资源简介

第八课 主要的国际组织
【主干梳理】　
【课标解读】
1．国际社会的主要成员有哪些？国际社会的基石是什么？
2．国际组织的分类及其特点是什么？
3．国际组织的积极作用及局限性分别是什么？
4．《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则有哪些？
5．联合国的宗旨是什么？
6．联合国的主要机构有哪些？各自的职能是什么？
7．联合国的作用有哪些？如何加强？
8．怎样全面认识欧盟？
9．欧盟与中国的关系如何？
10．亚太经合组织的独特合作方式是怎样的？
核心考点一　国际组织概况
考点精析
1.国际组织的含义、特征和地位
含义 指的是两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种目的，经协商联合建立的经常性组织
特征 国际性、目的性、组织性、自主性
地位 国际组织是国际社会的重要成员，是当今国际社会日益重要的行为体、全球治理的重要载体、多边外交的重要舞台
提醒　主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。
2．国际组织的分类
成员的 性质 政府间 成员是主权国家或地区的政府
非政府间 成员主要是民间团体或个人
地理 范围 世界性 向全世界开放
区域性 成员限于某一特定的地域范围
职能 范围 一般性 职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面
专门性 具有专业职能，主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专门技术性活动
3.国际组织的作用
(1)积极作用
国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
(2)局限性
①国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
②国际组织不能凌驾于国家主权之上，它要服从和服务于主权国家特定的目的和利益。
③国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力，其决议具有某种强制力。
易错清零
1．国际组织是国际社会的基石。
　
2．国际组织代表某个特定成员的单方利益。
　
3．国际组织在促进国际社会政治、经济、文化等领域交流、协调、合作中始终发挥着积极作用。
　
考向探究
考向一　国际组织的地位、作用
典例1　(2023·山东卷)2022年6月，国际电信联盟第八届世界电信发展大会在卢旺达首都基加利举行，来自100多个国家和地区的千余名代表与会，会议通过了《基加利宣言》和《基加利行动计划》两份文件，呼吁各方加速弥合数字鸿沟，助力落实联合国2030年可持续发展议程。材料表明(　　)
①作为世界性国际组织，国际电信联盟是全球数字治理的重要载体　②数字鸿沟已成为数字时代阻碍发展中国家可持续发展的主要障碍　③国际电信联盟推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题　④《基加利行动计划》为推动南北问题的解决提供了路线图
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向二　国际组织的局限性
典例2　(2023·江苏卷)《里斯本条约》强调，欧盟任何举措都不能影响成员国的权利，涉及欧盟的重大决议需要由政府间机构和成员国来制定。俄乌冲突爆发后，欧盟委员会推进能源自主和绿色转型的努力一方面受到“美国优先”的制约，另一方面受到成员国不同的能源结构、内部政策分歧等因素的影响，欧盟的共同能源和气候政策呈现出矛盾性的特征。材料说明(　　)
A．国际组织参与国际事务受诸多因素制约而有局限性
B．以和平的方式解决国际争端是世界发展的前提条件
C．国际组织可以促进国际社会在各个领域开展合作
D．强大的国家综合实力是维护国家利益的有力保障
命题预测
命题角度　依托博鳌亚洲论坛，考查国际组织的一般常识
博鳌亚洲论坛2024年年会以“亚洲与世界：共同的挑战，共同的责任”为主题，设置了“世界经济”“科技创新”“社会发展”“国际合作”以及“共迎挑战”等五个板块。多国首脑、部长级高官和前政要、多位国际和地区组织负责人以及众多商界领
袖、著名学者参会，达成一系列重要共识。这反映了(　　)
①博鳌亚洲论坛是非政府间的国际组织
②国际组织具有自主性与目的性的主要特征
③世界各国坚持共商共建共享的治理体系
④国际组织对世界和平与发展发挥着建设性作用
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
核心考点二　联合国
考点精析
1.联合国的地位、宗旨与原则
地位 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织
宗旨 维护国际和平与安全，促进国际合作与发展
原则 权利方面 所有会员国主权平等
义务方面 各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务
争端解决 各会员国应以和平方法解决国际争端；各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力
相互关系 各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助；联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则；联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项
2.联合国的主要机构
机构 职能 组成及运行
大会 联合国主要审议机构，拥有广泛的职权 大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定
安全理事会 负有维护国际和平与安全的主要责任 由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。每个理事国均有一个投票权
秘书处 从事各种日常工作 由秘书长及办事人员组成。秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命
提醒　联合国安理会表决实行每一理事国一票原则。对于程序事项决议的表决采取9个同意票即可通过。对于非程序事项或称实质性事项的决议表决，要求包括全体常任理事国在内的9个同意票，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)，又称“大国一致”原则，即任何一个常任理事国都享有否决权。
3．联合国的积极作用
总体 联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就
具体表现 安全 联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用
发展 联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献
其他 联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台
知识拓展
历史地、辩证地理解联合国的作用
①既要看到联合国曾经取得过辉煌的业绩和成就，又要看到其局限性和不足，正确认识联合国改革的必要性
②明确在国际事务中应发挥联合国的主导作用。联合国的作用只能加强，不能削弱
4.联合国改革
(1)联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。
(2)联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。
易错清零
1．联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的非政府间国际组织。
　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2．联合国大会的决定对每个成员国都具有法律约束力。
　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
3．秘书长是联合国的行政首长，由安理会根据大会的推荐任命。
　
考向探究
考向　联合国的地位作用
典例1　(2024·黑吉辽卷)联合国水机制是联合国主导的涉水国际组织合作网络。2024年3月22日，联合国水机制发布报告指出，水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突，各国有必要加强国际合作，开展对话并建立相应法律框架，应对水资源冲突问题。由此推断(　　)
①水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展
②联合国水机制在水资源保护方面起主导作用
③联合国高度关注水资源引发的非传统安全威胁
④完善涉水国际法律体系是解决水资源问题的关键
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
