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必修3《政治与法治》
第8课 法治中国建设
2026高考政治议题式一轮复习课件
建议2课时
课前议学探究
时政链接教材
【导入】我国第一部为促进民营经济发展而制定的专门法律
民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，党中央高度重视促进民营经济发展。2024年12月21日，民营经济促进法草案提请十四届全国人大常委会第十三次会议首次审议，该法将填补中国民营经济领域专门立法的空白。2025年2月17日，习近平总书记在京出席民营企业座谈会。他希望广大民营企业和民营企业家“胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富”，为推进中国式现代化作出新的更大的贡献。2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过民营经济促进法，自2025年5月20日起施行。今天我们围绕民营经济发展一起复习本节课内容。
依法治国
（第七课）
法治国家建设
（第八课）
全面依法治国的基本要求
（第九课）
第三单元
依法治国
基本方略
三者有机统一于社会义民主政治伟大实践
《政治与法治》体系框架
根本保证
为什么坚持党的全面领导
（第一课、第二课）
怎么样坚持党的全面领导
（第三课）
第一单元
党的领导
第二单元
人民当家作主
我国国体
（第四课）
根本政治制度
（第五课）
基本政治制度
（第六课）
本质特征
根本保证
坚实基础
坚强保障
根本保证
坚强保障
坚实基础
01
情考统计与课标分析
核心素养与考向预测
核心考点讲解与理解
拓展深化突破重难点
02
03
04
05
构建专题知识大框架
易错易混知识大通关
06
典型试题精练与巩固
07
目
录
PART 01
考情课标分析
考情课标分析
考点 2025年考情
中国共产党的领导 保持党的先进性 2025·湖南T5；黑吉辽蒙T2；1月浙江T10；
坚持和加强党的全面领导 2025·广东T6；湖南T18；湖北T9；河北T4；河南T6；安徽T5；云南T5；陕晋宁青T4；1月浙江T9；
人民当家作主 人民民主专政 2025·湖北T7；
人民代表大会制度 2025·山东T5；湖北T8；河北T5；云南T6；黑吉辽蒙T17；陕晋宁青T17；
政党制度 2025·广东T7；河南T8；黑吉辽蒙T8；1月浙江T11；
民族区域自治制度 2025·北京T8；江苏T6；陕晋宁青T5；
基层群众自治制度 2025·山东T6；江苏T5；河南T7；云南T7；黑吉辽蒙T7；
考情课标分析
考点 2025年考情
全面依法治国 治国理政的基本方式 2025·
法治中国 建设 2025·山东T16；北京T9、T17；湖北T18(1)；江苏T17；河北T18(1);安徽T19(1)；陕晋宁青T6；1月浙江T12；
全面推进依法治国的基本要求 2025·广东T17(1)；湖南T6；河南T16；安徽T6、T7；云南T21；黑吉辽蒙T6；1月浙江T24；
考情课标分析
考点 2023年、2024年考情
中国共产党的领导 保持党的先进性 2024·湖北T7、浙江1月T9；浙江6月T9；2023·浙江1月T14、北京T1、海南T25；2022·北京T1；海南T6
坚持和加强党的全面领导 2024·新课标卷T13、湖南T5、广东T6；辽吉黑T5、安徽T5、T18；浙江6月T0；河北T6；江西T18；广西T5；2023·新课标卷T16、广东T6、海南T2、重庆T8、湖北T18、北京T20、辽宁T17、天津T16、福建T18(1)、浙江6月T14; 2022·辽宁卷T6
人民当家作主 人民民主专政 2024·广西T7；2022·海南T7；
人民代表大会制度 2024·湖北T18、广东T17；辽吉黑T6、安徽T6、新课标卷T38、浙江1月T25；浙江6月T11；河北T7；天津T15；2023·北京T18(1)、山东T6、新课标卷T6、T17、湖南T18、广东T19、湖北T9、福建T5、天津T3、浙江1、6月T15；2022·山东T6、辽宁T7、海南T8
政党制度 2024·浙江1月T10；广东T7；河北T18；天津T4；江西T6；2023·北京T8、河北T7、江苏T4、重庆T8、福建T4；2022·海南T9；
民族区域自治制度 2024·山东T6、甘肃T7；2023·广东T7
基层群众自治制度 2024·山东T16(2)、北京T9；湖南T17(2)、江苏T6；广东T8；辽吉黑T７、新课标卷T16；江西T5；2023·山东T5、海南T6、辽宁T7、湖南T6、广东T8、江苏T3、重庆T9、湖北T7、T18、浙江1月T16、浙江6月T29；2022·山东T5、北京T18、海南T10
考情课标分析
考点 2023年、2024年考情
全面依法治国 治国理政的基本方式 2023·福建T6；2022·辽宁T6
法治中国 建设 2024·湖北T8、新课标卷T17、浙江1月T11、T13；2023·山东T16、北京T9、新课标Ⅱ卷T38、湖南T7、湖北T8、重庆T7、T10、T18、浙江6月T16；2022·山东T16; 2022·海南T11
全面推进依法治国的基本要求 2024·北京T17；湖南T6、辽吉黑T17、安徽T7、浙江1月T12；浙江6月T25(1)、甘肃T6、T18(1)、江苏T18；天津T5；广西T18；2023·山东T6、天津T4、海南T7、广东T9、湖北T8、T9、重庆T7、T11、江苏T18、河北T18、浙江1月T17、全国乙卷T17、T39；2022·山东卷T16；海南T25(2)
考情课标分析
内容
课标分析 　1.理解法治国家、法治政府、法治社会的内涵。
　2.理解建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
3.明确建设法治国家、法治政府、法治社会的措施和要求。
4.良法方能善治；建设法治政府不是减少政府职能。
第8课 法治中国建设
1个基本观点:坚持宪法法律至上。
1个统一:坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
3个内涵:法治国家、法治政府、法治社会的内涵。
3个意义:建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
3个要求:建设法治国家、法治政府、法治社会的措施要求。
考点概要
PART 02
核心素养与考向预测
核心素养与考向预测
内容
核心素养 政治认同 　理解法治国家的内涵和要求,坚定建设法治国家的信念。理解、支持、拥护法治政府建设。理解、支持、认同我国的法治社会建设。
科学精神 　理解法治国家的内涵和要求。理解法治政府的内涵、要求、意义和措施。明确法治社会的内涵、意义和要求。
法治意识 　遵守法律,依法行使权利、依法履行义务。参与法治政府建设,依法参与组织生活。树立法治意识,自觉学法、信法、用法。
公共参与 通过资料查询和合作探究，理解法治中国、法治政府、法治社会需要每个人的参与和努力。
核心素养与考向预测
考点 考向
考向预测 法治政府建设 　分析该市服务保障“地摊经济”的各项举措是如何诠释法治政府特征的。运用法治政府的知识，分析该市是如何促进法治政府建设的
法治中国建设的意义和要求 　分别以法治国家、法治政府、法治社会建设的情境，考查法治国家、法治政府和法治社会的基本内涵、意义和要求。
法治中国建设多元主体的作用 　综合法治中国建设的素材进行综合考查（注意多主体复杂情境命题），培育考生法治意识。
PART 03
构建知识体系
本课知识体系
法治中国建设
法治国家的内涵
建设法治国家
内涵:实行依法治国/依宪治国/依法执政/依宪执政
基本特征:坚持宪法法律至上/坚持良法之治/尊重和保障公民权利/规范国家权力的运行
措施:推进宪法实施/建立完备法律体系/完善法律实施机制
意义:对微观+对宏观
法治国家
（目标）
法治政府（主体）
法治社会
（基础）
法治政府的内涵
建设法治政府
职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意
要求:国家层面+政府层面
具体措施:执行+制度+决策+监督
意义:对政府+对政民关系
法治社会的内涵
建设法治社会
内涵:法律得到普遍公认和遵从/社会治理依法开展/公共生活和谐有序
具体内容:法治意识/法律实施/实施效果
措施:开展法治宣传教育/提高社会治理法治化水平/建设法律服务体系/健全矛盾纠纷预防化解机制
意义:维护社会秩序/实现社会和谐
内涵
“全面依法治国”
人民当家作主
党的
领导
全面依法
治国
根本保证
根本保证
坚实基础
坚实基础
制度、法律保障
制度、法律保障
三位一体建设
四大基本要求
法治政府
公正司法
严格执法
科学立法
法治国家
法治社会
全民守法
重点
目标
基础
基础
防线
关键
前提
　
统一于中国特色社会主义民主政治伟大实践
本课知识体系
法治国家
基础
主体
法治政府
法治社会
法治中国
目 标
三者相互联系、相互支撑、相辅相成，共同构成法治中国的三根支柱。
三者本质一致、目标一致、成效相关，缺少任何一个方面，法治中国的擎天大厦就不可能矗立起来。
建设法治国家是系统性工程，既需要党和国家的统筹和规划，更需要公民和全社会的参与与推动。坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
PART 04
核心考点突破
《民营经济促进法》的立法突破与制度创新
4月30日，《中华人民共和国民营经济促进法》经全国人大常委会审议通过并颁布。该法是构建完善社会主义市场经济法治框架的基础性法律、综合性立法，也是一部富有特色的经济立法。
长期以来，我国民营经济相关规范散见于《民法典》、《公司法》、《中小企业促进法》等法律与其他政策文件中，内容缺乏系统性，难以从根本上消除困扰民营经济发展的制度性障碍。《民营经济促进法》作为一部系统化、高位阶的立法，系统性整合并填补制度空白，为民营经济提供了更加明确和稳固的法治保障，进一步巩固了民营经济在我国经济中的重要地位。
《民营经济促进法》不仅关注宏观制度的构建，还着眼于微观层面的细化突破与服务功能的强化，特别是在优化政府服务方面提出了明确要求。该法提出了一系列公共服务具体措施，如建立畅通有效的政企沟通机制，及时回应民营企业的合理诉求等。
议学提示：①建设法治国家需要建立完备的法律体系，完备的法律体系是法治国家的制度前提。解民营经济发展壮大中遇到的深层次难题，促进民营经济健康发展、高质量发展，根本在于运用法治思维和法治方式，为民营经济的持续健康发展提供法治保障。
②建设法治国家更需要法律的严格实施。良法不等于善治，法律实施的有效性是关键。还需严格执法（如杜绝选择性执法）、公正司法（如高效解决涉企纠纷）、全民守法（政府和企业共同遵守法律），否则 “法网” 可能沦为 “纸面上的法律”。
③实现民营经济高质量发展，需在完善法治的同时，配合政策支持、市场改革和企业自身升级，形成 “法治保障 + 政策引导 + 市场活力” 的合力。因此，该观点是片面的。
