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第四单元
国际组织
第八课　主要的国际组织
课时2　联合国
课标要求 学习目标
阐释《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则，评析联合国在国际事务中发挥的作用 1. 通过分析联合国在巴以冲突中所采取的措施，认识到联合国在国际社会中发挥的积极作用，培养政治认同。
2. 理解《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则是构成当今国际法的基础，也是国际关系民主化的基础，树立科学精神。
3. 积极参与符合《联合国宪章》精神的国际活动。
知识奠基
一、联合国
性质 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的_________国际组织
成立背景 联合国是世界人民__________________胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果
意义 联合国的成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的_______________
政府间
反法西斯斗争
重要里程碑
基本原则 ①所有会员国____________。 ②各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务。③各会员国应以____________解决国际争端。④各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或____________。⑤各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助。 ⑥联合国在维护国际_______________的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则。⑦联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家____________的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动
主权平等
和平方法
使用武力
和平与安全
国内管辖
二、联合国的主要机构
大会 地位及 构成 大会，是联合国主要____________，拥有广泛的职权，由全体会员国的代表组成，每个会员国都有一个投票权
职权 大会关于重要问题的决定，如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定，必须由____________多数通过。其他问题则以简单多数通过决定
审议机构
三分之二
安全理 事会 机构构成 安全理事会由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成
原则 安理会关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)，后者体现的是“____________”原则。常任理事国所拥有的这种权力通常被称为“否决权”　
地位 联合国中唯一有权采取军事行动维护国际和平与安全的机构
职权 安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任
经济及社会理事会 机构构成 由大会选出的_________理事国组成
职责 主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题
大国一致
54个
托管 理事会 职责 负责监督托管领土，目前已完成历史使命，停止运作
国际 法院 主要职能 是为和平解决____________而设立的主要司法机构
人员构成 由15名法官组成
秘书处 由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作。_________是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命
国际争端
秘书长
三、联合国的作用
1. 联合国作为集体安全机制的核心，在保障____________的国际合作中发挥着不可替代的作用。
2. 联合国协调国际社会的经济及社会发展活动，为世界特别是______________的经济及社会发展作出了积极贡献，为人权事业做了大量开创性工作。
3. 联合国是实践____________的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。
全球安全
发展中国家
多边主义
议题导学
[情境创设]
2025年1月15日，联合国秘书长古特雷斯在联合国大会全体会议上表示，地区冲突、不平等、气候危机和技术失控是当前全球面临的主要挑战，也将是2025年联合国的工作重点。古特雷斯说，从加沙、乌克兰、苏丹到海地、也门，热点冲突持续增多，地缘政治分歧和不信任正在加剧全球乱局，他敦促各方为推动和平不懈努力。
根据上述材料，探究下列议题：
1. 联合国在国际社会上的地位如何？
提示：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
议题探究一　《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
2. 《联合国宪章》的原则包括哪些？
提示：所有会员国主权平等；各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务；各会员国应以和平方法解决国际争端；各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力；各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助；联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则；联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。
[核心解读]
联合国的性质
(1) 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，各主权国家几乎都是其会员国。
(2) 联合国是政府间的国际组织，不是超国家组织，更不是世界政府的组织，联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权，而是为了维护和尊重会员国的国家主权。
[学以致用]
1. (2025·广州检测)联合国未来峰会通过了描绘世界未来发展蓝图的《未来契约》及其附件《全球数字契约》和《子孙后代宣言》，旨在改革国际治理体系，振兴多边主义，以更好应对新时代所面临的诸多挑战。由此可见，联合国(　 　)
①在促进人类文明进步等方面发挥了重要作用　②是最具普遍性、代表性和权威性的国际组织　③积极维护发展中国家的正当权益和发展利益　④推动全球治理体系向更公平合理的方向发展
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
B
【解析】联合国通过了描绘世界未来发展蓝图的相关契约和宣言，旨在改革国际治理体系，振兴多边主义，以更好应对新时代所面临的诸多挑战。由此可见，联合国在促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，推动全球治理体系向更公平合理的方向发展，①④符合题意。材料体现了联合国的重要作用，并未强调联合国是怎样的国际组织，②排除。材料没有体现联合国维护发展中国家的正当权益和发展利益，③不符合题意。
[情境创设]
2025年1月16日，联合国安理会通过一份主席声明，重申对黎巴嫩的支持。声明强调按照第1701号决议所确立的原则和框架，坚定支持黎巴嫩的领土完整、主权和政治独立，并就该国近期的重要政治进展发表看法。
上述说明联合国安理会负有什么主要责任？
提示：联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任。
议题探究二　联合国的主要机构和作用
[核心解读]
历史地、辩证地理解联合国的作用
