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(共22张PPT)
国际经济与政治
选择性必修①
导
活
动
入
看“图图”涨知识——说出以下国家的全称
大不列颠及北爱尔兰联合王国
美利坚合众国
中华人民共和国
俄罗斯联邦
思考：在以上的国家中，有的叫“共和国”有的叫“王国”，有的叫“联邦”
国际小常识：国家结构形式对国家名称有直接影响，单一制的国家通常称为“共和国”，而复合制国家则通常称“联邦”。这种命名方式反映了国家权力集中的程度和地方政府的作用范围。
第二课 国家的结构形式
2.2 单一制和复合制
子议题一：单一制
子议题二：复合制
一
单一制
当今国家结构形式的基本类型:
出于历史上的原因，有些国家采用单一制的国家结构形式，有些国家采用复合制的国家结构，复合制又包括联邦制和邦联制。
中央集权型
地方分权型
单一制
邦联制
联邦制
复合制
地方政府
主权国家
主权国家
国家联盟机构
邦联制
联邦制
单一制
1.含义
是一种国家结构形式，指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度。中华人民共和国是单一制国家。
按照地域划分的普通行政区域或自治区域。
普通行政区域
自治区域
省、直辖市
自治区
香港、澳门
一般行政地方
民族自治地方
特别行政区
【注意】：特别行政区享有高度自治权，但仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代表国家。
2.组成单位
议学提示 知识梳理：单一制
①中央：享有最高权力；
②地方：政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
3.中央与地方的关系（权力分配）:
中央
政府
地方政府
【注意】：
①单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。（自上而下）
②单一制的国家全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系、公民只有一个国籍。
议
活
动
学
2014年9月18日举行独立公投，以决定苏格兰是否脱离英国独立。结果以55.3%反对票未能实现。
议题情景：苏格兰公投
2022年6月，苏格兰地方政府宣布计划于2023年10月举行第二次公投，但英国最高法院裁决在未经英国政府批准情况下，苏格兰政府无权进行第二次公投。
结合材料和教材知识思考：
1.苏格兰作为英国的组成部分，为什么有权通过公投决定是否独立？
2.在我国会有这样的情况发生吗，为什么？
4.单一制国家的类型
中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。
地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。
地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。（地方有自治权）
中央集权型单一制
典型国家：中国、法国
典型国家：英国、意大利、日本
地方是否有真正的自治权
关键区别
地方分权型单一制
知识小结：单一制
法律体系:
国家机构：
权力划分：
对外关系：
国家是一个独立主体、中央统一行使外交权力，公民只有一个国籍
一部宪法，一套法律体系
一个立法机关、一个中央政府、一套司法系统
中央统一权力，地方权力来自中央且不能脱离中央
二
复合制
议题情景：美国中央和地方
思考：美国地方政府首脑为什么敢公然和总统叫板？
一个国家的整体由其成员单位联合而成的国家结构制度，和单一制相对。
复合制国家的类型有两种：联邦制和邦联制。
（1）含义
联邦制是由两个或两个以上的政治实体结合而成的一种国家结构形式。
“联合的国家”（政治分权，自下而上）例如：美国、 阿根廷、瑞士等。
1.联邦制
议学提示 知识梳理：复合制
（2）联邦制的组成单位
享有相对主权的完整政治实体。
政治实体是拥有实际政治统治权力的政治机构和组织。在一般情况下，唯有国家才拥有统治社会的实际政治权力，因而国家是基本的政治实体。
相对主权指拥有一部分主权,在联邦国家成立之前，联邦成员都是单独享有主权的政治实体，在加入联邦后，让渡了一部分主权给了联邦。
（3）权力划分
（4）权力来源
并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
拓展：①先有州后有联邦，联邦的权力是源于州的让渡，联邦与州分享政治权力。
②联邦地位高于州。州宪法或法律不得与联邦宪法、法律冲突，否则无效。
③州政府不是联邦政府的下级或下属单位。（这也是州长可以怼总统的原因）
◎肯塔基州：“人们每年必须至少洗一次澡，否则就将面临处罚。”
◎加州安大略市：“禁止公鸡在不该鸣叫的时候乱鸣叫，否则主人将吃官司或被罚款。”
◎加利福尼亚和俄亥俄州的克里夫兰：“如果没有合法的捕鼠执照，使用老鼠夹逮老鼠也属非法行为。”
◎纽约州的卡迈尔市：“如果男人西装上衣跟裤子的颜色不同，要罚款500美元。”
◎亚利桑那州的诺加利斯市：“男人穿背带裤是违法的。 ”
◎印地安纳州：“冬浴是违法的。”
◎蒙大拿州: “禁止游泳时在水里吹水泡。”
◎宾夕法尼亚州：“洗澡时不准唱歌。”
◎俄勒冈州：“如果在一个浴盆里洗两个孩子是违法的，但是如果
超过两个，则不违法。”
你知道吗？
法律体系
权力划分
联邦制
国家机构
一个联邦政府，各州有各自中央政府、立法机关、司法机关。
权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
对外关系
联邦是国际交往的主体，拥有外交权，个别联邦允许组成成员有外交权。
多部宪法（联邦宪法、州宪法）。
联邦制的特点总结：
（1）含义：