议学探究：有观点认为，随着我国在促进民营经济发展方面的法网日渐织密，定能实现我国民营经济高质量发展。请运用“法治国家”的相关知识，对此观点进行评析。
核心考点一
法治国家
考点一:法治国家
一、法治国家的内涵
知识要点 内容
1.含义
2.基本特征 (1)坚持宪法法律至上
(2)坚持良法之治 原因
标准要求
法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
①从地位上看:宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
②从内容上看:法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力
合理性:良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；
完备性:良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面
规范性:推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家
考点一:法治国家
一、法治国家的内涵
知识要点 内容
2.基本特征 (3)尊重和保障公民权利 原因
要求
(4)规范国家权力的运行 原因
要求
国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。
①公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。
②保护公民的各项权利是法治的主要功能。
通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
宪法 普通法
区别 规定 内容 　作为国家的根本大法，所规定的内容都是国家生活中最根本的问题，它是国家和公民活动的法律基础和根本行为准则 　普通法律只是规定国家生活中某一方面，某一领域的问题
法律 效力 　具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据 　普通法律的效力位阶是低于宪法的,而且普通法律的规定是不能与宪法相抵触的,不能违背宪法的根本性规定。
制定与修改程序 　遵循特定的程序，比普通法律更严格 　依照一般程序，由立法机关全体代表过半数通过
联系 　宪法和普通法律都是建立在经济基础之上的社会上层建筑的重要组成部分，是统治阶级制定认可的，靠国家强制力保证实施的行为规范
【拓展深化】宪法与普通法
宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是法律的法律，被称为母法
【拓展深化】良法与善治的关系
①良法与善治相辅相成、相互促进，缺一不可。
②良法要求科学立法、民主立法、依法立法；善治要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。
③良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会行、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。
【拓展深化】法治国家的特征
①坚持宪法法律至上——法治的根本原则
②坚持良法之治——法治的前提和基础
③尊重和保障公民权利——法治的精髓所在
④规范国家权力的运行——对国家权力的制约
考点一:法治国家
二、建设法治国家
知识要点 内容
1.总要求
2.具体措施 (1)推进宪法实施 原因
要求
(2)建立完备的法律体系 原因
要求
法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
完备的法律体系是法治国家的制度前提。
在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性检查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
合宪性审查又称宪法监督,是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。
考点一:法治国家
二、建设法治国家
知识要点 内容
2.具体措施 (3)完善法律实施机制 原因
要求
已经制定的法律需要得到有效实施。
政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；
社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；
司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
【拓展深化】法律体系
宪法
民法商法
行政法
宪法相关法
诉讼与非诉讼程序法
刑法
社会法
经济法
知识要点 内容
3.建设法治国家的意义 (1)国家机关角度　
(2)公民角度角度　
(3)整个国家角度　
考点一:法治国家
二、建设法治国家
能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安
能够有效规范权力运行
保障公民合法权益
1.（2023·山东高考，6）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。
根据材料，在山东省的齐长城保护工作中
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督
②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议
③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障
④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】①：山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，排除①。②：政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，②错误。③：山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障，③符合题意。④：人民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护工作，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意。故本题选D。
D
典例精练
　　2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例)。
2.（2023·广东高考，9）近年来，广东某法院加强涉侨审判工作，健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制，大力推广跨境诉讼“云服务”，多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求，为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法（ ）
①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系
②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴
③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新
④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】①:广东正在建设法律服务体系，材料中的做法有利于完善法律服务体系，①说法错误。②③:广东某法院加强涉侨审判工作，健全工作机制，推广跨境诉讼“云服务”，维护广大海内外华侨华人的合法权益，满足他们的司法需求，此做法体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新；有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴，②③符合题意。④:材料中的做法主要涉及维护广大海内外华侨华人的合法权益，满足他们的司法需求，未涉及尊重和保障我国公民权利，④不符合题意。故本题选C。
C
典例精练
3.（2023·湖南高考,6）某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席",融入“法理情”,共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层。这种做法（ ）
①把党的组织优势转化为基层治理效能
②调动了多元主体参与基层治理的积极性
③是基层政权转变治理方式的生动实践
④结合了法律的教化作用和道德的规范作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】①②:基层党组织领导发动群众，把群众代表请上“评判席”，融入“法理情”，共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层，这充分调动了多元主体参与基层治理的积极性，是把党的组织优势转化为基层治理效能，①②符合题意。③:材料反映的是社区治理，属于基层民主自治范畴，不涉及基层政权，也不能说明题中做法是否是基层政权转变治理方式的生动实践，③排除。④:应该是结合了法律的规范作用和道德的教化作用，而不是“结合了法律的教化作用和道德的规范作用”，④错误。故本题选A。
A
典例精练
“六小龙”何以出杭州
国产人工智能大模型异军突起，人形机器人跳着秧歌火遍全国……杭州成为2025年第一个因科技创新而走红的城市。“六小龙”何以出杭州
杭州政府通过政策支持和创新生态构建，为“六小龙”等科技企业提供了强大的发展动力。政府为游戏科学等企业提供房租补贴或减免，帮助企业在初创期降低成本。同时，杭州依托顶尖高校、集聚高端资源，打通科技成果转化的高速路，形成了以大学、大装置、大科创平台为核心的创新生态圈。这种政策支持和创新生态的构建，为科技企业的发展提供了坚实的保障。
杭州政府积极优化营商环境，为企业发展提供肥沃的土壤。杭州连续5年在全国工商联“万家民营企业评营商环境”中获全国城市第一，连续22年“中国民营企业500强”上榜企业数居全国城市首位。这种“老板友好型”政府的服务理念，体现了政府在经济建设中“有为与无为”的辩证法，既在企业需要时提供支持，又在企业正常运营时不干预，为企业创造了良好的发展环境。
议学提示:①杭州政府依法履行经济职能，通过制定和实施科学合理的政策，优化营商环境。杭州政府在依法行政的基础上，积极履行经济职能，为企业提供了良好的发展环境。杭州连续5年在全国工商联“万家民营企业评营商环境”中获全国城市第一，连续22年“中国民营企业500强”上榜企业数居全国城市首位。