(1) 坚持历史的观点：既要看到联合国发展过程中曾经走过的弯路，也要立足现实，肯定其在当今世界中不可或缺的作用，同时要着眼于未来，正确认识联合国改革的必要性。
(2) 坚持辩证的观点：既要看到联合国曾经取得过辉煌的业绩和成就，又要看到其也有挫折和不足，对许多世界焦点问题的解决显得软弱无力，有待于更多地参与全球性事务并采取更有力的措施。
(3) 明确在国际事务中应发挥联合国的主导作用。联合国的作用只能加强，不能削弱。但联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。
[学以致用]
2. (2025·青岛检测)2024年4月18日，联合国安理会投票表决一项关于巴勒斯坦申请成为联合国正式会员国的决议草案，该决议草案由于常任理事国美国行使否决权而未能通过。5月10日，联合国大会紧急特别会议以143票赞成、9票反对、25票弃权的表决结果通过决议，认定巴勒斯坦国符合《联合国宪章》规定的联合国会员国资格，应被接纳为联合国会员国。由此可见(　 　)
①安理会对实质性问题的决定坚持“大国一致”原则　②联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任　③联合国安理会受到大国的影响，其作用具有局限性　④联合国大会接纳新会员国的决定须由简单多数通过
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
A
【解析】材料强调联合国安理会表决关于巴勒斯坦申请成为联合国正式会员国的决议，不涉及维护国际和平与安全的主要责任，②不符合题意。联合国大会关于重要问题的决定，如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定，④错误。
学情评价
一、知识小结评价
[课时网络]
《联合国宪章》
安全理事会
经济及社会
多边主义
[易错判断]
1. 联合国是当今世界最具普遍性、代表性、权威性的政府间国际组织。(　　)
2. 联合国可以干预在本质上属于国家内政的事务。(　　)
【解析】联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。
3. 联合国大会审议的问题以简单多数通过决定。(　　)
【解析】大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定。
4. 安理会负有促进世界发展的主要责任。(　　)
【解析】安理会负有维护国际和平与安全的主要责任。
5. 安理会可以对侵略者采取军事行动。(　　)
√
×
×
×
√
二、学情随堂评价
考向一　《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
1. (2025·长沙检测)经过广泛讨论，联合国大会通过巴以相关决议，要求各方遵守国际法，保护平民，反对强行迁移巴勒斯坦平民。决议重申应以“两国方案”为基础，寻求巴以冲突的公正持久解决。由此可知联合国(　 　)
①是实践多边主义、助力世界和平的场所
②通过行使管辖权调停国际和地区争端
③以多国协商方式推进国际争端的解决
④以保护发展中国家利益作为首要原则
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
A
【解析】管辖权，是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。联合国是国际组织，不是主权国家，不能行使管辖权，②错误。联合国的首要原则是主权平等，④错误。
考向二　联合国的主要机构
2. (2025·潍坊期末)中国外长在与叙利亚外长举行会谈时表示，全面解决叙利亚问题，关键在于落实联合国安理会确立的“叙人主导、叙人所有”原则。中方坚持尊重叙利亚国家主权和领土完整，坚持包容和解的政治解决方向。对此，下列说法正确的是 (　 　)
①安理会是联合国的主要审议机构，有权调查可能引起国际摩擦的局势　②安理会在解决事关世界和平与安全的地区问题上具有重要作用　③中国尊重联合国的权威地位，践行《联合国宪章》的宗旨和原则　④联合国是实践多边主义的最佳场所，是维护和平的使者
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
C
【解析】联合国大会是联合国的主要审议机构，①错误。材料并未涉及实践多边主义的问题，④与题意不符。
考向三　联合国的作用
3. (2025·珠海质检)2023年4月，苏丹武装部队与苏丹快速支援部队在苏丹西部交火，造成数万人死亡，数千万人流离失所；2024年7月，联合国为苏丹冲突双方安排“间接会谈”。联合国秘书长发言人表示，希望通过此次谈判推动冲突双方实现人道主义停火，以保障人道主义援助物资无障碍地进入战区。材料表明，联合国(　 　)
①主动履职尽责，为世界和平注入更多正能量
②反对使用武力，积极推动国际争端和平解决
③秘书长负有维护国际和平与安全的主要责任
④顺应了时代潮流，做全球安全治理的推动者
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
B
【解析】苏丹冲突是内部斗争，不属于国际争端，②不符合题意。联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任，③说法错误。
配套新练案
课时2　联合国
1. (2025·北京东城检测)联合国安理会就阿尔及利亚代表阿拉伯国家提出的要求加沙立即人道停火的决议草案进行表决，因美国独家否决，决议草案未获通过。美国行使否决权扼杀了安理会共识，把加沙局势推到了更危险的境地。材料体现了
(　 　)
①联合国是集体应对各种威胁和挑战的有效平台　②能否解决冲突问题取决于国际正义力量的强弱　③联合国安理会对于实质性问题采用“大国一致”原则　④解决巴以冲突问题上存在多边主义与单边主义的较量
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
【解析】材料体现了联合国安理会作用发挥的局限性，没有强调联合国的作用，①不符合题意。材料中国际正义力量强，但是美国独家否决，因此能否解决冲突问题取决于国际正义力量的强弱说法错误，②错误。
D
2. (2025·珠海调研)北京时间2024年9月26日清晨，联合国安理会紧急审议黎以局势。中国常驻联合国代表在会上强调，中东地区承受不起一场新的战争。中方敦促以色列方面作出正确决断，放下使用武力的执念，停止在加沙的军事行动，停止侵犯黎巴嫩主权和安全的行为，停止可能将地区拖入新的浩劫的冒险行径。中方同时呼吁所有有关各方保持最大克制，避免加剧局势紧张的行动。以上材料说明
(　 　)
①局部冲突成为当前和平与发展的主要障碍　②联合国在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用　③维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨　④中国坚定以多边主义实现共同安全，坚决支持联合国所通过的各项决议
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
C
【解析】霸权主义和强权政治仍是当前和平与发展的主要障碍，①错误。中国坚决支持联合国所通过的符合《联合国宪章》、有利于世界和平与发展的各项决议，而不是联合国所通过的各项决议，④错误。
3. 在联合国安理会上，中国否决了联合国安理会要求叙利亚总统移交权力、与反对派共同组建民族联合政府的提案。我国政府这样做的原因是 (　 　)
①联合国各会员国主权平等　②叙利亚与中国有密切的政治经济关系　③联合国不是一个权威性的政府间国际组织　④联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务
A. ①② B. ③④
C. ②③ D. ①④
【解析】中国否决关于叙利亚的提案，并不是由于中叙之间的密切政治经济关系，排除②；③错误，联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
D
4. 联合国70多年的发展历史表明，联合国在国际事务中具有不可替代的作用。联合国的积极作用只能加强，不能削弱。以下观点不正确的是(　 　)
A. 联合国是当今世界各国政府间最大的国际组织
B. 联合国是唯一有权采取行动，维护世界和平与安全的机构
C. 联合国在促进各国社会和经济的发展方面具有不可替代的作用