典例2　(2023·湖北卷)联合国2023年水事会议在纽约举行，共同讨论缓解全球水危机的方案。联合国秘书长古特雷斯呼吁，各国政府必须制定和实施计划，确保所有人都能够公平获得水资源，并积极开展水资源相关对话，携手合作，共同管理这一宝贵资源。这表明(　　)
①国际社会应立足共同利益，深化水资源治理的交流与合作　②联合国在促进全球水资源治理的国际合作中发挥重要作用　③各国应以全球发展为出发点，制定水资源管理政策和计划　④世界各国能够加强对话合作，确保水资源分配的公平公正
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
命题预测
命题角度1　依托中国的态度，考查联合国的原则
1．中国政府多次声明，国家不分大小、贫富和强弱，都是国际社会公认的平等成员，各国的事情要由各国人民作主，国际上的事情要由各国平等协商。这是因为(　　)
①维护共同的国家利益是主权国家对外活动的落脚点　②主权国家在国际社会中享有独立权、平等权等基本权利　③以和平方式解决国际争端是《联合国宪章》的原则　④平等、协商是国际关系的基本形式
A．①④ B．②③ C．①③ D．②④
命题角度2　以中学生模拟联合国大会活动为情境，考查联合国的组织和机构
2．2024年8月，第八届全国中学生模拟联合国大会在昆明云大附中呈贡中学闭幕。全国中学生模拟联合国大会是模拟真实多边场合的外交实践活动。下列组织和机构、主要议题、讨论发言组合合理的是(　　)
序号 组织和机构 主要议题 讨论发言
① 联合国大会 第一委员会 外层空间安 全和非军 事化 加强联合国框架下外空非武器化及防止军备竞赛机制的建设
② 联合国气候 变化大会 工业应对气 候变化的行 动及成效 保护和改善全球环境，所有国家负有相同的责任
③ 联合国 安理会 巴勒斯 坦局势 谴责被占领土上一切针对平民的暴力，各方应保持冷静克制
④ 联合国环 境规划署 处理公共危 机中的心理 健康问题 积极预防、积极控制，构建突发公共事件社会心理危机的干预机制
A.①② B．①③ C．②④ D．③④
核心考点三　区域性国际组织
考点精析
1.欧洲联盟：区域一体化组织的典型(欧盟)
地位 成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，成为国际格局中的重要力量
宗旨 实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作
作用 欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为
挑战 近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些深层次问题
欧盟 与中国 ①中欧各具经济优势，互补性强 ②双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密
2.亚太经合组织(APEC)
地位 是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制
宗旨 支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境
独特方式 ①承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性 ②遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则 ③单边行动与集体行动相结合
中国与亚太经合组织 ①中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员 ②自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献
提醒　亚太经合组织单边行动计划是APEC实施贸易与投资自由化的主渠道。所谓单边，指由各成员依据自身情况制定和实施的行动计划，没有硬性的标准和要求。这是与集体行动计划相对而言的。集体行动计划不是由各成员自行制定和实施，而是由APEC相关领域的专家组统一讨论决定。从内容上讲，单边行动计划由各成员自行确定其自由化范围、步骤、实施框架，执行起来较为松散，而集体行动计划则由各成员集体制定并执行，约束力较强。
3．东南亚国家联盟(东盟)
地位 是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织
机制 东盟在发展过程中，形成了“10＋1”“10＋3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台
中国与东盟 在“10＋1”和“10＋3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。2010年，中国—东盟自贸区全面建成。2013年，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。2021年，中国与东盟建立了全面战略伙伴关系
4.非洲联盟(非盟)
地位 是非洲最重要的区域性合作组织
非盟的影响 非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可
中国与非盟 中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助
提醒　欧盟、东盟、非盟都是区域性、一般性的国际组织，亚太经合组织是区域性、政府间、专门性的国际组织。
易错清零
1．东盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织。
　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2．亚太经合组织的宗旨是实现各成员的共同目标。
　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
3．非盟最重要的决策一般由非盟委员会作出。
　
考向探究
考向一　欧盟
典例1　(2023·山东卷)2023年2月，欧洲议会通过了《2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协议》，协议的目标是2035年开始在欧盟27国范围内停售新的燃油轿车和小货车。中国新能源车企纷纷通过投资建厂、品牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场布局。据材料，下列说法正确的是(　　)
①欧盟通过实施经济一体化政策推动欧洲绿色发展　②欧洲议会通过行使最高决策权维护欧盟整体利益　③中国新能源车企在欧投资建厂有助于克服贸易壁垒　④国际新能源汽车市场竞争加剧不利于全球资源配置
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
考向二　非盟
典例2　(2024·新课标卷)在西非国家经济共同体(西共体)第62届首脑会议上，与会领导人重点讨论了区域经济和优先项目落实情况，就统一货币、共同关税、地区和平安全以及反恐等议题进行了磋商，共同宣布计划组建一支地区维和部队，以应对成员国面临的恐怖主义等安全威胁。由此可见，西共体(　　)
①负有加强成员国政治合作的责任　
②对成员国生存和独立事务拥有管辖权　
③是推动西非地区经济一体化的重要力量　
④是处理经济和安全问题的专门性国际组织
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
典例3　(2024·山东卷)消除贫困是人类共同的理想。“一带一路”倡议提出以来，在南南合作框架下，中国已同140多个国家和地区开展农业合作，帮助多个非洲国家建设农业发展与减贫示范村。2023年第二届非洲粮食峰会上，34位非洲国家领导人共商农业转型和粮食生产计划。材料表明(　　)
①发展中国家团结合作推动全球粮农治理的意愿不断增强　②非洲国家的集团优势地位使其具有广泛的国际影响力　③中国积极推动增加非洲国家在全球经济事务中的发言权　④非洲粮食峰会为地区国家可持续发展搭建交流合作平台
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
命题预测
命题角度　依据教材主干知识创设情境，考查中国与区域性国际组织的关系
1．中国同欧盟建立全面战略伙伴关系20多年来，中方同欧方一道，把握好中欧关系发展大方向和主基调，全面重启各层级交往，激活绿色、经贸、数字等领域的合作，为中欧关系发展和世界和平、稳定、繁荣注入新动力。这表明(　　)
①中欧增进政治互信，加强对话
②欧盟以结盟的方式实现了共同目标
③中欧各具经济优势，互补性强
④欧盟是具有超国家性质的国际组织
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．20多年来，中国和东盟积极践行《东南亚友好合作条约》宗旨和原则，全方位拓展互利合作，走出了一条长期睦邻友好、共同发展繁荣的正确道路，也带动了其他国家相继加入。材料说明(　　)
①东盟是亚洲各国实践多边主义的最佳场所
②中国与东盟共同致力于维护地区和平与发展
③中国与东盟之间用战略伙伴关系取代竞争关系
④东盟成为推进区域合作和一体化建设的重要平台
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