②杭州政府通过依法规范行政权力，提高政府治理能力，为科技企业的发展提供法治保障。杭州形成以大学、大装置、大科创平台为核心的创新生态圈，离不开政府依法规范行政权力，政府提高治理能力，为企业和科研机构提供稳定的政策环境。
③法无授权不可为、法定职责必须为。杭州政府在推动科技企业发展中，坚持“有为与无为”的辩证法，在法治框架内，做到法无授权不可为、法定职责必须为，既不越位也不缺位。
议学探究：结合议学情境及“法治政府”的相关知识，分析杭州政府如何通过法治化手段优化营商环境，推动“六小龙”等科技企业的崛起。
核心考点二
法治政府
列举生活中的政府部门：……局；……厅；……部
工商行政管理局
文化局
教科体局
统计局
财政局
质量技术监督局
广播电视局
商务局
公路局
税务局
旅游局
卫生局
林业局
环保局
交通局
食品药品监督管理局
人力资源社会保障局
水利局
公安局
民政局
电力局
国土资源局
司法局
国税局
农业局
　　考点二:法治政府
一、法治政府的内涵
知识要点 内容
1.内涵
2.具体 内容
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。
(1)职能科学的政府
①含义:政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
②职能:宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
注意:1.政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，转变政府职能（不能说弱化政府职能）。深化简政放权，以建设职能科学的政府。
2.政府职能不等于国家职能的全部。在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的。政府是有限的政府。
政府职能 内容 目的
政治职能 ①保卫国家的独立与主权，②保护公民生命安全及合法权益，保护国家、企业和个人合法财产不受侵犯，③保障人民民主，协调人民内部矛盾，④打击违法犯罪分子，维护社会治安和社会秩序。 为人民生活提高安定的社会环境
经济职能 宏观调控、市场监管 提高生产力水平和人民生活水平
文化职能 ①提高“两个素质”； ②“科、教、文、卫、体”事业 提高国家文化软实力
社会建设职能 政府加快健全基本公共服务体系，（加强各种公共设施建设、完善就业机制提高医疗保健水平、健全社会保障体系） 保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
生态文明建设职能 坚持节约资源和保护环境的基本国策 为人民创造良好的生产生活环境。
【拓展深化】政府的主要职能
　　考点二:法治政府
一、法治政府的内涵
知识要点 内容
2.具体 内容
(2)权责法定的政府
①原因:如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
②要求:需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 （法定职责必须为，法无授权不可为）
【拓展深化】
①错位:就是“该管的不会管”，是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。
②缺位:就是“该管的不去管”，是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。
③越位:就是“不该管的也去管”，是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。
　　考点二:法治政府
一、法治政府的内涵
知识要点 内容
2.具体 内容
(3)执法严明的政府
①原因:只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施；
②要求:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
(4)公开公正的政府
①原因:通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
②要求:全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
　　考点二:法治政府
一、法治政府的内涵
知识要点 内容
2.具体内容
(5)智能高效的政府
要求:政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。
(6)廉洁诚信的政府
要求:政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益（以权谋私）；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
(7)人民满意的政府
要求:政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
　　考点二:法治政府
二、建设法治政府
知识要点 内容
1.总体要求
2.具体措施
3.意义
(1)国家层面:要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
(2)政府层面:各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
(1)执行:依法全面履行政府职能；坚持严格规范公正文明执法；全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力；
(2)制度:完善依法行政制度体系；
(3)决策:推进行政决策科学化、民主化、法治化；
(4)监督:强化对行政权力的制约和监督。……
(1)对政府自身:能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；
(2)与群众关系:能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
如《税收征管法》第六十二条规定:“纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。”纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为“严重”的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。
行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。
【拓展深化】行政处罚自由裁量权
1.（2025·北京卷，9）近年来，露营成为北京市民新的休闲方式，赏花、钓鱼、观鸟……丰富多彩的户外活动吸引着越来越多人走进自然，释放消费活力。为引导露营市场的有序发展，北京市相关部门制定了《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》。这一文件
A.既规范相关行业行为，也规范政府权力运行
B.充分发挥乡规民约作用，解决基层社会治理难题
C.凸显政府关注新兴领域，旨在规范市民露营行为
D.通过单行条例的规范作用，实现社会自我治理
【解析】A:政府制定《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》，一方面对露营相关行业进行规范，比如规定露营地的设立标准、经营要求等，从而规范相关行业行为，引导露营市场有序发展。 另一方面，该文件也规范了政府权力运行，明确政府在管理露营市场过程中的职责、权限和工作流程等，防止权力滥用，A正确。B:乡规民约是由乡村群众集体制定并共同遵守的行为规范，适用于乡村基层社会治理。而本题中是北京市相关部门制定的规范性文件，不属于乡规民约，B错误。C:政府制定该文件确实关注到了露营这一新兴领域，但目的不仅仅是规范市民露营行为，更重要的是规范整个露营市场，促进露营行业健康、有序发展，释放消费活力，推动经济社会发展等。“旨在规范市民露营行为”表述片面，C错误。D:单行条例是民族自治地方的人民代表大会根据区域自治的特点和实际需要制定的单项法规。本题中北京市相关部门制定的《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》不属于单行条例，同时也不是社会自我治理，而是政府对露营市场的管理规范，D错误。
A
典例精练
2.（2025·陕晋宁青卷，6）针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府（ ）
①健全矛盾化解机制，全面履行职能
②保障群众切身利益，强化市场监督
③行使权力于法有据，坚持依法行政
④科学制定部门规章，规范网络行为
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】①:材料中地方政府主要是依据相关规定督促企业整改算法歧视、“大数据杀熟” 等问题，重点在于市场监管和依法行政方面，并没有着重体现健全矛盾化解机制，①排除。②:算法歧视、“大数据杀熟”等问题损害了群众的切身利益，地方政府督促企业整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道，这一举措能够保障群众在互联网消费等方面的切身利益。同时，对企业和平台的这些要求属于对市场主体行为的监督管理，强化了市场监管，②符合题意。③:各地政府是依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》来开展督促企业自查整改等工作的，这表明政府的行政行为是有法律依据的，做到了行使权力于法有据，坚持了依法行政，③符合题意。④:材料中地方政府是依据国家网信办等部门出台的规定开展工作，并不是地方政府自身科学制定部门规章。制定《互联网信息服务算法推荐管理规定》的主体不是地方政府，④排除。故本题选C。
C
典例精练
3.（2025年1月·浙江卷，12）国务院颁布的《网络数据安全管理条例》于2025年1月1日起施行。该条例为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，有助于更好解决网络数据处理过程中存在的泄露个人信息、超范围收集个人信息等问题。该条例的实施将进一步（ ）
①促进网络数据依法合理有效利用
②确立政府在执法活动中的主体地位
③明晰政府监管网络数据安全的权责
④推进建设智能政府以增强政务效能
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】①:《网络数据安全管理条例》对网络数据处理活动进行规范，保障数据安全，这为网络数据在合法合规的环境下进行合理利用提供了支撑，有利于促进网络数据依法合理有效利用，①正确。②:政府在执法活动中的主体地位是由宪法和相关法律规定的，并非该条例确立，②错误。③:该条例为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，这就明确了政府各部门监管网络数据安全的权力与责任，使监管工作有章可循，③正确。④:该条例主要围绕网络数据安全展开，重点在于规范网络数据处理活动、保护数据安全和个人信息等，与建设智能政府以增强政务效能没有直接联系，④错误。故本题选A。
