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逻辑框架
第一单元
各具特色的国家
第二单元
世界多极化
第三单元
经济全球化
第四单元
国际组织
第二课 国家的结构形式
第三课 多极化趋势
第四课 和平与发展
第五课 中国的外交
第六课 走进经济全球化
第七课 经济全球化与中国
第八课 主要的国际组织
第九课 中国与国际组织
第一课 国体与政体
国际政治经济活动的主体：国家
国际政治格局
国际经济格局
国际社会重要行为体：国际组织
第
一
课
国
体
与
政
体
1.1 国家是什么
1.2 国家的
政权组织形式
一、国家的本质
二、认识国体与政体
一、人民代表大会制度
决定
二、民主共和制和君主立宪制
三、议会制和总统制
1.3 政党和
利益集团
一、政党
二、利益集团
第一课 国体与政体 知识体系
重要 影响
1、国家的产生
2、国家的基本要素
3、国家的性质及本质
※民主和专政的含义及关系
4、国家的职能
5、当今世界主要的两类性质根本不同的国家
1、国体和政体的含义
2、国体和政体的关系
※政体的相对独立性（时间、空间）
3、现代民主政体的共同特征：代议制
第一课 国体与政体
1.2 国家的政权组织形式
第一目：人民代表大会制度
01
“物之不齐，物之情也。”各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的，都是由这个国家的人民决定的，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。
中国特色社会主义政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的。中国特色社会主义政治制度过去和现在一直生长在中国的社会土壤之中，未来要继续茁壮成长，也必须深深扎根于中国的社会土壤。
——习近平《在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话》
探究与分享
结合习总书记的讲话内容，谈谈哪些因素影响一个国家的政体？尝试回忆必修一和必修三的内容，谈谈我国政体的产生发展及其优越性。
1、人民代表大会制度的产生：（教材第7页第3段）
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
一、人民代表大会制度
2、人民代表大会制度的地位：（教材第8页第1段）
人民代表大会制度（我国的根本政治制度），作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
3、人民代表大会制度的优越性：（教材第8页第2段）
人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。
难点突破：区分君主立宪制、民主共和制、议会制、总统制
1、君主立宪制与民主共和制的划分标准：（教材第9页第1段）
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。
1、议会制、总统制和半总统制的划分标准：（教材第10页第1段）
从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家议会制和总统制。
二元制君主立宪制
现代民主国家
君主立宪制
民主共和制
议会制君主立宪制
议会制共和制
总统制共和制




第二目：民主共和制和君主立宪制
02
材料一 根据泰国《刑法》第112条，任何人若诽谤、侮辱或威胁国王、王后、王储或摄政者，将面临3至15年有期徒刑。若多次触犯，刑期可累加，最高可达30年甚至更久。该法律自1956年正式写入新刑法，2008年修订以适应数字时代信息传播需求，将社交媒体等平台纳入监管范围。
材料二 英国国王是国家统一、民族团结和历史传统的象征，承担礼仪性职责（如主持议会开幕、接见外国元首、授勋等），但不参与实际政治决策。在法律上，国王拥有任免首相、批准法律、召集或解散议会等权力，但这些权力必须按照内阁和议会的建议行使，实际操作中完全由首相和议会主导。
探究与分享
英国和泰国的政体虽然都是君主立宪制，但在国家元首产生、实际权力等方面有何异同？尝试结合所学历史知识进行解释。
二、民主共和制和君主立宪制
1、君主立宪制与民主共和制的划分标准：（教材第9页第1段）
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。
2、君主立宪制的含义、原因和运行：（教材第9页第1段）
（含义）在君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主权力受到不同程度的限制。（原因）君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，从而保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。（运行）在英国、西班牙、日本等实行议会制君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。
二元制君主立宪制
君主立宪制
议会制君主立宪制


泰国、摩洛哥、列支敦士登、摩纳哥、汤加、巴林、科威特、约旦
英国、西班牙、日本、荷兰、卢森堡、澳大利亚、比利时、瑞典、挪威、丹麦
人民代表大会制度（中国）
人民是国家主人，一切权力属于人民
总统共和制（美国）
总统是国家元首（独立于议会之外，有实权），同时任政府首脑，且政府由当选总统组织产生
议会共和制（德国）
总统作为国家元首，没有实权，也不担任政府首脑。政府首脑由议会选举产生，总揽国家行政权力
半总统共和制（法国）
总统作为国家元首，有一定的行政权力。
总理是政府首脑，由议会产生，向议会负责
委员会制共和制（瑞士）
3、民主共和制的含义、表现、运行和实质：（教材第9页第2段）
（含义）民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。（表现）在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。（运行）虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。
材料二 菲律宾不顾本国实际，完全照搬美国的政治模式，三权分立，总统全民普选，参众两议院，最高大法院等等，就连国会大厦的外形都照搬美国。结果菲律宾的状况：毒品泛滥，政变频发，贫富分化严重，向全世界输出佣人。
材料一 美国大选之乱
探究与分享
发达资本主义国家所推崇的民主共和制是真正的民主吗？这给我们什么启示？谈谈你的看法。
3、民主共和制的含义、表现、运行和实质：（教材第9页第2-3段）
（实质）①在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质（具有欺骗性与隐蔽性）。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳（实质上是金钱民主和资本统治）。②一些发展中国家不顾本国国情，照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。