热词积累·视野拓展——立德树人　厚植家国情怀
“国际调解院”
国际调解院是一个由中国发起，世界上首个专门以调解方式解决国际争端的政府间国际法律组织，是践行《联合国宪章》和平解决国际争端原则的重要实践，也是向国际社会提供的一项全球法治公共产品，将超越司法和仲裁你输我赢的局限性，为各国和平解决国际争端提供新的选择。回答1～3题。
1．为解决国际争端探索新途径，中国与9国达成一致，共建新国际组织——国际调解院。中国倡导成立国际调解院，旨在实现争端各方的合作共赢，对促进国际和平安全发展和国际秩序稳定具有重要意义。这表明“国际调解院”(　　)
①维护各国利益，推动当事方平等对话、通过协商找到解决方案　②是践行联合国宪章规定的和平解决国际争端原则的重要实践　③参与制定国际规则，争取对各种国际争端享有管辖权　④推动世界多极化与国际关系民主化，更好造福人类和平事业
A．①② B．②④
C．①③ D．③④
2．中国外交部发表公告称，针对目前世界上没有专门负责调解的政府间国际组织，中国已经与多国达成一致，准备共同建立“国际调解院”，为各种国际争端专门提供调解服务。该组织将是一个“由各方共同协商建立的，以条约为基础的政府间国际组织”。据此，下列得出的结论正确的是(　　)
①当今国际秩序的主导因素是国际条约
②“国际调解院”的建立能够推动国际治理变革
③某地区可以以自己的名义加入国际调解院
④“国际调解院”的建立体现了中国智慧和担当
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
3．2024年10月14日至17日，第五届谈判会议圆满完成了《关于建立国际调解院的公约》谈判，并决定于2025年在香港特区择期举办公约签署仪式。“国际调解院”将是一个由各方协商建立的，以条约为基础的政府间国际组织，致力于以和平友好的方式解决争议、处理分歧，是对现有机构和争端解决方式的有益补充，也将为和平解决国际争端提供一个新平台。中国筹建“国际调解院”(　　)
①践行以和平方式解决国际争端，回应世界各国的共识　②承担大国责任，为全球治理贡献中国智慧和中国力量　③参与制定国际规则，争取对各种国际争端享有管辖权　④顺应国际调解发展态势，推动世界多极化与国际关系民主化
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
提示：完成课时精练44
第八课　主要的国际组织
梳理排查·夯实基础
主干梳理
①政治　②经济　③政治冲突　④经济纠纷　⑤和平　⑥代表性　⑦权威性　⑧集体安全　⑨经济及社会　⑩多边主义　 一体化　 国际问题　 层级最高　 最令人瞩目　 区域性　 联合自强
核心考点一　易错清零
1．主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。
2．国际组织代表各成员的共同利益，而不是某个特定成员的单方利益。
3．国际组织参与国际事务受诸多因素的制约，有其局限性。
考向探究
典例1　解析：材料表明国际电信联盟作为世界性国际组织，是全球数字治理的重要载体，积极推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题，①③符合题意；霸权主义和强权政治是和平与发展的主要障碍，②错误；《基加利行动计划》仅限于电信方面，并未为推动南北问题的解决提供路线图，④错误。故本题选B。
答案：B
典例2　解析：欧盟委员会推进能源自主和绿色转型的努力受到美国和欧盟内部成员国的影响，这一努力呈现出矛盾性的特征，这说明国际组织参与国际事务受诸多因素制约而有局限性，A正确；材料的主旨并不是和平与发展的关系，B排除；材料的主旨是国际组织发挥作用受限，而不是“国际组织可以促进国际社会在各个领域开展合作”，C排除；材料反映的是国际组织遇到的问题，D项不是材料的主旨，排除。
答案：A
命题预测
解析：“多国首脑、部长级高官和前政要、多位国际和地区组织负责人以及众多商界领袖、著名学者参会”，可见博鳌亚洲论坛是非政府间的国际组织，①说法正确；博鳌亚洲论坛2024年年会以“亚洲与世界：共同的挑战，共同的责任”为主题，设置了五个板块，体现国际组织具有自主性与目的性，②说法正确；“世界各国坚持共商共建共享的治理体系”说法过于绝对，③说法错误；国际组织并非都对世界和平与发展发挥着建设性作用，④说法错误。
答案：A
核心考点二　易错清零
1．联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
2．联合国并不是凌驾于国家主权之上的超国家组织，所以联大决议并不是对每个成员国都具有法律约束力。
3．秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命。
考向探究
典例1　解析：根据“水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突，各国有必要加强国际合作”，可推出水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展，①符合题意。“水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突”属于非传统安全问题。联合国水机制发布报告指出解决水资源冲突问题的必要性和路径，说明联合国高度关注水资源引发的非传统安全威胁，③符合题意。“主导”一词夸大了联合国水机制在水资源保护方面的作用，“关键”一词夸大了完善涉水国际法律体系在解决水资源问题中的作用，②④不选。
答案：B
典例2　解析：国家间的共同利益是国家合作的基础，缓解全球水危机符合世界各国共同利益，国际社会应在立足共同利益的基础上，深化水资源治理的交流与合作，携手解决水资源危机，①符合题意。联合国2023年水事会议共同讨论缓解全球水危机的方案，这表明联合国在促进全球水资源治理的国际合作中发挥重要作用，②符合题意。维护本国的国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。各国应以本国的国家利益为出发点，制定水资源管理政策和计划，③错误。材料体现的是联合国的倡议，没有涉及各国对联合国倡议的具体反应及行动，世界各国并不一定能加强对话合作，也不一定能确保水资源分配的公平公正，④排除。
答案：A
命题预测
1．解析：中国政府多次声明主权国家应一律平等、国际上的事情要由各国平等协商，是因为主权国家在国际社会中享有独立权、平等权等基本权利，而以和平方式解决国际争端是《联合国宪章》的原则，②③符合题意；维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，①错误；竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式，④错误。
答案：B
2．解析：组织和机构、主要议题、讨论发言组合合理的是①③；联合国气候变化大会的讨论发言有错误，保护和改善全球环境，各国应坚持共同但有区别的责任原则，故②的发言不合理；联合国环境规划署是负责全球资源合理利用和推动全球环境可持续发展工作的，“处理公共危机中的心理健康问题”属于世界卫生组织的议题，④的议题和发言组合不合理。
答案：B
核心考点三　易错清零
1．欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织。
2．欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标。
3．非盟最重要的决策由首脑会议作出。
考向探究
典例1　解析：欧洲议会通过该协议，其目标是2035年开始在欧盟27国范围内停售新的燃油轿车和小货车，表明欧盟通过实施经济一体化政策，引导成员国向机动车零排放目标前进，推动欧洲绿色发展，①正确；欧洲理事会(欧盟首脑会议)是欧盟最高决策机构，欧洲议会是监督、咨询机构，具有部分立法权，②错误；中国新能源车企纷纷通过投资建厂、品牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场布局，表明中欧各具经济优势，互补性强，双方良性商业交往有助于形成多边贸易体制，克服贸易壁垒，③正确；跨国公司在全球范围内到处奔走，国际新能源汽车市场竞争加剧，有利于促进全球资源配置的优化和全球的科技合作与进步，④错误。故本题选A。
答案：A
典例2　解析：“西非”和“首脑会议”等信息表明西共体是一个区域性政府间国际组织。从题干材料可以看出，西共体关注的议题范围包括了政治、经济、安全等方面的内容，表明它是一个一般性国际组织，而非聚焦某个特定领域的专门性国际组织。对一般性国际组织而言，政治互信与政治合作是在其他领域进行合作的前提和基础，在这个意义上，作为一个国际组织，西共体需要推进成员国之间的政治合作，故①正确，④错误。一个国家的主权包含了自卫权和管辖权等内容。西共体在性质上依然是国家间的组织，而非超越国家之上的机构，不具备对本质上属于一国主权范围内的生存与独立事务施加管辖权，故②错误。统一货币、共同关税是经济一体化的重要表现，而西共体的名称本身也反映了该组织的重要目标是推动经济一体化，故③正确。所以，正确答案为A。
答案：A