A
典例精练
4.（2024·新课标卷，17）近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合。行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少 40%，办事时间缩短 50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是（ ）
①完善行政执法制度体系的技术保障
②更好满足公众政务服务需求的必然选择
③优化革新政府治理流程和方式的重要举措
④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】①:材料反映数字技术可以提高政府管理服务的效率，但并未涉及行政执法制度体系的完善，也就没有体现完善行政执法制度体系的技术保障，①排除。②③:推动数字政府建设，有利于提高政府行政效率，是数字化时代更好满足公众政务服务需求的必然选择，也是优化革新政府治理流程和方式的重要举措，②③正确。④:材料反映数字技术可以提高政府管理服务的效率，不涉及“科学合理配置政府部门之间关系”，也不是“制度基础”，④排除。故本题选C。
C
典例精练
5.（2024·湖北高考，8）截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施（ ）
①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据
②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护
③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政
④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】①:本题强调国务院颁布《未成年人网络保护条例》，保护未成年人的合法权益，不是为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据，①排除。②:未成年网民突破1.91亿，基于此，国务院颁布《未成年人网络保护条例》，体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护，②正确。③:《未成年人网络保护条例》是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政，③正确。④:《未成年人网络保护条例》有利于保护未成年人的合法权益，但不是规定了网民的基本权利和义务，④排除。故本题选C。
C
典例精练
6.（2024·安徽高考，7）国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行（ ）
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能
②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面
③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障
④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】①②:材料中指出国务院颁布了应对气候变化领域的第一部专门法规《条例》，该《条例》对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义，这表明该《条例》的施行强化了我国政府市场监管和环境保护的职能，开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面，①②正确。③:该《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是提供司法保障，③不选。④:该《条例》不属于部门规章，而是行政法规，④不选。故本题选A。
A
典例精练
7.（2024·浙江1月高考，13）近年来，各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”，由当地数据资源管理局对口管理，专门办理那些在其他政务服务窗口没有办成的事情。设立“办不成事反映窗口”表明，我国政府（ ）
①就事关群众利益的问题加大执法力度
②运用现代技术手段提高政务服务效能
③遵循政务诚信的基本原则保障群众的知情权
④积极履行法定职责为社会提供优良的公共服务
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】②④:各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”，由当地数据资源管理局对口管理，说明我国政府运用现代互联网技术，运用大数据等技术手段提高政务服务效能，履行法定职责为社会提供优良的公共服务，方便人民群众解决在其他政务服务窗口没有办成的事情，②④符合题意。①:材料体现了就事关群众利益的问题加大服务力度，没有体现执法，①不符合题意。③:政务诚信的基本准则是公平正义，材料没有涉及公平正义与知情权，③不符合题意。故本题选C。
C
典例精练
8.（2023·山东高考,5）某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答”制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于
①建立党的基层组织，积极协调各方利益
②完善协同共治机制、提升基层治理能力
③优化基层职权配置，规范政府服务流程
④引导村民有序参与，提高民主协商效率
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】①:特色田园综合体建设取得明显成效得益于由党支部牵头，发挥基层党组织统领全局、协调各方得作用，而不是建立党的基层组织，①表述错误。②④:村民自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议。村委会和镇政府出面解决自管组不能处理的问题和建议，可见它有利于完善协同共治机制、提升基层治理能力；也有利于引导村民有序参与，提高民主协商效率，②④符合题意。③:材料不涉及规范政府服务流程，③不符合题意。故本题选D。
D
典例精练
9.（2023·浙江高考）党的十八大以来，中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，各地不断探索机制创新和体制变革，力求落实人财物向基层倾斜，使基层政府责权利相匹配，将基层从“治理末梢”变成“治理靶心”。治理重心下移是（ ）
A.规范行政机关自由裁量权的要求
B.完善我国基层群众自治制度的要求
C.提升基层政务服务效能的要求
D.丰富基层群众自治组织形式的要求
【解析】A:行政自由裁量权是指行政主体依据法律、法规赋予的职责权限，基于法律、法规及行政的目的和精神，针对具体的行政法律关系，自由选择而作出的公正而合理的行政决定的权力。材料强调中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，使基层政府责权利相匹配，这与规范行政机关自由裁量权无关，排除A。B:“基层群众自治制度”，是依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理，自我教育，自我服务，自我监督的制度，材料不涉及我国的基层群众自治制度，B排除。C:材料强调中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，使基层政府责权利相匹配，推动基层治理能力和水平提升，可见，治理重心下移是对既有社会治理结构的调适，是提升基层政务服务效能的要求 ，C正确。D:基层群众自治组织是村委会和居委会。治理重心下移并没有丰富基层群众自治组织形式，D排除。故本题选C。
C
典例精练
10.（2023·湖南高考,7）在新一轮国家机构改革中，重组后的科技部不再参与具体科研项目评审和管理，而是强化战略规划、资源统筹、综合协调等宏观管理职责，推动健全新型举国体制，优化科技创新全链条管理，促进科技成果转化。重组科技部旨在（ ）
①为提升科技创新整体效能提供基本政治制度保障
②优化部门职能配置，以科技力量赋能国家治理
③理顺科技创新管理体系，助力解决“卡脖子”问题
④强化政府宏观管理职责，促进科技和经济社会发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】③④:重组后的科技部强化战略规划、资源统筹、综合协调等宏观管理职责，推动健全新型举国体制，优化科技创新全链条管理，促进科技成果转化，旨在促进科技和经济社会发展相结合，理顺科技创新管理体系，更好统筹科技力量在关键核心技术上攻坚克难，助力解决“卡脖子”问题，加快实现高水平科技自立自强，③④符合题意。①:我国的基本政治制度主要包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度，重组科技部属于优化机构设置和职能配置，不属于“基本政治制度保障”，①排除。②:材料强调的是重组科技部对于新时代我国实现科技自立自强具有重要价值和实践意义，未体现科技力量赋能国家治理，②排除。故本题选D。
D
典例精练
11.（2023·湖北高考,8）新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构，商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。该项改革方案（ ）
①旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管理水平
②合理调整上下级政府间的关系，建设职能科学的政府
③扩大知识产权局的职权，适应创新型国家建设的需要
④完善国家知识产权管理体制，助推知识产权强国建设
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】①④:新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局调整为国务院直属机构，并规定市场监管综合执法队伍相关执法工作接受其专业指导。该项改革方案旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管理水平；该项改革方案完善了国家知识产权管理体制，有利于助推知识产权强国建设，①④正确。②:材料反映的是国务院（中央政府）机构改革，没有体现调整上下级政府间的关系，②与题意不符。③:国家机关的职责是法定的，该项改革方案并未扩大知识产权局的职权，③排除。故本题选B。