D. 联合国在缓和国际紧张局势和解决地区冲突方面作出独特贡献
【解析】本题为逆向选择题。联合国是当今世界各国政府间最大的国际组织，在促进各国社会和经济的发展方面具有不可替代的作用，在缓和国际紧张局势和解决地区冲突方面作出独特贡献，A、C、D本身正确但不符合题意，A、C、D不选。联合国安理会是唯一有权采取行动，维护世界和平与安全的机构，B错误但是符合题意。
B
5. 第77届联合国大会以185比2的压倒性票数通过了古巴提交的终止美国对古巴经济封锁的草案。这是联大连续第30次支持终止美国对古巴的封锁。这从一个侧面反映出 (　 　)
①美国一意孤行地推行霸权主义　②联合国大会对维护国际安全负有主要责任　③联合国作用的发挥有其局限性　④谈判与对话成为解决国际冲突的主要手段
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
【解析】联合国安理会对维护国际安全负有主要责任，②错误。材料未体现运用谈判与对话解决国际冲突，④不符合题意。
B
6. 为扩大缅甸内乱规模，扰乱中方周边局势，英国和美国高举所谓“维护地区稳定”的旗号，推动在联合国安理会通过了一项决议，呼吁缅甸军方将关押的前政府官员释放，并强制要求安理会制裁缅甸。基于决议草案的内容基调不平衡，中国对该决议投下了弃权票。这告诉我们(　 　)
①联合国的作用具有局限性，应辩证地看待联合国的政治影响　②我国对国际问题自主决定相关对策，其他国家无法施加影响　③联合国安理会是集体安全机制的核心，是世界和平的守护者　④联合国安理会对于实质性问题的决定坚持“大国一致”原则
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
B
【解析】我国对国际问题自主决定相关对策说法正确，但认为其他国家无法施加影响是错误的，②排除。认为联合国安理会是世界和平的守护者与材料主旨不符，因为联合国的行为助长了英国和美国扩大缅甸内乱规模，扰乱中方周边局势的图谋，③排除。
7. (2025·长沙月考)2024年5月24日，联合国安理会通过第2730号决议。要求各国以及武装冲突各方在任何情况下尊重国际人道法，呼吁所有国家尊重并保护人道主义人员、联合国人员及相关人员。该决议获得联合国安理会15个成员国中14个国家的支持，俄罗斯弃权。材料表明，联合国安理会(　 　)
①是唯一有权采取军事行动的联合国机构　②对实质性问题实行“大国一致”的原则　③敦促冲突各方遵守国际法，尊重人权　④承载了国际社会共促经济发展的美好理想
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
C
【解析】材料没有涉及联合国安理会采取军事行动，①不符合题意。联合国安理会的举措强调的是维护世界和平，但没有涉及促进经济发展的问题，④不符合题意。
8. 习近平主席出席第七十六届联合国大会一般性辩论并发表重要讲话指出，世界只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系。只有一个秩序，就是以国际法为基础的国际秩序。只有一套规则，就是以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。这里强调的是(　 　)
①各国治理模式的统一化和一体化顺应历史发展潮流　②各成员国应支持联合国在国际事务中发挥核心作用　③联合国倡导开展多领域合作，推动政治一体化建设　④国际社会应按照各国共同达成的规则和共识来治理
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
【解析】材料的意思不是各国治理模式的统一化和一体化，①不选。联合国倡导开展多领域合作，倡导多边主义，但并不推动政治一体化建设，③不选。
C
9. (2025·福州期中)2024年9月，“人工智能能力建设国际合作高级别会议”在纽约联合国总部举行，中方在会上提出了《人工智能能力建设普惠计划》。该计划围绕各方尤其是全球南方期待的人工智能基础设施、产业赋能、人才培养、数据建设、安全治理等领域合作提出“五大愿景”，由此可推知(　 　)
①联合国在国际发展合作中发挥重要协调作用　②中国是联合国行动的坚定支持者和合作伙伴　③维护本国国家利益是一国对外活动的出发点　④中方与各方合作的基础在于广泛的共同利益
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
B
【解析】中国支持符合《联合国宪章》精神的、有利于世界和平与发展的行动，②错误。材料主要说明中国加强各方合作，没有涉及维护本国国家利益是一国对外活动的出发点，③不符合题意。
10. 国家主席就联合国秘书长古特雷斯连任下届秘书长向其致贺电。联合国作为最具代表性的国际组织，在国际事务中发挥着重要作用。中方愿和古特雷斯秘书长一起，继续履行《联合国宪章》赋予的职责，坚定维护多边主义，为世界和平与发展作出更大贡献。这说明(　 　)
①联合国秘书长负有维护国际和平与安全的主要责任　②联合国是实践多边主义的最佳场所　③联合国在解决事关世界和平与安全的国际合作中发挥重要作用　④秘书长是联合国的行政首长
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
【解析】联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任，①错误。材料并未涉及秘书长是联合国的行政首长，④不符合题意。
C
11. 从《联合国气候变化框架公约》到《京都议定书》，再到《巴黎协定》以及《格拉斯哥气候公约》，人类必须采取统一的行动来共同应对气候变化，以减少燃烧化石能源造成的温室气体排放。这表明(　 　)
①联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织　②全球性问题与每个国家切身利益息息相关　③联合国是集体应对各种挑战和威胁的平台　④世界各国都应超越文明隔阂实现文明共存
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
【解析】材料未体现联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，①不符合题意。材料强调的是人类必须加强合作采取统一的行动来共同应对气候变化，不涉及超越文明隔阂实现文明共存，④与题意无关。
C
12. (2025·长沙检测)当今世界并不太平，强权霸凌行径危害深重，国际安全形势乱象丛生。面对新形势新挑战，联合国权威和核心地位只能加强，不能削弱。《联合国宪章》宗旨和原则从未过时，反而更加重要。世界上的事要由各国商量着办，不能允许谁的“胳膊粗”就听谁的。这说明(　 　)
①各国应维护联合国在国际事务中的核心作用
②各国坚持共商共建，享有同等的权利和义务
③联合国要继续发挥在国际事务中的支配作用
④各国要积极推动世界多极化、国际关系民主化
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
B
【解析】各国享有平等的权利和义务，但不是同等的权利和义务，不同国家由于自身的国情和能力不同，其实际享有的权利在某些特定情境下会有所不同，其履行义务的方式和程度也会不同。②错误。联合国对国际事务不起支配作用，③错误。
13. 联合国第九任秘书长古特雷斯就任后在工作的第一天发表谈话指出，国际形势错综复杂，很多问题已成为全球性问题，无法只在国家层面上得以解决。此时，我们必须重申多边主义的价值，认识到只有全球性解决方案才能解决全球性问题，而联合国正是多边方式的基石。国家主席习近平在日内瓦会见联合国秘书长古特雷斯时，强调联合国坚持多边主义的重要性。
(1) 说出联合国秘书处的职责。(4分)
①秘书长是联合国的行政首长。(2分)②秘书处，由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作，为其他主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。(2分)
(2) 运用联合国相关知识，谈谈你对“联合国是多边方式的基石”的理解。(4分)
①从联合国的地位看，联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。(2分)②从联合国的作用看，联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。(2分)