典例3　解析：在南南合作框架下，中国已同140多个国家和地区开展农业合作，帮助多个非洲国家建设农业发展与减贫示范村，这体现了发展中国家团结合作推动全球粮农治理的意愿不断增强，①正确。在2023年第二届非洲粮食峰会上，34位非洲国家领导人共商农业转型和粮食生产计划，推动地区国家可持续发展，这体现了非洲粮食峰会为地区国家可持续发展搭建交流合作平台，④正确。欧盟的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力，②不选。材料强调我国帮助多个非洲国家建设农业发展与减贫示范村，推动非洲国家消除贫困，并没有强调增加非洲国家在全球经济事务中的发言权，③不选。
答案：B
命题预测
1．解析：中方愿同欧方一道，把握好中欧关系发展大方向和主基调，表明中欧增进政治互信，加强对话，①符合题意；中欧合作为中欧关系发展和世界和平、稳定、繁荣注入新动力，表明双方各具经济优势，互补性强，③符合题意；欧盟以共同体的方式实现共同目标，不是以结盟的方式，②说法错误；材料未涉及欧盟性质，④不符合题意。
答案：B
2．解析：联合国是实践多边主义的最佳场所，①错误；中国和东盟践行条约宗旨和原则，全方位拓展互利合作，走出了一条长期睦邻友好、共同发展繁荣的正确道路，也带动了其他国家相继加入，这说明中国与东盟共同致力于维护地区和平与发展，东盟成为推进区域合作和一体化建设的重要平台，②④正确；中国与东盟之间既是战略伙伴关系，也存在一定的竞争关系，③错误。
答案：C
热词积累·视野拓展
1．解析：中国倡导成立国际调解院，旨在实现争端各方的合作共赢，对促进国际和平安全发展和国际秩序稳定具有重要意义。这表明国际调解院是践行联合国宪章规定的和平解决国际争端原则的重要实践，有利于推动世界多极化与国际关系民主化，更好造福人类和平事业，②④正确；国际调解院应该是维护各国共同利益，尊重各国合理关切，而不是维护各国利益，①排除；管辖权是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利，国际调解院是国际组织，不能享有管辖权，③排除。
答案：B
2．解析：国际条约是规则，本质上体现的是国际关系，而国家利益和国家实力是国际关系的决定性因素，①没有看到问题的实质，不选；“国际调解院”为各种国际争端专门提供调解服务，有利于推动构建新型国际关系和全球治理结构的多元化，②符合题意；“国际调解院”是政府间国际组织，地区不能以自己的名义加入，而要以代表这个国家的中央政府的同意和接受的某种方式加入，③错误；“国际调解院”是中国为世界争端解决提供的另外一种思路，为各国和平解决国际争端提供新的选择，体现了中国智慧和担当，④正确。
答案：D
3．解析：某些国家一直在推行霸权主义和强权政治，以和平方式解决国际争端并不是世界各国的共识，①说法错误；中国筹建“国际调解院”体现了中国承担大国责任，为全球治理贡献中国智慧和中国力量，②符合题意；管辖权是主权国家的权利，主要是对内的权利，③说法错误；中国筹建“国际调解院”顺应国际调解发展态势，④符合题意。
答案：C(共95张PPT)
第八课 主要的国际组织
【主干梳理】主要的国际组织
政治　
经济
政治冲突　
经济纠纷
和平　
代表性
权威性
集体安全
经济及社会　
多边主义
一体化
国际
问题　
层级最高　
最令人瞩目
区域性　
联合自强
【课标解读】
1．国际社会的主要成员有哪些？国际社会的基石是什么？
2．国际组织的分类及其特点是什么？
3．国际组织的积极作用及局限性分别是什么？
4．《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则有哪些？
5．联合国的宗旨是什么？
6．联合国的主要机构有哪些？各自的职能是什么？
7．联合国的作用有哪些？如何加强？
8．怎样全面认识欧盟？
9．欧盟与中国的关系如何？
10．亚太经合组织的独特合作方式是怎样的？
考点精析
1.国际组织的含义、特征和地位
含义 指的是两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种目的，经协商联合建立的经常性组织
特征 国际性、目的性、组织性、自主性
地位 国际组织是国际社会的重要成员，是当今国际社会日益重要的行为体、全球治理的重要载体、多边外交的重要舞台
提醒　主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。
2．国际组织的分类
成员的性质 政府间 成员是主权国家或地区的政府
非政府间 成员主要是民间团体或个人
地理范围 世界性 向全世界开放
区域性 成员限于某一特定的地域范围
职能范围 一般性 职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面
专门性 具有专业职能，主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专门技术性活动
3.国际组织的作用
(1)积极作用
国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
(2)局限性
①国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
②国际组织不能凌驾于国家主权之上，它要服从和服务于主权国家特定的目的和利益。
③国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力，其决议具有某种强制力。
易错清零
1．国际组织是国际社会的基石。
纠正：　
2．国际组织代表某个特定成员的单方利益。
纠正：
主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。
国际组织代表各成员的共同利益，而不是某个特定成员的单方利益。
3．国际组织在促进国际社会政治、经济、文化等领域交流、协调、合作中始终发挥着积极作用。
纠正：
国际组织参与国际事务受诸多因素的制约，有其局限性。
考向探究
考向一　国际组织的地位、作用
典例1　(2023·山东卷)2022年6月，国际电信联盟第八届世界电信发展大会在卢旺达首都基加利举行，来自100多个国家和地区的千余名代表与会，会议通过了《基加利宣言》和《基加利行动计划》两份文件，呼吁各方加速弥合数字鸿沟，助力落实联合国2030年可持续发展议程。
材料表明(　　)
①作为世界性国际组织，国际电信联盟是全球数字治理的重要载体　
②数字鸿沟已成为数字时代阻碍发展中国家可持续发展的主要障碍　
③国际电信联盟推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题　
④《基加利行动计划》为推动南北问题的解决提供了路线图
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：B
解析：材料表明国际电信联盟作为世界性国际组织，是全球数字治理的重要载体，积极推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题，①③符合题意；霸权主义和强权政治是和平与发展的主要障碍，②错误；《基加利行动计划》仅限于电信方面，并未为推动南北问题的解决提供路线图，④错误。故本题选B。
考向二　国际组织的局限性
典例2　(2023·江苏卷)《里斯本条约》强调，欧盟任何举措都不能影响成员国的权利，涉及欧盟的重大决议需要由政府间机构和成员国来制定。俄乌冲突爆发后，欧盟委员会推进能源自主和绿色转型的努力一方面受到“美国优先”的制约，另一方面受到成员国不同的能源结构、内部政策分歧等因素的影响，欧盟的共同能源和气候政策呈现出矛盾性的特征。材料说明(　　)
A．国际组织参与国际事务受诸多因素制约而有局限性
B．以和平的方式解决国际争端是世界发展的前提条件
C．国际组织可以促进国际社会在各个领域开展合作
D．强大的国家综合实力是维护国家利益的有力保障
答案：A
解析：欧盟委员会推进能源自主和绿色转型的努力受到美国和欧盟内部成员国的影响，这一努力呈现出矛盾性的特征，这说明国际组织参与国际事务受诸多因素制约而有局限性，A正确；材料的主旨并不是和平与发展的关系，B排除；材料的主旨是国际组织发挥作用受限，而不是“国际组织可以促进国际社会在各个领域开展合作”，C排除；材料反映的是国际组织遇到的问题，D项不是材料的主旨，排除。
命题预测
命题角度　依托博鳌亚洲论坛，考查国际组织的一般常识
博鳌亚洲论坛2024年年会以“亚洲与世界：共同的挑战，共同的责任”为主题，设置了“世界经济”“科技创新”“社会发展”“国际合作”以及“共迎挑战”等五个板块。多国首脑、部长级高官和前政要、多位国际和地区组织负责人以及众多商界领
袖、著名学者参会，达成一系列重要共识。
这反映了(　　)
①博鳌亚洲论坛是非政府间的国际组织
②国际组织具有自主性与目的性的主要特征
③世界各国坚持共商共建共享的治理体系
④国际组织对世界和平与发展发挥着建设性作用
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：A
解析：“多国首脑、部长级高官和前政要、多位国际和地区组织负责人以及众多商界领袖、著名学者参会”，可见博鳌亚洲论坛是非政府间的国际组织，①说法正确；博鳌亚洲论坛2024年年会以“亚洲与世界：共同的挑战，共同的责任”为主题，设置了五个板块，体现国际组织具有自主性与目的性，②说法正确；“世界各国坚持共商共建共享的治理体系”说法过于绝对，③说法错误；国际组织并非都对世界和平与发展发挥着建设性作用，④说法错误。
考点精析
1.联合国的地位、宗旨与原则