B
典例精练
12.（2022·海南高考，11）2021年，海南省全面推行“一枚印章管审批”，特别极简审批园区从3个推广到14个，园区项目落地审批提速70%;打造“海易办”“海政通”平台，实现政务服务事项55.6%“零跑动”，30项“一件事一次办”，1038项“跨省通办”。上述举措（ ）
①提高了行政服务效能和水平
②增强了政府依法执政的能力
③强化了政府社会管理的职能
④体现了海南的制度集成创新
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】①③:海南省全面推行“一枚印章管审批”，增加特别极简审批园区，提速园区项目落地审批，实现政务服务事项“零跑动”、“一件事一次办”、“跨省通办”等。这些举措强化了政府社会管理的职能，有利于转变政府职能，提高行政服务效能和水平，①③符合题意。②:政府是依法行政，中国共产党依法执政，②错误。④:海南省的这些举措是行政体制机制的创新，不涉及海南的制度集成创新，④与题意不符。 故本题选A。
A
典例精练
不断探索创新治理，力促法治社会建设提质增效
6月11日，杭州市发布《2025年杭州市全力打造营商环境最优市改革清单》（以下简称“8.0版改革清单”），继2024年7.0版改革清单推动政务、市场、法治三大环境取得突破性进展后，全新发布的8.0版改革清单聚焦产业生态塑造与人才培育服务升级。
杭州市探索创新“普法+”云端法治服务多融模式，截至目前，杭州“云端普法”进园入企已覆盖全市17个产业园区，聚焦新能源汽车、智慧医疗、数字经济等38个重点产业领域，服务覆盖4000余家企业和近30万职工。全市共组建云端法治服务团队13个，招募服务专员400余名，累计提供常态化便捷法治服务2万余件次，有效链接合规指引、矛盾调解等增值式法治服务3000余件次，帮助企业解决各类法治需求900余件次，企业满意率达99.7%。
为了打造公平公正的竞争环境，杭州市制定《杭州市社会矛盾纠纷预防和多元化解条例》，还成立22个行政复议“5S”助企工作站，设立了“绿色通道”，推进涉企案件公正高效审判。形成多层次、宽领域、广覆盖的调解组织网络。
议学提示：① 法治社会建设需要全社会共同参与，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，推动人们树立法治意识。积极开展法治宣传活动，增强人们的学法、知法、守法意识，营造良好的法治之风。
②建设完备的法律服务体系。推进公共法律服务体系建设，不断提升社会公共法律服务水平，为法治社会建设提供有力保障。
③健全社会矛盾纠纷预防化解机制。打造矛盾纠纷一站式调解平台，构建矛盾纠纷多元化解格局，有助于及时有效地化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。
议学探究：结合议学情境及“法治社会”的相关知识，分析杭州是如何力促法治社会建设提质增效。
核心考点三
法治社会
　　考点三:法治社会
一、法治社会的内涵
知识要点 内容
1.内涵
2.特征(表现) 信法
守法
用法
法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。
在法治社会中，人人尊法学法守法用法，全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受，普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范
宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。
无论是在私人生活领域，还是在公共生活领域，法律的要求得到普遍遵守，权利得以实现，义务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制
社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。
在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾
和解 指当事人发生纠纷时可以自行协商，在尊重双方利益的基础上，就争议的事项达成一致，从而解决纠纷的方式。
调解 指在第三人的主持下，通过说服教育等方法来解决当事人之间的纠纷。调解有两种方式：一是向纠纷当事人所在地或者纠纷发生地的人民调解委员会申请调解；二是工商行政管理机关对当事人的纠纷进行调解。调解所形成的调解协议书不具有法律强制力。
仲裁 指当事人在纠纷发生前或发生后达成协议，自愿将纠纷提交仲裁机构进行裁决并解决纠纷的方式。仲裁机构作出的仲裁裁决具有法律效力，当事人应当履行。
诉讼 指纠纷发生后，当事人向人民法院提起诉讼，请求人民法院对纠纷依法予以处理。这是解决纠纷的最常见方式，也是解决纠纷的最后途径。生效的判决书具有法律效力，当事人必须履行。
【拓展深化】和解、调解、仲裁、诉讼
知识要点 内容
1.措施
　　考点三:法治社会
二、建设法治社会
(1)深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识
法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。
(2)提高社会治理法治化水平
深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
(3)建设完备的法律服务体系
推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。
(4)健全社会矛盾纠纷预防化解机制
强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。
【拓展深化】司法救助与法律援助
司法救助 法律援助
含 义 司法救助，又称诉讼救助，是指人民法院在诉讼中，通过对当事人缓交、减交或免交诉讼费用的救济措施，减轻或者免除经济上确有困难的当事人的负担。 法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织，法律援助的律师为经济困难或特殊案件的人给予无偿法律服务的一项法律保障制度。
范围 司法救助范围只限于民事、行政诉讼过程中， 法律援助范围是刑事、民事、商事、行政诉讼过程中和非诉讼调解
费用 司法救助是减免诉讼案件的诉讼费 法律援助是免收法律服务费用。
行政仲裁 行政复议 行政诉讼
区 别 受理机关 由当事人选定的仲裁庭作出裁决 由行政机关受理 由法院受理
适用法律 仲裁委员会依据《仲裁法》及其他有关的法律、法规处理纠纷 根据《行政复议法》的规定，行政复议机关可以对行政主体行为的合法性和适当性进行审查 根据《行政诉讼法》的规定，原则上法院只能对行政主体行为的合法性进行审查
法律后果 对仲裁决定不服，可提起民事诉讼 行政机关处理行政争议属于行政行为的范围 属于司法行为，适用行政诉讼法
联系 是不同性质的监督，且各有所长，不能互相取代
【拓展深化】行政仲裁、行政复议、行政诉讼的区别与联系
知识要点 内容
2.意义
　　考点三:法治社会
二、建设法治社会
(1)能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。
(2)能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
1.（2024·山东高考，5）党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。
据材料，下列说法正确的是（ ）
①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系
②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督
③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法
④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】①:材料强调的是最高法发布典型案例，为审判机关提供示范指引，不涉及完善法律体系，故①排除。③:王某与市场监督管理局的纠纷是行政纠纷而不是民事纠纷，故③排除。②:王某就普洱古树茶添加案件对某区市场监督管理局提起诉讼，说明了区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督，故②正确。④:最高法公布保障全国统一大市场建设行政诉讼典型案例，能够为涉市场监管行政执法与行政审判提供示范指引，能够更好地服务保障经济社会高质量发展，故④正确。故本题选D。
D
典例精练
案例是王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区法院经审理认为，该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。
2.（2024·湖南高考，6）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要
①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间
②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系
③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量
④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，网络法治是建设法治国家的重要内容，网络法治需要政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间，需要加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量，①③正确。立法机关科学立法，健全网络法律体系，司法机关应坚持公正司法，②说法错误。“保障网民各项利益实现”说法错误，应是保障网民合法合理利益实现，④不选。
A
典例精练
3.（2024·浙江1月高考，11）新时代“枫桥经验”的实践要求是，按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷，力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中，体现这一要求的是（ ）
①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传
②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线，发现问题带回研究
③某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾
④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷
