传教育。庭审后发放藏汉双语《反诈宝典》，解读新型犯罪手段，提升人民群众法治意识，从源头预防违法犯罪，筑牢法治防线。
考点四 全民守法
知识点1 全民守法的内涵
内涵 所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态
必要性 必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者
要求 依法行使权利：公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利
依法履行义务：在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序
依法维护自己的正当权益：当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段
运用“全面依法治国”知识，阐述把法庭“搬”到施工现场对促进全民守法的意义。
提示：把法庭“搬”到施工现场，结合实际案例，深入浅出讲解相关法律法规，发放普法宣传手册等，有利于深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法；调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动；强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任。
知识点2 推进全民守法
着力增强全民法治观念 坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法
自觉行动 要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动
加强公民 道德建设 弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任
特别提醒：怎样全面推进依法治国
(1)基本要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
(2)宪法角度：加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。
(3)中国共产党角度：中国共产党要坚持依法执政，坚持依宪治国、依宪执政。
(4)立法机关角度：推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
(5)行政机关角度：建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。
(6)司法机关角度：公正司法，独立公正行使审判权和检察权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
(7)公民角度：推动全民守法，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，建设法治社会。
(8)总要求：要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
运用“全面推进依法治国的基本要求”相关知识，说明应如何用法治思维护航AI的健康发展。
提示：①科学立法：结合时代和人工智能的发展，积极推动相关领域的科学立法，通过立法为人工智能规范发展提供法律依据营造良好的法治环境力避出现模糊或空白地带。②严格执法和公正司法：为保障人工智能AI领域的规范发展，使其发展符合国家和人民利益，相关职能部门还应注重严格执法和公正司法，推动各主体依法履行职责，促进人工智能健康发展。③推进全民守法：应加快科技赋能，推动人工智能AI领域的法律普及，促进全民守法，全面推进依法治国。
1．推进全民守法，建设法治中国，有利于使全体人民都成为社会主义法治的监督者。
2．当自己的合法权益遭受侵害时，可以采取一切手段加以维护。
3．推进全民守法要坚持把全民学法和用法作为依法治国的长期基础性工作。
4．全民守法要不断加强公民道德建设，弘扬中华传统文化。
考向1 全民守法的内涵
例1 一言不合就“开盒”、意见不同就“人肉”、口角冲突就“挂你”……近年来，网络“人肉开盒”事件时有发生。下图漫画《打击“人肉开盒”行为》（作者：朱慧卿）启示我们( )
①要先履行义务才能更好地行使权利
②将依法行使权利和履行义务相结合
③要增强法治意识，自觉尊法守法
④应通过各种手段，进行理性维权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【变式训练1·变载体】2025年5月是全国第四个“民法典宣传日”，中央宣传部、司法部、全国普法办联合印发《2025年“民法典宣传月”工作方案》，部署开展普法宣传活动并要求各部门认真落实，通过深入持久的法治宣传，真正把普法融入人们日常生活，让民法典走进群众身边，走进群众心里。这启示我国( )
①让全民尊法守法，实现立法和守法平等
②全民守法是依法治国的最后一道防线
③让法治意识内化于心、外化于行
④全民普法是依法治国的长期基础性工作，必须长期坚持
A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
【变式训练2】网络法治与14多亿人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要全社会共同努力，让互联网在法治轨道上健康发展。网络法治需要( )
①普通公民：依法有序参与，做到权利与义务相统一
②舆论媒体：加大报道力度，通过舆论行使好监督权
③政府机关：依法开展网络执法，加大对网络的监管
④司法机关：坚持网络公正司法，健全网络法律体系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向2 推进全民守法
例2（2025·安徽·高考真题）2025年4月，国家市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序营造良好消费环境的通知》部署依法规范广告市场，鼓励消费者以及知情人参与监督，要求互联网平台落实广告审核义务，要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动。这表明，营造良好消费环境需要( )
①全民增强法治观念，共同维护良好的广告市场秩序
②网络平台加强监督，对广告违法行为实施行政处罚
③广告经营者制定行业发展法规，引导行业健康发展
④政府提升管理和服务能力，促进市场主体公平竞争
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【变式训练1】近年来，中央网信办持续部署开展“清朗”系列专项行动，聚焦群众反映强烈的网络乱象问题，持续打击违规行为。2025年，该行动进一步巩固治理成效，在多方面下功夫，重点开展整治春节网络环境、自媒体发布不实信息等八项任务。中央网信办此举( )
①维护公序良俗，保障公民权利
②加强普法宣传，维护公共秩序
③坚持良法之治，推进司法公正
④践行执法严明，建设法治社会
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【变式训练2·变考法】2025年2月，某地法院受理了“村委会诉余某拖欠厂房租金案”，考虑到当事人居住地偏远，承办法官将法庭搬至纠纷地巡回审理，并邀请村民代表、乡镇干部旁听。纠纷妥善化解后，法庭干警趁热打铁，向旁听群众发放《法律风险提示手册》50余份，结合案例解析合同租赁双方的权利义务。该地司法工作者的做法好在( )
①降低人民维权成本，坚持了人民司法为人民
②积极推进公开审理，构建了开放的司法体制
③加强人权司法保障，强化了当事人的知情权
④开展法治宣传教育，有利于引导群众自觉守法
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
思维建模 法院为居民送“法治粽礼”的意义
①增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识，更好地增进社会共识，维护社会秩序。
②强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持群众理性表达诉求、依法维护权益。
③形成尊法学法守法用法的氛围，调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
④加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
2025年高考真题
一、单项选择题
1．（2025·北京·高考真题）近年来，露营成为北京市民新的休闲方式，赏花、钓鱼、观鸟……丰富多彩的户外活动吸引着越来越多人走进自然，释放消费活力。为引导露营市场的有序发展，北京市相关部门制定了《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》。这一文件( )
A．既规范相关行业行为，也规范政府权力运行
B．充分发挥乡规民约作用，解决基层社会治理难题
C．凸显政府关注新兴领域，旨在规范市民露营行为
D．通过单行条例的规范作用，实现社会自我治理
二、非选择题
2．（2025·山东·高考真题）行政复议，一头连着行政机关，一头连着人民群众。新修订的行政复议法实施一年来，行政复议化解行政争议主渠道作用日益凸显。
【缘起】申请人文某、宋某等为某老旧小区业主，向某市自然资源和规划局提出增设电梯申请。被申请人依据该市《关于进一步推进既有住宅电梯增设工作的实施意见》（以下简称《意见》）第5条“原则上不得在建筑临街面设置电梯”的规定，作出暂不能批复同意的回复。
【复议】申请人不服，向该市人民政府申请行政复议。行政复议机构经调查发现：该楼老年居民占比60%，增设电梯意愿强烈，且已征得相邻权利人同意；该楼所临街道并非主要道路，增设电梯对城市风貌影响不大：《意见》正在修订中。
【调解】行政复议机构征得当事人同意后，中止案件审理，组织双方调解：向申请人阐明，不予审批同意不违反现有规定；向被申请人指出，应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益。同时，行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第5条内容：“内部设置确有困难……可临街设置，但不得破坏建筑立面整体风格”。
【化解】在新修订的《意见》指导下，申请人增设电梯方案获通过，行政复议中止原因消除，案件恢复审理。申请人撤回行政复议申请，行政复议终止，案件圆满解决。
结合材料，运用政治与法治知识．说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的。
3．（2025·浙江·高考真题）依法治国首先要坚持依宪治国。70年来，全国人大及其常委会依据宪法制定和修改经济民生、生态环境、社会治理等各领域的法律制度。截至2024年9月，由全国人大及其常委会制定的、现行有效的303部法律，都明确以宪法为依据。近年来，全国人大常委会还不断加强备案审查工作，确保每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、宪法精神。2023年全年共督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。此外，全国人大常委会已连续11年会同有关部门开展“宪法宣传周”活动。2024年12月2日，全国人大常委会法工委为前来人民大会堂参观的游客讲解宪法，推动宪法走进人民群众。
结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，说明全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥作用的。
4．（2025·河南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
科技创新枝繁叶茂，离不开优渥的法治土壤。
某市坚持法治与科技共进，持续优化科技创新生态，形成“300余家科技创新领军者+上万家小微科创企业”的创新格局，大模型、机器人等“硬核”科技成为该市的“金名片”。
该市科技创新生态的优化得益于法治与科技的“双向奔赴”。结合材料，运用《政治与法治》知识对此加以说明。
2024年高考真题
一、单项选择题
1．（2024·河北·高考真题）2024年1月1日，我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法《未成年人网络保护条例》正式实施。该条例在《中华人民共和国网络安全法》《儿童个人信息网络保护规定》《中华人民共和国未成年人保护法》基础上，完善了适应未成年人身心健康发展和网络空间治理规律特点的法规制度。由此可知，该条例的制定( )
①充分满足了未成年人的诉求
②遵循了法律体系的内在逻辑
③标志着我国未成年人保护法律体系的完备
④汲取了我国关于未成年人立法的实践经验
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．（2024·贵州·高考真题）近年来，某市按照“谁执法谁普法”的工作要求，建立普法责任清单，著力打好普法组合拳，利用短视领等新媒体开展“指尖普法”，打通法治教育“最后一公里”；开展相声曲艺等文艺“套餐普法”，让法治教育更生动：通过建设法治文化主题公园等进行“阵地普法”，让法治教育有形更有效。打好普法组合拳( )
①构建了完备的法治教育体系
②有利于实现普法精准化精细化
③可以化解群众的各种矛盾纠纷
④有助于公民尊法学法守法用法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．（2024·天津·高考真题）某地交警为引导广大市民遵守交通法规，通过循环播报交通安全“小喇叭”、设置劝导点、整治不按规定佩戴安全头盔的交通行为，采取“宣传+劝导+整治”的方式，极大提升了执法效果。这体现了( )
A．规范执法程序，建设智能高效的政府 B．依法行使职能，建设廉洁诚信的政府
C．坚持文明执法，建设人民满意的政府 D．完善法律制度，建设权责法定的政府
4．（2024·福建·高考真题）某县法院推行“人大代表全程跟踪监督执行案件”机制。在黄某与钟某借款纠纷执行一案中，执行法官将案件信息及时录入中国执行信息公开网，并同时推送给人大代表郑某。经法院与郑某共同努力，钟某自愿即时清偿全部欠款，实现案结事了。由以上做法可知( )
A．司法机关积极促进司法开放透明，推进公正司法
B．司法机关积极维护人大代表民主监督、民主决策的权利