地位 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织
宗旨 维护国际和平与安全，促进国际合作与发展
原则 权利方面 所有会员国主权平等
义务方面 各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务
原则 争端解决 各会员国应以和平方法解决国际争端；各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力
相互关系 各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助；联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则；联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项
2.联合国的主要机构
机构 职能 组成及运行
大会 联合国主要审议机构，拥有广泛的职权 大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定
安全理事会 负有维护国际和平与安全的主要责任 由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。每个理事国均有一个投票权
机构 职能 组成及运行
秘书处 从事各种日常工作 由秘书长及办事人员组成。秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命
提醒　联合国安理会表决实行每一理事国一票原则。对于程序事项决议的表决采取9个同意票即可通过。对于非程序事项或称实质性事项的决议表决，要求包括全体常任理事国在内的9个同意票，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)，又称“大国一致”原则，即任何一个常任理事国都享有否决权。
3．联合国的积极作用
总体 联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就
具体表现 安全 联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用
发展 联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献
其他 联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台
知识扩展
历史地、辩证地理解联合国的作用
①既要看到联合国曾经取得过辉煌的业绩和成就，又要看到其局限性和不足，正确认识联合国改革的必要性
②明确在国际事务中应发挥联合国的主导作用。联合国的作用只能加强，不能削弱
4.联合国改革
(1)联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。
(2)联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。
易错清零
1．联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的非政府间国际组织。
纠正：　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2．联合国大会的决定对每个成员国都具有法律约束力。
纠正：　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
联合国并不是凌驾于国家主权之上的超国家组织，所以联大决议并不是对每个成员国都具有法律约束力。
3．秘书长是联合国的行政首长，由安理会根据大会的推荐任命。
纠正：
秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命。
考向探究
考向　联合国的地位作用
典例1　(2024·黑吉辽卷)联合国水机制是联合国主导的涉水国际组织合作网络。2024年3月22日，联合国水机制发布报告指出，水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突，各国有必要加强国际合作，开展对话并建立相应法律框架，应对水资源冲突问题。由此推断(　　)
①水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展
②联合国水机制在水资源保护方面起主导作用
③联合国高度关注水资源引发的非传统安全威胁
④完善涉水国际法律体系是解决水资源问题的关键
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
答案：B
解析：根据“水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突，各国有必要加强国际合作”，可推出水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展，①符合题意。“水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突”属于非传统安全问题。联合国水机制发布报告指出解决水资源冲突问题的必要性和路径，说明联合国高度关注水资源引发的非传统安全威胁，③符合题意。“主导”一词夸大了联合国水机制在水资源保护方面的作用，“关键”一词夸大了完善涉水国际法律体系在解决水资源问题中的作用，②④不选。
典例2　(2023·湖北卷)联合国2023年水事会议在纽约举行，共同讨论缓解全球水危机的方案。联合国秘书长古特雷斯呼吁，各国政府必须制定和实施计划，确保所有人都能够公平获得水资源，并积极开展水资源相关对话，携手合作，共同管理这一宝贵资源。这表明(　　)
①国际社会应立足共同利益，深化水资源治理的交流与合作
②联合国在促进全球水资源治理的国际合作中发挥重要作用
③各国应以全球发展为出发点，制定水资源管理政策和计划　
④世界各国能够加强对话合作，确保水资源分配的公平公正
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：A
解析：国家间的共同利益是国家合作的基础，缓解全球水危机符合世界各国共同利益，国际社会应在立足共同利益的基础上，深化水资源治理的交流与合作，携手解决水资源危机，①符合题意。联合国2023年水事会议共同讨论缓解全球水危机的方案，这表明联合国在促进全球水资源治理的国际合作中发挥重要作用，②符合题意。维护本国的国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。各国应以本国的国家利益为出发点，制定水资源管理政策和计划，③错误。材料体现的是联合国的倡议，没有涉及各国对联合国倡议的具体反应及行动，世界各国并不一定能加强对话合作，也不一定能确保水资源分配的公平公正，④排除。
命题预测
命题角度1　依托中国的态度，考查联合国的原则
1．中国政府多次声明，国家不分大小、贫富和强弱，都是国际社会公认的平等成员，各国的事情要由各国人民作主，国际上的事情要由各国平等协商。这是因为(　　)
①维护共同的国家利益是主权国家对外活动的落脚点　
②主权国家在国际社会中享有独立权、平等权等基本权利
③以和平方式解决国际争端是《联合国宪章》的原则　
④平等、协商是国际关系的基本形式
A．①④ B．②③ C．①③ D．②④
答案：B
解析：中国政府多次声明主权国家应一律平等、国际上的事情要由各国平等协商，是因为主权国家在国际社会中享有独立权、平等权等基本权利，而以和平方式解决国际争端是《联合国宪章》的原则，②③符合题意；维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，①错误；竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式，④错误。
命题角度2　以中学生模拟联合国大会活动为情境，考查联合国的组织和机构
2．2024年8月，第八届全国中学生模拟联合国大会在昆明云大附中呈贡中学闭幕。全国中学生模拟联合国大会是模拟真实多边场合的外交实践活动。
下列组织和机构、主要议题、讨论发言组合合理的是(　　)
A.①② B．①③ C．②④ D．③④
序号 组织和机构 主要议题 讨论发言
① 联合国大会第一委员会 外层空间安全和非军事化 加强联合国框架下外空非武器化及防止军备竞赛机制的建设
② 联合国气候变化大会 工业应对气候变化的行动及成效 保护和改善全球环境，所有国家负有相同的责任
③ 联合国安理会 巴勒斯坦局势 谴责被占领土上一切针对平民的暴力，各方应保持冷静克制
④ 联合国环境规划署 处理公共危机中的心理健康问题 积极预防、积极控制，构建突发公共事件社会心理危机的干预机制
答案：B
解析：组织和机构、主要议题、讨论发言组合合理的是①③；联合国气候变化大会的讨论发言有错误，保护和改善全球环境，各国应坚持共同但有区别的责任原则，故②的发言不合理；联合国环境规划署是负责全球资源合理利用和推动全球环境可持续发展工作的，“处理公共危机中的心理健康问题”属于世界卫生组织的议题，④的议题和发言组合不合理。
考点精析
1.欧洲联盟：区域一体化组织的典型(欧盟)