A.①② 　B.①④ 　　　C.②③ 　　　D.③④
【解析】①:普法宣传有利于提高法治水平，但还没能化解矛盾纠纷，①不符合题意。 ②:某区组织审判员、检察员发现问题带回研究，说明没有就地解决，②不符合题意。③:按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷要求，某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾就能够及时就地解决，③符合题意。④:某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷能符合大事不出镇的要求，④符合题意。故本题选D。
D
典例精练
4.（2022·天津高考）新业态经济迅猛发展的同时，也带来一系列法律问题。2021年8月印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》提出，及时跟进研究数字经济、人工智能等相关法律制度，抓紧补齐短板，保障新业态新模式健康发展。这体现全面推进依法治国要（ ）
A.坚持文明规范执法
B.完善法律实施机制
C.坚持法治和德治相结合
D.建立完备的法律体系
【解析】A:材料体现的是要完善相关的法律制度，没有体现政府坚持规范文明执法，A不选。B:新业态的出现，需要我们去完善相关的法律制度，没有体现完善法律实施机制，B不选。C:材料体现的是要完善法律体系，坚持依法治国，没有体现德治，C不选。D:新业态经济迅速发展，需要不断完善法律问题，着体现了推进全面依法治国需要建立完备的法律体系，D入选。故本题选D。
D
典例精练
5.（2022·辽宁高考）2022年3月30日，习近平总书记第10次参加首都义务植树活动，倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚。党坚持林草兴则生态兴理念，带领人民开展国土绿化，改善城乡人居环境，完善生态环境法律法规体系，美丽中国正在不断变为现实。材料表明（ ）
①倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚是法治政府的职能
②党在推动美丽中国的建设中坚持科学执政和依法执政
③改进党对生态文明建设的领导方式旨在坚持民主执政
④促进绿色发展要不断增强全民的生态意识和劳动意识
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】①:材料体现的是党坚持生态文明理念，改善人居环境，没有体现法治政府职能，①不选。②:坚持林草兴则生态兴理念，遵循生态保护的客观规律，带领人民开展国土绿化，改善城乡人居环境，领导立法，完善生态环境法律法规体系，体现了科学执政和依法执政，②入选。③:改进党对生态文明建设的领导方式，是为了能够更好的满足人民群众对美好生活的需要，而不是为了坚持民主执政，③不选。④:习近平总书记参加首都义务植树活动，倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚，引领人民增强生态意识和劳动意识，④入选。故本题选C。
C
典例精练
拓展·深化·突破
PART 05
【拓展深化】法治国家、法治政府、法治社会
法治国家 法治政府 法治社会
内涵 实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、 廉洁诚信、人民满意的政府 法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
表现 ①坚持宪法法律至上 ②坚持良法之治 ③尊重和保障公民权利 ④规范国家权力的运行 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 ①全社会对法治普遍信仰；②宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行；③社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现
要求 ①推进宪法实施 ②建立完备的法律体系 ③完善法律实施机制 把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。 ①深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识；②提高社会治理法治化水平；③建设完备的法律服务体系；④健全社会矛盾纠纷预防化解机制
意义 ①能够有效规范权力运行,保障公民合法权益； ②能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。 ①能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政。②能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。 ①能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序;
②能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐。
易错易混过关
PART 06
跨越误区
1.只要有了完备的法律体系，就可以建设法治国家。
【解析】建设法治国家必须要有完备的法律体系，更需要有法律的严格实施。
2.通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益。
【解析】通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益。能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。说法正确。
3.民法是国家的根本法。
【解析】宪法是国家的根本法。故本题观点错误。民法是规定并调整平等主体的公民间、法人间及其他非法人组织之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。是国家法律体系中的一个独立的法律部门，与人们的生活密切相关。
4.全面履职就是政府要全面履行好自己的职能，把所有的事情都要管好，建设人民满意的政府。
【解析】全面履行职能，必须继续简政放权，深化行政审批制度改革，厘清政府与市场边界，让政府更好归位、市场更大发力、群众更多受益。所以，不能理解为政府什么都管。观点错误。
跨越误区
5.某省省政府开展对市场环境专项治理“绿色行动”，这体现了政府的市场监管职能。
【解析】政府对市场环境进行专项治理，维护市场规则和秩序，体现政府的市场监管职能，说法正确。
6.建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
【解析】建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施，依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政，我们要加强宪法实施和监督，落实宪法解释实施程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，在宪法之下，要不断建立和完善各项法律体系。观点正确。
7.在我国，政府坚持依法行政就是要坚持法定职责必须为、法无授权不作为。
【解析】在我国，政府坚持依法行政就是要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。观点错误。
8.各级政府通过精简会议、减少花式评比，体现了求真务实的工作方法。
【解析】求真务实是工作作风，从群众中来、到群众中去才是工作方法。各级政府通过精简会议、减少花式评比，体现了求真务实的工作作风。说法错误。
跨越误区
9.实现法定职责必须为、法无授权不可为是建设法治政府的根本目标。
【解析】坚持法定职责必须为、法无授权不可为，是政府依法行政的要求，并非建设法治政府的根本目标。说法错误。
10.依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系。
【解析】法治政府建设的衡量标准包括政府职能依法全面履行；依法行政制度体系完备；行政决策科学民主合法；宪法法律严格公正实施等，说法正确。
11.政府承担着重要职能，因而政府可以包办一切，建立公共服务型政府是树立政府权威的需要。
【解析】政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府可以包办一切，政府应该在法定的范围内履行职责，不能“错位”“越位”“缺位”。说法错误。
12.法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。
【解析】法治政府的内涵，简单地讲，就是职能科学的政府、权责法定的政府、执法严明的政府、公开公正的政府、廉洁高效的政府、守法诚信的政府。观点正确。
跨越误区
13.制定村规民约是建设法治社会的重要举措。
【解析】建设法治社会的要求有深入开展法制宣传教育，推动全社会树立法治意识；提高社会治理法治化水平；建设完备的法律服务体系；健全社会矛盾纠纷预防化解机制。制定村规民约有利于基层治理，化解社会矛盾。观点正确。
14.老王在返乡时，因汽车牌照被污泥覆盖而被交警拦停，受到200元罚款,记12分的处罚。老王坚持认为该行政处罚过重，但交警则坚持认为是依法处罚。对此,老王可以提请政府有关部门作出行政诉讼。
【解析】老王认为交警作出的行政处罚过重，但交警则坚持认为是依法处罚。对此，老王可以提请政府有关部门作出行政裁决，而不是行政诉讼。行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行使国家行政权的机关和组织及其工作人员所实施的具体行政行为侵犯了其合法权利，依法向人民法院起诉，从而解决行政争议的制度。观点错误。
跨越误区
15.法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。
【解析】在法治中国建设“三位一体”的工作格局中，法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提，观点正确。
16.只有实现全社会对法治的普遍信仰，才能为全面推进依法治国提供坚实的思想基础。
【解析】只有实现全社会对法治的普遍信仰，才能为全面推进依法治国提供坚实的思想基础，该观点正确。
17.法治社会是指法律得到普遍公认和遵从，社会治理依法开展，公共生活和谐有序的社会。
【解析】法治社会是和人治社会相对而言的，它是指法律得到普遍公认和遵从，社会治理依法开展，公共生活和谐有序的社会。说法正确。
18.法治社会是法治建设的基础。
【解析】法治社会中，法律在社会系统中居于最高的地位并具有最高的权威，任何组织和个人都不能凌驾于法律之上。法治社会是法治建设的基础。观点正确。
主观题典例可视化解题
PART 07