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课标要求 学习目标
阐释《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则，评析联合国在国际事务中发挥的作用 1. 通过分析联合国在巴以冲突中所采取的措施，认识到联合国在国际社会中发挥的积极作用，培养政治认同。2. 理解《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则是构成当今国际法的基础，也是国际关系民主化的基础，树立科学精神。3. 积极参与符合《联合国宪章》精神的国际活动。
一、 联合国
性质 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织
成立背景 联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果
意义 联合国的成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑
基本原则 ①所有会员国主权平等。 ②各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务。③各会员国应以和平方法解决国际争端。④各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力。⑤各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助。 ⑥联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则。⑦联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动
二、 联合国的主要机构
大会 地位及构成 大会，是联合国主要审议机构，拥有广泛的职权，由全体会员国的代表组成，每个会员国都有一个投票权
职权 大会关于重要问题的决定，如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定
安全理事会 机构构成 安全理事会由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成
原则 安理会关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)，后者体现的是“大国一致”原则。常任理事国所拥有的这种权力通常被称为“否决权”　
地位 联合国中唯一有权采取军事行动维护国际和平与安全的机构
职权 安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任
经济及社会理事会 机构构成 由大会选出的54个理事国组成
职责 主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题
托管理事会 职责 负责监督托管领土，目前已完成历史使命，停止运作
国际法院 主要职能 是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构
人员构成 由15名法官组成
秘书处 由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作。秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命
三、 联合国的作用
1. 联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
2. 联合国协调国际社会的经济及社会发展活动，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献，为人权事业做了大量开创性工作。
3. 联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。
议题探究一　《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
[情境创设]
2025年1月15日，联合国秘书长古特雷斯在联合国大会全体会议上表示，地区冲突、不平等、气候危机和技术失控是当前全球面临的主要挑战，也将是2025年联合国的工作重点。古特雷斯说，从加沙、乌克兰、苏丹到海地、也门，热点冲突持续增多，地缘政治分歧和不信任正在加剧全球乱局，他敦促各方为推动和平不懈努力。
根据上述材料，探究下列议题：
1. 联合国在国际社会上的地位如何？
提示：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
2. 《联合国宪章》的原则包括哪些？
提示：所有会员国主权平等；各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务；各会员国应以和平方法解决国际争端；各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力；各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助；联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则；联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。
[核心解读]
联合国的性质
(1) 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，各主权国家几乎都是其会员国。
(2) 联合国是政府间的国际组织，不是超国家组织，更不是世界政府的组织，联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权，而是为了维护和尊重会员国的国家主权。
[学以致用]
1. (2025·广州检测)联合国未来峰会通过了描绘世界未来发展蓝图的《未来契约》及其附件《全球数字契约》和《子孙后代宣言》，旨在改革国际治理体系，振兴多边主义，以更好应对新时代所面临的诸多挑战。由此可见，联合国(B)
①在促进人类文明进步等方面发挥了重要作用　②是最具普遍性、代表性和权威性的国际组织 ③积极维护发展中国家的正当权益和发展利益 ④推动全球治理体系向更公平合理的方向发展
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
【解析】联合国通过了描绘世界未来发展蓝图的相关契约和宣言，旨在改革国际治理体系，振兴多边主义，以更好应对新时代所面临的诸多挑战。由此可见，联合国在促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，推动全球治理体系向更公平合理的方向发展，①④符合题意。材料体现了联合国的重要作用，并未强调联合国是怎样的国际组织，②排除。材料没有体现联合国维护发展中国家的正当权益和发展利益，③不符合题意。
议题探究二　联合国的主要机构和作用
[情境创设]
2025年1月16日，联合国安理会通过一份主席声明，重申对黎巴嫩的支持。声明强调按照第1701号决议所确立的原则和框架，坚定支持黎巴嫩的领土完整、主权和政治独立，并就该国近期的重要政治进展发表看法。
上述说明联合国安理会负有什么主要责任？
提示：联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任。
[核心解读]
历史地、辩证地理解联合国的作用
(1) 坚持历史的观点：既要看到联合国发展过程中曾经走过的弯路，也要立足现实，肯定其在当今世界中不可或缺的作用，同时要着眼于未来，正确认识联合国改革的必要性。
(2) 坚持辩证的观点：既要看到联合国曾经取得过辉煌的业绩和成就，又要看到其也有挫折和不足，对许多世界焦点问题的解决显得软弱无力，有待于更多地参与全球性事务并采取更有力的措施。
(3) 明确在国际事务中应发挥联合国的主导作用。联合国的作用只能加强，不能削弱。但联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。
[学以致用]
2. (2025·青岛检测)2024年4月18日，联合国安理会投票表决一项关于巴勒斯坦申请成为联合国正式会员国的决议草案，该决议草案由于常任理事国美国行使否决权而未能通过。5月10日，联合国大会紧急特别会议以143票赞成、9票反对、25票弃权的表决结果通过决议，认定巴勒斯坦国符合《联合国宪章》规定的联合国会员国资格，应被接纳为联合国会员国。由此可见(A)