地位 成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，成为国际格局中的重要力量
宗旨 实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作
作用 欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为
挑战 近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些深层次问题
欧盟
与中国 ①中欧各具经济优势，互补性强
②双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密
2.亚太经合组织(APEC)
地位 是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制
宗旨 支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境
独特方式 ①承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性
②遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则
③单边行动与集体行动相结合
中国与亚太经合组织 ①中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员
②自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献
提醒　亚太经合组织单边行动计划是APEC实施贸易与投资自由化的主渠道。所谓单边，指由各成员依据自身情况制定和实施的行动计划，没有硬性的标准和要求。这是与集体行动计划相对而言的。集体行动计划不是由各成员自行制定和实施，而是由APEC相关领域的专家组统一讨论决定。从内容上讲，单边行动计划由各成员自行确定其自由化范围、步骤、实施框架，执行起来较为松散，而集体行动计划则由各成员集体制定并执行，约束力较强。
3．东南亚国家联盟(东盟)
地位 是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织
机制 东盟在发展过程中，形成了“10＋1”“10＋3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台
中国与东盟 在“10＋1”和“10＋3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。2010年，中国—东盟自贸区全面建成。2013年，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。2021年，中国与东盟建立了全面战略伙伴关系
4.非洲联盟(非盟)
地位 是非洲最重要的区域性合作组织
非盟的影响 非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可
中国与非盟 中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助
提醒　欧盟、东盟、非盟都是区域性、政府间、一般性的国际组织，亚太经合组织是区域性、专门性的国际组织。
易错清零
1．东盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织。
纠正：　
2．亚太经合组织的宗旨是实现各成员的共同目标。
纠正：　
欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织。
欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标。
3．非盟最重要的决策一般由非盟委员会作出。
纠正：　
非盟最重要的决策由首脑会议作出。
考向探究
考向一　欧盟
典例1　(2023·山东卷)2023年2月，欧洲议会通过了《2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协议》，协议的目标是2035年开始在欧盟27国范围内停售新的燃油轿车和小货车。中国新能源车企纷纷通过投资建厂、品牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场布局。据材料，下列说法正确的是(　　)
①欧盟通过实施经济一体化政策推动欧洲绿色发展　
②欧洲议会通过行使最高决策权维护欧盟整体利益　
③中国新能源车企在欧投资建厂有助于克服贸易壁垒　
④国际新能源汽车市场竞争加剧不利于全球资源配置
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
答案：A
解析：欧洲议会通过该协议，其目标是2035年开始在欧盟27国范围内停售新的燃油轿车和小货车，表明欧盟通过实施经济一体化政策，引导成员国向机动车零排放目标前进，推动欧洲绿色发展，①正确；欧洲理事会(欧盟首脑会议)是欧盟最高决策机构，欧洲议会是监督、咨询机构，具有部分立法权，②错误；中国新能源车企纷纷通过投资建厂、品牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场布局，表明中欧各具经济优势，互补性强，双方良性商业交往有助于形成多边贸易体制，克服贸易壁垒，③正确；跨国公司在全球范围内到处奔走，国际新能源汽车市场竞争加剧，有利于促进全球资源配置的优化和全球的科技合作与进步，④错误。故本题选A。
考向二　非盟
典例2　(2024·新课标卷)在西非国家经济共同体(西共体)第62届首脑会议上，与会领导人重点讨论了区域经济和优先项目落实情况，就统一货币、共同关税、地区和平安全以及反恐等议题进行了磋商，共同宣布计划组建一支地区维和部队，以应对成员国面临的恐怖主义等安全威胁。由此可见，西共体(　　)
①负有加强成员国政治合作的责任　
②对成员国生存和独立事务拥有管辖权　
③是推动西非地区经济一体化的重要力量　
④是处理经济和安全问题的专门性国际组织
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：A
解析：“西非”和“首脑会议”等信息表明西共体是一个区域性政府间国际组织。从题干材料可以看出，西共体关注的议题范围包括了政治、经济、安全等方面的内容，表明它是一个一般性国际组织，而非聚焦某个特定领域的专门性国际组织。对一般性国际组织而言，政治互信与政治合作是在其他领域进行合作的前提和基础，在这个意义上，作为一个国际组织，西共体需要推进成员国之间的政治合作，故①正确，④错误。一个国家的主权包含了自卫权和管辖权等内容。西共体在性质上依然是国家间的组织，而非超越国家之上的机构，不具备对本质上属于一国主权范围内的生存与独立事务施加管辖权，故②错误。统一货币、共同关税是经济一体化的重要表现，而西共体的名称本身也反映了该组织的重要目标是推动经济一体化，故③正确。所以，正确答案为A。
典例3　(2024·山东卷)消除贫困是人类共同的理想。“一带一路”倡议提出以来，在南南合作框架下，中国已同140多个国家和地区开展农业合作，帮助多个非洲国家建设农业发展与减贫示范村。2023年第二届非洲粮食峰会上，34位非洲国家领导人共商农业转型和粮食生产计划。材料表明(　　)
①发展中国家团结合作推动全球粮农治理的意愿不断增强　
②非洲国家的集团优势地位使其具有广泛的国际影响力　
③中国积极推动增加非洲国家在全球经济事务中的发言权　
④非洲粮食峰会为地区国家可持续发展搭建交流合作平台
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：B
解析：在南南合作框架下，中国已同140多个国家和地区开展农业合作，帮助多个非洲国家建设农业发展与减贫示范村，这体现了发展中国家团结合作推动全球粮农治理的意愿不断增强，①正确。在2023年第二届非洲粮食峰会上，34位非洲国家领导人共商农业转型和粮食生产计划，推动地区国家可持续发展，这体现了非洲粮食峰会为地区国家可持续发展搭建交流合作平台，④正确。欧盟的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力，②不选。材料强调我国帮助多个非洲国家建设农业发展与减贫示范村，推动非洲国家消除贫困，并没有强调增加非洲国家在全球经济事务中的发言权，③不选。
命题预测
命题角度　依据教材主干知识创设情境，考查中国与区域性国际组织的关系
1．中国同欧盟建立全面战略伙伴关系20多年来，中方同欧方一道，把握好中欧关系发展大方向和主基调，全面重启各层级交往，激活绿色、经贸、数字等领域的合作，为中欧关系发展和世界和平、稳定、繁荣注入新动力。这表明(　　)
①中欧增进政治互信，加强对话
②欧盟以结盟的方式实现了共同目标
③中欧各具经济优势，互补性强
④欧盟是具有超国家性质的国际组织
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：B
解析：中方愿同欧方一道，把握好中欧关系发展大方向和主基调，表明中欧增进政治互信，加强对话，①符合题意；中欧合作为中欧关系发展和世界和平、稳定、繁荣注入新动力，表明双方各具经济优势，互补性强，③符合题意；欧盟以共同体的方式实现共同目标，不是以结盟的方式，②说法错误；材料未涉及欧盟性质，④不符合题意。