C．人大代表坚持以法为据、以理服人，实现执法效果最大化
D．人大代表运用法治方式履行职责，保障司法权在法治框架内运行
5．（2024·湖南·高考真题）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要( )
①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间
②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系
③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量
④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．（2024·山东·高考真题）党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。
案例是王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区法院经审理认为，该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。
据材料，下列说法正确的是( )
①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系
②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督
③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法
④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
二、非选择题
7．（2024·浙江·高考真题）某校高一学生围绕“司法为民”开展综合探究，通过查阅2024年最高人民法院工作报告及相关资料，整理出如下材料：
材料一 严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，依法严惩重大恶性犯罪，审结严重暴力犯罪案件5.2万件。
▲坚持罪刑法定、疑罪从无，依法纠正冤错案件，对465名公诉案件被告人依法宣告无罪。
▲贯彻实施好民法典，用心办好百姓身边案，审结涉教育、就业等民生案件539万多件，以公正司法保障和增进民生福祉。
材料二 法治是最好的营商环境。最高人民法院制定优化法治环境促进民营经济发展壮大意见，提出10条司法举措，包括对不正当竞争、扰乱正常市场秩序等行为依法予以严厉打击；发布依法平等保护民营企业产权和企业家权益的11件典型案例。
(1)依据材料一，运用《政治与法治》中的相关知识，归纳出本次探究的主要结论。
(2)依据材料二，运用《经济与社会》中的相关知识，分析营造法治化营商环境对非公有制经济高质量发展的推动作用。
8．（2024·北京·高考真题）“凭学生证半价 不！到这里参观应免费。”某市检察机关在履职中发现，有部分爱国主义教育基地未落实未成年人保护法新规，存在缩小免票主体范围、附加免票条件等违法向未成年人收取门票费的情况。
《中华人民共和国未成年人保护法》
第四十四条爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心、儿童之家应当对未成年人免费开放；博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆、社区公益性互联网上网服务场所以及影剧院、体育场馆、动物园、植物园、公园等场所，应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。
①市检察院依法启动行政公益诉讼诉前程序就爱国主义教育基地向未成年人收取门票费违反法律规定、价格主管部门应履行监管职责等问题，阐明法律依据，会同有关部门对整改方案进行磋商 ②相关区检察院向本区发改委制发诉前检察建议，督促其落实未成年人保护法，要求爱国主义教育基地对未成年人免费开放，并在收费场所醒目位置及购票平台公示 ③发改委持续跟进各爱国主义教育基地对未成年人免费开放的落实情况，采取措施，督促整改。目前，全市爱国主义教育基地均依法落实了对未成年人免费开放的规定
结合材料，说明在这一过程中法治是如何发挥作用的。
9．（2024·吉林·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
习近平强调：“让人民生活幸福是‘国之大者’。”
2024年2月以来，全国检察机关开展“检护民生”专项行动。某市人民检察院在专项行动中加强与市生态环境局、市场监管局等部门协作，推进行政检察与行政执法监督衔接工作；严厉打击大气污染、盗伐林木等环境资源类犯罪，重点办好电信诈骗等群众反映强烈的案件，加大食品药品安全等领域公益诉讼检察监督力度。
该检察院不仅聚焦民生领域热点问题，还紧盯重点人群的急难愁盼，加大支持起诉、司法救助力度。推进全市检察院“一张网”数字化建设，力促解决农民工烦“薪”事，为妇女儿童和困难群众提供“一站式”检察服务；联合街道社区开展释法说理，力促老人赡养问题等民生“小案”和解，实现案结事了人和。
检察机关将继续以高质效办案书写“检护民生”答卷，为守护人民美好生活贡献检察力量。
结合材料，运用政治与法治知识，说明该市人民检察院开展“检护民生”专项行动的意义。
10．（2024·甘肃·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
材料一 我国西部农牧区地广人稀、居住分散，农牧民因农牧场地界、牛羊走失、邻里、婚姻等矛盾到法院打官司存在诸多不便。有些矛盾若不能及时化解，可能影响社会和谐稳定。针对这种状况，甘肃、青海、新疆等地的法官走出法院大楼，背上国徽骑马下乡，把法庭“搬”到农牧民的帐篷前、毡房里，及时受理群众生产生活中的相关纠纷，实行巡回立案，就地质证认证、就地调解审判、就地解决纠纷，打通了司法服务群众的“最后一公里”，被群众亲切地称为“马背法庭”。办案法官还结合农牧区常见多发纠纷的类型、特点和规律，制作了图文并茂、通俗易懂的《农牧区常见法律问题手册》，借巡回审理案件之际发放给群众。
材料二 孙某通过微信前后转给周某15669元（其中微信转账12900元，微信红包2769元），后来双方产生矛盾，孙某诉至法院，提供微信聊天截屏和转账记录，要求周某归还以上钱款。周某认为上述钱款是赠与，不应偿还，但未提供证据。法院审理后认为，微信红包自身即包含“赠与”之义，不用偿还，而通过微信转账支付的钱款，周某虽辩称是赠与，但并无证据证明，其性质为借款，应予偿还。
(1)结合材料一，运用“全面依法治国”相关知识，分析“马背法庭”是如何体现人民司法为人民的。
(2)结合材料二，运用《法律与生活》所学知识，说明民事诉讼中主张权利靠举证。
11．（2024·广西·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
为了保障粮食有效供给，确保国家粮食安全，提高防范和抵御粮食安全风险能力，维护经济社会稳定和国家安全，我国制定了《粮食安全保障法》，该法于2024年6月1日起施行。该法聚焦耕地保护和粮食生产、储备、流通、加工等环节以及粮食应急、节约等方面的突出问题，健全粮食安全发展规划、投入机制、责任机制等，明确规定了政府及其有关部门应当依法开展粮食安全宏观调控，协同配合做好粮食安全保障工作，规定了政府、企业及公民个人、家庭等有关主体的节约义务。此外，该法还强调，对于违反本法规定，未履行粮食安全保障职责和义务，应承担相应法律责任；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(1)法律的生命力与权威在于实施。结合材料，运用全面依法治国的相关知识，阐述我国应该如何推进《粮食安全保障法》的实施。
(2)运用《逻辑与思维》的相关知识，分析材料中体现的两种创新思维方法。
12．（2024·江西·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
说起电动自行车，可谓是“有人欢喜有人愁”。电动自行车物美价廉，占用空间小，使用成本低，极大地便利了人们的日常生活。同时，电动自行车逆行、闯红灯、占用机动车道、非法加装改装、不规范充电引发火灾等问题也伴随而生，又成了一种新的“城市病”。
某地拟对电动自行车采取限制通行措施，引发不少市民热议。
甲说：“我认为应当限行。只要采取限行措施，就能收到好的效果。所以，不采取限行措施，就不能收到好的效果。”
乙说：“我认为不应当限行。所有机动车都应当采取限行措施，而电动自行车不是机动车，所以，不应当采取限行措施。”
丙说：“你俩的意见我都不赞同。对电动自行车限行，会对人们的日常生活带来很大影响；不对电动自行车限行，又难以治理电动自行车带来的各种问题。”
事实上，治理电动自行车涉及产品标准、电池安全、交通设施、安全意识等多方面的问题，不可能简单地一限了之。因此，如何加强全链条管理，既遏制电动自行车乱象，又保障合理的民生需求，是城市治理面临的一道考题。
(1)运用《逻辑与思维》知识，分析材料中甲、乙、丙三人的意见存在的逻辑错误。
(2)运用全面依法治国的知识，就如何治理电动自行车问题提两条建议。
要求：措施具体，有合理性、可行性。
2023年高考真题
一、单项选择题
1．（2023·天津·高考真题）司法公开是评判一个国家法治水平的重要标准。我国司法机关不断探索司法公开的新方式、新渠道，使人民群众通过政务网站、手机客户端等了解司法、走近司法、评价司法，让司法权在阳光下运行。这表明，司法公开( )
A．发挥人民监督作用推进公正司法
B．保证司法程序和司法结果的公正
C．合理设定司法机关的权力与责任
D．确保审判权和检察权依法独立行使
2．（2023·重庆·高考真题）聚焦社会关注，回应群众关切。为推行“综合查一次”行政执法模式改革。对同一对象开展“一张清单”行政执法模式改革，对同一对象开展“一张清单”，“全科式”联合执法检查。某市开发了“技术+场景”数字化应用平台。该平台覆盖众多跨部门、跨领域、跨层级协同执法场景，为破解重复执法、多头执法提供智能支撑。该市的做法( )
①实现了行政执法效果最大化
②是转变政府职能的具体体现
③有利于提升行政执法的能力
④表明政府全面履行基本职能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．（2023·海南·高考真题）随着互联网发展，各类“自媒体”越来越深入人们的日常生活。但是，“自媒体”在其发展过程中也滋生了一些问题，扰乱了网络秩序，干扰了人们正常生活。针对相关问题，中央网信办开展了“清朗从严整治‘自媒体’乱象”专项行动。整治“自媒体”乱象( )
①彰显了政府执政为民的决心
②能有效破解“自媒体”经营管理难题
③是政府依法履行基本职能的具体现
④有助于净化网络空间，维护公共生活秩序
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．（2023·广东·高考真题）近年来，广东某法院加强涉侨审判工作，健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制，大力推广跨境诉讼“云服务”，多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求，为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法( )
①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系
②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴
③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新
④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．（2023·浙江·高考真题）2022年以来，浙江省某县将2300多个执法事项和分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。这项改革会( )
①减少县级行政部门 ②实现司法公平正义
③提高行政执法水平 ④增强执法机关公信力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．（2023·湖北·高考真题）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明( )
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要
③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
二、非选择题
7．（2023·江苏·高考真题）阅读材料，回答问题。
面对社会治理中遇到的诸多困难和挑战，我国扩大了地方立法权。全国人大常委会既要监督地方立法，又要促进地方立法。推进备案审查工作不仅可以对违背上位法的规定进行纠正，还可以支持地方开展地方立法探索，从而推动有关方面完善法律法规制度。
案例1
某省物业管理条例规定“按时缴纳 物业费等相关费用”是小区业主参选业主委员会的前提条件之一。A 市居民对此提出审查建议，认为这与民法典和国务院《物业管理条例》有关规定相抵触。接到审查建议，全国人大常委会法工委立即启动审查程序，并进行了回应：经过审查，以业主未按时缴纳物业费限制业主参选业主委员会，缺乏上位法依据，不符合立法原意和法治精神，制定机关应对相关规定进行修改。
案例2
针对非机动车事故发生率、伤亡率高，具有较大社会危害性的新情况，B市出台了非机动车安全管理条例。该市居民提出审查建议，认为条例中对于驾驶无号牌非机动车行为的处罚力度超出了道路交通安全法的相关处罚规定。全国人大常委会法工委启动审查程序并作出结论：该规定是地方人大基于管理需要对非机动车上道路行驶的新情况、新问题作出的回应，既符合法律的原则和精神，又一定程度补足了法律规定的滞后。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会法工委为什么既要维护法治统一，又要鼓励地方创造性开展地方立法工作。
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第09课 全面推进依法治国的基本要求
目录
01 1
02 知识导图·思维引航 3
03 核心突破·考法全析 4
考点一 科学立法 4
知识点1 科学立法的内涵 4
知识点2 推进科学立法 5
考向1 科学立法的内涵 7
考向2 推进科学立法 8