①安理会对实质性问题的决定坚持“大国一致”原则　②联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任　③联合国安理会受到大国的影响，其作用具有局限性　④联合国大会接纳新会员国的决定须由简单多数通过
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
【解析】材料强调联合国安理会表决关于巴勒斯坦申请成为联合国正式会员国的决议，不涉及维护国际和平与安全的主要责任，②不符合题意。联合国大会关于重要问题的决定，如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定，④错误。
一、 知识小结评价
[课时网络]
[易错判断]
1. 联合国是当今世界最具普遍性、代表性、权威性的政府间国际组织。(√)
2. 联合国可以干预在本质上属于国家内政的事务。(×)
【解析】联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。
3. 联合国大会审议的问题以简单多数通过决定。(×)
【解析】大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定。
4. 安理会负有促进世界发展的主要责任。(×)
【解析】安理会负有维护国际和平与安全的主要责任。
5. 安理会可以对侵略者采取军事行动。(√)
二、学情随堂评价
考向一　《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
1. (2025·长沙检测)经过广泛讨论，联合国大会通过巴以相关决议，要求各方遵守国际法，保护平民，反对强行迁移巴勒斯坦平民。决议重申应以“两国方案”为基础，寻求巴以冲突的公正持久解决。由此可知联合国(A)
①是实践多边主义、助力世界和平的场所
②通过行使管辖权调停国际和地区争端
③以多国协商方式推进国际争端的解决
④以保护发展中国家利益作为首要原则
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
【解析】管辖权，是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。联合国是国际组织，不是主权国家，不能行使管辖权，②错误。联合国的首要原则是主权平等，④错误。
考向二　联合国的主要机构
2. (2025·潍坊期末)中国外长在与叙利亚外长举行会谈时表示，全面解决叙利亚问题，关键在于落实联合国安理会确立的“叙人主导、叙人所有”原则。中方坚持尊重叙利亚国家主权和领土完整，坚持包容和解的政治解决方向。对此，下列说法正确的是(C)
①安理会是联合国的主要审议机构，有权调查可能引起国际摩擦的局势　②安理会在解决事关世界和平与安全的地区问题上具有重要作用　③中国尊重联合国的权威地位，践行《联合国宪章》的宗旨和原则　④联合国是实践多边主义的最佳场所，是维护和平的使者
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
【解析】联合国大会是联合国的主要审议机构，①错误。材料并未涉及实践多边主义的问题，④与题意不符。
考向三　联合国的作用
3. (2025·珠海质检)2023年4月，苏丹武装部队与苏丹快速支援部队在苏丹西部交火，造成数万人死亡，数千万人流离失所；2024年7月，联合国为苏丹冲突双方安排“间接会谈”。联合国秘书长发言人表示，希望通过此次谈判推动冲突双方实现人道主义停火，以保障人道主义援助物资无障碍地进入战区。材料表明，联合国(B)
①主动履职尽责，为世界和平注入更多正能量
②反对使用武力，积极推动国际争端和平解决
③秘书长负有维护国际和平与安全的主要责任
④顺应了时代潮流，做全球安全治理的推动者
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
【解析】苏丹冲突是内部斗争，不属于国际争端，②不符合题意。联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任，③说法错误。
配套新练案
课时2　联合国
1. (2025·北京东城检测)联合国安理会就阿尔及利亚代表阿拉伯国家提出的要求加沙立即人道停火的决议草案进行表决，因美国独家否决，决议草案未获通过。美国行使否决权扼杀了安理会共识，把加沙局势推到了更危险的境地。材料体现了(D)
①联合国是集体应对各种威胁和挑战的有效平台 ②能否解决冲突问题取决于国际正义力量的强弱③联合国安理会对于实质性问题采用“大国一致”原则　④解决巴以冲突问题上存在多边主义与单边主义的较量
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
【解析】材料体现了联合国安理会作用发挥的局限性，没有强调联合国的作用，①不符合题意。材料中国际正义力量强，但是美国独家否决，因此能否解决冲突问题取决于国际正义力量的强弱说法错误，②错误。
2. (2025·珠海调研)北京时间2024年9月26日清晨，联合国安理会紧急审议黎以局势。中国常驻联合国代表在会上强调，中东地区承受不起一场新的战争。中方敦促以色列方面作出正确决断，放下使用武力的执念，停止在加沙的军事行动，停止侵犯黎巴嫩主权和安全的行为，停止可能将地区拖入新的浩劫的冒险行径。中方同时呼吁所有有关各方保持最大克制，避免加剧局势紧张的行动。以上材料说明(C)
①局部冲突成为当前和平与发展的主要障碍 ②联合国在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用　③维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨　④中国坚定以多边主义实现共同安全，坚决支持联合国所通过的各项决议
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
【解析】霸权主义和强权政治仍是当前和平与发展的主要障碍，①错误。中国坚决支持联合国所通过的符合《联合国宪章》、有利于世界和平与发展的各项决议，而不是联合国所通过的各项决议，④错误。
3. 在联合国安理会上，中国否决了联合国安理会要求叙利亚总统移交权力、与反对派共同组建民族联合政府的提案。我国政府这样做的原因是(D)
①联合国各会员国主权平等　②叙利亚与中国有密切的政治经济关系　③联合国不是一个权威性的政府间国际组织　④联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务
A. ①② B. ③④
C. ②③ D. ①④
【解析】中国否决关于叙利亚的提案，并不是由于中叙之间的密切政治经济关系，排除②；③错误，联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
4. 联合国70多年的发展历史表明，联合国在国际事务中具有不可替代的作用。联合国的积极作用只能加强，不能削弱。以下观点不正确的是(B)
A. 联合国是当今世界各国政府间最大的国际组织
B. 联合国是唯一有权采取行动，维护世界和平与安全的机构
C. 联合国在促进各国社会和经济的发展方面具有不可替代的作用
D. 联合国在缓和国际紧张局势和解决地区冲突方面作出独特贡献
【解析】本题为逆向选择题。联合国是当今世界各国政府间最大的国际组织，在促进各国社会和经济的发展方面具有不可替代的作用，在缓和国际紧张局势和解决地区冲突方面作出独特贡献，A、C、D本身正确但不符合题意，A、C、D不选。联合国安理会是唯一有权采取行动，维护世界和平与安全的机构，B错误但是符合题意。
5. 第77届联合国大会以185比2的压倒性票数通过了古巴提交的终止美国对古巴经济封锁的草案。这是联大连续第30次支持终止美国对古巴的封锁。这从一个侧面反映出(B)
①美国一意孤行地推行霸权主义　②联合国大会对维护国际安全负有主要责任　③联合国作用的发挥有其局限性　④谈判与对话成为解决国际冲突的主要手段
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
【解析】联合国安理会对维护国际安全负有主要责任，②错误。材料未体现运用谈判与对话解决国际冲突，④不符合题意。