2．20多年来，中国和东盟积极践行《东南亚友好合作条约》宗旨和原则，全方位拓展互利合作，走出了一条长期睦邻友好、共同发展繁荣的正确道路，也带动了其他国家相继加入。材料说明(　　)
①东盟是亚洲各国实践多边主义的最佳场所
②中国与东盟共同致力于维护地区和平与发展
③中国与东盟之间用战略伙伴关系取代竞争关系
④东盟成为推进区域合作和一体化建设的重要平台
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析：联合国是实践多边主义的最佳场所，①错误；中国和东盟践行条约宗旨和原则，全方位拓展互利合作，走出了一条长期睦邻友好、共同发展繁荣的正确道路，也带动了其他国家相继加入，这说明中国与东盟共同致力于维护地区和平与发展，东盟成为推进区域合作和一体化建设的重要平台，②④正确；中国与东盟之间既是战略伙伴关系，也存在一定的竞争关系，③错误。
热词积累·视野拓展——立德树人　厚植家国情怀
“国际调解院”
国际调解院是一个由中国发起，世界上首个专门以调解方式解决国际争端的政府间国际法律组织，是践行《联合国宪章》和平解决国际争端原则的重要实践，也是向国际社会提供的一项全球法治公共产品，将超越司法和仲裁你输我赢的局限性，为各国和平解决国际争端提供新的选择。回答1～3题。
1．为解决国际争端探索新途径，中国与9国达成一致，共建新国际组织——国际调解院。中国倡导成立国际调解院，旨在实现争端各方的合作共赢，对促进国际和平安全发展和国际秩序稳定具有重要意义。这表明“国际调解院”(　　)
①维护各国利益，推动当事方平等对话、通过协商找到解决方案　②是践行联合国宪章规定的和平解决国际争端原则的重要实践　③参与制定国际规则，争取对各种国际争端享有管辖权　④推动世界多极化与国际关系民主化，更好造福人类和平事业
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
答案：B
解析：中国倡导成立国际调解院，旨在实现争端各方的合作共赢，对促进国际和平安全发展和国际秩序稳定具有重要意义。这表明国际调解院是践行联合国宪章规定的和平解决国际争端原则的重要实践，有利于推动世界多极化与国际关系民主化，更好造福人类和平事业，②④正确；国际调解院应该是维护各国共同利益，尊重各国合理关切，而不是维护各国利益，①排除；管辖权是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利，国际调解院是国际组织，不能享有管辖权，③排除。
2．中国外交部发表公告称，针对目前世界上没有专门负责调解的政府间国际组织，中国已经与多国达成一致，准备共同建立“国际调解院”，为各种国际争端专门提供调解服务。该组织将是一个“由各方共同协商建立的，以条约为基础的政府间国际组织”。据此，下列得出的结论正确的是(　　)
①当今国际秩序的主导因素是国际条约
②“国际调解院”的建立能够推动国际治理变革
③某地区可以以自己的名义加入国际调解院
④“国际调解院”的建立体现了中国智慧和担当
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：D
解析：国际条约是规则，本质上体现的是国际关系，而国家利益和国家实力是国际关系的决定性因素，①没有看到问题的实质，不选；“国际调解院”为各种国际争端专门提供调解服务，有利于推动构建新型国际关系和全球治理结构的多元化，②符合题意；“国际调解院”是政府间国际组织，地区不能以自己的名义加入，而要以代表这个国家的中央政府的同意和接受的某种方式加入，③错误；“国际调解院”是中国为世界争端解决提供的另外一种思路，为各国和平解决国际争端提供新的选择，体现了中国智慧和担当，④正确。
3．2024年10月14日至17日，第五届谈判会议圆满完成了《关于建立国际调解院的公约》谈判，并决定于2025年在香港特区择期举办公约签署仪式。“国际调解院”将是一个由各方协商建立的，以条约为基础的政府间国际组织，致力于以和平友好的方式解决争议、处理分歧，是对现有机构和争端解决方式的有益补充，也将为和平解决国际争端提供一个新平台。中国筹建“国际调解院”(　　)
①践行以和平方式解决国际争端，回应世界各国的共识　②承担大国责任，为全球治理贡献中国智慧和中国力量　③参与制定国际规则，争取对各种国际争端享有管辖权　④顺应国际调解发展态势，推动世界多极化与国际关系民主化
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析：某些国家一直在推行霸权主义和强权政治，以和平方式解决国际争端并不是世界各国的共识，①说法错误；中国筹建“国际调解院”体现了中国承担大国责任，为全球治理贡献中国智慧和中国力量，②符合题意；管辖权是主权国家的权利，主要是对内的权利，③说法错误；中国筹建“国际调解院”顺应国际调解发展态势，④符合题意。
1．如图是两个国际组织的标志，第一张是奥运五环，它是国际奥林匹克委员会的标志。第二张图片是东南亚国家联盟的标志。虽然它们代表的意义不同，但是两个组织的共同之处在于(　　)
①都是出于特定的目的而组成的　
②都推动了构建和平共处和均衡发展的大国关系格局　
③都以正式条约或协议为依据，有助于推动交流与合作　
④从职权范围上看都是在政治、经济、文化等多领域开展活动
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
答案：B
解析：国际奥林匹克委员会不是政府间的国际组织，与推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局没有直接联系，②不符合题意；国际奥林匹克委员会是专门性国际组织，从职权范围上看，它是在体育领域内开展活动，④不符合题意。
2．(2024·浙江杭州联考)世界上包括日本民众在内的反对声浪最终也未能阻止日本一意孤行将核污水排放入海。核污水的处理本来就不是日本的家事，在某些国家的“默许”下，国际原子能机构的评估报告为日本核污水排海背书。这说明(　　)
①任何国家都能自主处理一国主权范围内的事
②排海行为损害世界人民健康和他国发展利益
③国家利益归根到底是该国大多数人意志的体现
④有的国际组织已沦为某些大国推行霸权的工具
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析： ①强调主权国家的独立权，而材料强调日本一意孤行将核污水排放入海，这侵犯了其他国家的合法权益，不涉及该选项，排除；材料强调，日本将核污水排放入海的举动，遭到了世界上包括日本民众在内的反对，这说明日本排海行为损害世界人民健康和他国发展利益，②正确；国家利益归根到底是统治阶级意志的体现，而不是该国大多数人意志的体现，③错误；在某些国家的“默许”下，国际原子能机构的评估报告为日本核污水排海背书，这说明有的国际组织已沦为某些大国推行霸权的工具，④正确。
3．(2025·安徽名校联盟)中国的调解被称为“东方智慧”。根据中国与有关国家签署的《关于建立国际调解院的联合声明》，包括中国在内的多个国家决定以条约为基础、由各国共同协商建立国际调解院。这将为和平解决各类国际争端提供友好、灵活、经济、便捷的调解服务。由此可见 (　　)
①中国积极为解决国际争端提供全球法治公共产品　
②主权国家的自卫权是建立国际调解院的根本原因　
③以和平方式解决国际争端是当今国际交往的宗旨　
④国际调解院将成为协调国际关系的政府间国际组织
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：B
解析：中国的调解被称为“东方智慧”。中国积极为解决国际争端提供全球法治公共产品，①符合题意；维护国家利益是国际调解院得以建立的根本原因，②说法错误；以和平方式解决国际争端是方式，不是当今国际交往的宗旨，③说法错误；以条约为基础、由各国共同协商建立国际调解院，将为和平解决各类国际争端提供友好、灵活、经济、便捷的调解服务，可见，国际调解院将成为协调国际关系的政府间国际组织，④符合题意。
4．(2025·湖北天门模拟)2024年7月10日，联合国大会通过决议，将2025年至2034年定为“联合国防治沙尘暴十年”，以进一步提高国际社会对沙尘暴的认识，加强国际合作，减轻沙尘暴对基础设施、交通、通信、农业、生态系统和人类健康等方面的不利影响。这体现了联合国正致力于(　　)
A．践行多边主义，有效地缓解国际紧张局势
B．凝聚互动合力，积极应对非传统安全威胁
C．促进交流合作，推动经济全球化深入发展
D．加强国际协调，解决全球发展最突出问题
答案：B
解析：材料没有涉及和平问题，A不符合题意，排除；联合国大会将2025年至2034年定为“联合国防治沙尘暴十年”，呼吁加强国际合作，减轻沙尘暴带来的不利影响，表明联合国凝聚互动合力，积极应对非传统安全威胁，促进共同发展，B正确；材料不涉及经济全球化问题，C排除；全球发展最突出问题是南北发展不平衡，在材料中没有体现，D排除。故本题选B。
5．(2024·福建龙岩三模)《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会就《巴黎协定》首次全球盘点、减缓、适应、资金、损失与损害、公正转型等多项议题达成“阿联酋共识”，向落实《巴黎协定》又迈出了关键一步，具有重要里程碑意义。这表明(　　)
①联合国是集体应对全球气候变化的有效平台