【思维建模】修改和实施代表法是如何让“良言”更好变成“良策”的
考点二 严格执法 10
知识点1 严格执法的内涵 10
知识点2 推进严格执法 10
考向1 严格执法的内涵 12
考向2 推进严格执法 13
【思维建模】行政执法应如何实现有“尺度”，有“力度”，也有“温度”
考点三 公正司法 15
知识点1 公正司法的内涵 15
知识点2 推进公正司法 16
考向1 公正司法的内涵 18
考向2 推进公正司法 19
【思维建模】“移动法庭”是如何体现人民司法为人民的
考点四 全民守法 21
知识点1 全民守法的内涵 21
知识点2 推进全民守法 21
考向1 全民守法的内涵 23
考向2 推进全民守法 24
【思维建模】法院为居民送“法治粽礼”的意义
0426
考点要求 考察形式 2025年 2024年 2023年
科学立法 选择题 非选择题 山东卷T16 浙江卷1月T24 河北卷T8，3分 湖北卷T9，3分 浙江卷1月T17，2分江苏卷T18
严格执法 选择题 非选择题 北京卷T9，3分 陕晋青宁卷T6，3分 贵州卷T9，3分 天津卷T5，3分 湖南卷T6，3分 山东卷T5，3分 重庆卷T7，3分 海南卷T7，3分 浙江卷6月T16，2分
公正司法 选择题 非选择题 山东卷T5，3分 福建卷T6，3分 浙江卷6月T25 吉林卷T17 甘肃卷T18 天津卷T4，3分 广东卷T9，3分
全民守法 选择题 非选择题 安徽卷T7，3分 河南卷T16 北京卷T17 广西卷T18 江西卷T21 /
考情分析： 1．考情分析：从近年高考真题来看，该部分内容考查频率较高，题型选择题和主观题均有。考点集中在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的具体要求等方面。 2．高考方向预测：未来高考选择题可能要求学生判断“科学立法”与“民主立法”的具体表现。例如，结合《能源法》制定过程中多次向社会公开征求意见，考查民主立法的形式与意义。准确区分“严格执法”中的“职能科学”与“执法严明”，如《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》中“五个严禁”“八个不得”的规定，体现“执法严明”对优化营商环境的作用。主观题可能以“某地法治政府建设成效”为情境，要求学生运用“职能科学”“执法严明”等知识，说明如何通过法治提升治理效能。 3．最新高考趋势：案例分析题，以“某省行政执法信息平台建设”“跨境数据泄露案件”等真实案例为载体，考查学生提取信息、运用法律知识解决实际问题的能力。例如，结合《网络安全法》修正案中“SSL证书强制部署”要求，分析企业如何通过技术手段履行合规义务。图表解读题，呈现“近五年我国立法数量变化”“司法案件调解率趋势”等数据，要求学生概括法治建设成就，并分析其对国家治理现代化的意义。开放性试题可能要求学生对“人工智能在司法中的应用”“网络言论自由与法律边界”等争议问题进行辩证分析。
复习目标： 1．通过分析具体的立法、执法、司法和守法案例，准确判断其中体现的科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的要求和存在的问题，并能提出合理的改进建议； 2．对比不同地区、不同国家在法治实践中的做法，归纳总结我国全面推进依法治国基本要求的独特优势和成功经验，以及需要完善和改进的地方； 3．运用科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的知识，分析社会热点法治问题，如网络治理、环境保护、民生保障等领域的法律问题，从法治角度提出切实可行的解决方案； 4．将第九课内容与之前学习的法治相关知识，如法治国家、法治政府、法治社会建设等进行整合，构建全面、系统的法治知识体系，理解全面推进依法治国基本要求在整个法治建设中的地位和作用。
考点一 科学立法
知识点1 科学立法的内涵
含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
标准 (原则) 立法 方向 科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利
立法 效果 科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求
立法 方法 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化
特别提醒：立法机关与有立法权的国家机关
(1)我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会。
(2)我国有立法权的国家机关
国家机关 权限
全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律
全国人大常委会 制定和修改其他法律
国务院 制定行政法规
国家监察委员会 制定监察法规
国务院相关部门 制定部门规章
省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规
省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府 制定地方政府规章
自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例
知识点2 推进科学立法
要做到 依法立法 ①在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件 ②在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
要充分 发扬民主 ①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益 ②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识
要合理设 定权利与 义务、权 力与责任 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应 ②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任
特别提醒：如何做到科学立法(如何提高立法质量)
(1)要尊重和体现社会发展的客观规律，体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应。
(2)符合国情和实际。
(3)遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，实现立法过程科学化。
(4)要做到依法立法，按照法定职权和法定程序开展立法工作。
(5)要充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益。
(6)要合理设定权利与义务、权力与责任。
(7)要坚持党的领导。
运用《政治与法治》的知识，说明我国在制定民营经济促进法的过程中是如何做到科学立法的。
提示：①科学立法要符合国情和实际。我国在制定民营经济促进法的过程中坚持从实际出发，着力解决民营经济发展中存在的实际问题。②坚持依法立法。国务院和全国人大常委会按照法定职权、依据法定程序开展民营经济促进法的立法工作。③充分发扬民主。我国在制定民营经济促进法的过程中广开言路，集思广益，多方征求意见，广泛凝聚社会共识。
1．科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律，不断提高法律的质量。（×）
解析：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
2．立法要符合中国的法律传统，制定出适合中国的良法。（×）
解析：立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应。
3．凡国家之法皆保障人民各项权利。（×）
解析：法律具有阶级性，我国科学立法体现社会主义国家性质，保障人民各项权利。
4．注重立法技术有利于实现法之内容科学合理。（×）
解析：注重立法技术有利于实现立法过程的科学化。
5．科学立法要实现权力与义务、权利与责任的统一。（×）
解析：科学立法要实现权利与义务相统一、相对应，科学合理地配置权力与责任。
6．维护法律权威和尊严，政府必须科学立法。（×）
解析：维护法律权威和尊严，政府必须带头严格执法。
考向1 科学立法的内涵
例1 （2025·河南·高考真题）“煮米茶”是某乡的传统习俗，每当米茶煮起，群众聚得最齐。该乡人大因势利导，组建“流动茶馆”，群众一边喝着热腾腾的米茶，一边发表对地方立法草案的意见建议，人大代表将收集到的信息及时反馈，从而打通立法建议采集的“最后一公里”。组建“流动茶馆”( )
①激发了基层群众参与立法的热情
②扩大了基层群众参与立法的权利
③丰富了人大代表联系群众的形式
④加强了人大代表履职能力的建设
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①：组建“流动茶馆”，群众一边喝米茶一边发表对地方立法草案的意见建议，这有助于激发了基层群众参与立法的热情，①正确。②：公民的权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大，所以“扩大了基层群众参与立法的权利”说法错误，②错误。③：人大代表通过“流动茶馆”这种新形式联系群众，丰富了人大代表联系群众的形式，③正确。④：材料主要强调的是人大代表联系群众、群众参与立法，没有涉及人大代表履职能力建设，人大代表履职能力建设通常涉及培训、学习等提升代表专业素养和工作能力等方面，④不符合题意。故本题选A。
【变式训练1·变载体】深化立法领域改革是法治改革工作的重点事项。党的二十届三中全会通过的《决定》强调，要加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，并明确提出了一些重要立法修法任务，包括制定民营经济促进法、金融法、民族团结进步促进法，出台反跨境腐败法，完善监督法，修改监察法，编纂生态环境法典。材料表明( )
①党领导立法是依法执政的具体体现
②完备的法律体系是法治国家的制度前提
③深化立法领域改革是构筑法治国家的基础
④坚持良法之治就是要反映群众的各种诉求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】①：党的二十届三中全会通过的《决定》强调的立法领域改革的相关事项，体现了党领导立法，这也是依法执政的具体体现，①正确。②：加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，并提出相关立法修法任务，这说明完备的法律体系是法治国家的制度前提，②正确。③：深化立法领域改革是属于科学立法范畴，法治社会才是构筑法治国家的基础，③排除。④：“坚持良法之治就是要反映群众的各种诉求”表述绝对，④排除。故本题选A。
【变式训练2】为了促进清洁能源产业高质量发展，建设国家清洁能源产业高地，加快形成新质生产力，改善能源结构，保障能源安全，2025年3月27日青海省第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议根据《中华人民共和国能源法》等法律、行政法规，结合本省实际，通过《青海省清洁能源产业发展促进条例》，这是我国首部省级清洁能源产业发展地方性法规。这表明( )
①我国完善法律体系，为社会主义法治提供最根本的保证
②省级人大及其常委会有立法权，可以制定地方性法规
③我国完善法律实施机制，进一步保障国家能源安全
④科学立法要顺应时代发展要求，推动国家发展进步
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】①：完善法律体系是社会主义法治建设的重要内容，不是最根本的保证，党的领导是社会主义法治最根本的保证，①错误。②：青海省人大常委会通过该条例，说明省级人大及其常委会依法享有地方立法权，可以结合本省实际制定地方性法规，②正确。③：材料仅涉及立法环节（制定新法规），未涉及“法律实施机制”（如执法、司法等具体执行措施），③排除。④：该条例的制定响应了清洁能源发展、新质生产力形成等时代要求，旨在推动能源结构优化和国家发展进步，符合科学立法应顺应时代发展的原则，④正确。故本题选D。
考向2 推进科学立法
例2 2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》。该法由司法部、国家发展改革委牵头，17家中央单位组成专班起草。全国人大常委会加快审议进程，两次公布草案公开征求意见，并通过基层立法联系点广泛听取各界建议。由此可见( )
①全国人大常委会是最高立法机关，行使立法权
②国务院领导立法，主导民营经济促进法的起草
③全国人大常委会坚持民主立法，广泛凝聚共识
④享有立法权的国家机关依据法定程序开展工作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】①：全国人大是我国的最高立法机关，①错误。②：中国共产党领导立法，②错误。③：两次公布草案公开征求意见，并通过基层立法联系点广泛听取各界建议等材料体现了全国人大常委会坚持民主立法，广泛凝聚共识，③正确。④：全国人大常委会加快审议进程，两次公布草案公开征求意见等材料体现了享有立法权的国家机关依据法定程序开展工作，④正确。故本题选D。
【变式训练1】2025年3月，全国人大常委会表决通过《人工智能发展与管理条例》。该条例修订过程中，立法机关组织20余场专家论证会，通过基层立法联系点收集企业、用户建议1800余条，重点对AI伦理审查、数据产权界定等争议条款进行30余次修改。条例首次明确“AI研发者需建立风险分级管控制度”，并设置“算法黑箱可追溯”等强制性条款。该条例的修订表明( )
①立法机关完善程序机制有利于提高立法质量
②强制性条款的增设意味着政府将直接参与AI技术研发
③基层联系点的设立是保障公民行使立法权的关键举措
④风险分级制度的确立体现立法对权利与义务的合理配置
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①：题干提到立法机关组织专家论证会、通过基层立法联系点收集建议、对争议条款多次修改，体现了立法程序机制的完善，能够充分汇聚各方智慧，广泛听取不同意见，从而有利于提高立法的科学性、民主性，提高立法质量，①符合题意。②：政府的职能是宏观管理和市场监管等，并不会直接参与AI技术研发，②说法错误。③：公民没有立法权，③说法错误。④：风险分级制度要求AI研发者建立管控机制，明确其义务（如风险管理），同时保障用户权利（如安全），体现了立法对权利与义务的合理配置，④符合题意。故本题选B。