二、民主共和制和君主立宪制
1、君主立宪制与民主共和制的划分标准：（教材第9页第1段）
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。
2、君主立宪制的含义、原因和运行：（教材第9页第1段）
（含义）在君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主权力受到不同程度的限制。（原因）君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，从而保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。（运行）在英国、西班牙、日本等实行议会制君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。
二元制君主立宪制
君主立宪制
议会制君主立宪制


英国、西班牙、日本、荷兰、卢森堡、澳大利亚、比利时、瑞典、挪威、丹麦
泰国、摩洛哥、列支敦士登、摩纳哥、汤加、巴林、科威特、约旦
二、民主共和制和君主立宪制
3、民主共和制的含义、表现、运行和实质：（教材第9页第2段）
（含义）民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。（表现）在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。（运行）虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。
（实质）①在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质（具有欺骗性与隐蔽性）。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳（实质上是金钱民主和资本统治）。②一些发展中国家不顾本国国情，照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。
人民代表大会制度（中国）
人民是国家主人，一切权力属于人民
总统共和制（美国）
总统是国家元首（独立于议会之外，有实权），同时任政府首脑，且政府由当选总统组织产生
议会共和制（德国）
总统作为国家元首，没有实权，也不担任政府首脑。政府首脑由议会选举产生，总揽国家行政权力
半总统共和制（法国）
总统作为国家元首，有一定的行政权力。
总理是政府首脑，由议会产生，向议会负责
委员会制共和制（瑞士）
归纳提升：民主共和制和君主立宪制
国家元首 产生方式 权力机关 产生方式 国家元首 权力 形成原因 代表国家 共同点
民主共和制 选举产生 选举产生 按宪法和法律规定行使权力 资产阶级革命彻底或照搬发达国家 美、法 德、韩 都是代议制； 都是现代国家所采用的基本 政权组织形式；
相对于封建君主专制是巨大的历史进步。
(议会制）君主立宪制 世袭制 选举产生 权力受宪法限制，虚位，政治无实权 资产阶级革命不彻底或对君主制改良 英、日、西、丹麦 君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性的内容，但国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。
巩固练习
1、（2023·江苏·高考真题）马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“国家内部的一切斗争——民主政体、贵族政体和君主政体相互之间的斗争，争取选举权的斗争等等，不过是一些虚幻的形式……在这些形式下进行着各个不同阶级间的真正的斗争。”对此理解正确的是（ ）
A．国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
B．政权组织形式是多种因素综合作用的结果
C．各种形式政体都服务于统治阶级根本利益
D．利益集团无法从根本上解决不同阶级间的矛盾
C
巩固练习
2、（2021·天津·高考真题）英法两国同在欧洲，同样经历了资产阶级革命，英国资产阶级革命不彻底，保留了国王；法国资产阶级革命彻底地摧毁了封建专制制度，实行了民主共和制。这表明英法两国（ ）
①同为代议制国家，但各有特色
②国体相同，政体没有相同之处
③国家结构形式有明显区别
④政体的形成受阶级力量对比的影响
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
巩固练习
3、（2025·福建·高考真题）下表是一些国际人士对我国人民代表大会制度的看法，这些看法反映出我国人民代表大会制度（ ）：
①保障了人民当家作主
②遵循民主集中制的基本原则
③居于中国政治制度体系的核心
④推动了社会主义现代化建设
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
巩固练习
4、（2025·甘肃·高考真题）2024年被称为“超级选举年”，全球有70多个资本主义国家举行了选举。竞选中出现政党相互攻击抹黑、政治献金丑闻频发以及以利益集团对政治决策的过度干预等现象，使得民众对资本主义选举制度深感失望。材料表明（ ）
①政党通过激烈斗争来维护民众和社会的公共利益 A．①②
②资本主义选举在本质上能够调和阶级矛盾和斗争 B．①④
③政党组织的竞选受到利益集团助选等行为的影响 C．②③
④资本主义国家选举制度在运行中的困境逐渐显现 D．③④
D
巩固练习
5.2024年7月4日，在英国议会下院的选举中，英国工党获得过半数的席位，成为执政党。该党领袖斯塔默被英国王查理三世任命为英国首相。由此可以看出（ ）
①英国国家元首是世袭产生的，其政体是议会制君主立宪制
②国王是英国重要的国家机构，拥有最高的政治权力
③英国的政府首脑由议会产生，对议会负责，受议会监督
④英国的政体与美国等总统制国家的政体存在着本质区别
A.①③ B.①④ C.②③ D.③④
A
第三目：议会制和总统制
03
难点突破：3分钟明白议会制、总统制、半总统制
三、议会制和总统制
1、议会制、总统制和半总统制的划分依据：（教材第10页第1段）
从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家议会制和总统制。
2、议会制的主要特征及典型国家：（教材第10页第2段）
在（典型国家）英国、日本、德国、意大利等议会制国家，（与立法机关关系）政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生。政府首脑（首相或总理）一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。
当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。
注意：在议会制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于议会选举中胜出。