②世界各国享有平等参与全球气候治理的权利
③团结合作、践行真正的多边主义是唯一的选择
④世界各国在解决全球发展最突出问题上取得进展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：B
解析：《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会就《巴黎协定》首次全球盘点、减缓、适应、资金、损失与损害、公正转型等多项议题达成“阿联酋共识”，这说明联合国是集体应对全球气候变化的有效平台，团结合作、践行真正的多边主义是唯一的选择，①③正确；材料体现联合国在应对全球气候变化方面的作用，没有体现世界各国享有平等参与全球气候治理的权利，②与题意不符；全球发展的最突出问题是南北发展不平衡，而材料反映的是全球气候治理问题，④与题意不符。
6．(2024·江苏南通三模)由联合国接纳巴勒斯坦国成为正式会员国，可让巴勒斯坦享有同以色列平等的地位，有助于为恢复巴以谈判创造条件。2024年4月18日，联合国安全理事会就接纳巴勒斯坦成为联合国正式会员国进行表决。12票赞成，英国、瑞士2票弃权，美国1票反对，巴勒斯坦入联进程再次被美国打断。这表明(　　)
①世界多极化在曲折中不断发展　
②美国是中东紧张局势的制造者　
③安全理事会是联合国主要审议机构　
④此议题表决实行“大国一致”原则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析：材料没有涉及世界多极化的曲折发展，①排除。由联合国接纳巴勒斯坦国成为正式会员国，可让巴勒斯坦享有同以色列平等的地位，有助于为恢复巴以谈判创造条件。美国1票反对，巴勒斯坦入联进程再次被美国打断。这表明美国是中东紧张局势的制造者，②正确。联合国大会是联合国主要审议机构，③排除。美国1票反对，导致巴勒斯坦入联进程再次被打断。这表明此议题表决实行“大国一致”原则，④正确。
7．乌克兰危机爆发以来，欧洲遭遇严重能源危机。欧盟宣布在五年(2022—2027年)内增加2 100亿欧元投资，支持加快绿色能源发展，而美国却“趁火打劫”，一边向欧盟出售高价能源，一边以低税率吸引欧洲能源密集型产业向美转移，美欧在能源方面的控制与反控制愈演愈烈。这表明 (　　)
①国家性质和国家利益是影响美欧关系的决定性因素　
②美国企图控制欧洲是霸权主义和强权政治的表现　
③实现社会经济可持续发展是欧盟宗旨的重要内容　
④资源危机是影响世界和平的传统安全威胁因素之一
A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
答案：C
解析：国家性质和国家利益决定一国的外交政策，国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素，①错误；资源危机是影响世界和平的非传统安全威胁因素之一，④排除。
8．亚太经合组织在发展进程中，影响日益扩大，成为世界上首屈一指的区域对话与合作机制，在推进亚太区域经济合作方面起了重要作用。亚太经合组织(　　)
①推动了本地区贸易和投资自由化、便利化，以及经济技术合作的发展
②为亚太地区的和平与安全做了大量的工作　
③促进了亚太地区各国政治上的协调一致　
④加强了亚太地区成员间的相互依存，推动了亚太地区经济发展
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
答案：D
解析：亚太经合组织是区域性经济合作组织，“为亚太地区的和平与安全做了大量的工作”的表述与其性质不符，排除②；“政治上的协调一致”的表述与亚太经合组织的性质不符，亚太经合组织是经济合作组织，并不追求政治上的协调一致，排除③。
9．(2025·湖南名校联盟)冷战结束以来，东亚地区逐步形成以东南亚国家联盟(简称“东盟”)为中心的多种区域合作框架并存的局面。“东盟方式”是东盟最基本的合作规范，遵循协商一致、循序渐进的原则，坚持互不干涉内政，坚持以非正式的调节、协调解决成员间的分歧和争端，积累了推动开放地区主义的亚太经验。“东盟方式”有利于 (　　)
①保障东盟成员国的战略生存空间
②增强东盟自身的主动性和话语权
③化解成员国国内的政治经济危机
④高效率制度化推动地区共同治理
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：A
解析： “东盟方式”遵循协商一致、循序渐进的原则，坚持互不干涉内政，以非正式调节解决成员间的分歧和争端，这有利于保障东盟成员国的战略生存空间，推动东盟一体化进程，增强东盟自身的主动性和话语权，①②符合题意；“东盟方式”坚持互不干涉内政，故不能化解成员国国内的政治经济危机，③不符合题意；“东盟方式”以非正式调节解决成员间的分歧和争端，而不是高效率制度化推动地区共同治理，④不符合题意。
10．第32届非盟峰会系列会议主题是“难民、回返者和国内流离失所者：为在非洲被迫流离失所找到持久解决办法”。原非盟轮值主席、埃及总统塞西认为，非洲难民问题根源在于安全不稳、发展不均。这表明(　　)
①非盟是集政治、经济等为一体的世界性国际组织　②非盟致力于维护人民利益，促进和平、安全和稳定　③非盟旨在实现非洲人民间更广泛的团结和统一　④非盟在推动区域经济发展、政治稳定上发挥重要作用
A．①② B．①③　 C．②④ D．③④
答案：C
解析：非盟是区域性国际组织，不是世界性国际组织，①说法错误；“实现非洲人民间更广泛的团结和统一”在材料中未体现，③不符合题意。
11．(2025·广西玉林期中)2024年10月29日，欧盟决定对从中国进口的电动汽车征收为期五年的最终反补贴税，11月4日，我国政府将欧盟对中国电动汽车反补贴终裁措施起诉至世界贸易组织(WTO)。这表明(　　)
①国家间的共同利益是国家合作的基础　
②利益对立是引起国家冲突的根源　
③世界贸易组织是解决国际贸易争端的政府间、世界性、专门性国际组织　
④世界贸易组织是解决国际贸易争端的政府间、世界性、一般性国际组织
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
答案：C
解析：材料中欧盟和中国出现冲突，说明利益对立是引起国家冲突的根源，不涉及合作，①排除，②符合题意；世界贸易组织是解决国际贸易争端的政府间、世界性、专门性国际组织，③正确，④错误。故本题选C。
12．(2025·辽宁高三练习)近年来，东盟国家普遍重视发展可再生能源。从印尼的中国华电巴厘岛电厂，到柬埔寨额勒赛下游水电站；从泰国诗琳通大坝综合浮体光伏项目，到越南嘉莱300兆瓦风电项目……中国技术让东盟国家民众用上更加经济、稳定、清洁的绿色电能。这说明(　　)
①中国积极地参与和融入世界经济，完善了全球治理机制　
②中国的发展为开放型世界经济的发展提供了重要动力　
③中国同东盟各国联动发展，推动全球经济发展更加平衡　
④东盟依托中国超大规模市场优势，加深了彼此间的合作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：C
解析：全球治理机制尚未完善，①不选；中国技术让东盟国家民众用上更加经济、稳定、清洁的绿色电能，这表明中国同东盟各国联动发展，推动全球经济发展更加平衡，中国的发展为开放型世界经济的发展提供了重要动力，②③入选；材料体现的是中国技术赋能东盟国家的能源发展，不涉及“东盟依托中国超大规模市场优势，加深了彼此间的合作”，④不选。故本题选C。
13．(2025·江苏泰州高三期中)阅读材料，回答问题。(12分)
第44届和第45届东盟峰会及东亚峰会等系列会议于2024年10月9日至11日举行。
10月10日举行的第27次中国—东盟(10＋1)领导人会议宣布，中国—东盟自贸区3.0版升级谈判实质性结束，双方将共同建设超大规模市场。中国—东盟自贸区是中国也是东盟与外部建立的第一个自贸区。3.0版涵盖数字经济、绿色经济和供应链连接等领域的合作。中国已连续15年保持东盟最大贸易伙伴地位。美、日等国高层会前放风准备把阵营对抗、地缘冲突带入会场，但明显遇冷。
美国国务卿在峰会上发言：“我们仍然对中国在南海和东海日益危险的、非法的行动感到关切，这些行动造成东盟国家人员受伤和船只受损。”
日本新首相石破茂行前准备策应美国在峰会上提出的所谓“亚洲版北约”。
马来西亚外交部长说：“我们不需要东盟的北约。”印尼发行量最大的英文报纸《雅加达邮报》警告：“亚洲版北约旨在对抗中国，这对东盟10国来说极具冒犯性。”石破茂放弃了提及“亚洲版北约”的想法，向中方表达了加强高层交往，密切各层级对话沟通，推动日中关系行稳致远的愿望。
结合材料，运用《当代国际政治与经济》知识，说明美、日为什么在东盟峰会上遇冷。
答案：
①和平与发展是时代主题，世界多极化、经济全球化不可逆转，东盟是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织，东盟峰会及东亚峰会是推进区域合作和一体化建设的重要平台。东盟奉行多边主义，不要冷战思维，不搞阵营对抗。
②国家利益是国际关系的决定性因素，共同利益是国家合作的基础，中国推进高水平对外开放，是世界经济发展的重要推动者。东盟国家需要深化与中国的产供链合作，积极推进与中国自由贸易，推动产业数字化、智能化、绿色化转型。
③中国与东盟建立了全面战略伙伴关系，中国—东盟自贸区3.0版升级，意味着中国—东盟命运共同体将建设得更为紧密。

展开更多......

收起↑