【变式训练2·变考法】2025年4月，金融监管总局等部门联合发布《关于推进金融纠纷调解工作高质量发展的意见》，涵盖银行业、证券业、保险业等领域金融纠纷调解业务，从加强调解组织和调解员队伍建设、针对重点群体和新兴领域建立调解服务等方面入手。推进金融纠纷调解工作高质量发展( )
①是在金融领域践行新时代“枫桥经验”的体现 ②有利于我国建立完备的金融纠纷调解法律体系
③有利于不断完善金融领域的多元纠纷解决机制 ④有利于提升金融领域矛盾纠纷化解法治化水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】①：“枫桥经验”强调基层社会治理和矛盾化解在源头。推进金融纠纷调解工作高质量发展，正是将这一理念应用于金融领域，通过调解方式化解纠纷，减少诉讼和冲突，①正确。④：金融纠纷调解工作的高质量发展，能够提升矛盾纠纷化解的效率和公正性，从而推动金融领域纠纷解决的法治化水平，④正确。②：调解工作的高质量发展更多是机制完善，而非立法层面的推进，②排除。③：题目强调的是调解工作本身的高质量发展，而非整个机制的完善，③排除。故本题选B。
思维建模 修改和实施代表法是如何让“良言”更好变成“良策”的
①在党的领导下，坚持科学立法，为人大代表“良言”变“良策”提供政治保证和法治保障。
②健全人大联系代表制度和代表建议交办制度，支持和保障人大代表围绕中心服务大局提出议案和建议（或“支持和保障人大代表密切联系群众”），当好人民利益代言人（或“更好为民履职”）。
③贯彻民主集中制原则，推动相关职能部门依法履行职责（或“其他国家机关要对人大负责”，或“完善提案办理制度”），进一步密切与代表联系（或“认真听取代表意见建议”）。
考点二 严格执法
知识点1 严格执法的内涵
1．内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事。
特别提醒：执法
广义的执法即法的执行，指所有国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定职权和程序实施法的活动。狭义的执法仅指国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序实施法的活动。一般所说的执法是指狭义的执法。
2．主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
3．意义
角度 意义
对法律 有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律
对社会 有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义
对政府 有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标
运用政治与法治知识，说明开展行政执法专项监督行动的作用。
提示：有利于推动政府坚持规范执法，督促政府完善执法程序，健全执法全过程记录制度，促进政府执法公开透明；有利于推动政府坚持公正执法，督促政府坚持平等适用法律，有效杜绝执法不公和随意执法；有利于推动政府坚持文明执法，督促政府改进执法方式，做到融法、理、情于一体，实现执法效果最大化；有利于政府坚持权责法定，推动政府依法全面履行职能，督促政府勇于负责担当，杜绝不作为乱作为问题；有利于践行全过程人民民主，发挥人民群众对行政执法的监督作用，建设人民满意的政府。
知识点2 推进严格执法
全面履行 政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
坚持 规范执法 ①严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障 ②要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
坚持 公正执法 ①行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待 ②要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力
坚持 文明执法 ①执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体 ②坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化
特别提醒：
1．正确区分严格执法、规范执法、公正执法和文明执法
严格执法 规范执法 公正执法 文明执法
内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事 严格按程序办事 同等情况平等对待，不同情况差别对待 体现以人为本的执法理念
意义 全面推进依法治国的关键 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障 公正是执法价值取向 政府执法的文明直接反映出一个国家的文明
联系 规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求
2．负面清单、权力清单、责任清单
负面清单 权力清单 责任清单
明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为” 明确政府该做什么，做到“法无授权不可为” 明确政府怎么管市场，做到“法定责任必须为”
针对政府乱作为 针对政府不作为
从经济体制改革切入，瞄准政府与市场关系，打破许可制，扩大企业创新空间 从行政体制改革切入，瞄准规范政府权力，做出明细界定，是自上而下的削权
运用《政治与法治》中“严格执法”的知识，简要阐述我国政府要如何严格执行《粮食安全保障法》。
提示：①全面履行政府职能，为14亿人民的粮食安全提供法治保障；②坚持规范执法，完善执法程序，稳固粮食安全根基；③坚持公正执法，保障粮食生产者权益；④坚持文明执法，提高执法人员的法律素养和执法能力。
1．在法律实施体系中，行政机关是执法的唯一主体。（×）
解析：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。
2．政府要依法执政、严格司法。（×）
解析：党要依法执政、政府要依法行政、司法机关要公正司法。
3．纠正不作为、乱作为是文明执法的要求。（×）
解析：全面履行政府职能要坚决纠正不作为、乱作为、懒政、怠政。
4．严密的操作流程是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。（×）
解析：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
考向1 严格执法的内涵
例1 （2025·陕晋青宁卷·高考真题）针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府( )
①健全矛盾化解机制，全面履行职能
②保障群众切身利益，强化市场监督
③行使权力于法有据，坚持依法行政
④科学制定部门规章，规范网络行为
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】①：材料中地方政府主要是依据相关规定督促企业整改算法歧视、“大数据杀熟” 等问题，重点在于市场监管和依法行政方面，并没有着重体现健全矛盾化解机制 ，①排除。②：算法歧视、“大数据杀熟” 等问题损害了群众的切身利益，地方政府督促企业整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道，这一举措能够保障群众在互联网消费等方面的切身利益。同时，对企业和平台的这些要求属于对市场主体行为的监督管理，强化了市场监管，②符合题意。③：各地政府是依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》来开展督促企业自查整改等工作的，这表明政府的行政行为是有法律依据的，做到了行使权力于法有据，坚持了依法行政，③符合题意。 ④：材料中地方政府是依据国家网信办等部门出台的规定开展工作，并不是地方政府自身科学制定部门规章。制定《互联网信息服务算法推荐管理规定》的主体不是地方政府，④排除。 故本题选C。
【变式训练1·变载体】浙江省各级政府对照《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》，促进严格规范公正文明执法，推动了企业和群众对执法满意度不断提升、省域营商环境持续优化。全面推进严格执法是为了( )
①树立执法机关的公信力和良好形象 ②推进依法治国和法治中国建设进程
③让人人都成为法律尊崇者和实施者 ④彰显公平从而维护群众的正当权益
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【答案】B
【解析】①：树立执法机关的公信力和良好形象不是全面推进严格执法的目的，①不选。②：全面推进严格执法的根本目的是确保法律有效实施，维护社会公平正义，推进依法治国和法治中国建设，②正确。③：行政机关是法律的主要实施者，不是人人都可以实施法律，③不选。④：严格执法能够彰显公平正义，切实维护群众的正当权益，这是其重要目的所在，④正确。故本题选B。
【变式训练2】漫画《依法严厉打击》告诉我们( )
①严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严
②不断推进依法行政，才能更好建设法治政府
③行政机关敢作为能够更好实现执法效果
④恰当行使自由裁量权能提升执法机关的公信力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①③：公安部开展专项行动，依法严厉打击非法制售“特供酒”行为，能够捍卫法律权威和尊严，打击违法犯罪，实现执法效果，①③正确。②：依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力，对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。材料不涉及通过依法行政“更好建设法治政府”，②排除。④：材料强调政府依法打击违法犯罪行为，不涉及自由裁量权的行使，④排除。故本题选B。
考向2 推进严格执法
例22025年4月7日，安徽省人民政府行政执法协调监督局印发有关任务分工方案，严格规范全省涉企行政检查行为，着力解决涉企行政检查过多过频、随意性大以及任性检查等问题，规范涉企行政检查，不断优化营商环境。上述举措意在( )
①不断强化行政执法保障能力
②全面提升行政执法人员素质
③建立健全行政执法标准规范
④促进严格规范公正文明执法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】①：题干重点在于规范涉企行政检查行为，并非强化行政执法保障能力，①排除。②：题干主要围绕规范涉企行政检查行为展开，没有直接提及提升行政执法人员素质的内容，②排除。③：印发任务分工方案严格规范涉企行政检查行为，这就需要建立健全行政执法标准规范，通过明确标准规范来解决存在的随意性大等问题，③符合题意。④：解决“过多过频、随意性大”等问题，旨在推动执法行为的严格规范、公正文明，保障企业合法权益，④符合题意。故本题选D。
【变式训练1】某市交警推行“首违不罚+警示教育”制度，对于初次未佩戴头盔的骑电动自行车人员，免予罚款，引导其使用共享头盔并接受安全教育。此外，该市交警在共享头盔管理中引入智能监控系统，实时监测头盔使用情况，并定期进行消毒，确保安全与卫生。可见，该市交警( )
①坚持柔性执法，积极实现执法效果最大化
②重视安全教育，促进公共法律服务均等化
③提高服务效能，打造智能高效的法治政府
④重视群众反馈，以此提升行政执法公信力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①：“首违不罚”体现了柔性执法（即执法中注重教育、劝导而非单纯惩罚），这有助于提高违规者的守法意识，减少未来违规行为，实现执法效果最大化，①正确。②：题干中“接受安全教育”体现了对安全教育的重视，公共法律服务均等化是指为所有公民提供平等的法律服务（如法律援助、法律咨询等），材料未涉及促进公共法律服务均等化问题，②不符合题意。③：引入智能监控系统实时监测头盔使用情况并定期消毒，提高了服务效能（如便捷提供共享头盔、确保卫生安全），这体现了运用技术手段提升管理效率，符合“打造智能高效的法治政府”的要求，③正确。④：题干未提及“重视群众反馈”的内容（如收集民意、回应诉求等），措施是交警主动推行的制度创新，④不符合题意。故本题选A。
【变式训练2】2025年4月，某市城管局以该省《城市市容和环境卫生管理条例》第15条“招牌设置应符合城市风貌”为依据，要求商铺招牌禁用红、蓝、黑主色，且须统一字体大小。但该条例实施细则从未明确颜色限制，国务院督查组最终认定此政策违反《优化营商环境条例》。这警示政府必须( )
①完善行政执法程序，严格落实“执法严明”的要求
②坚持“法无授权不可为”，禁止随意扩大权力边界
③推动建立完备的权责清单，防止行政权力行使越位
④健全城市管理相关法规，使城市管理工作依法开展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】①：材料强调的是政府权力行使不能越界，并非执法程序问题，①不符合题意。②：该市城管局的做法超出了相关条例实施细则规定，违反了《优化营商环境条例》，警示政府应坚持“法无授权不可为”，不能随意扩大权力边界，②正确。③：城管局的行为属于权力行使越位，这警示要推动建立完备权责清单，防止行政权力越位，③正确。④：材料强调执行问题，未涉及法律法规缺失问题，④与题意不符。故本题选C。
思维建模 行政执法应如何实现有“尺度”，有“力度”，也有“温度”
①行政机关是执法的最重要主体，行政执法应有“尺度”要求行政机关执法要有法可依、有法必依、规范执法，以宪法和行政法规为准绳，完善执法程序，建立执法全过程记录制度，用法治的思维和方式履行职责。
②行政执法应有“力度”要求行政机关严格执法、公正执法，全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为，克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职；执法公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待，恰当行使自由裁量权，避免为罚而罚，不断提升执法机关的公信力。
