资源简介

(共21张PPT)
总复习：第十七讲
全面推进依法治国的基本要求
第三单元识体系
第三单元
全面依法治国
治国理政基本方式
基本要求
法治中国建设
我国法治建设的历程
全面推进依法治国的总目标与原则
我国法律发展的历史
马克思主义法治理论新
中国法治建设的成就
原则
第一单元
党的领导
第二单元
人民当家作主
总目标
内涵
措施
法治国家
法治社会
法治政府
科学立法
公正司法
严格执法
全民守法
内涵
措施
内涵
措施
内涵
措施
措施
内涵
内涵
措施
内涵
措施
有 统机 一
第七课
第八 课
第九课
本专题知识体系
科学立法
严格执法
公正司法
全面依法治国
基本要求
前提
关键
防线
内涵表现？
怎样推进？
推进意义？
全民守法
基础
知识体系一：
5
依法立法
科学
立法
科学立法内涵
怎样科学立法
权利与义务统一、权力与责任合理配置
含义
有立法机的立法机关
民主立法
1.科学立法的内涵
含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
标准 (原则) 立法 方向 科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法
立法 效果 科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，规范权力与责任、权利与义务
立法 方法 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化
2.推进科学立法
要做到 依法立法 ①宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
要充分 发扬民主 ①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益
②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识
要合理设定权利与义务、权力与责任 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理地确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应
②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任
考点一 科学立法
相关国家机关 具体权力
全国人民代表大会
全国人大常委会
国务院
国务院相关部门
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府
自治区、自治州、自治县的人民代表大会
修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律
制定行政法规
制定和修改其他法律
制定部门规章
制定地方性法规
制定地方性规章
制定自治条列和单行条例
我国有立法权的国家机关
比较科学立法、民主立法和依法立法
科学立法 民主立法 依法立法
区 别 地位 是保证法规质量的重要基础和前提 是保证法规质量的基本途径和关键 是保证法规质量的根本要求和底线
侧重点 体现了立法活动的科学属性 突出了立法活动的人民属性 对立法活动的合法属性予以关注
联系 三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。科学立法是终极目标，民主立法是实现途径，依法立法是有效保障
知识体系二：
全面履行政府职能
严格
执法
严格执法内涵
怎样严格执法
坚持公正执法
含义
执法主体
坚持规范执法
严格执法意义
法律角度
政府角度
社会角度
坚持文明执法
1.严格执法的内涵
(1)含义：执法机关(包括行政机关与司法机关)在执法过程中严格依法办事。
(2)最重要主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。
2.严格执法的意义
捍卫法律的权威和尊严(对法律) 政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律
实现社会公平正义(对社会) 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义
推进建设法治政府(对政府) ①各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效
②只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标
3.推进严格执法
全面履行政府职能(执法内容) 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职（严格是执法基本要求）
坚持规范执法(执法程序) 完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为（规范是执法行为准则）
坚持公正执法(执法原则) 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力（公正是执法价值取向）
坚持文明执法(执法方式) 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化（文明是执法职业素养）
考点二 严格执法
严格执法 规范执法 公正执法 文明执法
内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事 严格按规定办事，按程序办事 同等情况同等对待，不同情况差别对待 文明是执法人员的职业素养
特点 严格是执法基本要求 规范是执法行为准则 公正是执法价值取向 文明是执法职业素养
原因 严格执法是推进全面依法治国的关键 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公平公正的重要保障 公正是执法价值取向 文明是指执法者文明的形象，是对人的一种态度，执法要有礼有节政府执法的文明直接反映出一个国家的文明
联系：严格执法、规范执法、公正执法、文明执法是有机统一的整体，规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求
比较严格执法、规范执法、公正执法、文明执法
知识体系三：
公正司法
公正司法内涵
怎样公正司法
含义
特征
地位
司法权依法独立行使
坚持人民司法为人民
以事实为依据、以法律为准绳
加强人权司法保障
1.公正司法的内涵
含义 公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义
地位作用 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，公正司法具有定分止争的终局性作用、对社会公正的引领作用、对国家和社会生活的保障作用、对人们行为的预测作用。
表现 (特征) 司法的程 序要公正 ①含义：当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行
②意义：通过程序公正，可以最大化实现结果公正
司法的结 果要公正 ①含义：法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理
②意义：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者
2.意义：
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。公正司法具有定分止争的终局性作用、对社会公正的引领作用、对国家和社会生活的保障作用、对人们行为的预测作用。
程序公正 结果公正
区别 含义 司法过程中坚持公开、公正原则。即诉讼参与人在诉讼过程中所受到的对待是公正的，所得到的权利主张机会是公正的 裁判在认定事实和适用法律方面都是正确的，对待诉讼参与人的实体权利和义务关系作出的裁判或处理是公正的
侧重 司法过程是否公正 司法结果是否公正
区别 要求 在立案、审理、判决等司法环节都坚持公正公开 法律适用准确，案件事实清楚，裁判结果合法合理
联系 司法公正包括结果公正与程序公正两个方面，结果公正与程序公正是辩证统一的。程序公正是结果公正的前提和基础，结果公正是程序公正的结果和目标
考点三 公正司法
3.推进公正司法
要求 具体内容
确保审判权和检察权依法独立行使 各级党政机关和领导干部要支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求
坚持以事实为根据、以法律为准绳 做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正
必须坚持人民司法为人民 依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,推进审判公开、检务公开,依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书,杜绝暗箱操作
加强人权司法保障 强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度