6. 为扩大缅甸内乱规模，扰乱中方周边局势，英国和美国高举所谓“维护地区稳定”的旗号，推动在联合国安理会通过了一项决议，呼吁缅甸军方将关押的前政府官员释放，并强制要求安理会制裁缅甸。基于决议草案的内容基调不平衡，中国对该决议投下了弃权票。这告诉我们(B)
①联合国的作用具有局限性，应辩证地看待联合国的政治影响　②我国对国际问题自主决定相关对策，其他国家无法施加影响　③联合国安理会是集体安全机制的核心，是世界和平的守护者　④联合国安理会对于实质性问题的决定坚持“大国一致”原则
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
【解析】我国对国际问题自主决定相关对策说法正确，但认为其他国家无法施加影响是错误的，②排除。认为联合国安理会是世界和平的守护者与材料主旨不符，因为联合国的行为助长了英国和美国扩大缅甸内乱规模，扰乱中方周边局势的图谋，③排除。
7. (2025·长沙月考)2024年5月24日，联合国安理会通过第2730号决议。要求各国以及武装冲突各方在任何情况下尊重国际人道法，呼吁所有国家尊重并保护人道主义人员、联合国人员及相关人员。该决议获得联合国安理会15个成员国中14个国家的支持，俄罗斯弃权。材料表明，联合国安理会(C)
①是唯一有权采取军事行动的联合国机构　②对实质性问题实行“大国一致”的原则　③敦促冲突各方遵守国际法，尊重人权　④承载了国际社会共促经济发展的美好理想
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
【解析】材料没有涉及联合国安理会采取军事行动，①不符合题意。联合国安理会的举措强调的是维护世界和平，但没有涉及促进经济发展的问题，④不符合题意。
8. 习近平主席出席第七十六届联合国大会一般性辩论并发表重要讲话指出，世界只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系。只有一个秩序，就是以国际法为基础的国际秩序。只有一套规则，就是以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。这里强调的是(C)
①各国治理模式的统一化和一体化顺应历史发展潮流　②各成员国应支持联合国在国际事务中发挥核心作用　③联合国倡导开展多领域合作，推动政治一体化建设　④国际社会应按照各国共同达成的规则和共识来治理
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
【解析】材料的意思不是各国治理模式的统一化和一体化，①不选。联合国倡导开展多领域合作，倡导多边主义，但并不推动政治一体化建设，③不选。
9. (2025·福州期中)2024年9月，“人工智能能力建设国际合作高级别会议”在纽约联合国总部举行，中方在会上提出了《人工智能能力建设普惠计划》。该计划围绕各方尤其是全球南方期待的人工智能基础设施、产业赋能、人才培养、数据建设、安全治理等领域合作提出“五大愿景”，由此可推知(B)
①联合国在国际发展合作中发挥重要协调作用　②中国是联合国行动的坚定支持者和合作伙伴　③维护本国国家利益是一国对外活动的出发点　④中方与各方合作的基础在于广泛的共同利益
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
【解析】中国支持符合《联合国宪章》精神的、有利于世界和平与发展的行动，②错误。材料主要说明中国加强各方合作，没有涉及维护本国国家利益是一国对外活动的出发点，③不符合题意。
10. 国家主席就联合国秘书长古特雷斯连任下届秘书长向其致贺电。联合国作为最具代表性的国际组织，在国际事务中发挥着重要作用。中方愿和古特雷斯秘书长一起，继续履行《联合国宪章》赋予的职责，坚定维护多边主义，为世界和平与发展作出更大贡献。这说明(C)
①联合国秘书长负有维护国际和平与安全的主要责任　②联合国是实践多边主义的最佳场所 ③联合国在解决事关世界和平与安全的国际合作中发挥重要作用　④秘书长是联合国的行政首长
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
【解析】联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任，①错误。材料并未涉及秘书长是联合国的行政首长，④不符合题意。
11. 从《联合国气候变化框架公约》到《京都议定书》，再到《巴黎协定》以及《格拉斯哥气候公约》，人类必须采取统一的行动来共同应对气候变化，以减少燃烧化石能源造成的温室气体排放。这表明(C)
①联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织　②全球性问题与每个国家切身利益息息相关　③联合国是集体应对各种挑战和威胁的平台　④世界各国都应超越文明隔阂实现文明共存
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
【解析】材料未体现联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，①不符合题意。材料强调的是人类必须加强合作采取统一的行动来共同应对气候变化，不涉及超越文明隔阂实现文明共存，④与题意无关。
12. (2025·长沙检测)当今世界并不太平，强权霸凌行径危害深重，国际安全形势乱象丛生。面对新形势新挑战，联合国权威和核心地位只能加强，不能削弱。《联合国宪章》宗旨和原则从未过时，反而更加重要。世界上的事要由各国商量着办，不能允许谁的“胳膊粗”就听谁的。这说明(B)
①各国应维护联合国在国际事务中的核心作用
②各国坚持共商共建，享有同等的权利和义务
③联合国要继续发挥在国际事务中的支配作用
④各国要积极推动世界多极化、国际关系民主化
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
【解析】各国享有平等的权利和义务，但不是同等的权利和义务，不同国家由于自身的国情和能力不同，其实际享有的权利在某些特定情境下会有所不同，其履行义务的方式和程度也会不同。②错误。联合国对国际事务不起支配作用，③错误。
13. 联合国第九任秘书长古特雷斯就任后在工作的第一天发表谈话指出，国际形势错综复杂，很多问题已成为全球性问题，无法只在国家层面上得以解决。此时，我们必须重申多边主义的价值，认识到只有全球性解决方案才能解决全球性问题，而联合国正是多边方式的基石。国家主席习近平在日内瓦会见联合国秘书长古特雷斯时，强调联合国坚持多边主义的重要性。
(1) 说出联合国秘书处的职责。(4分)
①秘书长是联合国的行政首长。(2分)②秘书处，由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作，为其他主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。(2分)
(2) 运用联合国相关知识，谈谈你对“联合国是多边方式的基石”的理解。(4分)
①从联合国的地位看，联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。(2分)②从联合国的作用看，联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。(2分)课时2　联合国
一、 联合国
性质 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的________国际组织
成立背景 联合国是世界人民____________胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果
意义 联合国的成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的________
基本原则 ①所有会员国________。 ②各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务。③各会员国应以________解决国际争端。④各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或________。⑤各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助。 ⑥联合国在维护国际________的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则。⑦联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家________的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动