③行政执法要有“温度”要求执法部门应文明执法，改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
考点三 公正司法
知识点1 公正司法的内涵
1．含义
公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。具体就人民法院的审判而言，公正司法既要求人民法院的审判过程做到平等和正当，也要求人民法院的审判结果体现公平和正义。
2．表现
表现 含义 必要性
司法的程序要公正 当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行 通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重
司法的结果要公正 法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理 只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的
运用政治与法治的知识，阐释最高人民法院发布老年人权益保护典型案例的价值所在。
提示：①我国是人民民主专政的社会主义国家。人民法院作为司法机关，坚持党的领导，坚持人民司法为人民，回应老年人权益保护的新要求，提升老年人幸福感。
②公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。实现公正司法能促进全民守法，增强老年人权益保护法治观念，推进法治社会建设。
③坚持依法治国和以德治国相结合。通过发布典型案例、制定司法解释，倡导社会主义核心价值观，营造“孝老敬亲”的社会氛围，弘扬中华优秀传统美德。
知识点2 推进公正司法
确保审判权和检察权依法独立行使 ①各级党政机关和领导干部要支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权 ②任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情
坚持以事实为根据、以法律为准绳 做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正
坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益 构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作
加强人权司法保障 ①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障 ②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度
特别提醒：
1．澄清误区：人民法院独立行使审判权不受任何外来影响
(1)依据宪法规定，人民法院独立行使审判权，行政机关、社会团体和个人均不得干涉。
(2)但是公正司法就国家机关而言，人民法院对产生它的国家权力机关负责，人民法院的审判活动要受到国家权力机关和同级人民检察院的监督，上级人民法院监督下级人民法院的审判活动。
(3)人民法院必须接受、服从中国共产党的领导。各民主党派、新闻单位和其他社会团体，也有权对人民法院工作进行监督。
(4)从公民的政治权利看，公民对人民法院依法行使监督权。
2．名词点击：罪行法定、疑罪从无、非法证据排除
地位 含义
罪刑法定 是刑法的基本原则之一 其基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”，即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定，对于刑法没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚
疑罪从无 是刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公平和保障人权的重要制度 指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对于缺乏充分证据的案件，司法机关应当不起诉或判处被告人无罪
非法证据排除 是促进公正司法、防范冤假错案、保障人权的一项重要规则 指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。凡以非法方法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳
运用“公正司法”的相关知识，谈谈A县庭审公开审理对维护社会公平正义有何启示。
提示：①围绕被诉行政行为的事实认定、程序及法律适用等争议问题进行充分的陈述，启示要坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案程序公正、办案结果公正、法律适用准确。②引导当事人陈述、答辩、举证、质证，并发表辩论意见和最后意见，整个庭审过程规范严谨、有序，保障了各方当事人的诉讼权利，启示要加强人权司法保护，强化诉讼过程中对当事人知情权、陈述权、辩护辩论权等权利的保障。③本次庭审还邀请人大代表、政协委员、人民监督员进行旁听，启示要坚持司法为民，推进阳光司法，强化对案件审理过程的监督，维护人民的合法权益。
1．严格执法是维护社会公平正义的最后一道防线。（×）
解析：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
2．程序的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。（×）
解析：结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。
3．公正司法是指司法活动的过程做到平等和正当。（×）
解析：公正司法要在司法活动的过程和结果中都体现公平正义。
4．司法的结果公正有利于有效保护公民的程序权利。（×）
解析：司法的程序公正有利于有效保护公民的程序权利。
5．推行阳光司法机制应健全疑罪从无等法律原则。（×）
解析：推行阳光司法机制应推进审判公开、检务公开。健全疑罪从无等法律原则有利于加强人权司法保障。
考向1 公正司法的内涵
例1 （2025·山东·高考真题）为解决M市光伏企业超长租赁合同的履行难题，市人民法院联合市人大、市政协、市发改委开展调研，多次走访相关企业，共同商讨解决方案在吸纳人大代表和政协委员的相关意见后，市人民法院向市发改委发出《关于推动光伏产业可持续发展的司法建议书》，市发改委专门召开“建议答复会”。采取有效措施加以落实。材料表明( )
①市发改委在市人大、市政协等国家机关监督下优化营商环境
②市人民法院通过制发司法建议、以法治“善为”助企纾困
③代表委员依照法定程序，对政府工作提出质问并要求答复
④多主体同向发力践行协商民主，推动光伏产业可持续发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】①：市政协是政治协商机构，不是国家机关，①排除。②：法院发出《司法建议书》，主动发挥司法职能，帮助企业解决难题，体现了以法治“善为”助企纾困，②正确。③：材料中人大代表和政协委员是参与调研、提出意见，并未体现“提出质问并要求答复”（而且质询权属于人大代表，政协委员没有质询权），③排除。④：法院、人大、政协、发改委多方协作，通过调研、建议、答复会等形式协商解决问题，体现了协商民主和合力推动产业发展，④正确。故本题选C。
【变式训练1·变载体】《中华人民共和国未成年人保护法》规定了“六位一体”的新时代未成年人保护体系，其中家庭保护居于首位。2025年5月15日，为进一步发挥司法裁判规范、评价、教育、引领功能，提高全社会对未成年人家庭保护的关注和重视，切实维护未成年人合法权益，最高人民法院选取六件相关典型案例予以发布。这表明( )
①最高人民法院作为我国的法律监督机关，不断推进国家法律的严格实施
②法律是治国之重器，最高人民法院积极运用法治方式推动家庭保护工作
③最高人民法院坚持依法治国，通过履行社会建设职能呵护未成年人成长
④最高人民法院坚持公正司法，以典型案例为未成年人保护提供司法指引
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】②④：为进一步发挥司法裁判规范、评价、教育、引领功能，切实维护未成年人合法权益，最高人民法院选取六件相关典型案例予以发布，这表明法律是治国之重器，最高人民法院积极运用法治方式推动家庭保护工作，也表明其坚持公正司法，以典型案例为未成年人保护提供司法指引，②④正确。①：人民检察院是我国的法律监督机关，①排除。③：各级政府机关履行社会建设职能，人民法院履行审判职能，③说法错误。故本题选D。
【变式训练2】2025年5月6日，为贯彻落实“支持和规范发展新就业形态”重大部署，回应司法实践需求和社会关切，最高人民法院围绕网约货车领域新就业形态劳动关系认定标准，聚焦新就业形态劳动者受到损害和致人损害责任承担规则，发布新就业形态劳动者权益保障典型案例。可见，人民法院( )
①有效履行检察监督权，维护社会公平正义
②依法审慎行使裁量权，构建和谐劳动关系
③维护审判程序公正，积极保护劳动者权益
④坚持与时俱进，加大重点领域的司法力度
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】①：检察监督权属于人民检察院，法院是审判机关，不履行检察职能，①错误。②：法院通过典型案例明确劳动关系认定标准和责任承担规则，是在具体裁判中审慎运用法律解释权（裁量权），旨在统一司法尺度，促进劳动关系的规范与和谐，②正确。③：题干强调实体权益保障（如责任认定、损害赔偿），未涉及审判程序公正（如诉讼流程、回避制度等），③不符合题意。④：法院针对新就业形态（网约货车等）这一新兴领域发布案例，回应社会关切和司法实践需求，体现了坚持与时俱进，主动适应社会发展、强化重点领域的司法力度，④正确。故本题选D。
考向2 推进公正司法
例2 吉林省郭家店法庭以建设“一庭一品”为契机，结合梨树农业县域特征，创建“金玉米调解工作室”，并以“1+1+N”（即一名法官+一名驻庭专职调解员+N名网格员）模式组建团队、以“三进平台”为载体建立多元解纷机制，邀请人民调解员、乡贤等参与调解，为辖区群众免费提供法治宣传、诉讼指导、调解等便捷司法服务。这表明，郭家店法庭( )
①传递司法温度，提供司法救助
②减少办案环节，降低司法成本
③创新调解方式，坚持司法为民
④整合司法力量，提高服务水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】①：选项①中“传递司法温度”合理（免费服务体现关怀），但“提供司法救助”不准确，因为题干强调服务（如调解、宣传），未涉及对困难群体的经济或法律专项救助。①不符合题意。②：“减少办案环节，降低司法成本”在题干中未体现，多元解纷机制可能间接提高效率，但未明确提及环节减少或成本降低。②不符合题意。③：法庭采用“1+1+N”模式和“三进平台”，创新调解机制；同时，通过免费服务（如法治宣传、调解等）和多方参与，方便群众，体现司法为民宗旨。③正确。④：法庭整合法官、专职调解员、网格员、人民调解员、乡贤等力量，形成多元解纷团队，提供更全面、便捷的司法服务，提升服务水平。④正确。故本题选D。
【变式训练1】2025年最高法发布第二批人民陪审员参审典型案例：某法院在“电竞酒店违规接纳未成年人案”中，邀请教师、社工等担任陪审员，判决书明确“禁止向未成年人提供上网服务”，并通过“法律效果与社会效果统一”的讲评会总结审判经验。该案例发布的价值是( )
①让公民依法行使表达权，彰显司法的温度
②填补法官法律专业外的认知，提升司法公信力
③将社会呼声融入到司法裁量，促进法理情融合
④优化繁杂且冗长的审判流程，实现人性化司法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】①：让公民依法行使表达权与题意无关，①不符合题意。②：某法院在“电竞酒店违规接纳未成年人案”中，邀请教师、社工等担任陪审员，该案例发布的价值是有利于填补法官法律专业外的认知，提升司法公信力，②正确。③：某法院判决书明确“禁止向未成年人提供上网服务”，并通过“法律效果与社会效果统一”的讲评会总结审判经验。该案例发布的价值是将社会呼声融入到司法裁量，促进法理情融合，③正确。④：优化繁杂且冗长的审判流程在材料中没有体现，④不符合题意。故本题选C。
【变式训练2·变考法】在重庆市永川区人民检察院跨区域企业供气合同纠纷民事裁判结果监督检察听证案中，川渝两地检察机关邀请听证员到涉案企业“家门口”联合开展听证，聚焦争议问题共同释法说理，解开涉案企业“法结”“心结”，促进了矛盾纠纷实质性化解。上述做法( )
①把全过程人民民主重要理念贯彻到检察办案中
②坚持司法为民，通过公正司法维护了公平正义
③减少司法诉讼的流程，提升了检察办案的效率
④完善纠纷化解机制，协调民事主体的利益关系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】①：川渝地区检察机关邀请听证员到涉案企业“家门口”联合开展听证，聚焦争议问题共同释法说理，保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，体现了全过程人民民主在司法领域中的实践，①正确。②：川渝两地检察机关邀请听证员到涉案企业“家门口”联合开展听证，实质性化解矛盾纠纷，解决企业实际问题，体现了司法机关坚持司法为民，通过公正司法维护了公平正义，②正确。③：检察听证是检察机关履行法律监督职责的程序，并非“司法诉讼流程”的组成部分，材料未涉及减少流程，③排除。④：检察听证属于检察机关立足法定职能开展纠纷化解工作，而非完善纠纷化解机制，④排除。故本题选A。
思维建模 “移动法庭”是如何体现人民司法为人民的
①坚持以人民为中心。针对当地交通闭塞、牧民诉讼不便的实际，创新司法服务方式，将庭审搬到高原草场，将司法服务延伸至基层，就地化解纠纷，化解群众“诉累”问题，提升群众的司法获得感。
②尊重民族差异，保障诉讼权利。采用双语审判，融入民族语言和习俗释法明理，保障了少数民族群众能够平等、充分地参与诉讼过程，理解法律内容。
③强化法治宣传教育。庭审后发放藏汉双语《反诈宝典》，解读新型犯罪手段，提升人民群众法治意识，从源头预防违法犯罪，筑牢法治防线。
考点四 全民守法
知识点1 全民守法的内涵
内涵 所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态
必要性 必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者