（2）特点：
2.邦联制
主权国家
主权国家
国家联盟机构
①没有统一的宪法、法律、国籍、中央政府。
②成员国是具有独立的主权国家。
③邦联并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。
主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。
单一制 联邦制
组成单位
法律体系
国家机构 组成
权力授予
对外关系
典型国家
联系 普通行政区域或自治区域
相对主权的完整政治实体
全国只有一部宪法
联邦及各成员都有宪法
全国只有一个中央政权，
一个立法机关
除有联邦中央政府外，
各成员也有中央政权机关
地方权力由中央授予
成员的权力非联邦授予，而是自身固有
中央政府统一行使外交权
联邦是国际交往的主体，其成员国也有某些外交权
对比深化：单一制和联邦制
中、法、意、日、匈、波等
美、德、俄、瑞士、印、巴西等
都是国家的结构形式
国家名称 国家结构形式 国家名称 国家结构形式
中华人民共和国 摩洛哥王国
巴西联邦共和国 俄罗斯联邦
古巴共和国 南非共和国
德意志联邦共和国 大不列颠及北爱尔兰联合王国
印度尼西亚共和国 法兰西共和国
伊朗伊斯兰共和国 塞内加尔共和国
中央集权型单一制
联邦制
联邦制
联邦制
地方分权型单一制
中央集权型单一制
单一制
单一制
单一制
单一制
单一制
单一制
判断下列国家的结构形式（教材17页探究与分享）
知识总结
单一制和复合制
单一制
中央集权型
地方分权型
联邦制
邦联制
含义
组成单位
权力划分
类型
组成单位
权力划分权力来源
含义
特点
含义
特点
（权力自下而上）
（权力自上而下）
权力集中程度
复合制
小结：国家结构形式的影响因素
一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。
人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
从根本上来说是由国家性质即国体决定的。
易错辨析——单一制和复合制
1.单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。（ ）
提示：联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。
2.联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。（ ）
提示：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
3.邦联是真正意义上的国家，具有完整的国际法主体资格。（ ）
提示：邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。
4.无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、人权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。（ ）
提示：无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
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［课堂巩固 对点突破］
1.习近平总书记强调，“一国两制”是一个完整的体系，维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则，在这个前提下，香港保持原有的资本主义制度长期不变，享有高度自治权。“一国”原则愈坚固，“两制”优势愈彰显。下列对“一国两制”理解正确的是（ ）
①“一国两制”的政策安排符合民主集中制原则
②“一国两制”符合我国单一制的政权组织形式
③“一国”与“两制”是主权统一与政权分层的问题
④赋予香港享有高度自治权，能独立地开展外交活动
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
［课堂巩固 对点突破］
2．S国大选中，工党获得议会多数席位，击败了自由党-国家党联盟，工党党首经S国总督任命后，成为新任总理。此前，S国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党-国家党联盟主导的联邦政府否决，工党成功执政有望恢复该合作，由此可以推出（ ）
A．S国在国家管理形式上采用的是复合制
B．S国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益
C．S国实行君主立宪制，运行方式与民主共和制大体相同
D．S国政府领导人的更替是S国与B国关系可能变化的主要原因
C
［课堂巩固 对点突破］
3. 2024年1月23日发布的《中国的反恐怖主义法律制度体系与实践》白皮书指出，反恐怖主义法施行后，依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》赋予的地方立法权限，新疆、浙江、湖南、上海、四川、福建、北京等地结合本地实际，陆续制定关于在本行政区域实施反恐怖主义法的办法，新疆还专门制定《新疆维吾尔自治区去极端化条例》，细化工作措施手段。这反映了（ ）
①我国国家结构形式由中央集权型走向地方分权型
②我国法治能兼顾中央统一领导和地方的特殊情况
③我国各地方的完整政治实体的地位得到充分保障
④我国中央与地方国家机关在民主集中制下有序运转
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D

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