二、 联合国的主要机构
大会 地位及构成 大会，是联合国主要________，拥有广泛的职权，由全体会员国的代表组成，每个会员国都有一个投票权
职权 大会关于重要问题的决定，如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定，必须由________多数通过。其他问题则以简单多数通过决定
安全理事会 机构构成 安全理事会由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成
原则 安理会关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)，后者体现的是“______________”原则。常任理事国所拥有的这种权力通常被称为“否决权”　
地位 联合国中唯一有权采取军事行动维护国际和平与安全的机构
职权 安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任
经济及社会理事会 机构构成 由大会选出的________理事国组成
职责 主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题
托管理事会 职责 负责监督托管领土，目前已完成历史使命，停止运作
国际法院 主要职能 是为和平解决________而设立的主要司法机构
人员构成 由15名法官组成
秘书处 由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作。________是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命
三、 联合国的作用
1. 联合国作为集体安全机制的核心，在保障________的国际合作中发挥着不可替代的作用。
2. 联合国协调国际社会的经济及社会发展活动，为世界特别是________的经济及社会发展作出了积极贡献，为人权事业做了大量开创性工作。
3. 联合国是实践________的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。
议题探究一　《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
[情境创设]
2025年1月15日，联合国秘书长古特雷斯在联合国大会全体会议上表示，地区冲突、不平等、气候危机和技术失控是当前全球面临的主要挑战，也将是2025年联合国的工作重点。古特雷斯说，从加沙、乌克兰、苏丹到海地、也门，热点冲突持续增多，地缘政治分歧和不信任正在加剧全球乱局，他敦促各方为推动和平不懈努力。
根据上述材料，探究下列议题：
1. 联合国在国际社会上的地位如何？
　
2. 《联合国宪章》的原则包括哪些？
　
[核心解读]
联合国的性质
(1) 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，各主权国家几乎都是其会员国。
(2) 联合国是政府间的国际组织，不是超国家组织，更不是世界政府的组织，联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权，而是为了维护和尊重会员国的国家主权。
[学以致用]
1. (2025·广州检测)联合国未来峰会通过了描绘世界未来发展蓝图的《未来契约》及其附件《全球数字契约》和《子孙后代宣言》，旨在改革国际治理体系，振兴多边主义，以更好应对新时代所面临的诸多挑战。由此可见，联合国(　　)
①在促进人类文明进步等方面发挥了重要作用　②是最具普遍性、代表性和权威性的国际组织　③积极维护发展中国家的正当权益和发展利益　④推动全球治理体系向更公平合理的方向发展
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
议题探究二　联合国的主要机构和作用
[情境创设]
2025年1月16日，联合国安理会通过一份主席声明，重申对黎巴嫩的支持。声明强调按照第1701号决议所确立的原则和框架，坚定支持黎巴嫩的领土完整、主权和政治独立，并就该国近期的重要政治进展发表看法。
上述说明联合国安理会负有什么主要责任？
[核心解读]
历史地、辩证地理解联合国的作用
(1) 坚持历史的观点：既要看到联合国发展过程中曾经走过的弯路，也要立足现实，肯定其在当今世界中不可或缺的作用，同时要着眼于未来，正确认识联合国改革的必要性。
(2) 坚持辩证的观点：既要看到联合国曾经取得过辉煌的业绩和成就，又要看到其也有挫折和不足，对许多世界焦点问题的解决显得软弱无力，有待于更多地参与全球性事务并采取更有力的措施。
(3) 明确在国际事务中应发挥联合国的主导作用。联合国的作用只能加强，不能削弱。但联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。
[学以致用]
2. (2025·青岛检测)2024年4月18日，联合国安理会投票表决一项关于巴勒斯坦申请成为联合国正式会员国的决议草案，该决议草案由于常任理事国美国行使否决权而未能通过。5月10日，联合国大会紧急特别会议以143票赞成、9票反对、25票弃权的表决结果通过决议，认定巴勒斯坦国符合《联合国宪章》规定的联合国会员国资格，应被接纳为联合国会员国。由此可见(　　)
①安理会对实质性问题的决定坚持“大国一致”原则　②联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任　③联合国安理会受到大国的影响，其作用具有局限性　④联合国大会接纳新会员国的决定须由简单多数通过
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
一、 知识小结评价
[课时网络]
[易错判断]
1. 联合国是当今世界最具普遍性、代表性、权威性的政府间国际组织。(　　)
2. 联合国可以干预在本质上属于国家内政的事务。(　　)
3. 联合国大会审议的问题以简单多数通过决定。(　　)
4. 安理会负有促进世界发展的主要责任。(　　)
5. 安理会可以对侵略者采取军事行动。(　　)
二、学情随堂评价
考向一　《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
1. (2025·长沙检测)经过广泛讨论，联合国大会通过巴以相关决议，要求各方遵守国际法，保护平民，反对强行迁移巴勒斯坦平民。决议重申应以“两国方案”为基础，寻求巴以冲突的公正持久解决。由此可知联合国(　　)
①是实践多边主义、助力世界和平的场所
②通过行使管辖权调停国际和地区争端
③以多国协商方式推进国际争端的解决
④以保护发展中国家利益作为首要原则
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
考向二　联合国的主要机构
2. (2025·潍坊期末)中国外长在与叙利亚外长举行会谈时表示，全面解决叙利亚问题，关键在于落实联合国安理会确立的“叙人主导、叙人所有”原则。中方坚持尊重叙利亚国家主权和领土完整，坚持包容和解的政治解决方向。对此，下列说法正确的是(　　)
①安理会是联合国的主要审议机构，有权调查可能引起国际摩擦的局势　②安理会在解决事关世界和平与安全的地区问题上具有重要作用　③中国尊重联合国的权威地位，践行《联合国宪章》的宗旨和原则　④联合国是实践多边主义的最佳场所，是维护和平的使者
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
考向三　联合国的作用
3. (2025·珠海质检)2023年4月，苏丹武装部队与苏丹快速支援部队在苏丹西部交火，造成数万人死亡，数千万人流离失所；2024年7月，联合国为苏丹冲突双方安排“间接会谈”。联合国秘书长发言人表示，希望通过此次谈判推动冲突双方实现人道主义停火，以保障人道主义援助物资无障碍地进入战区。材料表明，联合国(　　)
①主动履职尽责，为世界和平注入更多正能量　②反对使用武力，积极推动国际争端和平解决　③秘书长负有维护国际和平与安全的主要责任　④顺应了时代潮流，做全球安全治理的推动者