要求 依法行使权利：公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利
依法履行义务：在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序
依法维护自己的正当权益：当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段
运用“全面依法治国”知识，阐述把法庭“搬”到施工现场对促进全民守法的意义。
提示：把法庭“搬”到施工现场，结合实际案例，深入浅出讲解相关法律法规，发放普法宣传手册等，有利于深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法；调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动；强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任。
知识点2 推进全民守法
着力增强全民法治观念 坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法
自觉行动 要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动
加强公民 道德建设 弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任
特别提醒：怎样全面推进依法治国
(1)基本要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
(2)宪法角度：加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。
(3)中国共产党角度：中国共产党要坚持依法执政，坚持依宪治国、依宪执政。
(4)立法机关角度：推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
(5)行政机关角度：建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。
(6)司法机关角度：公正司法，独立公正行使审判权和检察权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
(7)公民角度：推动全民守法，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，建设法治社会。
(8)总要求：要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
运用“全面推进依法治国的基本要求”相关知识，说明应如何用法治思维护航AI的健康发展。
提示：①科学立法：结合时代和人工智能的发展，积极推动相关领域的科学立法，通过立法为人工智能规范发展提供法律依据营造良好的法治环境力避出现模糊或空白地带。②严格执法和公正司法：为保障人工智能AI领域的规范发展，使其发展符合国家和人民利益，相关职能部门还应注重严格执法和公正司法，推动各主体依法履行职责，促进人工智能健康发展。③推进全民守法：应加快科技赋能，推动人工智能AI领域的法律普及，促进全民守法，全面推进依法治国。
1．推进全民守法，建设法治中国，有利于使全体人民都成为社会主义法治的监督者。（×）
解析：推进全民守法，建设法治中国，有利于使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
2．当自己的合法权益遭受侵害时，可以采取一切手段加以维护。（×）
解析：当自己的合法权益遭受侵害时，可以采取合法手段加以维护。
3．推进全民守法要坚持把全民学法和用法作为依法治国的长期基础性工作。（×）
解析：推进全民守法要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。
4．全民守法要不断加强公民道德建设，弘扬中华传统文化。（×）
解析：全民守法要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化。
考向1 全民守法的内涵
例1 一言不合就“开盒”、意见不同就“人肉”、口角冲突就“挂你”……近年来，网络“人肉开盒”事件时有发生。下图漫画《打击“人肉开盒”行为》（作者：朱慧卿）启示我们( )
①要先履行义务才能更好地行使权利
②将依法行使权利和履行义务相结合
③要增强法治意识，自觉尊法守法
④应通过各种手段，进行理性维权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【解析】①：履行义务和行使权利没有先后之分，①错误。②：权利和义务是相对应而存在，公民在行使权利的同时要履行相应的义务。公民“人肉开盒”行为，违反了法律规定的义务，割裂了权利和义务的关系，启示我们将依法行使权利和履行义务相结合，②正确。③：一言不合就“开盒”、意见不同就“人肉”、口角冲突就“挂你”……近年来，网络“人肉开盒”事件时有发生，这些行为侵犯了公民的个人隐私权。这启示我们要增强法治意识，自觉尊法守法，③正确。④：“通过各种手段，进行理性维权”在材料中没有体现，④不符合题意。故本题选C。
【变式训练1·变载体】2025年5月是全国第四个“民法典宣传日”，中央宣传部、司法部、全国普法办联合印发《2025年“民法典宣传月”工作方案》，部署开展普法宣传活动并要求各部门认真落实，通过深入持久的法治宣传，真正把普法融入人们日常生活，让民法典走进群众身边，走进群众心里。这启示我国( )
①让全民尊法守法，实现立法和守法平等
②全民守法是依法治国的最后一道防线
③让法治意识内化于心、外化于行
④全民普法是依法治国的长期基础性工作，必须长期坚持
A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】①：法律具有鲜明的阶级性，我国法律体现全体人民意志，公民在立法上是不平等的，但在守法上是平等的，①排除。②：公正司法是依法治国的最后一道防线，②排除。③：“让民法典走进群众身边，走进群众心里”，强调通过普法使法治意识内化为思想观念、外化为自觉行动，符合 “内化于心、外化于行” 的要求，③正确。④：部署 “深入持久的法治宣传” 并 “长期坚持”，体现了全民普法是依法治国的长期基础性工作，需要常态化推进，④正确。故本题选D。
【变式训练2】网络法治与14多亿人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要全社会共同努力，让互联网在法治轨道上健康发展。网络法治需要( )
①普通公民：依法有序参与，做到权利与义务相统一
②舆论媒体：加大报道力度，通过舆论行使好监督权
③政府机关：依法开展网络执法，加大对网络的监管
④司法机关：坚持网络公正司法，健全网络法律体系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①③：网络法治需要普通公民依法有序参与，做到权利与义务相统一，政府机关依法开展网络执法，加大对网络的监管，①③观点符合题意。②：舆论媒体可以通过舆论进行监督，但不属于监督权，②说法错误。④：司法机关公正司法，助力法律的实施，而不是健全法律体系，④说法错误。故本题选B。
考向2 推进全民守法
例2（2025·安徽·高考真题）2025年4月，国家市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序营造良好消费环境的通知》部署依法规范广告市场，鼓励消费者以及知情人参与监督，要求互联网平台落实广告审核义务，要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动。这表明，营造良好消费环境需要( )
①全民增强法治观念，共同维护良好的广告市场秩序
②网络平台加强监督，对广告违法行为实施行政处罚
③广告经营者制定行业发展法规，引导行业健康发展
④政府提升管理和服务能力，促进市场主体公平竞争
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①④：国家市场监管总局印发通知，部署广告市场，多主体参与监督，互联网平台落实审核义务，全民增强法治观念，共同维护良好的广告市场秩序，政府需要提升管理和服务能力，促进市场主体公平竞争，营造良好的营商环境，①④入选。②：网络平台要加强监管，但其不是行政部门，不能实施行政处罚，②不选。③：广告经营者不能制定行业法规，行政部门可以制定行业发展法规，引导行业健康发展，③不选。故本题选B。
【变式训练1】近年来，中央网信办持续部署开展“清朗”系列专项行动，聚焦群众反映强烈的网络乱象问题，持续打击违规行为。2025年，该行动进一步巩固治理成效，在多方面下功夫，重点开展整治春节网络环境、自媒体发布不实信息等八项任务。中央网信办此举( )
①维护公序良俗，保障公民权利
②加强普法宣传，维护公共秩序
③坚持良法之治，推进司法公正
④践行执法严明，建设法治社会
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①④：中央网信办持续部署开展“清朗”系列专项行动，聚焦群众反映强烈的网络乱象，重点开展整治自媒体发布不实信息等任务，持续打击违规行为，践行了执法严明，有利于维护公序良俗，营造风清气正的网络空间，保障公民权利，建设法治社会，①④正确。②：材料主要强调中央网信办对群众反映强烈的网络乱象问题，进行严格打击，没有涉及普法宣传，②不符合题意。③：中央网信办的行动的行动属于行政执法，没有涉及司法公正，③不符合题意。故本题选B。
【变式训练2·变考法】2025年2月，某地法院受理了“村委会诉余某拖欠厂房租金案”，考虑到当事人居住地偏远，承办法官将法庭搬至纠纷地巡回审理，并邀请村民代表、乡镇干部旁听。纠纷妥善化解后，法庭干警趁热打铁，向旁听群众发放《法律风险提示手册》50余份，结合案例解析合同租赁双方的权利义务。该地司法工作者的做法好在( )
①降低人民维权成本，坚持了人民司法为人民
②积极推进公开审理，构建了开放的司法体制
③加强人权司法保障，强化了当事人的知情权
④开展法治宣传教育，有利于引导群众自觉守法
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】①：该地司法工作者就近审理可以降低人民维权成本，坚持了人民司法为人民，①符合题意。②：该地司法工作者公开审理案件，而且我国已经构建了全面开放、透明、公正的司法体制。因此说“构建了开放的司法体制”夸大了这一做法的作用，②错误。③：材料中该地司法工作者的做法没有涉及加强人权司法保障，③不符合题意。④：向旁听群众发放宣传手册，积极加强法治宣传教育，④符合题意。故本题选B。
思维建模 法院为居民送“法治粽礼”的意义
①增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识，更好地增进社会共识，维护社会秩序。
②强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持群众理性表达诉求、依法维护权益。
③形成尊法学法守法用法的氛围，调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
④加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
2025年高考真题
一、单项选择题
1．（2025·北京·高考真题）近年来，露营成为北京市民新的休闲方式，赏花、钓鱼、观鸟……丰富多彩的户外活动吸引着越来越多人走进自然，释放消费活力。为引导露营市场的有序发展，北京市相关部门制定了《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》。这一文件( )
A．既规范相关行业行为，也规范政府权力运行
B．充分发挥乡规民约作用，解决基层社会治理难题
C．凸显政府关注新兴领域，旨在规范市民露营行为
D．通过单行条例的规范作用，实现社会自我治理
【答案】A
【解析】A：政府制定《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》，一方面对露营相关行业进行规范，比如规定露营地的设立标准、经营要求等，从而规范相关行业行为，引导露营市场有序发展。 另一方面，该文件也规范了政府权力运行，明确政府在管理露营市场过程中的职责、权限和工作流程等，防止权力滥用， A正确。B：乡规民约是由乡村群众集体制定并共同遵守的行为规范，适用于乡村基层社会治理。而本题中是北京市相关部门制定的规范性文件，不属于乡规民约 ，B错误。C：政府制定该文件确实关注到了露营这一新兴领域，但目的不仅仅是规范市民露营行为，更重要的是规范整个露营市场，促进露营行业健康、有序发展，释放消费活力，推动经济社会发展等。“旨在规范市民露营行为” 表述片面，C错误。D：单行条例是民族自治地方的人民代表大会根据区域自治的特点和实际需要制定的单项法规。本题中北京市相关部门制定的《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》不属于单行条例，同时也不是社会自我治理，而是政府对露营市场的管理规范，D错误。故本题选A。
二、非选择题
2．（2025·山东·高考真题）行政复议，一头连着行政机关，一头连着人民群众。新修订的行政复议法实施一年来，行政复议化解行政争议主渠道作用日益凸显。
【缘起】申请人文某、宋某等为某老旧小区业主，向某市自然资源和规划局提出增设电梯申请。被申请人依据该市《关于进一步推进既有住宅电梯增设工作的实施意见》（以下简称《意见》）第5条“原则上不得在建筑临街面设置电梯”的规定，作出暂不能批复同意的回复。
【复议】申请人不服，向该市人民政府申请行政复议。行政复议机构经调查发现：该楼老年居民占比60%，增设电梯意愿强烈，且已征得相邻权利人同意；该楼所临街道并非主要道路，增设电梯对城市风貌影响不大：《意见》正在修订中。
【调解】行政复议机构征得当事人同意后，中止案件审理，组织双方调解：向申请人阐明，不予审批同意不违反现有规定；向被申请人指出，应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益。同时，行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第5条内容：“内部设置确有困难……可临街设置，但不得破坏建筑立面整体风格”。
【化解】在新修订的《意见》指导下，申请人增设电梯方案获通过，行政复议中止原因消除，案件恢复审理。申请人撤回行政复议申请，行政复议终止，案件圆满解决。