模块融合　结合《法律与生活》中“正确行使诉讼权利、依法收集运用证据”的知识，理解公正司法坚持以事实为根据、以法律为准绳和加强人权司法保障。
人民法院 人民检察院
性质 国家审判机关 国家的法律监督机关
职权 通过独立行使审判权，实现对国家法律的适用 通过独立行使检察权，实现对国家法律监督
层级 最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等'专门法院 最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院
产生 由同级人民代表大会产生，向同级人民代表大会负责并报告工作
1.必须确保审判权和检察权依法独立行使
2.必须坚持以事实为依据、以法律为准绳,做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
3.必须坚持人民司法为人民,依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民权益。
4.必须加强人权司法保障
二、推进公正司法
(1)各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。
(2)任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情,任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。
构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,推进审判公开、检务公开,依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书,杜绝暗箱操作。
(1)强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。
(2)健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
地位 含义
罪行法定 是现代刑法的基本原则之一 其基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”，即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度，均事先由法律加以规定，对于刑法条文没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚
疑罪从无 是我国刑事诉讼法确立的旨在实现司法公正和保障人权的重要制度 指在刑事诉讼中，检察院对犯罪嫌疑人的犯罪事实认定不清，证据不确实、充分，不应当追究刑事责任的，应当作出不起诉决定
非法证据排除 是促进司法公正、防范冤假错案、保障人权的一项重要规则 指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员禁止使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据。凡以非法手段取得的证据，在刑事审判中均不得采纳
落实公正司法的原则：
知识体系四：
全民守法
全民守法内涵
怎样全民守法
含义
意义
开展普法教育
投身依法治国实践，尊法守法
弘扬优秀传统，履行法定义务
1.全民守法的内涵
含义 全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态
要求 (表现) 依法行使 权利 公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利
依法履行 义务 在享有权利的同时，公民也负有相应的义务
依法维护自己的正当权益（维权） 当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段
2.坚持全民守法的原因:
建设法治中国,必须推动全民守法,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
***全民守法需要处理好的几个关系：
(1)处理好学法与守法的关系，做到知行合一、学以致用。这里的关键是要从自己做起，从身边做起，从具体行为习惯做起。凡是法律禁止的，都不去做；凡是法律提倡的，积极对待；凡是法律保护的，依法去做。
(2)处理好权利与义务的关系，做到维权与守法的统一。在法治国家，尊重和保障人权是国家的责任，维护自身权益是公民的权利。但在任何情况下，公民维护自身权益的努力必须合法、合情、合理，决不允许以违法犯罪的方式、破坏法治和秩序的方式、侵害他人权益的方式进行。
(3)处理好法律与道德的关系，做到守法与有德的统一。法律和道德都是社会行为规范，而最高境界的守法是恪守社会公德、职业道德和家庭美德，最低限度的守法是做到法律的底线不能逾越、道德的红线不能触碰，法律的义务不能弃、道德的责任不能丢。
考点四 全民守法
3.推进全民守法
观念上 要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法
行动上 要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动
道德上 要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任
3.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
(1)原因：
建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
(2)关系：
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。
(3)要求：
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。要坚持人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
多元纠纷化解：和解、调解、仲裁、诉讼
指当事人发生纠纷时可以自行协商,在尊重双方利益的基础上,就争议的事项达成一致,从而解决纠纷的方式。
指在第三人的主持下,通过说服教育等方法来解决当事人之间的纠纷。调解有两种方式:一是向纠纷当事人所在地或者纠纷发生地的人民调解委员会申请调解;二是工商行政管理机关对当事人的纠纷进行调解。调解所形成的调解协议书不具有法律强制力。
指当事人根据争议发生前或发生后达成的仲裁协议,将纠纷提交仲裁机关进行裁决并解决纠纷的方式。仲裁机构作出的仲裁裁决具有法律效力,当事人应当履行。
指纠纷发生后,当事人向人民法院提起诉讼,请求人民法院对纠纷依法予以处理。这是解决纠纷的最常见方式。生效的判决书具有法律效力,当事人必须履行。
和解
调解
仲裁
诉讼
多角度整合坚持依法治国方略的要求
宪法角度 科学立法 依法执政 依法行政 公正司法 全民守法
区别 涵义 加强宪法实施与监督；推进合宪性审查工作；维护宪法权威。 科学立法、民主立法、依法立法。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 党坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法治化、规范化 指政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定 就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。特征是司法的程序要公正，司法的结果要公正 就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。特征是司法的程序要公正，司法的结果要公正
主体 全国人民代表大会及其常委会 人民代表大会及其常委会 中国共产党 政府及其职能部门 人民法院、人民检察院 全体社会成员
地位 合面贯彻实施宪法是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。 全面推进依法治国的前提 不断提高党的执能力与水平是依法治国的根本保证 是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键 公正司法是全面推进依法治国的重点，维护社会公平正义的最后一道防线
全民守法是全面推进依法治、建设法治国家的基础
全面依法治国
是什么？
总目标：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
具体：5个体系、3个依法、3个法治
法治中国建设
法治国家、政府、社会一体建设
为什么？
法律是治国之重器，法制史国家治理体系和治理能力的重要依托。
要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须群面推进依法治国。
怎么样？
原则
5个坚持：坚持中国共产党领导；坚持人民主体地位；坚持法律面前人人平等；坚持依法治国和以德治国相结合；坚持从中国实际出发。
要求
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

展开更多......

收起↑