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第二节 国家战略与政策
第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
地理
（第2课时）
在资源开发与利用的过程中,不仅要保障资源领域国家安全,还需关注其与环境的关联。毕竟,资源的不合理开发利用,往往会引发一系列环境问题。所以,保障资源领域国家安全的同时,如何保障环境领域国家安全,也是我们亟须探讨的关键议题。
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二、保障环境领域国家安全
(一)保障国家环境领域的意义
保障环境领域的国家安全,需要保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然条件不受威胁和破坏,这就要求做好环境的常规保护、环境风险的预警防控、突发环境事件的应对等工作。
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二、保障环境领域国家安全
(二)保障国家环境领域的措施
①划定生态保护红线
生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域。在生态红线内的区域,不能进行大规模的生产活动和工程建设。
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二、保障环境领域国家安全
(二)保障国家环境领域的措施
②强化环境风险的预警和防控
风险预警是通过对风险信息的分析、推断,发布具有警示性的信息以及相关的对策建议。风险防控是根据风险预警的结果采取相应的应对措施,以提升应急响应水平和风险规避水平。许多国家都建立了环境风险预警和防控体系。例如,我国已建立大气、水等环境污染监测网络,对常规污染指标进行监测预警。
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二、保障环境领域国家安全
(二)保障国家环境领域的措施
③妥善处置突发环境事件
健全突发环境事件应对工作机制,建立系统、严格和规范的环境应急管理制度,是妥善处置突发环境事件的基础。应急管理制度一般规定了规范的流程和相应的责任主体,以实现科学、有序、高效地应对突发环境事件。
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合作探究二:生态保护红线的划定
2017年中办、国办印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》,将我国实施生态保护红线战略的路线图和时间表描绘如下:2017年年底前,京津冀区城、长江经济带沿线各省（直辖市）划定生态保护红线;2018年年底前,其他省（自治区、直辖市）划定生态保护红线;2020年年底前,全面完成全国生态保护红线划定,勘界定标,基本建立生态保护红线制度;到2030年,生态保护红线布局进一步优化,生态保护红线制度有效实施。
结合问题情境与教科书相关内容,探究下列问题。
1.我国为什么要划定生态保护红线 举例说明哪些区域需要划定生态保护红线。
2.除划定生态保护红线外,举例说明国家还应该做好哪些措施来保障环境领域的安全。
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【答案】
1.生态保护红线对维护国家、区域生态环境安全和经济社会可持续发展、保障人民群众健康具有关键作用。具有重要生态功能的区域,如生物多样性保护区等;生态环境敏感脆弱的区域,如荒漠化、水土流失严重的区域,都需要划定生态保护红线。
2.强化环境风险的预警和防控,提升风险规避水平,如我国天气预报关于台风、寒潮等的预警,地方政府关于当地暴雨、泥石流等的预警防控等;健全突发环境事件应对机制,建立系统、严格和规范的环境应急管理制度,妥善处置突发环境事件,如定期开展的防震、防火消防演练等。
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三、推动公众参与
(一)推动公众履行相关法律义务
参与防治环境污染和解决资源、环境问题行动是公民的社会责任。许多国家都制定相应的法律法规,对公众参与环境保护作出规定,明确提出保护环境是公民的法定义务,要求每个公民认真履行相关法律义务,并将节约资源、保护环境的意识转化到日常行为中,用法律和相关制度来规范自己的行为。
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三、推动公众参与
(二)培养公众的环境意识
通过宣传教育,使公众认识节约资源、保护环境是每一个人不可推卸的责任和义务,资源、环境法律和政策才能得以顺利实施,维护资源、环境领域国家安全才能变成每个人的自觉行动。
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三、推动公众参与
(三)推动公众参与资源、环境事务的社会监督
采取各种有效措施,保障公众依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利,推动公众参与资源、环境事务的社会监督。
课堂小结
国家战略与政策
保障资源领域国家安全
保障环境领域国家安全
战略资源的开发角度
生态保护红线
风险预警和防控
战略资源的储备角度
战略资源的运输角度
突发事件应对
推动公众参与
法律义务
意识培养
社会监督
谢谢大家

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