结合材料，运用政治与法治知识．说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的。
【答案】①坚持以人民为中心，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势，促进社会公平正义，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
②深入推动法治政府建设，提升政府公信力，建设社会主义法治国家，推进国家治理体系和治理能力现代化。
③坚持依法立法，民主立法，科学立法。公开征求意见，充分发扬民主，集思广益，凝聚共识，合理设定权力与责任，对行政机关相关职权和责任作出规定。
【分析】背景素材：行政复议
考点考查：全面依法治国
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【解析】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为措施类主观题，要求运用政治与法治相关知识，从坚持以人民为中心、法治政府建设和科学立法等角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：该楼老年居民占比60%，增设电梯意愿强烈，且已征得相邻权利人同意；该楼所临街道并非主要道路，增设电梯对城市风貌影响不大：《意见》正在修订中→可从坚持以人民为中心角度分析，说明修订行政复议法，有利于充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势，推进国家治理体系和治理能力现代化。
有效信息②：行政复议机构征得当事人同意后，中止案件审理，组织双方调解：向申请人阐明，不予审批同意不违反现有规定；向被申请人指出，应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益→可从法治政府建设角度分析，说明推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益应着力提升行政复议工作质效，有效解决制约行政复议的问题，全面提升行政复议的公信力和权威性，监督和促进行政机关依法行使职权，推进法治政府建设。
有效信息③：行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第5条内容：“内部设置确有困难……可临街设置，但不得破坏建筑立面整体风格”→可从科学立法角度分析，说明推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益应结合我国国情和实际，适应新发展阶段对行政领域各项工作和制度建设的新要求。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
3．（2025·浙江·高考真题）依法治国首先要坚持依宪治国。70年来，全国人大及其常委会依据宪法制定和修改经济民生、生态环境、社会治理等各领域的法律制度。截至2024年9月，由全国人大及其常委会制定的、现行有效的303部法律，都明确以宪法为依据。近年来，全国人大常委会还不断加强备案审查工作，确保每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、宪法精神。2023年全年共督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。此外，全国人大常委会已连续11年会同有关部门开展“宪法宣传周”活动。2024年12月2日，全国人大常委会法工委为前来人民大会堂参观的游客讲解宪法，推动宪法走进人民群众。
结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，说明全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥作用的。
【答案】①全国人大及其常委会行使立法权，坚持宪法至上，依据宪法制定和修改其他法律，健全以宪法为核心的法律本系。
②全国人大常委会行使监督权，加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，及时纠正审查中发现的问题，坚定维护宪法权威和尊严。
③全国人大常委会通过“宪法宣传周”等活动深入开展宪法宣传教育，让宪法精神深入人心，为依宪治国夯实社会基础。
【分析】背景素材：70年来，全国人大及其常委会推进依宪治国
考点考查：我国的根本政治制度、全面依法治国
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【解析】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为措施类主观题，主体是全国人大及其常委会，要求运用政治与法治的知识，从措施角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：截至2024年9月，由全国人大及其常委会制定的、现行有效的303部法律，都明确以宪法为依据→可运用我国的国家权力机关的知识，从行使立法权角度分析说明全国人大及其常委会坚持宪法至上，行使立法权，健全以宪法为核心的法律本系。
有效信息②：全国人大常委会还不断加强备案审查工作，确保每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、宪法精神→可运用建设法治国家的知识，从推进宪法实施角度分析说明全国人大常委会行使监督权，加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，坚定维护宪法权威和尊严。
有效信息③：全国人大常委会已连续11年会同有关部门开展“宪法宣传周”活动，为前来人民大会堂参观的游客讲解宪法，推动宪法走进人民群众→可运用建设法治社会、推进全民守法等知识，从树立法治观念、学宪法、懂宪法、遵守宪法等角度分析说明全国人大常委会开展宪法宣传教育，夯实依宪治国的社会基础。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
4．（2025·河南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
科技创新枝繁叶茂，离不开优渥的法治土壤。
某市坚持法治与科技共进，持续优化科技创新生态，形成“300余家科技创新领军者+上万家小微科创企业”的创新格局，大模型、机器人等“硬核”科技成为该市的“金名片”。
该市科技创新生态的优化得益于法治与科技的“双向奔赴”。结合材料，运用《政治与法治》知识对此加以说明。
【答案】①坚持科学立法，不断完善法治体系。从本地实际出发，根据企业的需要制定相应的条例，不断完善法律体系，坚持有法可依，促进治理体系和治理能力现代化。
②坚持严格执法，通过AI智审，让执法部门高效的保护企业的合法利益，打击侵权行为，营造良好的法治环境。
③坚持科技赋能，提高公正司法的效率和水平。通过科技赋能，促进审判效率的提升，实现司法公正与便民。
③建设法治社会，推动全民守法。借助智能机器人积极性性法律宣传，提高群众的法治意识，提高法律援助等，促进法治的普及。
【分析】背景素材：科技创新生态不断优化
考点考查：科学立法、公正司法、法治社会、全民守法
能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题需要调用科学立法、公正司法、法治社会、全民守法的有关知识，分析该市科技创新生态的优化得益于法治与科技的“双向奔赴”。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：借助大数据派集技术全面摸排科创企业需求，在此基础上制定完善知识产权保护和促进条例、数据流通交易促进条例等地方性法规→可联系科学立法的知识，说明通过大数据了解企业的需求，不断完善法治体系，营造良好的法治环境，促进科技的发展创新；
关键词②：引入“版权AI智审”数字化应用进行版权潮源，严厉打击涉人工智能、生物技术等领域商标恶意注册行为→可联系严格执法的知识，说明通过AI赋能，更好的打击侵权行为，维护惬意的合法利益。
关键词③：成立知识产权法庭，搭建法院智能引擎平台，提供立案智能辅助、类案智能推送等服务，实现案件快立快审、快执→可联系公正司法的知识，说明通过科技赋能，打击侵权行为，维护企业利益，同时，提高司法的效率和便民性；
关键词④：建立助企法律服务站点，常态派驻律师驻点提供咨询答疑、法律体检等服务，并引入智能引导机器人提供法律信息归纳解读服务→可联系法治社会和全民守法的知识，说明通过智能机器人促进法律宣传，提高全社会的法治意识；
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
2024年高考真题
一、单项选择题
1．（2024·河北·高考真题）2024年1月1日，我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法《未成年人网络保护条例》正式实施。该条例在《中华人民共和国网络安全法》《儿童个人信息网络保护规定》《中华人民共和国未成年人保护法》基础上，完善了适应未成年人身心健康发展和网络空间治理规律特点的法规制度。由此可知，该条例的制定( )
①充分满足了未成年人的诉求
②遵循了法律体系的内在逻辑
③标志着我国未成年人保护法律体系的完备
④汲取了我国关于未成年人立法的实践经验
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】 ①：《未成年人网络保护条例》的制定充分满足了未成年人的合理诉求，而不是所有诉求，①错误。②④：该条例在《中华人民共和国网络安全法》 《儿童个人信息网络保护规定》《中华 人民共和国未成年人保护法》基础上，完善了适应未成年人身心健康发展和网络空间治理规律特点的法规制度。由此可知，该条例的制定遵循了法律体系的内在逻辑，汲取了我国关于未成年人立法的实践经验，②④正确。③：该条例的制定标志着我国未成年人保护法律体系的进一步完善， 而不是完备，③错误。故本题选C。
2．（2024·贵州·高考真题）近年来，某市按照“谁执法谁普法”的工作要求，建立普法责任清单，著力打好普法组合拳，利用短视领等新媒体开展“指尖普法”，打通法治教育“最后一公里”；开展相声曲艺等文艺“套餐普法”，让法治教育更生动：通过建设法治文化主题公园等进行“阵地普法”，让法治教育有形更有效。打好普法组合拳( )
①构建了完备的法治教育体系
②有利于实现普法精准化精细化
③可以化解群众的各种矛盾纠纷
④有助于公民尊法学法守法用法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】①③：材料强调通开展多种形式的普法活动加强法制教育，构建了完备的法治教育体系、可以化解群众的各种矛盾纠纷，均夸大了打好普法组合拳的作用，①③不合题意。②：不同形式针对不同群体和需求，体现了分众化、精准化的普法思路，避免了“一刀切”的粗放式普法，有利于实现普法精准化精细化，②符合题意。④：多样化的普法形式能增强法律宣传的吸引力和实效性，有助于公民尊法学法守法用法，④符合题意。故本题选C。
3．（2024·天津·高考真题）某地交警为引导广大市民遵守交通法规，通过循环播报交通安全“小喇叭”、设置劝导点、整治不按规定佩戴安全头盔的交通行为，采取“宣传+劝导+整治”的方式，极大提升了执法效果。这体现了( )
A．规范执法程序，建设智能高效的政府 B．依法行使职能，建设廉洁诚信的政府
C．坚持文明执法，建设人民满意的政府 D．完善法律制度，建设权责法定的政府
【答案】C
【解析】C：某地交警为引导广大市民遵守交通法规，采取“宣传+劝导+整治”的方式，极大提升了执法效果，这体现了该地交警坚持文明执法，建设人民满意的政府，C符合题意。ABD：材料体现了该地交警坚持文明执法，建设人民满意的政府，没有体现规范执法程序，建设智能高效的政府以及依法行使职能，建设廉洁诚信的政府，也未涉及完善法律制度，建设权责法定的政府，ABD不符合题意。故本题选C。
4．（2024·福建·高考真题）某县法院推行“人大代表全程跟踪监督执行案件”机制。在黄某与钟某借款纠纷执行一案中，执行法官将案件信息及时录入中国执行信息公开网，并同时推送给人大代表郑某。经法院与郑某共同努力，钟某自愿即时清偿全部欠款，实现案结事了。由以上做法可知( )
A．司法机关积极促进司法开放透明，推进公正司法
B．司法机关积极维护人大代表民主监督、民主决策的权利
C．人大代表坚持以法为据、以理服人，实现执法效果最大化
D．人大代表运用法治方式履行职责，保障司法权在法治框架内运行
【答案】A
【解析】A：材料中执行法官将在黄某与钟某借款纠纷案件信息录入中国执行信息公开网，并同时推送给人大代表郑某，经法院与郑某共同努力，实现案结事了，由此可知司法机关积极促进司法开放透明，推进公正司法，A正确。B：人民依法享有民主监督、民主决策的权利，而不是人大代表，B不选。C：“坚持以法为据、以理服人，实现执法效果最大化”的主体是执法机关，而不是人大代表，C不选。D：材料体现人大代表监督执法行为，“保障司法权在法治框架内运行”夸大了人大代表的作用，D错误。故本题选A。
5．（2024·湖南·高考真题）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要( )
①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间
②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系
③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量
④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①③：全面推进依法治国的基本要求。实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，网络法治是建设法治国家的重要内容，网络法治需要政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间，需要建设法治社会，加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量，①③正确。②：立法机关科学立法，健全网络法律体系，司法机关公正司法，②错误。④：“保障网民各项利益实现”说法错误，应是保障网民合法合理利益实现，④排除。故本题选A。