1.（2025·山东高考，16） 阅读材料，完成下列要求。
　　行政复议，一头连着行政机关，一头连着人民群众。新修订的行政复议法实施一年来，行政复议化解行政争议主渠道作用日益凸显。
　　【缘起】申请人文某、宋某等为某老旧小区业主，向某市自然资源和规划局提出增设电梯申请。被申请人依据该市《关于进一步推进既有住宅电梯增设工作的实施意见》（以下简称《意见》）第5条“原则上不得在建筑临街面设置电梯”的规定，作出暂不能批复同意的回复。
　　【复议】申请人不服，向该市人民政府申请行政复议。行政复议机构经调查发现:该楼老年居民占比60%，增设电梯意愿强烈，且已征得相邻权利人同意；该楼所临街道并非主要道路，增设电梯对城市风貌影响不大:《意见》正在修订中。
　　【调解】行政复议机构征得当事人同意后，中止案件审理，组织双方调解：向申请人阐明，不予审批同意不违反现有规定；向被申请人指出，应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益。同时，行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第5条内容:“内部设置确有困难……可临街设置，但不得破坏建筑立面整体风格”。
　　【化解】在新修订的《意见》指导下申请人增设电梯方案获通过，行政复议中止原因消除，案件恢复审理。申请人撤回行政复议申请，行政复议终止，案件圆满解决。
　　结合材料，运用政治与法治知识，说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的。
第一步:明立意
【试题立意】
　　本题以行政复议为情境，考查学生运用坚持以人民为中心、法治政府建设、科学立法等必备知识，对行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益进行辨识与判断、分析与综合、推理与论证，通过分析设问、情境及其内在联系，运用归纳思维形成答案逻辑的能力；引导学生深刻认识全面依法治国、建设法治政府的意义，增强法治意识，探究论证行政复议制度推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的作用；体现“政治立场与理想信念”“法治思维与法治实践”“科学认知与求真务实”的学科素养要求。
第二步:审设问
　　运用政治与法治知识，说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的
知识范围:《政治与法治》:坚持以人民为中心、法治政府建设、科学立法等知识（用什么知识回答问题）
题目类型:分析说明类（A对B的意义）
设问指向:说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的（需要回答、解决的问题）
演绎分析: ①划分材料层次，从中找出行政复议制度在实现行政目标和保护相对人利益的具体情形；
②归纳行政复议制度在实现行政目标和保护相对人利益所发挥作用；（回答、解决问题的思路）
第三步:调知识
行政复议制度的功能与价值
调用知识
行政复议是实现实质性化解行政争议的最佳法治政府样态。行政复议不但具有公正高效、便民为民的制度优势，也拥有在政府内部统筹协调的显著优势。相对于行政诉讼而言，让行政复议担当更多行政争议的实质性化解。大量行政争议先通过行政复议来化解，体现穷尽行政救济原则
行政复议具有助推法治政府建设的天然优势:
一、保障权益 :有效保障公民、法人和其他组织的合法权益，确保其在受到行政行为影响时能有途径寻求救济。
二、监督行政 :加强对行政机关依法行政的监督，促使行政机关在行使职权时更加规范、合法。
三、纠正错误 :及时纠正违法或不当的行政行为，恢复法律秩序，保障社会公平正义。
四、促进法治 :推动法治政府建设，提升政府公信力，营造良好的法治环境。
第四步:析材料
行政复议，一头连着行政机关，一头连着人民群众。新修订的行政复议法实施一年来，行政复议化解行政争议主渠道作用日益凸显。
　　【缘起】申请人文某、宋某等为某老旧小区业主，向某市自然资源和规划局提出增设电梯申请。被申请人依据该市《关于进一步推进既有住宅电梯增设工作的实施意见》（以下简称《意见》）第5条“原则上不得在建筑临街面设置电梯”的规定，作出暂不能批复同意的回复。
　　【复议】申请人不服，向该市人民政府申请行政复议。行政复议机构经调查发现:该楼老年居民占比60%，增设电梯意愿强烈，且已征得相邻权利人同意；该楼所临街道并非主要道路，增设电梯对城市风貌影响不大:《意见》正在修订中。
　　【调解】行政复议机构征得当事人同意后，中止案件审理，组织双方调解：向申请人阐明，不予审批同意不违反现有规定；向被申请人指出，应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益。同时，行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第5条内容:“内部设置确有困难……可临街设置，但不得破坏建筑立面整体风格”。
　　【化解】在新修订的《意见》指导下申请人增设电梯方案获通过，行政复议中止原因消除，案件恢复审理。申请人撤回行政复议申请，行政复议终止，案件圆满解决。
修订行政复议法→充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势,推进国家治理体系和治理能力现代化
着力提升行政复议工作质效→全面提升行政复议的公信力和权威性，推进法治政府建设
结合我国国情和实际→适应新发展阶段对行政领域各项工作和制度建设的新要求
第五步:推理与论证(找出设问、情境、知识三者的逻辑)
设问逻辑 情境逻辑 具体做法 理论逻辑
说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的 (A→B的意义)
　行政复议机构经调查发现:该楼老年居民占比60%，增设电梯意愿强烈，且已征得相邻权利人同意；该楼所临街道并非主要道路，增设电梯对城市风貌影响不大:《意见》正在修订中
　坚持以人民为中心，修订行政复议法
　行政复议机构征得当事人同意后，中止案件审理，组织双方调解：向申请人阐明，不予审批同意不违反现有规定；向被申请人指出，应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益
　结合我国国情和实际，坚持科学立法
　着力提升行政复议工作质效
　行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第5条内容:“内部设置确有困难……可临街设置，但不得破坏建筑立面整体风格”
充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势
全面提升行政复议的公信力和权威性，监督和促进行政机关依法行使职权，推进法治政府建设
　更好适应新发展阶段对行政领域各项工作和制度建设的新要求
①坚持以人民为中心，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势，促进社会公平正义，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
②深入推动法治政府建设，提升政府公信力，建设社会主义法治国家，推进国家治理体系和治理能力现代化。
③坚持依法立法，民主立法，科学立法。公开征求意见，充分发扬民主，集思广益，凝聚共识，合理设定权力与责任，对行政机关相关职权和责任作出规定。
第六步:生成答案
1.（2024·广东高考，17） 阅读材料，完成下列要求。
备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。
第一步:明立意
【试题立意】
　　本题考查学生运用党的领导、人民代表大会制度、依宪治国和全过程人民民主等必备知识，对情境中全国人大通过完善和加强备案审查制度、督促各地完成备案审查制度规范的制定和修改等相关信息进行辨识与判断、分析与综合、推理与论证以及通过分析设问、情境及其内在联系，运用归纳思维形成答案逻辑的能力；引导学生深刻认识我国宪法的地位、全国人大及其常委会的地位和职权，增强制度自信和政治认同，探究论证情境中人大常委会推进备案审查工作的举措及其重要意义；体现“政治立场与理想信念”“法治思维与法治实践”“科学认知与求真务实”的学科素养要求。
第二步:审设问
　　结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的
知识范围:《政治与法治》:坚持党的领导、依宪治国、人大的监督权、民主集中制、民主立法、科学立法、坚持全程人民民主等知识（用什么知识回答问题）
题目类型:措施、建议类
设问指向:分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的
（需要回答、解决的问题）
演绎分析: ①划分材料层次，从中找出全国人大常委会推进备案审查工作具体做法；
②分析全国人大常委会推进备案审查工作的措施；
　③分析全国人大常委会推进备案审查工作的措施所产生的积极效果（回答、解决问题的思路）
第三步:调知识
政治与法治的知识
调用知识
　坚持党的领导、依宪治国、监督权、民主集中制、坚持全程人民民主等有关知识
(1)①中国共产党是我国最高政治领导力量。办好中国的事情，关键在党。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。③★中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
(2)人民代表大会制度是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。它坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障，有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率。
第四步:析材料
备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。
坚持党的领导、坚持依宪治国
坚持民主集中制
国家治理体系和治理能力现代化
坚持全程人民民主；民主立法、科学立法；三者有机统一
第五步:推理与论证(找出设问、情境、知识三者的逻辑)
设问逻辑 情境逻辑 理论逻辑
分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的
　党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度
　从党的领导、依法治国方略等角度加以阐释
　对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024 年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改
　从信息化建设的角度加以阐释
　从全国人大常委会的地位、民主集中制的角度加以阐释