难点突破：议会制图示
内阁（行政）
政府首脑
(首相)
议会
上院 下院
行政机关
立法机关
对负责
受监督
多数党或政党联盟领袖
组建
权力中心
政治活动中心
对负责
受监督
选民
选举
提请
国王（元首）
注意1：行政机关由立法机关产生，对其负责，受其监督
注意2：能否成为政府首脑在于其代表的政党能否在议会中占有超半数的席位
在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的成功。
相关链接：西方议会制度
当前西方议会制度分为两院制和一院制。
两院制是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。这些国家的两院名称不尽相同。例如，英国称为上院和下院，日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。
两院制最早产生于英国。 英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。
一院制是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。
三、议会制和总统制
2、总统制的主要特征及典型国家：（教材第10页第2段）
在总统制国家，总统既是国家元首，也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（与立法机关关系）总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（典型国家）美国、俄罗斯。
注意：在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。
3、半总统制的主要特征及典型国家：（教材第10页相关链接）
在法国等少数国家，（总统制特征）总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。（议会制特征）政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。
注意：行政双头制：一般来说，总统和总理有基本分工。总统是国家元首，掌握大政方针，负责国防外交；总理是政府首脑，主管具体行政，负责内政经济；二者关系中，总统占主导地位，总理起辅佐总统的作用。矛盾时，总理要服从总统）；
难点突破：总统制图示
政府首脑
（总统、元首）
政府（内阁）
议会（国会）
立法机关
对负责
受监督
组建
选举
政治活动中心
对负责受监督
选举
行政机关
选民
选民
法院
司法机关
在总统制国家，资产阶级各政党能否执政的关键在于总统选举成功。
分权制衡
总统制的国家政府，核心对总统负责，并通过总统间接对选民负责
对负责受监督
对负责受监督
难点突破：整合君主立宪制、民主共和制、议会制、总统制
国家元首 权力中心 政府首脑及产生
国王（无）
总统（无）
总统（有）
总统（有一定）
君主立宪制
民主共和制
民主共和制
民主共和制
议会
议会
总统
总统
首相（议会基础产生）
总理（议会基础产生）
总统（选民选举产生）
总理（总统任命但向议会负责）
注意：在排除二元君主立宪的条件下，有君主必立宪（议会），有总统必共和
议会制（议会选胜）
总统制（总统选胜）
议会制（议会选胜）
半总统制（最好都胜）
巩固练习
国 家 国家权利机关和国家元首的产生方式及职权范围 立法机关和行政机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制
英国
法国
德国
意大利
日本
俄罗斯
美国
√
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1.2国家的政权组织形式
人民代表大会制度
1、人民代表大会制度的产生
2、人民代表大会制度的地位
3、人民代表大会制度的优越性
第一课 国体与政体
民主共和制和君主立宪制
1、君主立宪制与民主共和制的划分依据
2、君主立宪制的含义、原因和运行
3、民主共和制的含义、表现、运行和实质
议会制和总统制
1、议会制、总统制和半总统制的划分依据
2、议会制的主要特征及典型国家
3、总统制的主要特征及典型国家
4、半总统制的主要特征及典型国家
巩固练习
6、（2024·甘肃·高考真题）“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某高中教师在讲授“国家的政权组织形式”时，展示了以下情境：
（一）甲国总理由该国联邦议院选举产生，经联邦总统任命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议会负责
（二）乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责
由此可推断（ ）
①两国都实行议会制，国家权力中心是议会②甲国的总理和乙国的总统都是本国的元首
③甲国的政体是议会制，而乙国的是总统制④甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
巩固练习
7、（2023·湖南·高考真题）2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党-国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党-国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出（ ）
①A国在国家结构形式上采用的是复合制
②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益
③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同
④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
巩固练习
8、（2022·海南·高考真题）在2022年4月24日举行的法国总统选举第二轮投票中，马克龙战胜对手勒庞连任法国总统，但勒庞表示“游戏还没有完全结束”，会在6月的议会选举中再次发起攻势。下列认识正确的是（ ）
①法国总统既是国家元首也是政府首脑
②法国总统拥有一定的行政权力
③法国议会选举的结果将影响总统的权力范围
④法国政体既有总统制的特征又有议会制的特征
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
巩固练习
9、（2023·浙江·高考真题）美国是典型的总统制国家。在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家（ ）
①总统由议会多数党领袖担任 ②行政机关难以履行职能
③总统会受到议会的制约 ④行政机关与立法机关分立
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D

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