6．（2024·山东·高考真题）党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。
案例是王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区法院经审理认为，该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。
据材料，下列说法正确的是( )
①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系
②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督
③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法
④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】①：材料强调的是最高法发布典型案例，为审判机关提供示范指引，不涉及完善法律体系，故①排除。③：王某与市场监督管理局的纠纷是行政纠纷而不是民事纠纷，故③排除。②：王某就普洱古树茶添加案件对某区市场监督管理局提起诉讼，说明了区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督，故②正确。④：最高法公布保障全国统一大市场建设行政诉讼典型案例，能够为涉市场监管行政执法与行政审判提供示范指引，能够更好地服务保障经济社会高质量发展，故④正确。故本题选D。
二、非选择题
7．（2024·浙江·高考真题）某校高一学生围绕“司法为民”开展综合探究，通过查阅2024年最高人民法院工作报告及相关资料，整理出如下材料：
材料一 严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，依法严惩重大恶性犯罪，审结严重暴力犯罪案件5.2万件。
▲坚持罪刑法定、疑罪从无，依法纠正冤错案件，对465名公诉案件被告人依法宣告无罪。
▲贯彻实施好民法典，用心办好百姓身边案，审结涉教育、就业等民生案件539万多件，以公正司法保障和增进民生福祉。
材料二 法治是最好的营商环境。最高人民法院制定优化法治环境促进民营经济发展壮大意见，提出10条司法举措，包括对不正当竞争、扰乱正常市场秩序等行为依法予以严厉打击；发布依法平等保护民营企业产权和企业家权益的11件典型案例。
(1)依据材料一，运用《政治与法治》中的相关知识，归纳出本次探究的主要结论。
(2)依据材料二，运用《经济与社会》中的相关知识，分析营造法治化营商环境对非公有制经济高质量发展的推动作用。
【答案】(1)①最高人民法院履行维护国家稳定的职能，依法打击侵害国家安全和统一的各种活动，严惩重大恶性犯罪，维护了国家安全和公共秩序。可替代：人民民主专政/对少数敌对分子实行专政/政治统治职能/对内职能。
②加强人权司法保障，坚持罪刑法定、疑罪从无，依法纠正冤假错案，维护了人民群众的利益。
③坚持人民司法为人民，贯彻实施好民法典，用心办好百姓身边案，让人民群众切实感受到公平正义
(2)①对不正当竞争等行为依法予以严厉打击，有助于有序市场秩序的形成，可替代：市场机制、市场环境。
②依法平等保护民营企业产权和企业家权益，有助于非公有制经济主体依法享有平等权利。
【分析】背景素材：某校高一学生围绕“司法为民”开展综合探究
考点考查：国家职能，公正司法，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题。
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【解析】（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。该问要求结合国家专政职能，公正司法的知识分析材料得出总结。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，依法严惩重大恶性犯罪，审结严重暴力犯罪案件5.2万件→联系维护国家稳定的职能。
有效信息②：坚持罪刑法定、疑罪从无，依法纠正冤错案件，对465名公诉案件被告人依法宣告无罪。→联系加强人权司法保障。
有效信息③：贯彻实施好民法典，用心办好百姓身边案，审结涉教育、就业等民生案件539万多件，以公正司法保障和增进民生福祉→联系司法为民。
第三步：整合信息，组织答案。
（2）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。该问要求结合毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的知识分析材料得出营造法治化营商环境对非公有制经济高质量发展的推动作用。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：对不正当竞争、扰乱正常市场秩序等行为依法予以严厉打击→可联系市场机制、市场环境。
有效信息②：发布依法平等保护民营企业产权和企业家权益的11件典型案例→可联系依法平等保护民营企业产权和企业家权益，有助于非公有制经济主体依法享有平等权利。
第三步：整合信息，组织答案。
8．（2024·北京·高考真题）“凭学生证半价 不！到这里参观应免费。”某市检察机关在履职中发现，有部分爱国主义教育基地未落实未成年人保护法新规，存在缩小免票主体范围、附加免票条件等违法向未成年人收取门票费的情况。
《中华人民共和国未成年人保护法》
第四十四条爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心、儿童之家应当对未成年人免费开放；博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆、社区公益性互联网上网服务场所以及影剧院、体育场馆、动物园、植物园、公园等场所，应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。
①市检察院依法启动行政公益诉讼诉前程序就爱国主义教育基地向未成年人收取门票费违反法律规定、价格主管部门应履行监管职责等问题，阐明法律依据，会同有关部门对整改方案进行磋商 ②相关区检察院向本区发改委制发诉前检察建议，督促其落实未成年人保护法，要求爱国主义教育基地对未成年人免费开放，并在收费场所醒目位置及购票平台公示 ③发改委持续跟进各爱国主义教育基地对未成年人免费开放的落实情况，采取措施，督促整改。目前，全市爱国主义教育基地均依法落实了对未成年人免费开放的规定
结合材料，说明在这一过程中法治是如何发挥作用的。
【答案】推进法律实施，就部分爱国主义教育基地向未成年人收取门票费违反法律规定等问题阐明法律依据；严格公正司法，相关区检察院向本区发改委制发诉前检察建议，督促政府履行监管职责和相关部门落实未成年人保护法；全面履行政府职能。发改委持续跟进督促爱国主义教育基地整改情况，严格公正执法；形成治理合力，提高社会治理法治化水平，推动全社会树立法治意识。
【分析】背景素材：检察院推动落实《中华人民共和国未成年人保护法》有关规定
考点考查：公正司法、严格执法、法治政府、全民守法
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题属于措施类试题，情境设置为某市部分爱国主义教育基地未落实未成年人保护法新规，根据情境推出本题涉及《政治与法治》中依法治国的相关知识。
第二步：思路树立、答案生成。
关键词①：市检察院依法启动行政公益诉讼诉前程序，就爱国主义教育基地向未成年人收取门票费违反法律规定，价格主管部门应履行监管职责等问题，阐明法律依据→可联系推进法律实施，就部分爱国主义教育基地违法问题阐明法律依据；
关键词②：相关区检察院向本区发改委制发诉前检察建议，督促其落实未成年人保护法，要求爱国主义教育基地对未成人免费开放，并在收费场所醒目位置及购票平台公示→可联系公正司法，相关区检察院向本区发改委制发诉前检察建议，督促政府履行监管职责和相关部门落实未成年人保护法；
关键词③：发改委持续跟进各爱国主义教育基地对未成年人免费开放的落实情况，采取措施，督促整改→可联系全面履行政府职能，发改委持续跟进督促爱国主义教育基地整改情况，严格公正执法；
关键词④：全市爱国主义教育基地均依法落实了对未成年人免费开放的规定→可联系形成治理合力，提高社会治理法治化水平，推动全社会树立法治意识。
第三步：整合信息，组织答案。
9．（2024·吉林·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
习近平强调：“让人民生活幸福是‘国之大者’。”
2024年2月以来，全国检察机关开展“检护民生”专项行动。某市人民检察院在专项行动中加强与市生态环境局、市场监管局等部门协作，推进行政检察与行政执法监督衔接工作；严厉打击大气污染、盗伐林木等环境资源类犯罪，重点办好电信诈骗等群众反映强烈的案件，加大食品药品安全等领域公益诉讼检察监督力度。
该检察院不仅聚焦民生领域热点问题，还紧盯重点人群的急难愁盼，加大支持起诉、司法救助力度。推进全市检察院“一张网”数字化建设，力促解决农民工烦“薪”事，为妇女儿童和困难群众提供“一站式”检察服务；联合街道社区开展释法说理，力促老人赡养问题等民生“小案”和解，实现案结事了人和。
检察机关将继续以高质效办案书写“检护民生”答卷，为守护人民美好生活贡献检察力量。
结合材料，运用政治与法治知识，说明该市人民检察院开展“检护民生”专项行动的意义。
【答案】该市人民检察院立足“国之大者”，坚持公正司法，确保检察为民；该市人民检察院加强与政府部门衔接配合，有利于建设法治政府，维护社会公平正义；该市人民检察院集中打击危害人民群众财产安全、生命健康等犯罪行为，有利于保障人民安全，维护良好生态环境等公共利益；推进全市检察院“一张网”数字化建设，借助科技赋能，有利于切实维护重点人群的合法权益，提升群众法治获得感；该市人民检察院联合街道社区开展释法说理，进行普法宣传，有利于增强群众法治意识，化解社会矛盾，促进法治社会建设。
【分析】背景素材：全国检察机关开展“检护民生”专项行动
考点考查：建设法治政府、公正司法、全民守法
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、法治意识
【解析】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为意义类主观题，运用政治与法治知识，从建设法治政府、公正司法、全民守法等角度来分析说明该市人民检察院开展“检护民生”专项行动的意义。
第二步：审材料。通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：全国检察机关开展“检护民生”专项行动→可联系公正司法的内涵。
有效信息②：推进行政检察与行政执法监督衔接工作→可联系建设法治政府的意义。
有效信息③：该检察院不仅聚焦民生领域热点问题，还紧盯重点人群的急难愁盼，加大支持起诉、司法救助力度→可联系公正司法的意义：维护人民的合法权益。
有效信息④：联合街道社区开展释法说理，进行普法宣传→可联系全民守法的意义。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
10．（2024·甘肃·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
材料一 我国西部农牧区地广人稀、居住分散，农牧民因农牧场地界、牛羊走失、邻里、婚姻等矛盾到法院打官司存在诸多不便。有些矛盾若不能及时化解，可能影响社会和谐稳定。针对这种状况，甘肃、青海、新疆等地的法官走出法院大楼，背上国徽骑马下乡，把法庭“搬”到农牧民的帐篷前、毡房里，及时受理群众生产生活中的相关纠纷，实行巡回立案，就地质证认证、就地调解审判、就地解决纠纷，打通了司法服务群众的“最后一公里”，被群众亲切地称为“马背法庭”。办案法官还结合农牧区常见多发纠纷的类型、特点和规律，制作了图文并茂、通俗易懂的《农牧区常见法律问题手册》，借巡回审理案件之际发放给群众。
材料二 孙某通过微信前后转给周某15669元（其中微信转账12900元，微信红包2769元），后来双方产生矛盾，孙某诉至法院，提供微信聊天截屏和转账记录，要求周某归还以上钱款。周某认为上述钱款是赠与，不应偿还，但未提供证据。法院审理后认为，微信红包自身即包含“赠与”之义，不用偿还，而通过微信转账支付的钱款，周某虽辩称是赠与，但并无证据证明，其性质为借款，应予偿还。
(1)结合材料一，运用“全面依法治国”相关知识，分析“马背法庭”是如何体现人民司法为人民的。
(2)结合材料二，运用《法律与生活》所学知识，说明民事诉讼中主张权利靠举证。
【答案】(1)必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。坚持以人民为中心，践行司法为民宗旨，维护人民群众合法权益， 通过构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开，通过提供各项便民服务，解决民众的难题，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
(2)民事诉讼实行“谁主张，谁举证”的举证原则。法律规定当事人对自己提出的主张有责任提供证据。没有证据或者证据不足的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。孙某要求周某还钱，并提供微信聊天截屏和转账记录，周某辩称，但未提供证据。最后法院以事实为依据、以法律为准绳，微信红包自身即包含“赠与”之义，不用偿还，而通过微信转账支付的钱款，其性质为借款，应予偿还。
【分析】背景素材：“马背法庭”、借款纠纷
考点考查：公正司法、主张权利靠举证
能力考查：描述与阐释事物、论证与探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【解析】（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，分析“马背法庭”是如何体现人民司法为人民的，需要 调动教材公正司法的相关知识，结合材料作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词：证把法庭“搬”到农牧民的帐篷前、毡房里，及时受理群众生产生活中的相关纠纷，实行巡回立案，就地质证认证、就地调解审判、就地解决纠纷；办案法官还结合农牧区常见多发纠纷的类型、特点和规律，制作了图文并茂、通俗易

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