　全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库,完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库
　全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件;共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素
　从全过程人民民主的角度加以阐释
　①坚持党的领导和贯彻落实依法治国方略,通过行使监督权,加强宪法实施和监督,依法撤销和纠正违宪和违法的规范性文件,保障宪法的权威,推进依宪治国。
　②坚持民主集中制,完善和加强立法监督制度,增强备案审查工作的规范性,保障宪法法律实施、维护国家法制统一。
　③推进信息化建设,实现备案审查工作数字化、智能化,提高工作效能,推进国家治理体系和治理能力现代化。
　④坚持全过程人民民主,科学立法、民主立法。积极回应人民群众诉求,充分吸纳民意,保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来。
第六步:生成答案
　第一,从人大常委会的角度，共2分。关键词包括:党的领导或依法治国方略、监督权、宪法权威。
　第二,从民主集中制的角度，共2分。关键词包括:民主集中制、法制统一。
　第三,从信息化建设的角度，共2分。关键词包括:信息化建设、工作效能。
　第四，从全过程人民民主的角度，共2分。关键词包括:科学民主立法、知情权、参与权、三者统一。
第七步:评分细则
2.（2023·新课标卷，38）阅读材料，完成下列要求。
　　宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务；40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓：“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……”
　　结合材料并运用《政治与法治》相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。
典例精练
第一步:明立意
【试题立意】
　　本题考查学生运用依宪治国、法治社会建设、依法行政等必备知识，对情境中各地建设宪法主题公园、提升人民法治意识的相关信息进行辨识与判断、分析与综合、推理与论证以及通过分析设问、情境及其内在联系,运用归纳思维形成答案逻辑的能力；引导学生深刻认识我国宪法的地位、增强法治意识和宪法意识，探究论证建设宪法主题公园对于推进我国依法治国进程的重大作用；体现“政治立场与理想信念”“法治思维与法治实践”“科学认知与求真务实”的学科素养要求。
第二步:审设问
　　运用《政治与法治》相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用
知识范围:《政治与法治》:依宪治国、法治社会建设、依法行政等知识（用什么知识回答问题）
题目类型:分析说明（意义）类（A对B的意义、作用）
设问指向:阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用（需要回答、解决的问题）
归纳分析: ①划分材料层次，从中找出情境中建设宪法主题公园的具体措施；
②分析情境中建设宪法主题公园的具体措施产生的积极作用；（回答、解决问题的思路）
第三步:析材料
　　宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务；40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓：“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……”
普法载体，有利于提高民众宪法意识，推动全社会树立法治意识
宪法是一切组织和个人的根本活动准则，坚持依法治国首先要坚持依宪治国
有利于建立完备的法律服务体系
增强公职人员宪法观念，树立宪法权威，提高社会法治化水平
第四步:推理与论证(找出设问、情境、知识三者的逻辑)
设问逻辑 情境逻辑 理论逻辑
阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用→宪法主题公园(A)→依宪治国、建设法治社会(B)的作用
　宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施
　彰显宪法根本大法地位，坚持依法治国首先要坚持依宪治国
　深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”
　宪法宣誓增强公职人员宪法观念，树立宪法权威，提高社会法治化水平
　主题公园成业普法载体，有利于提高民众宪法意识，推动全社会树立法治意识
　在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务
　 40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓
　律师向市民提供法律咨询服务有利于建立完备的法律服务体系
　①有助于彰显宪法的至上权威和社会治理最高准则的地位;
　②便于引导市民学习宪法、了解宪法,涵养全社会的宪法精神和法治意识,增强公民的权利和义务观念;
　③有助于强化依法治国理念,促进公务人员依法行使权力、履行职责,维护宪法尊严,保证宪法实施。
第五步:生成答案
3.（2024·山东卷，16(2)）阅读材料，完成下列要求。
甲社区准备逐步开展嵌入式服务设施建设。以下是该社区工作人员查询的部分政策、案例。
材料一 【相关政策】
国家发展改革委发布的《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》提出，在城市社区（小区）嵌入养老托育、社区助餐等功能性设施和适配性服务，推动优质普惠公共服务下基层、进社区；按照精准化、规模化、市场化原则，优先和重点提供急需紧缺服务。
材料二 【乙社区案例的部分举措】
结合材料，运用政治与法治、法律与生活知识，阐明甲社区在推进嵌入式服务设施建设过程中应如何处理好社区、居民、服务运营企业之间的关系。
拓展设施建设场地空间
★居民搬迁并放弃房屋产权的，按政策给予征用补偿；
★居民房屋空置不使用的，可选择将房屋出租给服务运营企业。
合理布局社区服务设施
★盘活利用搬迁腾退的房屋，部分用于建设健康服务、养老托育等民生设施，部分用于引入体育健身、文化休闲等文化业态。
实施可持续的运营管理
★服务运营企业根据服务成本、合理利润等提供价格普惠的社区服务；
★服务运营企业与居民签署公约，内容包括夜间避免噪声、轮流打扫公共卫生等。
第一步:明立意
【试题立意】
　　本题考查学生运用我国的基层群众自治制度、我国公民的民事权利与民事责任等必备知识，对情境中甲社区逐步开展嵌入式服务设施建设过程中遵循的相关国家政策和乙社区案例的部分举措等相关信息进行辨识与判断、分析与综合、推理与论证以及通过分析设问、情境及其内在联系，运用归纳思维形成答案逻辑的能力；引导学生深刻认识法治社会建设在积极推进基层治理中的重大意义和作用，增强制度自信和法律意识，探究论证在基层治理中如何通过法治手段处理不同主体之间的关系，以实现治理有效、社会和谐；体现“政治立场与理想信念”“科学认知与求真务实”“法治思维与法治实践”的学科素养要求。
第二步:审设问
　阐明甲社区在推进嵌入式服务设施建设过程中应如何处理好社区、居民、服务运营企业之间的关系。
知识范围:《政治与法治》《法律与生活》等相关知识（用什么知识回答问题）
题目类型:模块融合类+体现（说明）类
明确主题:甲社区在推进嵌入式服务设施建设过程应如何处理好社区、居民、服务运营企业之间的关系（需要回答、解决的问题）
演绎分析: ①如何处理社区与居民之间的关系？
　　　　 ②如何处理社区与企业之间的关系？
　　　　 ③如何处理居民与企业之间的关系？
（回答、解决问题的思路）
第三步:调知识
调用知识
①我国宪法和法律明确规定，保护国有财产、集体财产和公民合法的私有财产;国家为了公共利益的需要，依法对公民私有财产实行征收或征用并给予补偿。
②合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。除法律规定或者当事人约定的免责事由外，不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，守约方可以要求违约方承担违约责任。
《法律与生活》
调用知识
①我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我民主制度和治理模式。
②基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
《政治与法治》
甲社区准备逐步开展嵌入式服务设施建设。以下是该社区工作人员查询的部分政策、案例。
材料一 【相关政策】
国家发展改革委发布的《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》提出，在城市社区（小区）嵌入养老托育、社区助餐等功能性设施和适配性服务，推动优质普惠公共服务下基层、进社区；按照精准化、规模化、市场化原则，优先和重点提供急需紧缺服务。
材料二 【乙社区案例的部分举措】
拓展设施建设场地空间
★居民搬迁并放弃房屋产权的，按政策给予征用补偿；
★居民房屋空置不使用的，可选择将房屋出租给服务运营企业。
合理布局社区服务设施
★盘活利用搬迁腾退的房屋，部分用于建设健康服务、养老托育等民生设施，部分用于引入体育健身、文化休闲等文化业态。
实施可持续的运营管理
★服务运营企业根据服务成本、合理利润等提供价格普惠的社区服务；
★服务运营企业与居民签署公约，内容包括夜间避免噪声、轮流打扫公共卫生等。
第四步:析材料
依法有效保护社区居民的财产权
以合同的方式规范责任关系
基层群众自治制度
社区居民自治
第五步:推理与论证(找出设问、情境、知识三者的逻辑)
试题辨点 情境逻辑 理论逻辑
如何处理社区与居民之间的关系？
如何处理社区与企业之间的关系？
如何处理居民与企业之间的关系？
①在城市社区(小区)嵌入养老托育、社区助餐等功能性设施和适配性服务,推动优质普惠公共服务下基层、进社区;按照精准化、规模化、市场化原则,优先和重点提供急需紧缺服务;居民搬迁并放弃房屋产权的，按政策给予征用补偿;居民房屋空置不使用的，可选择将房屋出租给服务运营企业
以人民为中心、公民有序政治参与、公民的民事权利
②服务运营企业根据服务成本合理利润等提供价格普惠的社区服务
企业的经营和承担社会责任
③服务运营企业与居民签署公约，内容包括夜间避免噪声、轮流打扫公共卫生等
民事权利和民事责任、相邻关系
①坚持以人民为中心；尊重居民财产权,公民有序政治参与、民主决策、民主协商、民主管理、民主监督、基层自治。

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