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
配套新练案
课时2　联合国
1. (2025·北京东城检测)联合国安理会就阿尔及利亚代表阿拉伯国家提出的要求加沙立即人道停火的决议草案进行表决，因美国独家否决，决议草案未获通过。美国行使否决权扼杀了安理会共识，把加沙局势推到了更危险的境地。材料体现了(　　)
①联合国是集体应对各种威胁和挑战的有效平台　②能否解决冲突问题取决于国际正义力量的强弱　③联合国安理会对于实质性问题采用“大国一致”原则　④解决巴以冲突问题上存在多边主义与单边主义的较量
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
2. (2025·珠海调研)北京时间2024年9月26日清晨，联合国安理会紧急审议黎以局势。中国常驻联合国代表在会上强调，中东地区承受不起一场新的战争。中方敦促以色列方面作出正确决断，放下使用武力的执念，停止在加沙的军事行动，停止侵犯黎巴嫩主权和安全的行为，停止可能将地区拖入新的浩劫的冒险行径。中方同时呼吁所有有关各方保持最大克制，避免加剧局势紧张的行动。以上材料说明(　　)
①局部冲突成为当前和平与发展的主要障碍　②联合国在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用　③维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨　④中国坚定以多边主义实现共同安全，坚决支持联合国所通过的各项决议
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
3. 在联合国安理会上，中国否决了联合国安理会要求叙利亚总统移交权力、与反对派共同组建民族联合政府的提案。我国政府这样做的原因是(　　)
①联合国各会员国主权平等　②叙利亚与中国有密切的政治经济关系　③联合国不是一个权威性的政府间国际组织　④联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务
A. ①② B. ③④
C. ②③ D. ①④
4. 联合国70多年的发展历史表明，联合国在国际事务中具有不可替代的作用。联合国的积极作用只能加强，不能削弱。以下观点不正确的是(　　)
A. 联合国是当今世界各国政府间最大的国际组织
B. 联合国是唯一有权采取行动，维护世界和平与安全的机构
C. 联合国在促进各国社会和经济的发展方面具有不可替代的作用
D. 联合国在缓和国际紧张局势和解决地区冲突方面作出独特贡献
5. 第77届联合国大会以185比2的压倒性票数通过了古巴提交的终止美国对古巴经济封锁的草案。这是联大连续第30次支持终止美国对古巴的封锁。这从一个侧面反映出(　　)
①美国一意孤行地推行霸权主义　②联合国大会对维护国际安全负有主要责任　③联合国作用的发挥有其局限性　④谈判与对话成为解决国际冲突的主要手段
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
6. 为扩大缅甸内乱规模，扰乱中方周边局势，英国和美国高举所谓“维护地区稳定”的旗号，推动在联合国安理会通过了一项决议，呼吁缅甸军方将关押的前政府官员释放，并强制要求安理会制裁缅甸。基于决议草案的内容基调不平衡，中国对该决议投下了弃权票。这告诉我们(　　)
①联合国的作用具有局限性，应辩证地看待联合国的政治影响　②我国对国际问题自主决定相关对策，其他国家无法施加影响　③联合国安理会是集体安全机制的核心，是世界和平的守护者　④联合国安理会对于实质性问题的决定坚持“大国一致”原则
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
7. (2025·长沙月考)2024年5月24日，联合国安理会通过第2730号决议。要求各国以及武装冲突各方在任何情况下尊重国际人道法，呼吁所有国家尊重并保护人道主义人员、联合国人员及相关人员。该决议获得联合国安理会15个成员国中14个国家的支持，俄罗斯弃权。材料表明，联合国安理会(　　)
①是唯一有权采取军事行动的联合国机构　②对实质性问题实行“大国一致”的原则　③敦促冲突各方遵守国际法，尊重人权　④承载了国际社会共促经济发展的美好理想
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
8. 习近平主席出席第七十六届联合国大会一般性辩论并发表重要讲话指出，世界只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系。只有一个秩序，就是以国际法为基础的国际秩序。只有一套规则，就是以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。这里强调的是(　　)
①各国治理模式的统一化和一体化顺应历史发展潮流　②各成员国应支持联合国在国际事务中发挥核心作用　③联合国倡导开展多领域合作，推动政治一体化建设　④国际社会应按照各国共同达成的规则和共识来治理
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
9. (2025·福州期中)2024年9月，“人工智能能力建设国际合作高级别会议”在纽约联合国总部举行，中方在会上提出了《人工智能能力建设普惠计划》。该计划围绕各方尤其是全球南方期待的人工智能基础设施、产业赋能、人才培养、数据建设、安全治理等领域合作提出“五大愿景”，由此可推知(　　)
①联合国在国际发展合作中发挥重要协调作用　②中国是联合国行动的坚定支持者和合作伙伴　③维护本国国家利益是一国对外活动的出发点　④中方与各方合作的基础在于广泛的共同利益
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
10. 国家主席就联合国秘书长古特雷斯连任下届秘书长向其致贺电。联合国作为最具代表性的国际组织，在国际事务中发挥着重要作用。中方愿和古特雷斯秘书长一起，继续履行《联合国宪章》赋予的职责，坚定维护多边主义，为世界和平与发展作出更大贡献。这说明(　　)
①联合国秘书长负有维护国际和平与安全的主要责任　②联合国是实践多边主义的最佳场所　③联合国在解决事关世界和平与安全的国际合作中发挥重要作用　④秘书长是联合国的行政首长
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
11. 从《联合国气候变化框架公约》到《京都议定书》，再到《巴黎协定》以及《格拉斯哥气候公约》，人类必须采取统一的行动来共同应对气候变化，以减少燃烧化石能源造成的温室气体排放。这表明(　　)
①联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织　②全球性问题与每个国家切身利益息息相关　③联合国是集体应对各种挑战和威胁的平台　④世界各国都应超越文明隔阂实现文明共存
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
12. (2025·长沙检测)当今世界并不太平，强权霸凌行径危害深重，国际安全形势乱象丛生。面对新形势新挑战，联合国权威和核心地位只能加强，不能削弱。《联合国宪章》宗旨和原则从未过时，反而更加重要。世界上的事要由各国商量着办，不能允许谁的“胳膊粗”就听谁的。这说明(　　)
①各国应维护联合国在国际事务中的核心作用　②各国坚持共商共建，享有同等的权利和义务　③联合国要继续发挥在国际事务中的支配作用　④各国要积极推动世界多极化、国际关系民主化
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
13. 联合国第九任秘书长古特雷斯就任后在工作的第一天发表谈话指出，国际形势错综复杂，很多问题已成为全球性问题，无法只在国家层面上得以解决。此时，我们必须重申多边主义的价值，认识到只有全球性解决方案才能解决全球性问题，而联合国正是多边方式的基石。国家主席习近平在日内瓦会见联合国秘书长古特雷斯时，强调联合国坚持多边主义的重要性。
(1) 说出联合国秘书处的职责。(4分)
(2) 运用联合国相关知识，谈谈你对“联合国是多边方式的基石”的理解。(4分)

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